ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM PAGE HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN MÔN HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ Đề tài ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN MƠN: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ Đề tài: ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở THÀNH PHỐ PLEIKU- TỈNH GIA LAI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY HỌ VÀ TÊN: LỚP: HÀ NỘI, MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 I MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Khái niệm chức hệ thống trị .2 1.1 Khái niệm hệ thống trị 1.2 Chức hệ thống trị 2 Cấu trúc hệ thống trị .3 2.1 Các thể chế trị 2.2 Các nguyên tắc hoạt động hệ thống trị 2.3 Các quan hệ trị II HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM Cấu trúc hệ thống trị Việt Nam .5 1.1 Đảng Cộng sản Việt Nam 1.2 Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.3 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội Đặc điểm hệ thống trị Việt Nam Quan điểm Đảng ta đổi hệ thống trị sở .6 3.1 Thực trạng hệ thống trị nước ta 3.2 Nhiệm vụ đổi hệ thống trị sở 3.3 Một số giải pháp đổi hệ thống trị sở III THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở THÀNH PHỐ PLEIKU- TỈNH GIA LAI Khái quát thành phố Pleiku Thực trạng hoạt động hệ thống trị sở thành phố Pleiku 10 2.1 Những chuyển biến kết đạt .10 2.2 Tồn tại, hạn chế 16 2.3 Nguyên nhân mặt hạn chế 17 Một số giải pháp đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở thành phố Pleiku- Gia Lai 19 3.1 Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng 19 3.2 Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng đội ngũ đảng viên sở 19 3.3 Xây dựng quyền sở 21 3.4 Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận đoàn thể .21 3.5 Tăng cường xây dựng đội ngũ cán thực tốt công tác cán 22 3.6 Tập trung phát triển kinh tế- xã hội; đảm bảo an ninh trị 23 3.7 Đổi tăng cường lãnh đạo thành phố sở 24 KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 LỜI MỞ ĐẦU Từ thực đường lối đổi toàn diện từ năm 1986 đến nay, đất nước ta đạt thành tựu quan trọng lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng an ninh, công tác đối ngoại, công tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống trị Những thành tựu tạo tiền đề, tảng quan trọng để nước ta tiếp tục đổi phát triển mạnh mẽ năm tới Cùng với công đổi kinh tế, xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hệ thống trị nước ta có thành tựu quan trọng, góp phần xây dựng bảo vệ thành cách mạng đất nước Trong thời gian qua, Đảng ta ban hành nhiều chủ trương nhằm đổi hệ thống trị cho phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Một nghị liên quan đến tổ chức máy Hệ thống trị Trung ương sở Nghị Trung ương (khóa IX) “đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” Tuy nhiên hoạt động hệ thống trị nước ta bộc lộ tồn hạn chế Về mặt tổ chức, hệ thống trị cịn cồng kềnh, nhiều đầu mối với nhiều tầng nấc trung gian Năng lực hiệu hoạt động hệ thống trị chưa đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi xã hội Tệ quan liêu, tham nhũng đoàn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ nhân dân, vừa không giữ kỷ cương phép nước xảy nhiều nơi, có nơi nghiêm trọng Các kiện Tây Nguyên số địa phương khác nước ta thời gian qua học để phải thường xuyên quan tâm củng cố hệ thống trị sở Qua trình học