NGHIÉN CUrU Q Tir DUY LAI VE CHE DO CHINH SACH DOI Vdl GIÀO VIÉN PHO THÓNG NlTÓlC TA TSKH PHAM DÓ NHÀT TIÉN 1 M d d a u Trong mot cam nang dành cho càc nhà hoach dinh chinh sàch lièn quan dén viéc dào[.]
NGHIÉN CUrU Q Tir DUY LAI VE CHE DO CHINH SACH DOI Vdl GIÀO VIÉN PHO THÓNG NlTÓlC TA TSKH PHAM DÓ NHÀT TIÉN M d d a u Trong mot cam nang dành cho càc nhà hoach dinh chinh sàch lièn quan dén viéc tao, tuyén dung va giù ehàn giào vién phó thóng {Cooper & Alvarado 2006), càc tàc già nhàn dinh ràng vàn de eo bàn ngày viéc xày dung mot he thóng giào due thành cóng chuyén t ù toàn dù giào vién sang toàn dù giào vién ed chat lugng Tuy nhién, khiém khuyèt chinh sàch giào due nhiéu qc già Ị chó "khịng co mot khung khó chinh sàch nhàm tao mot tàng co so nhàt quàn tuyén sinh, tao, eùng càc ehuong trình ho trp lièn quan dén mgi khia canh st cc dịi day hgc éa giào vién, tàt cà phài duac dàt mot he thóng phàt trién giào vién gàn két vói càc muc tièu giào due quÓe già va dja phuong" (tr.2) Theo tinh thàn dị, ềe tàc già dua càc khun nghj ve chinh sàch tàp trung vào ITnh vuc: cung va càu giào vién, tuyén dung giào vién, tao giào vién, g i ù ehàn giào vién, ho trp giào vién tàp sU dgy hgc dang mot dàn dóng lue va sue thu hùt dói vài ề nhùng ngi dang làm nghi lịp tré dang tìm dudng làp nghiép" Vàn de dàt vi ehùng ta dà eó mot khung chinh sàch day dù nhu vày, phù hpp vói kinh nghièm va khuyén nghj quóc té, nhùng thUe té lai khóng dupe nhu mong muón Co rat nhiéu nguyén nhàn nhu thiéu nhùng nghièn cùu khoa hoc càn thiét vièc xày dung chinh sàch, thiéu nàng lue va nguón lue viéc tó ehùc thUc hién v.v Tuy nhién, mot ngun nhàn t lói, dị sututhàu cùa tuduy chinh sàch tre thue tièn nghi dgy hgc Sau 25 nàm dói mịi va di tàc dịng cùa qua trình tồn càu hóa, thUe tièn giào due nUóe ta phàt trién nhanh chóng va phùc tap Rat nhiéu yéu càu mói dang dupe dàt dói vói giào due va viéc thUe thi nhièm vu dUpc dàt vai dòi ngù giào vién Vi thè, thue tièn nghé day hge dùng truòe nhùng dòi hòi mói, àp lue mói, thàch thùc mói Biéu dị khóng ehi xày ị nc ta ma dà dUpe nhin nhàn nhU mot vàn de chung cùa giào due ngày trèn tồn thè giói Ị nc ta, st nàm qua, viéc xày dUng va nàng cao chat lupng dòi ngù nhà giào dupc thue Co diéu t u ve chinh sàeh giào vién khòng hién theo Chi thj 40 ngày 15/6/2004 eùa Ban Bf t l i u nhu Ị càc nc the khói OECD (Tó ehùc Trung UPng va Quyét djnh so 09 ngày 11/01/2005 Hpp tàc va Phàt trìèn Kinh té), "chinh sàeh giào cùa Thù tng Chinh phù B ó mot khung khó vién dupc dàt Ị vj tri cao ehuong trình nghj nhàt quàn ve chù truong, chinh sàch, lièn quan dén su quóc già Là nguón lUe quan nhàt mpi khia canh eùa nhièm vu phàt trién dói ngù nhà nhà trng, giào vién dịng vai trị trung tàm giào t ù d o tao bịi dng dén tun dung, sùdung, nhùng nị lue hồn thién nhà trng Nàng eao hiéu dai ngó, dành già, sàng Ipc Hién nay, ehua eó dành qua va cóng bang giào due phu thuóe ehù yéu già chinh thùe ve viéc thuc hién nhièm vu vào viéc bào dàm ràng ngi giói mn làm giào giai doan 2005-2010.Tuy nhién, khào sàt gàn day vién, ràng vìée day eó chat lupng cao, va ràng cho thày mot xu thè rat dàng quan ngai Khi dUòc mpi hge sinh déu dUpc hpe nhùng giào vién day eò hịi "Néu dupc chon lai nghé, liéu óng/bà chgn lai chat lupng eao" (OECD 2005:18).Trong dị, Ị càc nghé day hoc nùa khóng?''thì càu tra lịi khóng