Thực trạng và giải pháp công tác thu kinh phí, đoàn phí công đoàn tại Liên đoàn lao động Quận Bình Tân.pdf

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYÊN TẤT THÀNH Nguyễn Thanh Tuấn THựC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CƠNG TÁC THU KINH PHÍ, ĐỒN PHÍ CỒNG ĐỒN TẠI LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG QUẬN BÌNH TÂN LUẬN VĂN THẠC sĩ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Thành phố Hồ Chí Minh - 2021 Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TẤT THÀNH Nguyễn Thanh Tuấn THựC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CƠNG TÁC THU KINH PHÍ, ĐỒN PHÍ CƠNG ĐỒN TẠI LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG QUẶN BÌNH TÂN Chun ngành: Tài Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC sĩ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƯỜI HƯỚNG DÂN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRUNG TRỰC Thành phố Hồ Chí Minh - 2021 LỜI CAM ĐOAN Luận vãn công trình nghiên cứu tơi, hướng dần TS Nguyễn Trung Trực Các so liệu tài liệu tham khảo trích dần nguồn cụ Tơi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan DANH MỤC TÙ VIÉT TÁT BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm Y Té CNVCLĐ: Công nhân, viên chức, lao động CNLĐ: Công nhân Lao động CĐCS: Cơng đồn sở DNNQD: Doanh nghiệp quốc doanh DNNN: Doanh nghiệp nhà nước ĐPCĐ: Đồn phí cơng đồn HCSN: Hành nghiệp 10 HĐND: Hội đồng nhân dân 11 KPCĐ: Kinh phí cơng đồn 12 LĐLĐ: Liên đồn Lao động 13 LDVPDĐ: Liên doanh, văn phòng đại diện 14 NLĐ: Người Lao động 15 NSDLĐ: Người sử dụng lao động 16 UBND: ủy Ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐÀU 1 Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Ket cấu dự kiến CHƯƠNG 1: Cơ SỞ LÝ LUẬN VÈ VẤN ĐÈ NGHIÊN CÚƯ 1.1 Cơ sở lý luận Cơng đồn Việt Nam 1.1.1 Khái niệm Cơng đồn Việt Nam 1.1.2 VỊ trí tố chức Cơng đồn Việt Nam 1.1.3 Vai trị tổ chức Cơng đồn Việt Nam 1.1.4 Chức tổ chức Cơng đồn Việt Nam 1.2 Tổng quan nghiên cứu trước 1.2.1 Tổng quan số nghiên cứu nước 1.2.2 Tống quan số nghiên cứu nước 1.2.3 Nhận xét nghiên cứu trước xác định vấn đề cần nghiên cứu: 11 1.3 Khái niệm ngân sách Cơng đồn 12 1.3.1 Ngân sách Cơng đồn 12 1.3.2 Bản chất ngân sách cơng đồn 12 1.3.3 Chức ngân sách cơng đồn 14 1.3.4 Vai trị ngân sách cơng đồn 14 1.4 Cơ sở lý luận tài cơng đồn 16 1.4.1 Khái niệm tài cơng đồn 16 1.4.2 Khái niệm kinh phí, đồn phí cơng đồn 16 1.4.3 Vai trị quản lý nhà nước tài cơng đồn 18 1.4.4 Ngun tắc, tố chức quản lý tài cơng đồn 18 1.4.5 Các tiêu đe đánh giá cơng tác quản lý thu kinh phí, đồn phí cơng đoàn 20 1.4.6 Các yếu tố tác động đến thu kinh phí, đồn phí cơng đồn 23 1.5 Kinh nghiệm quản lý thu KPCĐ, ĐPCĐ bắt buộc nước giới 26 CHƯƠNG 2: THựC TRẠNG CỦA CỊNG TÁC THU KINH PHÍ ĐỒN PHÍ CƠNG ĐOÀN 28 2.1 Tổng quan Quận Bình Tân, LĐLĐ quận Bình Tân Thành phố Hồ Chí Minh 28 2.1.1 Giới thiệu Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 28 2.1.2 Giới thiệu Cơ quan Liên đồn Lao động quận Bình Tân 30 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước thu kinh phí, đồn phí cơng đồn địa bàn quận Bình Tân 36 2.2.1 Thực trạng lập kế hoạch thu kinh phí, đồn phí cơng đồn 36 2.2.2 Lập dự tốn ngân sách cơng đồn 37 2.2.3 Chấp hành dự toán ngân sách cơng đồn 38 2.2.4 Quyết tốn ngân sách cơng đồn 38 2.2.5 Thực trạng thu KPCĐ, ĐPCĐ .39 2.2.6 Thực trạng quản lý đối tượng thu kinh phí, đồn phí cơng đồn 41 2.2.7 Thực trạng quản lý quỳ lương làm