tập nghiên cứu mơn Chính trị học, khn khổ tiểu luận, lựa chọn đề tài: “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở thành phố Pleiku- tỉnh Gia Lai giai đoạn nay” làm nội dung nghiên cứu, qua góp phần làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn trình đổi hệ thống trị sở NỘI DUNG I MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Khái niệm chức hệ thống trị 1.1 Khái niệm hệ thống trị Khi nghiên cứu hệ thống trị, có nhiều quan niệm khác Quan niệm thứ cho rằng, hệ thống trị quan quyền lực nhà nước bao gồm quan lập pháp, hành pháp, tư pháp với chức năng, chế vận hành mối quan hệ chúng Quan niệm thứ hai nhìn nhận hệ thống trị phạm vi rộng hơn, hệ thống trị bao gồm nhà nước tổ chức trị hợp pháp (đảng, tổ chức trị - xã hội, …) Quan niệm thứ ba cho rằng, hệ thống trị bao gồm nhà nước, tổ chức trị hợp pháp lực lượng trị bất hợp pháp Xuất phát từ quan niệm trên, định nghĩa: HTCT tổ hợp có tính chỉnh thể chế trị (các quan quyền lực nhà nước, đảng trị, tổ chức phong trào xã hội) xây dựng quyền chuẩn mực xã hội, phân bố theo kết cấu chức định, vận hành theo nguyên tắc, chế quan hệ cụ thể, nhằm thực thi quyền lực trị 1.2 Chức hệ thống trị Hệ thống trị có chức sau: Chức xác định mục tiêu chung hệ thống; chức xác định cách thức đạt mục tiêu; chức lựa chọn người lãnh đạo cho hệ thống; chức bảo vệ tồn tại, kỷ luật, kỷ cương hệ thống; chức phản hồi, điều chỉnh, thích nghi phát triển Tất chức hệ thống trị nhằm tới mục đích tạo nên hệ thống mạnh, nhanh, có khả thích nghi đáp ứng tốt những biến đổi, địi hỏi mơi trường xã hội Cấu trúc hệ thống trị Cấu trúc HTCT bao gồm phận cấu thành như: thể chế trị, nguyên tắc chế vận hành thể chế cững hệ thống mối quan hệ chúng 2.1 Các thể chế trị Hệ thống thể chế bao gồm quan tổ chức hợp pháp với chức chuyên biệt có nhà nước (cơ quan lập pháp, quan hành pháp, quan tư pháp, máy hành chính), đảng trị, tổ chức trị - xã hội 2.1.1 Nhà nước: Nhà nước phận hệ thống trị Nhà nước trung tâm hệ thống trị có độc quyền sử dụng cơng cụ cưỡng chế hợp pháp để kiểm soát lãnh thổ; làm luật, thực thi luật đóng vai trị trọng tài xét xử tranh chấp, xung đột, vi phạm xã hội Nhà nước thực sách đối nội đối ngoại; thực thi hoạt động điều tiết cần thiết cho tồn xã hội; kiểm sốt việc chấp hành pháp luật chuẩn mực pháp lý 2.1.2 Đảng trị: Nguồn gốc hình thành đảng trị nước giống hay khác tùy tủy thuộc vào điều kiện cụ thể nước Các đảng trị tùy thuộc vào lực đảng có vai trị khác hệ thống trị Đảng có vị mạnh thường giữ vị trí đảng cầm quyền, thành lập phủ, giữ vị trí chủ đạo máy nhà nước, thực thi quyền lực nhà nước, có ảnh hưởng uy tín xã hội 2.1.3 Các tổ chức trị - xã hội: Các tổ chức trị xã hội tổ chức tự nguyện cơng dân, người có chung mục tiêu muốn gây ảnh hưởng tới các quan quyền lực nhà nước, mà trọng tâm sách cơng Trong xã hội đại, tổ chức trị - xã hội ngày có vai trị to lớn thực chức định hệ thống trị Các tổ chức phận xã hội công dân với phận khác hệ thống trị thực hóa lợi ích nhân cách cá nhân cộng đồng, xã hội, cân mối quan hệ nhà nước xã hội Các tổ chức trị xã hội cịn đóng vai trị sở xã hội đảng trị, có ảnh hưởng mạnh mẽ quan trọng việc hoạch định sách nhà nước khuynh hướng đảng trị 2.2 Các nguyên tắc hoạt động hệ thống trị Mỗi hệ thống trị có ngun tắc riêng Hiện nay, ngoại trừ số nước theo chế độ quân chủ tập, hầu hết nước phổ biến số nguyên tắc sau: - Quyền lực nhà nước thuộc nhân dân: nguyên tắc khẳng định tính khách quan quyền lực nhân dân - chủ thể ủy phần quyền thơng qua đại diện để tổ chức thực thi quyền lực nhà nước - Ủy quyền có điều kiện có thời hạn: nguyên tắc xác định người ủy quyền ủy quyền Để đảm bảo nguyên tắc phải xây dựng thể chế bầu cử bao gồm lựa chọn ứng viên, thể thức bầu cử thủ tục truất quyền cần thiết - Nguyên tắc dân chủ :nguyên tắc thực chất tạo điều kiện kinh tế - xã hội pháp lý để nhân dân tham gia ngày nhiều thực chất vào công việc nhà nước xã hội Có thể tự định quyền lợi ích thơng qua nhà nước, nhà nước 2.3 Các quan hệ trị Quan hệ trị yếu tố kết nối phận chức năng, cấu trúc hệ thống trị hệ thống trị với mơi trường Trong hệ thống trị có nhiều loại quan hệ là: quan hệ chủ thể quyền lực với người ủy quyền; quan hệ theo chiều ngang hệ thống; quan hệ theo chiều dọc; quan hệ hệ thống trị với môi trường Những quan hệ thực chất tảng xã hội mơi trường văn hóa hoạt động trị II HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM Cấu trúc hệ thống trị Việt Nam Hệ thống trị nước ta chỉnh thể thống nhất, gắn bó hữu bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức trị xã hội, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam 1.1 Đảng Cộng sản Việt Nam Trong hệ thống trị Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo nhà nước xã hội Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức hệ thống trị 1.2 Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bao gồm Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, hệ thống tư pháp (tịa án viện kiểm sát nhân dân) Nhà nước ta nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân Nhà nước ban hành pháp luật, tổ chức quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thống ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực ba quyền 1.3 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội Một phận hệ thống trị, sở trị quyền nhân dân Đảng cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa tổ chức lãnh đạo Mặt trận Mặt trận hoạt động theo phương thức hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên Đặc điểm hệ thống trị Việt Nam Được thể sau: Thứ nhất, hệ thống trị Việt Nam đảng- Đảng cộng sản Việt Nam Thứ hai, hệ thống trị Việt Nam hệ thống trị xây dựng sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, có tham khảo kinh nghiệm giới Thứ ba, nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc vận hành hệ thống trị Thứ tư, chế song trùng, trực thuộc Đảng Nhà nước, quan Đảng quan Nhà nước Thứ năm, Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức trị- xã hội khơng độc lập với Đảng Nhà nước Do lịch sử hình thành gắn với đấu tranh giải phóng dân tộc, Mặt trận tổ chức thành viên Đảng thành lập lãnh đạo, có mối quan hệ gắn bó, mật thiết với Đảng Nhà nước Quan điểm Đảng ta đổi hệ thống trị sở 3.1 Thực trạng hệ thống trị nước ta Từ thực đường lối đổi toàn diện từ năm 1986 đến nay, nước ta đạt thành tựu to lớn quan trọng kinh tế, xã hội, giữ vững ổn định trị đứng trước yêu cầu phát triển tầm cao trước Để đáp ứng yêu cầu giai đoạn phát triển mới, hệ thống trị từ Trung ương tới sở phải đổi nội dung, phương thức hoạt động chỉnh đốn tổ chức, nâng cao hiệu lực lãnh đạo quản lý Các sở xã, phường, thị trấn nơi tuyệt đại phận nhân dân cư trú, sinh sống Hệ thống trị sở có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Trong thời gian qua, hệ thống trị phần lớn sở tích cực thực nhiệm vụ, thực