vói nuóc dang phàt trién, bào cào cùa Tó ehùc giào vién ti lé 40,9% Ò tiéu hgc, 59,0% ÓTHCS, 52,4% ÒTHPT tinh nguyén VSO cho thày: "Càc khuyén nghj cùa (Vi) Trgng Ry, 2011) UNESCO/ILO (Tó ehùc lao dóng quóc té) ve vj thè nhà giào rat xa mòi dUpc thUe hién Càn mot Trong mot bào cào mói day trình bay trc Ùy tiép càn mói-trong viéc xày dUng chfnh sàeh giào banVàn hóa, Giào due, Thanh nièn,Thiéu nièn va Nhi due, dị ềeh tiép càn dị vai tra, nhu càu va dóng éa Quóc hói (Pham, 2011), trén eP so phàn quan diém eùa giào vién phài nàm ò tàm diém eùa tich eàe yéu tó tàc dóng tói dóng lue nhà giào, tàc qua trình hoach djnh, tó ehùc thUe hièn va dành già già nhàn djnh: "Vàiphàn tich bude dàu vièt, chinh sàch" (VSO 2002:42) ed the dua mot nhàn xét quan trgng càc yéu tó dang tàc dóng chiéu, theo hudng làm Trong pham vi viét này, viéc tU lai ve che màt dàng lue eùa giào vién phd thàng Do dà, nghé dị chinh sàeh dói vài giào vién phĨ thóng nc ta Sà73-1HANG1IV2011 •Ì Q NGHIÈN Cini - dupe dàt thUc tièn mói cùa nghé day hpe vói hai chiéu sau day: / Su màt eàn dói giùa mot ben càc u ều eao dói vói giào vién va mot ben sù bàt càp ve che dò chfnh sàeh; Il Su hinh thành thi trng giào due va tàe dóng éa nị tịi nhùng lUa chpn ve già tri eùa giào vién Nhà nc va xà hịl mong d e i Ị giào vién thóng? Xà hịi ngày dang chùng kìén nhùng dói thay quan ve vj tri xà hói éa nhà giào éng nhu vai trị cùa giào due Tre day, nhà giào the top 5% nhùng ngi biét chù dàn cu Vi thè, nhà giào dUpc xà hói tón kinh vi sU thóng thài va dùc dị Nhung giị day, ị rat nhiéu nc trèn thè giói, kè ề Vièt Nam, càc bàe cha me déu bièt chù, thàm chi rat nhiéu ngi trình dị eao hon nhà giào Cài vi tri dịc tón ve tri thùc cùa nhà giào khóng nùa Càch day khóng làu, nhà giào - vói sàch bào - dùịc coi trung tàm éa tri thùe Internet dà làm Iịn tàt ề Dùa tré vào mang va nhàn ràng nị thè tìm thày ị dị bièt bao diéu ma thày, éng khóng bièt Cài vi tri trung tàm ve tri thùc cùa nhà giào màt nói Nhiéu loi the tre day éa nhà giào khóng nùa, ké cà quyén uy giàng day Bù lai, nhà giào nhùng Ipì thè mói vai trị cùa giào due ngày dupe de cao Giào due trị thành dóng lue éa phàt trién kinh té va ehia khoa de giài quyét ềe vàn de xà hói Thàm ehi, bc phàt trién hièn sang nèn vàn minh tri tue, giào due dupe eoi mot bón t dị chinh tao nèn nén kinh tètri thùe Vi thè, nhà giào tra nén quan trgng han bao già hét Ngày nay, ị bàt kì qc già nào, nhà ne va xà hói cung dàt nhiéu ki vpng ị nhà giào nói ehung, giào vién phó thóng nói rièng viéc chuàn bj de thè he tuong lai cùa dàt nUóc thành cóng the kl XXI DT nhién, su phàt biéu ve kì vpng khàc giùa nc vói ne khàe, tre hét giùa ềe nc phàt trien va ềe ne dang phàt trién Ị Phàp, ki vong dị là: "giào vién phó thóng tham d u vào mot eàe mue tiéu eao eà nhàt va càp thiét nhàt cùa dàt nc nàng cao trình dị kién thùe va nàng lue cùa mòi nguòi de nuòe Phàp giù vùng vj tri hàng dàu ềe nc phàt trién nhàt va sàng tao nhàt" (Livre vert sur revolution du métier d'enseignant 2008) Dói vói càc nuóc thuóe khói OECD, thi "ềe dịi hịi dói vói trng hge va giào vién phó thóng trị nèn phùc tap hon Giào vién phài eó khà nàng chuàn bi cho hoc sinh be vào mot xà hịi va tham 10 •KHOAHOCGlAODUC già vào mot nén kinh té ma ho phài nhùng ngì hoc t u djnh hng, co khà nàng va dịng lue hgc st dịi" (OECD 2005:10) Ị ềe ne thu nhàp trung