Chng I c së lÝ luËn vÒ ®Çu t vµ c së h¹ tÇng giao th«ng n«ng th«n Luận văn Thực trạng huy đông và sử dung vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn tại Việt Nam trong giai đoạn hiện n[.]
Luận văn Thực trạng huy đông sử dung vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn Việt Nam giai đoạn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thùc tËp tèt nghiÖp LỜI MỞ ĐẦU Nước ta nước nông nghiệp, với gần 80% dân số sống nông thôn Nông thôn nước ta trải rộng suốt từ vùng cao biên giới qua vùng cao nguyên đến đồng châu thổ dòng sông lớn ven biển Nông thôn địa bàn kinh tế - xã hội quan trọng đất nước Công đổi làm cho “dân giàu, nước mạnh” tách rời việc mở mang phát triển khu vực nơng thơn rộng lớn Nhìn chung đại phận nơng thơn nước ta cịn tình trạng phát triển kinh tế- xã hội, sở hạ tầng cịn q thiếu thốn lạc hậu, điển hình giao thông thông tin liên lạc Giao thông thông tin liên lạc nhân tố quan trọng hàng đầu để mở mang sản xuất, tiếp cận thị trường, tiếp thu khoa học kỹ thuật mở mang dân trí Thực trạng nơng thơn Việt Nam giống nông thôn hầu phát triển nguyên nhân dẫn đến tình trạng kinh tế - xã hội chậm phát triển yếu hệ thống sở hạ tầng, đặc biệt phải kể đến yếu sở hạ tầng giao thông Hiện nay, việc đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông cho nơng thơn khó khăn làm để có vốn? Nhận thức tính cấp thiết vấn đề này, trình thực tập Ban Tổng hợp (Viện Chiến lược - Bộ Kế hoạch đầu tư), chọn đề tài “Một số giải pháp thúc đẩy đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn Việt Nam từ đến năm 2010” để nghiên cứu làm Báo cáo Chuyên đề thực tập Mục tiêu đề tài nghiên cứu khó khăn, thuận lợi tác động đến trình đầu tư, thực trạng huy động sử dng u t, t ú a Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiƯp giải pháp thích hợp nhằm thúc đẩy vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn nước ta thời gian tới Nội dung đề tài kết cấu làm ba chương: Chương I: Cơ sở lý luận đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn Chương II: Thực trạng huy đông sử dung vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn Chương III: Một số giải pháp nâng cao đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn Việt Nam từ đến năm 2010 Tôi xin chân thành cảm ơn: Thầy giáo Th.s Lê Quang Cảnh, Th.s Nguyễn Hồng Hà cô Ban Tổng hợp giúp tơi hồn thành đề tài Do đề tài đề cập đến vấn đề rộng lớn nên q trình nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi xin góp ý thầy cô cán ban Tổng hợp để đề tài hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Đỗ Xuân Nghĩa Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thùc tËp tèt nghiƯp CHƯƠNG I CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NƠNG THƠN I Cở sở hạ tầng giao thơng nông thôn Các khái niệm sở hạ tầng 1.1 Cơ sở hạ tầng Thuật ngữ sở hạ tầng sử dụng lần lĩnh vực quân Sau chiến tranh giới lần thứ hai sử dụng rộng rãi lĩnh vực khác như: giao thông, kiến trúc, xây dựng… Đó sở vật chất kỹ thuật hình thành theo “kết cấu” định đóng vai trị “nền tảng” cho hoạt động diễn Với ý nghĩa thuật ngữ “ sở hạ tầng” mở rộng lĩnh vực hoạt động có tính chất xã hội để sở trường học, bệnh viện, rạp hát, văn hoá phục vụ cho hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá… Như vậy, sở hạ tầng tổng thể điều kiện sở vật chất, kỹ thuật