quy chế dân chủ, với nhân dân tạo nên thành tựu đổi phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, làm thay đổi rõ rệt mặt nông thơn thành thị Tuy nhiên, hệ thống trị sở nhiều mặt yếu kém, bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Tình trạng tham nhũng, quan liêu, đoàn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ dân, vừa không giữ kỷ cương, phép nước xảy nhiều nơi, có nơi nghiêm trọng Chức năng, nhiệm vụ phận hệ thống trị chưa xác định rành mạch, trách nhiệm không rõ; nội dung phương thức hoạt động chậm đổi mới, nhiều biểu chế tập trung quan liêu, bao cấp Đội ngũ cán sở đào tạo, bồi dưỡng; sách cán sở cịn chắp vá Những yếu có phần trách nhiệm thân hệ thống trị sở, có phần thuộc trách nhiệm tồn hệ thống trị Một nguyên nhân quan trọng từ Trung ương đến cấp, ngành chưa nhận thức vai trị, vị trí sở; quan liêu, không sát sở, sát nhân dân, không kịp thời bàn định chủ trương, sách để củng cố, tăng cường tổ chức đội ngũ cán sở 3.2 Nhiệm vụ đổi hệ thống trị sở Để đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở, Đảng ta yêu cần trung trung số nhiệm vụ sau: 13 nhu cầu đào tạo giai đoạn 2012- 2015 cho 699 cán bộ, công chức xã, phường, đó, 169 đ/c cán chủ chốt xã, phường - Về công tác luân chuyển, điều động cán bộ: từ năm 2002 đến nay, thành phố điều động, luân chuyển từ thành phố xã, phường 50 đ/c; điều động, luân chuyển từ xã, phường quan thành phố 24 đ/c, điều động, luân chuyển xã, phường 16 đ/c - Về chất lượng đội ngũ cán bộ: xây dựng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường nâng lên rõ rệt Cấp ủy 23 xã, phường nhiệm kỳ 2010-2015 có 304 đồng chí Trong đó: nam 214 người chiếm 70,63%; nữ 89 người chiếm 29,37%; dân tộc thiểu số 27 người chiếm 8,9%; trình độ văn hố cấp trở lên 257 người chiếm 84,8%; trình độ chun mơn: Trung cấp 77 người, chiếm 25%; Cao đẳng, Đại học 136 người, chiếm 45%; trình độ lý luận trị: Sơ cấp 46 người, chiếm 15%; Trung cấp 215 người, chiếm 71%; Cao cấp, Cử nhân 27 người, chiếm 8,9% Số đại biểu HĐND xã, phường nhiệm kỳ 2011- 2016 có 602 đại biểu Trong đó: nam 432 người chiếm 72%; nữ 170 người chiếm 28%; dân tộc thiểu số 78 người chiếm 13%; tơn giáo 15 người chiếm 2,4%; trình độ văn hoá cấp trở lên 582 người chiếm 96,8%; trình độ chun mơn: Sơ cấp 47 người, chiếm 7,8%; Trung cấp 171 người, chiếm 28,4%; Đại học 107 người, chiếm 17,8%; trình độ lý luận trị: Sơ cấp 145 người, chiếm 24%; Trung cấp 213 người, chiếm 35%; Cao cấp, Cử nhân 26 người, chiếm 4,3% Hiện nay, tổng số cán chuyên trách xã, phường có 239 người Trong đó: nam 159 người chiếm 66,5%; nữ 80 người chiếm 33,5%; dân tộc thiểu số 25 người chiếm 10,5%; đảng viên 228 người chiếm 95,4%; tôn giáo 04 người chiếm 1,7% Trình độ văn hóa: tốt nghiệp THPT 199 người chiếm 83%; Trình độ chun mơn: đại học cao đẳng 59 người chiếm 25%, Trung cấp 78 người chiếm 33% Trình độ lý luận trị: cao cấp, cử nhân 27 người, chiếm 11%, trung cấp 157 người chiếm 66% Riêng số cán chủ chốt 14 cấp xã, phường (Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND-UBND) có trình độ chun mơn từ Trung cấp trở lên chiếm 75,58%, trình độ lý luận trị từ Trung cấp trở chiếm 86,5% Tổng số cán bộ, cơng chức xã, phường có 216 người Trong đó: nam 93 người (chiếm 43%); nữ 123 người (chiếm 57%); người dân tộc thiểu số người (chiếm 3%); đảng viên 83 người (chiếm 38%); trình độ văn hóa: tốt nghiệp THPT 204 người (chiếm 94%); trình độ chuyên