TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID 19 ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ MALAYSIA VÀ TRIỂN VỌNG PHỤC Hồl* * Bài viết thuộc đề tài “Tác động của đại dịch Covid 19 đến phát triển kinh tế xã hội Việt nam thực trạng, những[.]
TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ MALAYSIA VÀ TRIỂN VỌNG PHỤC Hồl * TRẦN THỊ LAN HƯƠNG ** LÊ LAN ANH *** Tóm tắt: Sự bùng phát loại virus gọi tên SARS-CoV-2, xuất vào năm 2019, Tổ chức Y tế Thê' giới xác định tình trạng khẩn cấp sức khỏe cộng đồng toàn cầu Sự xuất lây lan Covid-19 buộc phủ giới phải thực biện pháp nghiêm ngặt nỗ lực hạn chế lây lan virus Đối với nước phát triển, vốn có khả tài hạn chế, phải đối mặt với thách thức không việc đáp ứng nguồn lực để ứng phó với đại dịch mà cịn phải đối phó với hậu nặng nề mà đại dịch gây cho kinh tế, xã hội quốc gia bị ảnh hưởng Malaysia củng quốc gia chịu ảnh hưởng lớn từ đại dịch tồn cầu Để ứng phó với đợt bùng phát dịch, Chính phủ Malaysia ban hành biện pháp nhằm kiểm soát tốc độ lây lan củng tập trung phục hồi lại kinh tế sau đại dịch Bài viết đảnh giá tác động đại dịch Covid-19 tới kinh tế Malaysia dựa việc phân tích biến động số kinh tế; đán h giá tính hiệu giải pháp cứu trợ kinh tế; qua đưa số nhận xét triển vọng phục hồi kinh tế Malaysia sau đại dịch Ttí khóa: kinh té Malaysia; đại dịch Covid-19; sách; triển vọng Diễn biến đại dịch Covid-19 kéo dài đến ngày 15/02/2020 với 22 trường hợp nhiễm Covid-19, chủ yếu qua đường Malaysia Đợt bùng phát đại dịch Covid-19 nhập cảnh đa số người mang quốc (từ ngày 25/01/2020 đến tịch Trung Quốc (15 tổng số 22 người) Ba trường hợp nhiễm 15/02/2020): Covid-19 qua nhập cảnh bị nhiễm Đại dịch Covid-19 lần xuất Malaysia vào ngày 25/01/2020 bên đất nước Malaysia Những trường hợp phát thông qua * Bài viết thuộc đề tài “Tác động đại dịch Covid-19 đến phát triển kinh tế - xã hội Việt nam: thực trạng, vấn đề đặt khuyến nghị sách”, Mã sơ' ĐTĐL.XH-09/21 ** PGS.TS Trần Thị Lan Hương, *** TS Lê Lan Anh, Viện Hàn lâm KHXHVN Trần Thị Lan Hương, Lê Lan Anh - Tác động đại dịch Covid-19 đến phát triển kinh tế Malaysia sàng lọc y tế sau Bộ Y tế Singapore thơng báo có 08 trường hợp tiếp xúc gần với trường hựp bị nhiễm người Trung Quốc Singapore đến Malaysia Sau trường hợp thứ 22 nhiễm Covid-19 khơng có trường hợp nhiễm Covid-19 11 ngày Đây đợt bùng phát dịch Malaysia Trước bùng phát dịch này, Bộ Y tế Malaysia ban hành Hướng dẫn quản lý Covid-19 để đối phó với loại virus Hướng dẫn quản lý đề cập đến việc quản lý người bị nhiễm Covid-19 du lịch/cư trú nước tiếp xúc gần với trường hợp bị nhiễm vòng 14 ngày trước khởi phát tham dự kiện liên quan đến đợt bùng phát Đợt bùng phát thứ 2710212020 đến 29/4/2020): hai (từ Đợt bùng phát đại dịch Covid-19 lần thứ hai bắt đầu vào ngày 27/2/2020 kéo dài ngày 29/4/2020 Trong đợt bùng phát dịch này, ca bệnh bắt đầu xuất người có tiền sử du lịch quốc tế đến nước Trung Quốc, Nhật Bản, Ý, Australia bắt đầu có biểu bệnh Các nhóm ca bệnh bắt đầu xuất từ việc tiếp xúc gần gũi ca bệnh xác nhận, người tham dự họp kiện nhau, điều tạo nhiều