binh, bào cào éa nhóm càc ne tham già ehuong trình WEI (Worìd Education Indicators -Tó ehùc ềe chi so giào due thè gi) ve "Giào vièn cho truòng hgc ngày mai' eho ràng "giào vièn phó thóng phài phàt trien mot tinh thàn nghé nghiép mòi vùa ké thùa màu hinh cù vùa xày dung màu hình mịi ve the mot giào vién gìịi" (OECD, UIS (Vièn thóng kè UNESCO) va WEI 2001:73) Ki vgng ma nhà nc va xà hóì trịng dpi d giào vièn eao va da dang."Hg phài chuyén già ITnh vuc mòn hoc, diéu dò be phài nàng eao trình dị tao éa giào vién Càch thùc giào vién tiép càn tri thùc phài thay dói bịi vi ho phài càp nhàt kién thùe chuyén lién tue de eó thè dàp ùng eàe thay dói ve nhu eàu Su thóng thao ve chun mịn phài di lién vói viéc nàm vùng nghiép vu su pham, dà tàp trung vào nàng lue trun dat nhùng kT nàng trình dị cao, bao góm tinh thàn hoc hói, tinh sàng tao, khà nàng hpp tàc Ị mot so ne WEI, cóng nghé dang trị thành mot dàc trùng mói ve tfnh chuyén nghiép day hgc, diéu dò dòi hòi sU hièu biét ve tiem nàng su pham éa cịng nghé va khà nàng tich hpp nị qua trình dayhoe" (tr 111) Tinh chuyén nghiép nghé day hgc khóng mot nàng lUe ề nhàn, nị phài dupc ehia sé trng hpe vói t u càch mót"tó ehùc hge tàp" nị phài chàp nhàn suthaydóì ền thiét, nò phài ma de dòn nhàn kinh nghièm cùa nhùng ngi ngồi nghé va y kién éa cóng dịng (tr 74) Ị nc ta, kì vgng ma nhà nùóc va xà hói trịng dpi ị giào vién hién dà dupc thè che hóa thành càc chuàn nghé nghiép giào vién Càc chn cho thày nhà nc va xà hịi u càu eao va da ehìeu dói vói giào vièn Càc u ều ve co bàn khịng thua gi u ều dat dói vói giào vién ị ềe he thóng giào due phàt trién, ó dị giào vién duoe coi "eàe nhà chuyén nghiép nghé day hpe, càc tàm guong dao dùc, càc chuyén già ITnh vuc chun món, ềe ngi thay thè cha me, càc lành dao cịng dóng" {OECD, UIS va WEI 2001:72) Nhà nude va xà h ó i d e m lai cho giào vién phó thóng? Mot dinh de co bàn toàn phàt trién giào vién phó thóng la phài bào dàm mói quan hi ền bang giùa nhùng ma nhà nude va xà hói mong dai giào vièn vài nhùng ma nhà nude va xà hói dem tgi cho ho Càc nhà hoach djnh chinh sàch phài _ NGHIÈN CtilU bào dàm ràng chinh sàeh va nguón lue dàu t u eho giào vién phài tUong xùng va ti lé thuàn vói nhùng yèu càu dàt cho ho 'Biéu dị co nghia mot màt trình dị tao cùa dói ngù giào vièn phài phù hpp, màt khàe tién luong va diéu kién làm viéc cùa giào vièn phài co dù sùc canh tranh de thu hùt nhùng ngi trình dị mong mn vào nghé day hge" (OECD, UIS va W 2001:111) Kinh nghièm ị càc nude co he thóng giào due thành cịng eho thày càn mot góì giài phàp dóng bị de xù li mói quan he ền bang néu trén Trong gói giài phàp này, nghé day hoc dupc coi mot qua trình phàt trién lién tue, dò tùng giai doan cùa qua trình càn co giài phàp phù hpp va nhat quàn de dat mue tiéu chinh thu hùt ngi giói va giù ehàn hg nghé Trc hét, ve cóng tàc tao va boi dUdng Vài nhùng yèu càu hién thi giào vién khóng dịn thn ngi trun tài ehuong trình giào due nùa ma hg phài tà nhà nghièn cùu va canh tàn giào due (OECD 2011:7) Vi the eàn t u lai còng tàe tao trén ba phuong dién: 1/Trình dị tao cùa giào vién phó thóng phài duac nàng cao, t ù cao dàng trị lén; diéu dà dUpc thùc hién ó phàn lón càc nc dang phàt trién; rièng ị ềe nude phàt trién, chàng han Ò Phàn Lan, Phàp, dà nàng yèu ều ve trình dị tao éa giào vién phó thòng thac sT; 2/ Phài co