tính tiền đóng thu kinh phí, đồn phí cơng đồn 43 2.2.8 Thực trạng quản lý tiền thu kinh phí, đồn phí cơng đồn 45 2.2.9 Cơng tác tra, kiếm tra đóng kinh phí, đồn phí cơng đồn 46 2.2.10 Tình hình khởi kiện đơn vị thu hồi nợ 46 2.2.11 Phân tích tác động yếu tổ đến quản lý thu kinh phí, đồn phí cơng đồn địa bàn quận Bình Tân 47 2.2.12 Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nước thu kinh phí, đồn phí cơng đồn địa bàn quận Bình Tân 48 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHŨNG GIẢI PHÁP 54 3.1 Phương hướng 54 3.2 Giải pháp 55 3.2.1 Giải pháp đối công tác quản lý thu, chi ngân sách cơng đồn55 3.2.2 Nâng cao nguồn lực quan Liên đồn Lao động Quận quận Bình Tân .59 3.2.3 Nâng cao trình độ nhận thức ý thức, trách nhiệm người sử dụng lao động, đồn viên cơng đồn cơng tác đóng kinh phí, đồn phí cơng đồn 60 3.2.4 Đẩy mạnh cơng tác tập họp người lao động, phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS 61 3.2.5 Sự phối hợp quan liên quan 62 3.2.6 Nâng cao lực tổ chức, quản lý, điều hành quan Liên đồn Lao động quận Bình Tân 64 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 66 3.2.8 úhg dụng công nghệ thông tin quản lý thu KPCĐ, ĐPCĐ 67 3.3 Kiến nghị 68 3.3.1 Đối với Nhà nước, Chính phủ 68 3.3.2 Đổi với Tống Liên đoàn Lao động Việt Nam 71 3.3.3 Đối với Liên đoàn Lao động Thành phổ Hồ Chí Minh 74 3.3.4 Kiến nghị với Quận ủy, HĐND, UBND quận Bình Tân 75 3.4 Hạn chế hướng nghiên cứu 76 KÉT LUẬN 78 PHẦN MỞ ĐẰU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Trong giai đoạn nay, việc xây dựng giai cấp công nhân nước ta lớn mạnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nhiệm vụ quan trọng cấp bách Đảng, Nhà nước, hệ thống trị, mồi người cơng nhân tồn xà hội Trong tổ chức Cơng đồn Việt Nam đơn vị tiên phong trụ cột Xác định vai trị quan trọng tổ chức Cơng đồn Việt Nam, Đảng Nhà nước ta đề chủ trương, sách pháp luật nhằm tăng cường nâng cao lãnh đạo, đạo, quản lý điển hình Điều 10 Hiến pháp 2013 khẳng định "Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân người lao động thành lập sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiếm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tố chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỳ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tố quốc" Tuy nhiên, đế thực tốt chức năng, vai trò, nhiệm vụ góp phần xây dựng tổ chức cơng đồn ngày vững mạnh, xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh đáp ứng tình hình mới; bên cạnh cơng tác củng cố to chức, đối nội dung phương pháp hoạt động cơng tác quản lý thu kinh phí, đồn phí cơng đồn u cầu, nhiệm vụ quan trọng để đảm bảo nguồn lực tài cho hoạt động to chức cơng đồn Tại quận Bình Tân, tình hình khai thác đối tượng để thu kinh phí, đồn phí cơng đồn có chiều hướng gia tăng, nhiên tăng khơng qua năm, tỷ lệ tham gia thấp Một số nguyên nhân chủ yếu như: nhận thức sổ chủ sử dụng lao động, đồn viên cơng đồn cịn hạn chế; tính tn thủ pháp luật chưa cao; cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật tài cơng đồn chưa mạnh chưa đem lại hiệu cao Bên cạnh đó, tình hình doanh nghiệp tham gia đóng kinh phí cơng đồn địa bàn quận cịn thấp, 60% số doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn hoạt động địa bàn 10% số doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn hoạt động, số doanh nghiệp chưa tham gia tập trung chủ yếu doanh nghiệp ngồi nhà nước có quy mơ nhỏ siêu nhỏ Nguyên nhân có