hệ lây nhiễm Tổng số trường hợp mắc bệnh lên đến 129 trường hợp vào ngày 10/03 từ người tiếp xúc gần người sơ tán khu cách ly Sri Petaling Tabligh trở thành nơi bùng phát dịch Covid-19 lớn 15 Malaysia gây lây nhiễm rộng khắp nơi Malaysia Trong bối cảnh này, Bộ Y tế Malaysia kêu gọi tất người tham dự hội nghị truyền giáo liên hệ với sở y tế địa phương để khám sàng lọc đánh giá rủi ro(1) Ngày 15/3/2020, trường hợp nhiễm gia tăng nhanh chóng Thống kê Bộ Y tế Malaysia cho thấy, số trường hợp nhiễm hàng ngày tăng từ 41 lên 190 trường hợp từ khắp tiểu bang Malaysia hầu hết số người nhiễm có liên quan đến cụm Sri Petaling Tabligh Ngay sau ngày 15/3/2020, số ca nhiễm tiếp tục tăng cao với 553 ca nhiễm ngày, Bộ Y tế Malaysia thông báo nước giai đoạn ngăn chặn muộn đại dịch Covid-19(2) Malaysia xác nhận quốc gia cỏ số lượng người nhiễm Covid-19 cao thứ Châu Á thứ Đông Nam Á với 900 trường hợp nhiễm vào ngày 19/3/2020(3) Đại dịch Covid-19 tiếp tục lây lan nhanh chóng đến vùng Malaysia Bộ Y tế Malaysia cho biết, tính đến ngày 29/4/2020, tổng số 33.577 người kiểm tra 32.590 người lấy mẫu từ cụm Sri Petaling Tabligh, đó, tính riêng cụm Sri Petaling Tabligh có 2.167 trường hợp nhiễm Covid-19(4) Ngay sau đó, Chính phủ Malaysia cơng bố Lệnh Kiểm sốt di chuyển ngày 18/3/2020 để ngăn chặn lây lan đại dịch Covid-19 thông qua lệnh giãn cách xã hội Chính phủ Malaysia ban hành lệnh kiểm sốt di chuyển tồn đất nước thành đợt Đợt từ ngày 18/3/2020 đến ngày 31/3/2020; đợt từ ngày 01/4/2020 đến ngày 14/4/2020(5’6) 16 Theo đó, tất trường học, địa điểm tơn giáo lĩnh vực khơng thiết yếu đóng cửa Hoạt động di chuyển khu vực không phép thực trừ có lý đáng Đối với hộ gia đình, lệnh cấm cho phép chủ gia đình mua tạp hóa bán kính không 10 km Đồng thời, người Malaysia từ nước ngồi trở phải trải qua q trình tự kiểm dịch kéo dài 14 ngàyí7) Mặc dù biện pháp ngăn chặn lây lan dịch bệnh song gây gián đoạn kinh tế xã hội lớn(8) Đợt bùng phát dịch thứ ba (từ ngày 08/10/2020 đến nay): Sau giảm kỷ lục số ca nhiễm Covid-19, Malaysia lại tiếp tục đón đợt bùng phát dịch thứ ba vào đầu tháng 10/2020 Tính từ ngày 01/9 đến ngày 19/10/2020, số ca nhiễm Covid-19 ghi nhận cao Sabah (8.082 người), Selangor (3.357 người), Kuala Lumpur (2.853 người) Kedah (1.940 người )(9) số ca nhiễm Sabad trở nên tồi tệ sau bầu cử bang Sabah vào ngày 26/9/2020 Sau kết thúc đợt dịch thứ ba, tổng số người xác nhận nhiễm Covid-19 14.368 người vào ngày 8/10/2020 Dịch Covid-19 tiếp tục bùng phát mạnh Malaysia với gia tăng số ca nhiễm lên đến đỉnh điểm với 69.095 người, tăng 381% vịng tháng tính từ ngày 8/10/2020 đến O3/12/2O2O(lo) Trung tâm Kiểm sốt Phịng chống dịch bệnh (CDC) Mỹ nâng mức cảnh báo tình hình dịch bệnh Malaysia lên mức cao (mức 4) khuyến nghị du khách tránh đến Malaysia vào thời điểm này(11) Nghiên cứu Đông Nam Ắ, sô' 8/2022 Tác động đại dịch Covid-19 đến phát triển kỉnh tế Malaysia Nền kinh tế Malaysia lâm vào thời kỳ suy giảm tác động tiêu cực đến việc làm, thu nhập sinh kế, làm gián đoạn chuỗi cung ứng chi tiêu doanh nghiệp Tình trạng bất bình đẳng, nghèo đói có xu hướng