chfnh sàeh thu hùt ngUòi glòi vào ngành su pham; chàng han Singapore luòn diéu chinh chinh sàch cho sinh vién vào ngành su pham thc top dàu 30% éa hge sinh tịt nghiép trung hgc phó thóng; 3/ Phài cài ềeh cóng tàc tao trng su pham nhàm dàp ùng càc yéu càu mói dói vói giào vién, dóng thịi chn bj eho ho nén tàng va dóng lue de tham già bòi dUòng va t u bòi duòng mot càch thUe chat, vói tinh thàn giào vièn phài tàm gUPng hgc st dịi - Ve che dị dai ngò, tién luang va su thành dgt nghè nhùng yèu tócabàn phài xét dén viéc bào dàm mói quan he càn bang giùa mot ben nhùng yéu càu dói vói giào vién va mot ben nguón lue vàt chat càn thiét de hg eó dù dóng lue hồn thành càc u càu dị Ve diém này, UNESCO/ ILO (1966) dà khuyén nghi: "Trong càc u tó khàc ành hng dén vi thè giào vièn, càn dàc biét quan tàm dén tién lUòng bòi vi bịi cành thè giói ngày long kinh trgng dành cho giào vièn nhu mùc dò tri àn ve sU dóng góp cùa hg déu phu thc phàn lón vào t h ù hang kinh té cùa ho, nhu càc nghé tuong t u khàc" (Biéu 114) VI thè, tièn lUong giào vièn phài "tUPng xùng vói Q tàm quan trpng cùa giào vièn dói vói xà hói nhu mpi t h ù tràch nhìèm dàt vai hg ké t ù hg bùịc vào nghé; Ipì thè so sành so vói tién lUong tra eho ềe cóng vlée khàe u càu tUong dng ve trình dị tao; bào dàm de giào vièn mùc song thịa dàng eho bàn thàn va già dình, dóng thịi diéu kién nàng cao trình dị nghé nghiép thóng qua hge tàp tiép tue va tham già càc hoat dóng vàn hóa"(fìléull5) Ben canh che dị dal ngó, diéu kìén làm vlée va mòi truòng day-hpe eò vai trò quan trpng vlée thu hùt ngi giói vào nghé day hpe va giù ehàn ho Khào sàt quóc té nàm 2007-2008 ve day va hpe (Teaching and Learning Internatìonal Survey,TALIS) khào sàt qc té dàu tién nhàm tàp trung làm rị vàn de Theo dị, ền "khun khfeh sù hpp tàc giùa ềe giào vién vói viéc hồn thién quan he thày-trị, eoi dị hai màt éa mot vàn hóa trng hgc tich cUc Nhùng quan he thày trị tfeh epe khóng ehi mot dàm bào quan trpng cho viéc hgc thành cóng cùa trị ma lién quan màt thiét dén sù thòa man nghé nghiép éa thày" {OECD 2009) Mói trng lóp hpe va mịi trng trng hgc, tue co SỊ vàt chat trng lịp, kl euong trng lóp, khóng day va hgc, su thàn thién va an tồn, tinh thàn cóng dóng, khóng gian dàn ehù, quyén t u hoc thuàt, eàe chuàn mUc va già tri ehia sé, su dàm bào co bàn eho chat lupng day va hge, va vi vày dem lai eho giào vién sU thịa man nói tàm de vUpt qua nhùng eo hep ve tién lUong va phu càp Bléu dàng nói ò càc nUóc dang phàt trién, han hep ve nguón lUe va su thiéu nghièn cùu ve chinh sàeh nèn chinh sàeh éa chinh phù thng màuithr\: dịi hịi giao vién qua nhiéu, nhung nguón lucehohgigiquàit Hàu qua khó khan tun dung ngi gi, tàm li ehàn nàn giào gìól, tinh trang bị nghé già tàng "Vi thè, mot so nhà quan sàt dà cành bào rang giào vièn nguy co nan nhàn éa sù thay dói ehù khóng phài tàe nhàn éa su thay dói" (OECD, UIS va WEI 2001:19) Bào cào mói day éa UNESCO/ILO (2009) cho thày ị nhiéu ne dang phàt trién ehua eó cP che chinh sàeh phù hpp truóe thuc tièn mói cùa nghé day hpe va vi vày "mot su thiéu dàu t u dói vói giào vièn thién ền, hàu qua ành hng tiéu cuc dèn phàt trién kinh té va phón vinh xà hòr{tr4) Rào càn t r o n g phàt t r i é n giao vién phÓ t h ị n g nc ta Nhu dà nói Ị phàn mị dàu, rào ền co bàn su tut hàu cùa t u chinh sàeh trc thUc tièn mịi eùa nghè day hge