Cán bộ là một trong những nhân tố có ý nghĩa quyết định sự thành công hay thất bại của sự nghiệp cách mạng; gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước, của chế độ. Công tác cán bộ là nội dung quan trọng hàng đầu, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền Nhà nước. Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (BCHTW) khóa XII khẳng định: Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng” và “công tác cán bộ là khâu then chốt của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị 39. Trong công tác cán bộ, bổ nhiệm cán bộ là nội dung rất quan trọng, có ý nghĩa quyết định việc sử dụng cán bộ. Bổ nhiệm đúng sẽ sử dụng cán bộ có hiệu quả, phát huy được phẩm chất, năng lực của cán bộ trong thực hiện nhiệm vụ; đồng thời cổ vũ, động viên cán bộ không ngừng phấn đấu vươn lên, trưởng thành và phát triển. Bổ nhiệm sai sẽ làm cho tổ chức trì trệ, rối loạn, công việc bê trễ, nhiệm vụ khó hoàn thành. Đổi mới công tác bổ nhiệm cán bộ sẽ nâng cao chất lượng, “được việc”, “được người”, “được tổ chức” bảo đảm về số lượng, tránh tình trạng hẫng hụt, bị động, chắp vá, không đồng bộ trong công tác cán bộ.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán nhân tố có ý nghĩa định thành công hay thất bại nghiệp cách mạng; gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ Công tác cán nội dung quan trọng hàng đầu, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền Nhà nước Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (BCHTW) khóa XII khẳng định: "Cán nhân tố định thành bại cách mạng” “công tác cán khâu "then chốt" công tác xây dựng Đảng hệ thống trị" [39] Trong cơng tác cán bộ, bổ nhiệm cán nội dung quan trọng, có ý nghĩa định việc sử dụng cán Bổ nhiệm sử dụng cán có hiệu quả, phát huy phẩm chất, lực cán thực nhiệm vụ; đồng thời cổ vũ, động viên cán không ngừng phấn đấu vươn lên, trưởng thành phát triển Bổ nhiệm sai làm cho tổ chức trì trệ, rối loạn, cơng việc bê trễ, nhiệm vụ khó hồn thành Đổi cơng tác bổ nhiệm cán nâng cao chất lượng, “được việc”, “được người”, “được tổ chức” bảo đảm số lượng, tránh tình trạng hẫng hụt, bị động, chắp vá, khơng đồng công tác cán Các học viện viện nghiên cứu trực thuộc Bộ Quốc phịng (BQP) có chức năng, nhiệm vụ chủ yếu giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học Đội ngũ cán diện Quân ủy Trung ương (QUTW) quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP cán lãnh đạo, huy, giữ cương vị chủ chốt, trọng yếu học viện viện nghiên cứu; trực tiếp lãnh đạo, đạo xây dựng học viện viện nghiên cứu vững mạnh toàn diện, thực thắng lợi nhiệm vụ trị Thực tốt công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP yêu cầu khách quan, thường xuyên; góp phần xây dựng Quân đội nhân dân (QĐND) Việt Nam “cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại”, thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhận thức rõ vai trò đội ngũ cán nói chung cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP nói riêng, năm qua, cấp ủy đảng, trước hết QUTW, BQP, Tổng cục Chính trị quan tâm lãnh đạo, đạo đổi công tác cán nói chung đổi cơng tác bổ nhiệm cán nói riêng, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, có đội ngũ cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP có đủ phẩm chất, lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Tuy nhiên, việc đổi công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP cịn có hạn chế, khuyết điểm Trong số trường hợp, bổ nhiệm cán chưa bảo đảm tính khách quan, cơng tâm; việc thực quy trình bổ nhiệm có lúc cịn mang tính hình thức, thiếu chặt chẽ, làm ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán diện QUTW quản lý kết hoàn thành nhiệm vụ học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP Trong giai đoạn tới, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc; yêu cầu xây dựng quân đội "cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, ưu tiên số quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên đại", xây dựng học viện viện “chính quy, tiên tiến, mẫu mực”, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu có đủ phẩm chất, lực uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bởi vậy, đẩy mạnh đổi công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu yêu cầu cấp bách, cần thiết nhằm lựa chọn người vào việc, tạo động lực cho đội ngũ cán cấp phấn đấu, rèn luyện trưởng thành, góp phần xây dựng học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP vững mạnh toàn