tăng lên, đặc biệt nhóm dân số dễ bị tổn thdơng(12) Theo báo cáo Viện Nghiên cứu Kinh tế Malaysia, tỷ lệ tăng trưởng GDP Malaysia giảm mạnh vào năm 2020 tháng đầu năm 2021, hàng triệu người bị thất nghiệp, việc làm lâm vào tình trạng nghèo đói đất nước thực lệnh kiểm sốt Chính phủ gián đoạn cung - cầu hàng hóa(13) Tác động đến thị trường lao động Đại dịch Covid-19 tác động nặng nề đến thị trường lao động, việc làm thu nhập người lao động Malaysia Theo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), tỷ lệ thất nghiệp năm 2020 Malaysia độ tuổi lao động 2,4 triệu người, tiêu dùng tư nhân giảm 11% Mặc dù nhiều doanh nghiệp thích ứng với bối cảnh dịch Covid-19 cách cho người lao động làm việc trực tuyến (làm việc nhà), điều thách thức lớn nhiều doanh nghiệp hoạt động quy trình sản xuất sở hạ tầng chưa chuẩn bị kịp thời để hỗ trợ người lao động làm việc nhà Điều khiến nhiều lao động phải nghỉ việc không lương, số loại phụ cấp phúc lợi hợp đồng bị cắt bỏ giảm làm Điều đáng quan tâm 63% số công ty khảo sát cho họ phải sử dụng biện pháp sa thải/nghỉ việc Theo đó, có 47% cơng ty phải làm vòng Trần Thị Lan Hương, Lê Lan Anh - Tác động đại dịch Covid-19 đến phát triển kinh tế Malaysia đến tháng 70% phải cho 30% nhân viên nghỉ việc(14) Người lao động có kỹ thấp, lao động di cư lao động làm việc khu vực kinh tế phi thức xác định nhóm dân số chịu tổn thương lớn trước tác động đại dịch Covid19 Malaysia Tổ chức Lao động quốc tế nhóm lao động có nhiều khả việc làm gặp khó khăn tài nhiều so với nhóm lao động kỹ tay nghề cao Ngồi ra, nhóm lao động thường có khả tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe khơng bảo đảm an sinh xã hội trường hợp việc làm, nguồn thu nhập(15) Xét theo khía cạnh giới, phụ nữ đánh giá nhóm dân số chịu nhiều rủi ro cao trước tác động đại dịch Covid-19 lệnh kiểm soát di chuyển, giãn cách xã hội đóng cửa doanh nghiệp, sở sản xuất Tác động đến hoạt động sản xuất, kỉnh doanh doanh nghiệp' Đại dịch Covid-19 tác động tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Malaysia Theo kết khảo sát 1.120 nhà sản xuất/doanh nghiệp từ ngày 21/3 đến ngày 02/4 năm 2020, có 55,4% doanh nghiệp thiệt hại từ 1-5 triệu Ringgit, chủ yếu doanh nghiệp có quy mơ vừa Cịn doanh nghiệp quy mơ nhỏ thiệt hại từ 100.000 Ringgit (22.2 triệu USD) đến 300.000 Ringgit (66,8 triệu USD) Các doanh nghiệp lớn thiệt hại khoảng từ 1-5 triệu Ringgit (khoảng tỷ USD) Các doanh nghiệp thiệt hại chủ yếu từ việc gián đoạn nguồn cung, hàng hoá tồn kho phải chịu khoản phạt theo hợp đồng từ nhà cung cấp khách hàng(16) Một 17 khảo sát khác 419 doanh nghiệp cho thấy, có đến 53,7% doanh nghiệp sản xuất thuộc lĩnh vực sản phẩm không thiết yếu phải dừng hoạt động Covid-19 Hơn 50% doanh nghiệp báo cáo doanh thu giảm 50%, có 44% doanh nghiệp cho biết họ trì hoạt động kinh doanh họ thời gian tối đa tháng(17) Tác động đến ngành du lịch Du lịch ngành đóng góp thu nhập đáng kể cho kinh tế Malaysia Trước thời điểm diễn đại dịch Covid-19, trung bình có khoảng 27 triệu khách du lịch đến thăm Malaysia hàng năm chủ yếu khách du lịch Trung Quốc