SS73-THÀNG1(V2011 • I l m NGHIÈN CtfU - Su tut hàu thè hièn trUóe hét ò su khóng tuang xùng vi chi dò chinh sàch truàc càc yèu càu cao va da chiéu dói vài giào vién phó thịng Màe dù Chién lupe phàt trién giào due 2001-2010 nhu duthào hién eùa Chién lupe phàt trièn giào due 2011-2020, giài phàp phàt trién giào vièn luòn dupe coi nhlém vu trpng tàm, nhung vièe thue hién ve màt chinh sàeh lai mang tinh nùa vói, khịng nhàt qn Biéu hién rò ràng nhàt chinh sàeh tién luong Chù truong eùa Dàng Nghj quyét Trung Ueftig (khóa Vili) "lUong giào vién dUpc xép cao nhàt he thóng thang bàe luong hành chinh su nghiép va eó thém che dò phu càp theo tinh chat còng vièe, theo vùng Chinh phù quy djnh" Vièc thè che hóa chù truong Luàt Giào due 1998 dà càp dị u ều cùa chù truong xng nhiéu bàe de rót eue ehi là:"Thang, bàe lUong eùa nhà giào mot nhùng thang, bàe lucAig cao nhàt he thóng thang, bàe lUong hành chinh sU nghiép cùa Nhà nUòc" (Biéu 71) Ben Luàt Giào due 2005 quy dinh trén éng khịng nùa, ehi quy djnh:"Nhà giào dUpc huòng tién luong, phu eàp Uu dai theo nghé va càc phu càp khàe theo quy djnh cùa Chfnh phù" (Diéu 81 ) Co the dàn thém day hai vi du dién hinh nùa ve sU khóng nhàt quàn t u chinh sàch giào vièn Thù nhàt Chi thj 40 eùa Ban Bi t h ù Trung Uòng ve xày dUng dòi ngù nhà giào dugc ban hành ngày 15/6/2004, nhung trc dị mot nàm, vào ngày 18/7/2003, Chfnh phù dà ban hành Nghj djnh so 85/2003/NB-CP quy djnh ehùc nàng, nhiém vu, qun han va ều tó ehùc cùa Bò Giào due va Dào tao, dò Vu Giào vièn dUpc giài thè de tinh giàn bó mày Thù hai d u àn Luàt Giào vién dà dUpc dUa vào Nghj quyét so 27/2008/QH12 ngày 15 thàng 11 nàm 2008 cùa Quóc hói, d u àn dà dUpe trièn khai dèn mùe dò chuàn bi trình Chfnh phù de trình Qc hịl, nhung dén cuoi nàm 2009 lai bj rùt khói ehuong trình xày dung lt éa Qc hịl khóa XII de glành ehị cho ềe lt khàe Sù khóng nhàt qn néu trén t u chfnh sàeh ò t m vT mị dà dàn dèn tinh nùa vói he thóng chinh sàch giao vièn Hàu qua sU già tàng khồng ềeh giùa nhùng u ều eao dói vói giào vién va su thiéu hut ve nàng lUe eùng nhù dòng lue de giào vién thuc hién càc yèu càu dò hu tut hàu cùa t u chfnh sàeh trc thuc tièn cùa nghé day hpe mot chiéu nùa Dị su khóng quan tàm thòa dàng va thiéu nghièn cùu day dù ve tàe dóng éa kinh té thj trng dén nhùng thay dói djnh hng già tri éa giào vién.Trong 12 «KHOAHOC6lA0DUC mótxà hói dang chuyén dói manh me nhuxà hói Viét Nam, t ù idnh té ké hoach hoà tàp trung sang kinh té thj truòng ^ n h hUòng XHCN, t ù san xt nịng nghlèp sang san xt cóng nghiép, t ù xà hói truyén thóng va khép kin sang xà hịi hién dai va hói nhàp, diéu tóf ycu eó su bièn dóng tuong ùng cùa thang già tri va dinh huòng già tri vài nhùng tón khóng trành khài Dịng tién dà leo vj tri eao nhàt trèn thang già tri va eho dén trc ne ta vào WTO, thj trng vàn n dang dùng ngồi éa trng hpe thi giào vién dà phài tran trò viéc lUa chpn giùa mot ben li tng cóng hién vón su eao qu;^ eùa nghé day hoc va mot ben li tucmg làm giàu dà dupe nhà nUóc va xà hịi chinh thùe de cao Sau ne ta vào WTO, ki cam két ve GATS giào due va chinh thùc mị cùa cho trng be vào san truòng ò mot so ITnh vue tao, thi eòe tue thi trng thuc su phàt huy tàc dung Ị day, ềe lue thj trng dupe hièu lue hùt va lue day giào vièn mói quan he eung eàu va eò che già cà quy luàt già trj thj trng lao dịng d bàt ki