diện, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Đổi công tác bổ nhiệm cán diện Quân ủy Trung ương quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc Bộ Quốc phòng giai đoạn nay” làm đề tài nghiên cứu, với mong muốn góp phần vào thực tốt công tác bổ nhiệm cán học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích luận án Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn, xác định phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu đẩy mạnh đổi công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ luận án - Tổng quan cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài luận án; đánh giá kết nghiên cứu cơng trình khoa học xác định nội dung luận án cần tập trung giải trình triển khai thực đề tài - Luận giải làm rõ vấn đề công tác bổ nhiệm đổi công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP - Đánh giá thực trạng đội ngũ cán diện QUTW quản lý bổ nhiệm thực trạng đổi công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP năm qua; ưu điểm, khuyết điểm; nguyên nhân thực trạng rút kinh nghiệm - Xác định phương hướng giải pháp chủ yếu đẩy mạnh đổi công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP đến năm 2030 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận án Đổi công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP đối tượng nghiên cứu luận án 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu công tác bổ nhiệm lần đầu cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP Các tư liệu, số liệu phục vụ cho nghiên cứu luận án tập trung chủ yếu từ năm 2010 đến 2020 Phạm vi khảo sát thực tế học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP Phương hướng, giải pháp luận án có giá trị đến năm 2030 4 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận án chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN); nghị quyết, quy chế, quy định QUTW, BQP, Tổng cục Chính trị cán bộ, công tác cán công tác bổ nhiệm cán quân đội 4.2 Cơ sở thực tiễn Luận án nghiên cứu dựa thực tiễn công tác cán công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP; báo cáo tổng kết công tác cán bộ, CTĐ, CTCT Tổng cục Chính trị, Cục Cán bộ, đảng ủy, thường vụ đảng ủy, quan trị học viện viện nghiên cứu Luận án kế thừa, tiếp thu có chọn lọc kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu liên ngành chuyên ngành trrên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin Các phương pháp trọng là: lơ gíc - lịch sử; phân tích - tổng hợp; tiếp cận hệ thống, so sánh; điều tra xã hội học; phương pháp chuyên gia tổng kết thực tiễn Những đóng góp khoa học luận án - Xác lập khái niệm làm rõ nội dung đổi công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP - Đánh giá thực trạng đổi công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP - Đề xuất số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh đổi công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP đến năm 2030 Trong đó, có số giải pháp mới, mang tính đột phá, như: 4.2.2 Xây dựng, ban hành tiêu chuẩn chức danh cán diện Quân ủy Trung ương quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc Bộ Quốc phòng phù hợp với yêu cầu thời kỳ mới; 4.2.3 Kết hợp chặt chẽ đổi công tác bổ nhiệm cán diện Quân ủy Trung ương quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc Bộ Quốc phịng với đổi nội dung cơng tác cán bộ; 4.2.4 Tiếp tục đổi hoàn thiện qui trình bổ nhiệm cán diện Quân ủy Trung ương quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc Bộ Quốc phòng… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần tổng kết thực tiễn, bổ sung, phát triển lý luận đổi công tác cán bộ, công tác bổ nhiệm cán hệ thống trị nói chung; đổi công tác cán quân đội công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện, nhà trường viện nghiên cứu trực thuộc BQP, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận án cung cấp thêm luận khoa học cho cấp uỷ, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan trị đổi cơng tác cán nói chung đổi công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP nói riêng Luận án làm tài liệu tham khảo phục vụ cho nghiên cứu, giảng dạy học tập mơn Xây dựng Đảng quyền Nhà nước sở đào tạo mơn Cơng tác đảng, cơng tác trị (CTĐ, CTCT) học viện, nhà trường quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: phần mở đầu; phần nội dung với chương, 10 tiết; phần kết luận; danh mục cơng trình khoa học cơng bố tác giả; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở TRONG NƯỚC 