môn đại học cao đẳng 88 người (chiếm 41%), Trung cấp 117 người (chiếm 54%); Trình độ lý luận trị trung cấp 46 người (chiếm 21%), sơ cấp 53 người (chiếm 25%) Đến nay, đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường đảm bảo số lượng chất lượng, vị trí cơng chức chuẩn hóa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ địa phương 2.1.5 Về bảo đảm ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Các cấp ủy Đảng từ thành phố đến sở lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế kết hợp xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân chiến lược bảo vệ Tổ quốc; xây dựng thành phố thành khu vực phòng thủ vững chắc; xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Cơng tác huấn luyện, diễn tập vận hành chế khu vực phòng thủ tốt; giao quân hàng năm đạt tiêu kế hoạch Hoạt động bồi dưỡng, giáo dục kiến thức quốc phòng - an ninh cho đối tượng nhân dân quan tâm, từ năm 2010 đến thành phố mở 20 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho 1.629 lượt cán xã, phường Trung tâm Bồi dưỡng trị thành phố; việc thực sách hậu phương quân đội đảm bảo Thực Quy định 562-QĐ/TU Quyết định 563-QĐ/TU Ban Thường vụ Thành ủy phân công quan, ban, ngành, Mặt trận đoàn thể phụ trách làng đồng bào dân tộc thiểu số Trong năm qua, thành phố làm tốt công tác quản lý, giáo dục đối tượng FULRO, “Tin 15 lành Đê ga”, tổ chức gần 500 buổi phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; xây dựng nơng thơn với gần 70 nghìn lượt người tham gia 2.1.6 Đổi phương thức đạo cấp sở Thành uỷ quan thành phố nhận thức, quán triệt sâu sắc Nghị Trung ương (khóa IX), xây dựng nhiều Nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành động triển khai thực phân cơng đồng chí Thành ủy viên, Ủy viên Thường vụ phụ trách xã, phường, ban hành quy chế làm việc cấp ủy viên thành phố với sở Các quan, ban, ngành, đoàn thể thành phố sở chức năng, nhiệm vụ phân công cán phụ trách, theo dõi sở, đồng thời phối hợp với xã, phường hướng mạnh sở nhằm nắm bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng đáng nhân dân; phối hợp giải kịp thời vấn đề nảy sinh sở Tổ chức kiểm tra, giám sát TCCS Đảng, tổ chức hệ thống trị, đơn đốc việc xây dựng, thực nhiệm vụ Thông qua kiểm tra, giám sát để kịp thời uốn nắn lệch lạc việc tổ chức triển khai thực nhiệm vụ Tiến hành sơ kết đánh giá mặt ưu, khuyết điểm, rút kinh nghiệm bổ sung nội dung chương trình, kế hoạch thực cho năm Thực tốt thực chất công tác phân loại đánh giá chất lượng hàng năm 2.1.7 Về đầu tư xây dựng trụ sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc Triển khai thực Nghị Đại hội Đảng cấp, Nghị Đại hội lần thứ IX, X Đảng thành phố Từ năm 2005 đế nay, thành phố đầu tư 2.568 tỷ đồng để xây dựng công trình trường học, trung tâm y tế, đường giao thơng, trụ sở quan, điện chiếu sáng công cộng, lát gạch Block vỉa hè, trồng xanh đường phố riêng đầu tư xây dựng, sửa chữa trụ sở làm việc, xây dựng hội trường tổ dân phố, mua sắm trang 16 thiết bị, phương tiện làm việc cho xã, phường từ năm 2005 đến 245 tỷ đồng Cơng tác cải cách hành cấp sở có nhiều chuyển biến nhờ áp dụng công nghệ thông tin giải công việc, phận chuyên môn trang bị máy vi tính, kết nối đường truyền Internet để phục vụ cơng tác Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra đơn vị tổ chức mua sắm, sử dụng hiệu sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc, theo quy định hành 2.2 Tồn