qc già nào, dói ngù giào vièn éng duoc eoi bó phàn dóng nhàt va quan trgng nhàt nguón nhàn lue trình dị eao Bịi ngù bao góm ve ngun tàc nhùng ngùịl the Ioai glịl nhàt dupc tao bàn nhàt va u ều khàt khe nhàt ve dao due phàm chat Trong diéu kién cùa mot xà hói de eao su cóng hién thi ngi gi dUong nhién dén vói nghé day hgc vi sùc hùt t u thàn cùa nghè Trong diéu kién kinh té thj trng, ngi glịi nhiéu su lua chgn giùa rat nhiéu ngành nghé hàp dàn thi de thu hùt dùpc ngi glịi dén vói nghé day hge va giù ehàn hg, nhà hoach djnh chinh sàch phài tinh dèn tàc dóng éa càc lue thj truòng Bào eao ve "Giào vièn cho truòng hgc ngày mai" dà nhàn djnh: "Trong hàu hét càc nUòc WEI, eàe lue thi trUòng quyét d|nh tinh hàp dàn cùa nghé day hge Khi càc ITnh vuc khàc cùa nén kinh té bàt dàu phàt trién dùịng nhu dịng ehày dot ngót cùa nhùng giào vién giói nhàt sang nhùng cịng vièc mói hàp dàn hon" (OECD, UIS va WEI 2001:91) Càc ngành nghé mịi vói thu nhàp cao, diéu kién thàng tién, mói trng làm viéc tot, tao nén lue hùt manh dói vài nhùng ngi glịi Néu ngành sù pham va nghé day hgc khóng eó khà nàng dàp ùng eàe yéu càu ve tién lùong va diéu kién làm viéc, khóng cài thién mói trng làm viéc, khòng phàt huy dupc tfnh hàp dàn ngàn dịi cùa nghé day hpe, thi vị hình ehung sé tao mot t h ù lue day khién ngUòi giói khóng dén VĨI ngành su pham va giào vién gi khóng ị lai vói nghé day hoc NGHIÈN couQ Thuc té hièn ò nuòc ta dang chùng minh diéu Ngành Su pham duòng nhu dà qua giai doan huy hồng cùa nị vlée thu hùt sinh vién glịi, "ngành the quay trị lai thịi kì lUu trun càu nói "eht ehay sào mài vào su pham", xà hóì co noi lo làng Iòn sé thiéu di nhùng giào vién thue su chun tịt, dam me vói nghé"(Ngun Hng 2011) Con "giào vién bị nghé ị thành phó dà khòng eòn chuyén la, nhung hién tupng dang xt hièn ngày nhiéu ị ềe trng hoc nóng t h ó n Nhùng thày "dùt di" déu nhùng ngl nàng lUe, khàt khao cóng hién va hg co thè song khà hon vói thu nhàp t ù càc cịng vlée khàe" (Klm Chi 2011 ) trình dị cao Vi thè, néu giào due dupe dàt ò vj tri trung tàm ềe chién lupe phàt trién kinh té-xà hịi phàt trièn giào vién linh vUc Uu tién càc chién lupe phàt trién nguón nhàn lUe Bào cào ve "Giào vién cho truòng hoc ngày mai" dà khuyén nghj: "Trong mot vài thap kl tói, vièe phàt trién mot dói ngù giào vién co chat lupng va eó dịng lue sé thàch thùc chinh éa nhiéu ne WEI Biéu dò phài dupc thè hién thành mot Uu tién giào due ngàn sàch quóc già" (OECD, UIS va WEI 2001:72) Két ln MĨI day, hịl nghj ve che dị, ehtnh sàch dói vói dịi ngù giào vién phó thịng Ùy ban Vàn hóa giào due Thanh nièn Thiéu nièn va Nhi dịng éa Qc hói tó ehùc ngày 18/5/2011 tai Ha Nói dà dành già thuc trang va dua de xuàt, klèn nghi viéc xày dung va thuc hién che dò, chinh sàch dói VĨI giào vién phó thóng che dị, chinh sàeh giào vién trèn nguyén tàe bào dàm su tuang xùng giùa nhùng u càu ị giào vién vói nhùng càn va co thè dem lai cho hp, co tfnh dén nhùng quy luàt cùa kinh té thj truòng Nhàn thùc néu trén xem mò nhat t u chinh sàeh ò nuòe ta Trong Chién lupe phàt trìèn nhàn lue Viét Nam thịi ki 2011-2020 vùa dc Thù tng Chinh phù phé dut ngày 19/4/2011, DT nhlèn, nhùng nhàn djnh trèn mòi chi cành càc muc tièu cu thè déu eó lién quan dén phàt trién bào eùa bào ehi, nghTa ehUa dù co sÒ khoa hoc nhàn lUe quàn li hành chinh nhà ne, dói ngù khoa de nói tinh phó bién cùa hién tupng Tuy nhién, hgc va cóng nghé, doanh nhàn, chuyén già quàn tri day nhChig cành bào rat quan trpng Hién tUpng doanh nghiép, nhUng tuyèt nhién khóng co giào eó thè mài ehi mot dóm ehày, nhung theo nhùng vién Chién lupe yéu càu xày dUng xà hói hgc SĨ liéu ve dièn bièn diém chuàn vào truòng su pham tàp, dàp ùng nhu càu hgc st dịi cùa ngi dàn, va xu thè bò nghé nhùng nàm gàn day co thè nhung càc ehuong trình, d u àn trpng dlèm thày dóm ehày dang lan róng Tàc dịng cùa lue khịng ehuong trình nào, dU àn lién day thi trng khói nghé day hpe va tàc dóng cùa quan dèn nhìèm vu phàt trién dói ngù giào vièn lue hùt thj trUòng vào nhùng nghé khàc hap dàn Vi vày, de két thùe vièt này, xin néu ngàn hPn dang ngày phàt huy tàe dung Càc nhà gpn hai kìén nghj sau: / Càn eoi nhiém vu phàt trién hoach djnh chinh sàch ền thày rị diéu de trành giào vién nhiém vu Uu tién Chién lupe phàt rol vào mot cupe khùng hoàng giào vién trièn nhàn lue thịi kì 2011-2020; 2/ Càn xày dung Bài vièt mn chi ràng u ều tién qut vlée glàl quyét toàn phàt trién giào vién khàe phuc khoàng càch tut hàu giùa t u chinh sàch vói thue tièn nghe day hge SU tut hàu thè hién ò hai chiéu co bàn Mot su khóng tupng xùng giùa dịi hịi giào vièn qua nhiéu nhung nguón lue eho ho lai qua l't Hai sU thiéu nghìén cùu thàu ve tàc dóng cùa ềe lue thj trng dén djnh hng già trj cùa giào vién VI thè, càn t u lai ve che dị, chinh sàch dĨi vói giào vién phó thịng trèn hai chiéu bàn néu trén Muón vày, phài xuàt phàt t ù viéc nhàn thùe lai vj trf cùa dòi ngù giào vién phàt trièn kinh té-xà hịl Trong thè giói ngày nay, ho khóng ehi yèu t ó quyét djnh chat lupng giào due, hg lue lupng quan trpng nhàt nguón nhàn lue TÀI LIÉU THAM KMAO Cooper J.M and Alvarado A (2006) Preparation, recruitement, and retention of teachers, llEPandIAE Klm Chi (2011) Nhùng ngUòi thày'bò thuyén, bò lai, bò dòng sòng 'Vietnamnet, ngày 30/06/2011 Livre vert sur revolution du métier d'enseignant (2008), tal ve tÙ medla.edueatlon.gouv f r/ /Rapport_+_couverture_-_12-02-08_23188 pdf Nguyèn HUòng (2011) Ngành Su pham qua thịi kì vàng '3 9', Vìetnamnet, ngày 28/06/2011 OECD, UIS va WEI (2001) Teachers for tomorrow's schools OECD (2005) Teachers matter Attracting developing and retaining effective teachers OECD (2009) Creating effective teaching and learning environments First resuits from TALIS www (Xem tiép trang 25} S073-THANG10/2011 «13 NGHIÉN CUU Mói quan he giùa eàe thành phàn trèn day rat màt thiét va co tàe dóng qua lai, làm ành hng, thay dói xung quanh két qua cùa QTDH Chi eàn tàe dóng vào mot thành phàn so dị éng khién cho tàt eà eàe thành phàn lai thay dói theo Két luàn Day hpe TTTC dàc biét làm già tàng già tri ềe mói quan he qua lai giùa ngl day, ngì hge va mịi trng QTDH Oè nàng cao chat lupng day va hpe theo quan diém eàn thiét phài quan tàm dùng mùc tịi tàt cà ềe thành phàn mue tièu - ehn dành già, mòi truòng day hpe, chat l u p n g / hléu qua cùa QTDH theo quan diém day hpcTTTC, dóng thịi xem xét mói quan he giùa ehùng vói bịi viéc tàc dịng Ị mot thành phàn dò sé làm eho két qua chung cùa QTDH thay dói TÀI LIÈU THAM KHÀO ].lèKhànhBÌng, Phuang phàp dgy hgc Dai hgc, tàp 1,Truàng DHSP Ha Nói, 2002 Benjamin S.BIoom va ềe cịng su, Ngun tàc phàn hai mue tiéu giào due : lành vuc nhàn thùe (Dồn Vàn Diéu dich), Trng DHSP TP HCM, 