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu cán bộ, đội ngũ cán * Các sách chuyên khảo, tham khảo - Cao Khoa Bảng (2008), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố, Nxb CTQG, Hà Nội [8] Tác giả nghiên cứu vị trí, vai trị xây dựng đội ngũ cán bộ; khái niệm đội ngũ cán lãnh đạo, chủ chốt Trên sở đánh giá thực trạng đội ngũ, tác giả nêu số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố Cuốn sách bàn sâu nội dung xây dựng đội ngũ cán chưa sâu nghiên cứu đổi cơng tác cán nói chung cơng tác bổ nhiệm cán nói riêng - Trịnh Cư, Nguyễn Duy Hùng Lê Văn Yên (2009), Kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Trên sở nghiên cứu công tác xây dựng đội ngũ cán Trung Quốc, tác giả cho Trung Quốc quan tâm xây dựng đội ngũ thời kỳ mở cửa, hội nhập quốc tế Trung Quốc nghiên cứu nhiều nội dung đổi mới, cải cách công tác tuyển chọn cán bộ, đề cao việc kiểm tra chặt chẽ công tác tuyển chọn, bố trí cán bộ; hồn thiện chế độ sát hạch, đào tạo, bồi dưỡng cán Những kinh nghiệm giải pháp Đảng Cộng sản Trung Quốc có giá trị tham khảo để đổi số nội dung công tác cán bộ, có bổ nhiệm cán - Đức Vượng (2010), Hồ Chí Minh đào tạo cán trọng dụng nhân tài, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [141] Thực tiễn q trình Chủ tịch Hồ Chí Minh rèn luyện, đào tạo sử dụng cán bộ, sử dụng nhân tài xuyên suốt đời, nghiệp tác phẩm Người trình bày sách Qua nghiên cứu tổng quát quan điểm, tư tưởng người phương hướng, phương pháp phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; tác giả nhấn mạnh phẩm chất, lực cán gồm đức tài; lựa chọn cán đôi với sử dụng cán bộ, bố trí cơng tác cán hợp lý, khéo léo Tác phẩm kho tư liệu quý giá tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ; có giá trị tham khảo sâu sắc với luận án * Luận án tiến sĩ - Trịnh Thanh Tâm (2012), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt nữ hệ thống trị xã đồng sông Hồng giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng ĐCSVN, Học viện CTQG Hồ Chí Minh [118] Luận án làm rõ khái niệm, vị trí, vai trị, chức năng, đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt nữ hệ thống trị xã đồng sông Hồng Trên sở đánh giá thực trạng xây dựng đội ngũ cán thực trạng đội ngũ cán chủ chốt diện này, nguyên nhân kinh nghiệm xây dựng; luận án đề xuất số giải pháp thiết thực nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt nữ hệ thống trị xã đồng sơng Hồng năm tới Trong đó, việc nâng cao chất lượng cơng tác cán trình bày chi tiết giải pháp lớn; song, việc đổi công tác cán công tác bổ nhiệm cán luận án chưa đề cập đến - Nguyễn Khắc Hà (2014), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng nước ta giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện CTQG Hồ Chí Minh [47] Luận án luận giải khái niệm, chức năng, nhiệm vụ, vai trò đặc điểm đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chuyên trách thi đua, khen thưởng; đánh giá thực trạng, nguyên nhân, dự báo tình hình phương hướng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý chuyên trách công tác thi đua khen thưởng nước ta Từ đó, đề xuất giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán Luận án có giá trị tham khảo luận giải nội dung: khái niệm cán bộ, cán lãnh đạo quản lý số giải pháp công tác cán - Đới Văn Tặng (2015), Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh uỷ quản lý đồng sông Hồng giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện CTQG Hồ Chí Minh [117] Luận án luận giải khái niệm, vị trí, vai trị quan trọng đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh uỷ quản lý khu vực này; luận án nêu nên đặc điểm bật, đánh giá thực trạng tính liên tục phát triển đội ngũ cán đó; dự báo nhân tố tác động; phương hướng đề xuất nhiều giải pháp để bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh uỷ quản lý đồng sông Hồng đến năm 2025 Tuy nhiên, công tác bổ nhiệm cán đổi công tác bổ nhiệm cán luận án chưa đề cập đến * Các báo khoa học - Nguyễn Doãn Khánh (2011), Phát huy dân chủ để xây dựng đội ngũ cán dân, dân, dân, Tạp chí Xây dựng Đảng [66] Tác giả xác định: “Đẩy mạnh việc thực quy chế dân chủ sở gắn với việc xây dựng đội ngũ cán nhiệm vụ trọng tâm, then chốt công tác xây dựng Đảng” giải pháp hàng đầu thực chiến lược thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Tác giả làm rõ thực dân chủ đánh giá cán bộ, quy hoạch cán bộ, tuyển chọn, xếp, bố trí, luân chuyển cán bộ, xây dựng tiêu chuẩn thực chuẩn hoá đội ngũ cán Từ đó, kiến nghị số vấn đề phát huy dân chủ xây dựng đội ngũ cán dân, dân dân Đây tài liệu có giá trị việc đề xuất giải pháp đổi khâu công tác cán nhằm đổi công tác bổ nhiệm cán theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch - Nguyễn Thị Hường (2018), Phẩm chất người lãnh đạo, quản lý bối cảnh hội nhập, Tạp chí Tổ chức nhà nước điện tử [62] Tác giả đưa khái niệm, vị trí, vai trị người lãnh đạo, quản lý bối cảnh hội nhập Từ thực trạng công tác cán bộ, đặc biệt công tác bổ nhiệm vào cương vị lãnh đạo, quản lý Việt Nam nhiều năm gần đây, tác giả xác định tiêu chuẩn người lãnh đạo, quản lý: phải có kỹ lãnh đạo, quản lý; phải nhà thiết kế chiến lược, khả dự đoán tương lai, làm chủ tình dự báo, nhận thức hội rủi ro, phải người có đức lĩnh trị Mặc dù, viết chưa đề cập đến đổi công tác bổ nhiệm cán bộ, nhiên tài liệu tham khảo có giá trị cho luận án đề xuất giải pháp việc đổi tiêu chí đánh giá phẩm chất, lực cán diện QUTW quản lý - Vũ Lân (2019), Dựa vào nhân dân để xây dựng đội ngũ cán bộ, Tạp chí Xây dựng đảng [69] Trên tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương khoá XII, tác giả khẳng định vấn đề nghị nêu lên đúng, kịp thời là: tầm quan trọng việc dựa vào nhân dân xây dựng đội ngũ cán So với đại hội trước, từ đại hội VI đến nay, nhiệm vụ giải pháp mà Nghị xác định thể cách toàn diện, sâu sắc Từ phân tích nội dung phát huy tốt bầu cử, giám sát cán lấy ý kiến nhận xét từ nhân dân, viết đưa nội dung xây dựng đội ngũ cán Các giải pháp có giá trị đổi cơng tác bổ nhiệm cán 1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu công tác cán công tác bổ nhiệm cán * Các đề tài khoa học - Trương Thị Thông (chủ nhiệm) (2006), Bệnh quan liêu công tác cán điều kiện Đảng cộng sản cầm quyền - Thực trạng giải pháp đề phòng khắc phục, đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện CTQG Hồ Chí Minh [124] Đề tài tập trung nghiên cứu tổng quát bệnh quan liêu công tác cán bộ, đặc biệt từ đổi đến Đề tài đánh giá thực trạng, nguyên nhân bệnh quan liêu công tác cán nước ta, từ đề xuất giải pháp kiến nghị đề phịng khắc phục bệnh quan liêu cơng tác cán điều kiện Đảng Cộng sản cầm quyền Đây tài liệu tham khảo có giá trị công tác bổ nhiệm đổi công tác bổ nhiệm cán diện QUTW quản lý học viện viện nghiên cứu trực thuộc BQP - Đỗ Ngọc Ninh (chủ nhiệm) (2010), Công tác xây dựng Đảng thời kỳ đổi từ năm 1986 đến nay, đề tài khoa học cấp sở, Học viện CTQG Hồ Chí Minh [95] Trong nội dung nghiên cứu, đề tài khái quát chủ trương lớn, nguyên tắc tổ chức hoạt động; mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, giải pháp lớn công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ… từ đại hội IV 10 đến đại hội X Đề tài tổng kết nhiều lý luận thực tiễn công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán Đề tài có giá trị tham khảo đánh giá thực trạng đổi công tác cán công tác bổ nhiệm cán - Trần Minh Tuấn (2011), Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý theo chức danh Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Đề tài khoa học cấp Bộ [134] Xuất phát từ thực tiễn, đề tài nêu rõ tính cấp thiết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo quản lý theo chức danh vấn đề đặt cần giải Đề tài đề cập đến việc đổi nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo quản lý, nội dung có liên quan việc thực đổi công tác bổ nhiệm cán bộ; giải pháp chủ yếu để nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý Học viện * Các sách chuyên khảo, tham khảo - Bùi Đình Phong (2006), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, NXB Lao động, Hà Nội [99] Các tác phẩm, viết, nói Chủ tịch Hồ Chí Minh nghiên cứu tổng hợp qua sách thành hệ tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán Những tư tưởng đến nguyên giá trị lý luận thực tiễn Từ thực trạng công tác cán thời kỳ CNH, HĐH đất nước, sách nêu nguyên nhân đồng thời đề xuất số giải pháp để vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán Cuốn sách có giá trị tham khảo quan trọng, sở tư tưởng Hồ Chí Minh để đề xuất đổi khâu công tác cán liên quan đến đổi công tác bổ nhiệm cán - Bùi Ngọc Thanh (2008), Một số vấn đề xây dựng Đảng cơng tác cán bộ, NXB Chính trị quốc gia [119] Cuốn sách chia làm hai phần: bàn số vấn đề xây dựng Đảng bàn số vấn đề công tác cán Tác giả đánh giá khái quát việc thực tiêu chuẩn cán hệ thống trị Hội nghị Trung ương khoá VIII Đảng xác định, bên cạnh ưu điểm, sách hạn chế công tác cán Từ đó, đề xuất nhiều giải pháp có giá trị việc nâng cao chất lượng công tác cán bộ, có