nhiều đơn vị lợi dụng kẽ hở pháp luật doanh nghiệp co tình ký hợp đồng thời vụ tháng, ký hợp đồng cộng tác viên kéo dài thời gian thử việc, học việc không ký hợp đồng lao động, trốn đóng bảo xã hội, tron đóng kinh phí cơng đồn; sổ đồn viên cơng đồn trình độ nhận thức cịn hạn chế nên khơng đóng đồn phí cơng đồn Qua thực trạng cho thấy cơng tác quản lý thu kinh phí, đồn phí cơng đồn địa bàn quận Bình Tân cịn số hạn chế định, làm ảnh hưởng trực tiếp đến chức nhiệm vụ công tác chăm lo, bảo vệ, quyền, lợi ích hợp pháp đáng cho cơng nhân lao động, dẫn đến tình trạng tranh chấp lao động xảy gây an ninh trật tự, an toàn xã hội Đặc biệt làm giảm niềm tin người lao động vào sách Đảng Nhà nước Chính việc nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giải pháp thu kinh phí, đồn phí cơng đồn Liên đồn Lao động quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh” mang tính thiết thực nhằm đưa giải pháp tăng cường công tác quản lý thu kinh phí, đồn phí cơng đồn như: mở rộng đổi tượng tăng cơng tác thu kinh phí đồn phí, thu đủ, thu đối tượng, tăng cường cơng tác tra, kiêm tra, giảm nợ đọng Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thu kinh phí, đồn phí cơng đồn địa bàn quận Bình Tân giai đoạn từ năm 2016 đen năm 2019; từ đó, nhận định thành công, hạn chế, đồng thời, xác định nguyên nhân thành công, hạn chế công tác quản lý thu kinh phí, đồn phí cơng đồn địa bàn quận Bình Tân, qua đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế, đảm bảo thu đúng, thu đủ, bảo vệ quyền lợi ích người lao động - Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, Luật Cơng đồn đon vị sử dụng lao động góp phần nâng cao cơng tác chăm lo bảo vệ quyền, lợi hợp pháp đáng cho người lao động Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng cơng tác quản lý thu kinh phí, đồn phí cơng đồn địa bàn quận Bình Tân nào? - Các yếu tố tác động đến cơng tác quản lý thu kinh phí, đồn phí cơng đồn địa bàn quận Bình Tân? - Các giải pháp phù họp với tình hình thực tế đơn vị để làm tăng nguồn thu kinh phí, đồn phí cơng đồn địa bàn Ọuận? - Các kiến nghị nhằm hoàn thiện qui định pháp luật nhằm tăng cường cơng tác thu kinh phí, đồn phí cơng đồn địa bàn Quận? Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác thu kinh phí, đồn phí cơng đồn địa bàn quận Bình Tân 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi khơng gian: Liên đồn Lao động Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh - Phạm vi thời gian: nghiên cứu giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2019 Phương pháp nghiên cứu Nội dung đề tài nêu phân tích dựa sở phương pháp nghiên cứu định tính quy định pháp luật hành, tài liệu hội thảo khoa học, báo cáo tổng kết thực tiễn tài liệu pháp lý khác liên quan Thu thập dừ liệu xử lý thông qua phần mem Microsoft Excel, phân tích tống hợp ... tài: ? ?Thực trạng giải pháp thu kinh phí, đồn phí cơng đồn Liên đồn Lao động quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh” mang tính thiết thực nhằm đưa giải pháp tăng cường công tác quản lý thu kinh phí, . .. quan Liên đoàn Lao động quận Bình Tân 30 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước thu kinh phí, đồn phí cơng đồn địa bàn quận Bình Tân 36 2.2.1 Thực trạng lập kế hoạch thu kinh phí, đồn phí. .. định yeu tố tác động cơng tác quản lý thu kinh phí, đồn phí LĐLĐ Quận Bình Tân Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu kinh phí, đồn phí cơng đồn địa bàn quận Bình Tân,