1994 3.0Ĩ NgpcDat, Tiép càn hién dai hogt dòng dgy hge - NXB DHQG Ha Nói, 1997 CQ A.httpV/dietionary.bachkhoatoanthu.gov.vn NguyènTht Bich Hanh, Lndnf/énsrg/dodue /jpc, Trng DHSP Ha Nói, 1994 Kharlamov I F, Phàt huy tinh tich cùe hgc tàp cùa hge sinh nhuthè nào, tàp 2, NXB Giào due Ha Nói, 1997 Nguyén Vàn Khói, Nguyèn Thj Thu Ha, Vàn dung quan diém, tieh eUc hogt dóng hgc tàp eùa hgc sinh nhù thè nào? Truàng DHSP Ha Nói, Thòng bào khoa hge (so thàng 6), 1999 Luu Xuàn Mói, Li luàn dgy hge Dgi hgc NXB Giàoduc, 2000 Tran Luàn, Mot huóng nghièn cùu triin khai dgy hgc nèu van di vào thùc tién, tap chi Nghìén cùu giàoduc, (so4), 1999 10 Nguyèn Quang Thuàn (djch), Jean-Mare Denommé et Madelelne Roy: Tién tói mot phuang phàp sù phgm tugng toc, NXB Thanh nièn Ha Nói, 2000 11.Thài Duy Juyèn, Phuang phàp dgy hge truyén thóng va dói mói, NXB Giào due Ha Nói, 2007 SUMMARY The author analyses the objectives-evaluation standards,teachingenvironment,quality/effectiveness of teaching process and their relationships aeeording to the Interactive teaching point ofview IIIIIIIIIIMIinillllllllMIIIIIIIIMMIMUIinillllllllMIIMIIIIIIIIIIIIIIIIIIMIIIIIIIlMIIMinillllllllllllllllinilllllllllllIMlillllllllllMIIIM Tir DUY LAI VE CHE DO CHÌNH SÀCH., oecd.org/publishlng/corrigenda Pham Dị Nhàt Tìén (2011) Dịng lue nhà giào dl góc nhìn so sành va tồn màt dóng lue éa glào vién phó t h ó n g Vièt Nam hièn nay, Bào cào tham luàn tal Hói nghi ve che dị, chinh sàch dói vói dói ngù giào vién phĨ thịng Ùy ban Vàn hóa, Glào due, Thanh nièn, Thiéu nièn va Nhi d ó n g éa Qc hói t ó ehùc ngày 18/5/2011 tal Ha NĨI UNESCO (1966) Reeommendation coneerning the Status of Teachers Paris: UNESCO UNESCO/ILO (2009) Jolnt ILO/UNESCO Committee of Experts on the Application of Recommendations coneerning Teaching Personnel, Report, 10"" Sesslon, Paris 10 VSO (2002) What makes teacher tick?, London: VSO 11 Vù Trgng Ry (2011) Thuc trang lao dòng su pham éa giào vién phó thóng hién Bào (Tiép tfìeo trang 13) cào trình bay tal Hịl thào khoa hgc "Mot so vàn de ve thuc trgng dòi ngù gido vièn phó thịng", Ha Nói, 10/3/2011 SUMMARY Recognizing on the one hand the cruciai role of teachers in human resources training meeting the demands of the new stage of development of the country, and on the other hand the actual manifestation of teachers losing motivation in their professional aetivities, it is recommended in thispaper to identify teacher development as a priority in the implementation of the Vietnam Human Resources Development Strategie Pian (2011-2020), and to rethink the process of teacher policy development so as to ensure an appropriate batanee between v/hat is required from teachers and iv/iat shalt be abte to offer to them SOTS-THANGIQ^GII ... nhàt va sàng tao nhàt" (Livre vert sur revolution du métier d''enseignant 2008) Dói vói càc nc the khói OECD, thi "ềe dịi hịi dói vói trng hge va giào vién phó thóng trị nèn phùc tap hon Giào... nhà nghièn cùu va canh tàn giào due (OECD 2011:7) Vi the ền t u lai cịng tàe tao trén ba phuong dién: 1/Trình dị tao cùa giào vién phó thóng phài duac nàng cao, t ù cao dàng trò lén; diéu dà... nhà nc va xà hịi chinh thùe de cao Sau nUóe ta vào WTO, ki cam két ve GATS giào due va chinh thùc mò cùa cho trng be vào san trng ị mot so ITnh vue tao, thi eòe tue thi truòng thuc su phàt huy