tại, hạn chế Vai trò, lực lãnh đạo, sức chiến đấu số cấp ủy, tổ chức Đảng hạn chế, chưa theo kịp phát triển thời kỳ Chưa thường xuyên quan tâm đến công tác xây dựng tổ chức cán hệ thống trị, chế hoạt động chưa đồng Công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, rút kinh nghiệm chưa trọng mức kịp thời Một số cấp ủy sở chưa thật quan tâm mức đến công tác tạo nguồn phát triển đảng viên, số chi chưa thực nghiêm túc chế độ sinh hoạt, nội dung sinh hoạt chậm đổi mới, nặng phổ biến, có sinh hoạt chuyên đề; tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình cịn nhiều hạn chế Việc quản lý đảng viên có lúc, có nơi chưa sâu sát, cịn số chi có biểu đồn kết Hoạt động quyền, đặc biệt số xã, phường lực quản lý, số lĩnh vực, nội dung liên quan luật chủ trương, sách ban hành, số vấn đề quản lý xây dựng sở hạ tầng, quy hoạch, xây dựng phát triển đô thị, số ngành quyền chưa thật động, tinh thông nghiệp vụ, quản lý giải công việc cụ thể chậm; công tác cải cách thủ tục hành số nơi chưa tốt gây phiền hà Việc quan hệ tiếp xúc, lắng nghe giải số ý kiến, nguyện vọng đáng cơng dân có lúc chưa 17 quan tâm mức Xử lý số vụ việc thiếu chủ động, cịn biểu tính trơng chờ, ỷ lại cấp Mặt trận, đoàn thể số nơi chưa thật đổi phương thức, nội dung hoạt động, thiếu nhạy bén, linh hoạt, sát thực tế, sát sở Việc củng cố tổ chức, tập hợp nâng cao chất lượng trị đồn, hội viên nhiều nơi yếu, tham gia xây dựng Đảng, quyền, thực dân chủ sở có lúc cịn hình thức Tình hình an ninh trị tiềm ẩn nhiều yếu tố bất ổn xảy vụ biểu tình gây rối vào ngày 11/4/2004 xã Chư Ă, lực thù địch tiếp tục lợi dụng sách dân tộc, tơn giáo để chia rẽ khối đại đồn kết dân tộc, kích động bạo loạn, vượt biên trái phép An ninh nông thôn, trật tự an toàn xã hội số nơi chưa tốt; số vụ tranh chấp, mâu thuẫn địa bàn dân cư chưa giải kịp thời Chất lượng hoạt động hệ thống trị số tổ chức thơn, làng, tổ dân phố cịn hạn chế đoàn thể, tỷ lệ đảng viên trưởng đồn thể thơn, làng, tổ dân phố cịn thấp Tình hình đội ngũ cán cơng tác cán xã, phường có mặt cịn hạn chế Tỷ lệ cán bộ, cơng chức người dân tộc thiểu số thấp, số cán cơng chức nhận thức trị chưa sâu sắc, lực lãnh đạo, quản lý điều hành có lúc theo chủ quan, chưa thực bảo đảm nguyên tắc Đảng, quy định pháp luật Kỹ thực hành nghiệp vụ chưa thực thông thạo, tỷ lệ biết tiếng dân tộc thiểu số thấp; số cán vi phạm kỷ luật Đảng, quyền, vi phạm pháp luật Đội ngũ cán công chức xã, phường ngày tăng số lượng Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ cán số tồn như: trình độ, lực quản lý kinh tế - xã hội nhiều hạn chế, thiếu hụt kiến thức kinh tế thị trường, quản lý Nhà nước, pháp luật, ngoại ngữ, tin học kỹ hành chính, tri thức khoa học kỹ thuật, công nghệ đại Phong cách làm việc của số cán bộ, công chức chậm đổi 2.3 Nguyên nhân mặt hạn chế ... chức trị - xã hội Đặc điểm hệ thống trị Việt Nam Quan điểm Đảng ta đổi hệ thống trị sở .6 3.1 Thực trạng hệ thống trị nước ta 3.2 Nhiệm vụ đổi hệ thống trị sở 3.3 Một số giải pháp đổi hệ. .. thực tiễn q trình đổi hệ thống trị sở 2 NỘI DUNG I MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Khái niệm chức hệ thống trị 1.1 Khái niệm hệ thống trị Khi nghiên cứu hệ thống trị, có nhiều quan... LUẬN CHUNG VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Khái niệm chức hệ thống trị .2 1.1 Khái niệm hệ thống trị 1.2 Chức hệ thống trị 2 Cấu trúc hệ thống trị .3 2.1 Các thể chế trị 2.2