kiến trúc đóng vai trị tảng cho hoạt động kinh tế, xã hội diễn cách bình thường Hệ thống sở hạ tầng bao gồm: sở hạ tầng kinh tế sở hạ tầng kỹ thuật + Cơ sở hạ tầng kinh tế cơng trình phục vụ sản xuất bến cảng, điện, giao thông, sân bay… + Cơ sở hạ tầng xã hội tồn sở thiết bị cơng trình phục vụ cho hoạt động văn hóa, nâng cao dân trí, văn hố tinh thần dân cư trường học, trạm xá, bệnh viện, công viên, nơi vui chơi giải trí… 1.2 Cơ sở hạ tầng nơng thơn Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thùc tËp tèt nghiƯp Cơ sở hạ tầng nơng thơn phận tổng thể sở hạ tầng vật chất - kỹ thuật kinh tế quốc dân Đó hệ thống thiết bị cơng trình vật chất - kỹ thuật tạo lập phân bố, phát triển vùng nông thôn rong hệ thống sản xuất nông nghiệp, tạo thành sở, điều kiện chung cho phát triển kinh tế, xã hội khu vực lĩnh vực nông nghiệp Nội dung tổng quát sở hạ tầng nơng thơn bao gồm hệ thống cấu trúc, thiết bị cơng trình chủ yếu sau: + Hệ thống cơng trình thuỷ lợi, thuỷ nơng, phòng chống thiên tai, bảo vệ cải tạo đất đai, tài nguyên, môi trường nông nghiệp nông thôn như: đê điều, kè đập, cầu cống kênh mương thuỷ lợi, trạm bơm… + Các hệ thống cơng trình giao thơng vận tải nơng thơn: cầu cống, đường xá, kho tầng bến bãi phục vụ trực tiếp cho việc vận chuyển hàng hoá, giao lưu lại dân cư + Mạng lưới thiết bị phân phối, cung cấp điện, mạng lưới thông tin liên lạc… + Những cơng trình xử lý, khai thác cung cấp nước sinh hoạt cho dân cư nông thôn + Mạng lưới sở thương nghiệp, dịch vụ cung ứng vât tư, nguyên vật liệu,…mà chủ yếu cơng trình chợ búa tụ điểm giao lưu buôn bán + Cơ sở nghiên cứu khoa học, thực chuyển giao công nghệ kỹ thuật; trạm trại sản xuất cung ứng giao giống vật nuôi trồng Nội dung sở hạ tầng nơng thơn phân bố, cấu trúc trình độ phát triển có khác biệt đáng kể khu vực, quốc gia địa phương, vùng lãnh thổ đất nước Tại nước phát triển , sở hạ tầng nông thơn cịn bao gồm hệ thống, cơng trình cung cấp gas, khí đốt, xử lý làm nguồn nước tưới tiêu nông nghiệp, cung cấp cho nông dõn nghip v khuyn nụng Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Líp KÕ ho¹ch 41B LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.3 Cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn Cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn phận sở hạ tầng nông nghiệp, bao gồm sở hạ tầng đường sơng, đường mịn, đường đất phục vụ lại nội nông thôn, nhằm phát triển sản xuất phục vụ giao lưu kinh tế, văn hố xã hội làng xã, thơn xóm Hệ thống nhằm bảo bảm cho phuơng tiện giới loại trung, nhẹ xe thô sơ qua lại Trong trình nghiên cứu sở hạ tầng giao thông nông thôn cần phân biệt rõ với hệ thống giao thơng nơng thơn H ng hố v người Hoạt động Đầu v o v dịch vụ vận tỉa hỗ trợ Giao thông nông thôn Cơ sở hạ tầng Phương tiện Hệ thống giao thông nông thôn bao gồm: sở hạ tầng giao thông nông thôn, phương tiện vận tải người sử dụng Như vậy, sở hạ tầng giao thông nông thôn phận hệ thống giao thông nông thôn Giao thông nông thôn không di chuyển người dân nơng thơn hàng hố họ, mà phương tiện để cung cấp đầu vào sản xuất dịch vụ hỗ trợ cho khu vự nông thôn thành phần kinh tế quốc doanh tư nhân Đối tượng hưởng lợi ích trực tiếp hệ thống giao thông nông thôn sau xây dựng mới, nâng cấp người dân nông thơn, bao gồm nhóm người có nhu cầu ưu tiên lại khác nông dân, doanh nhân, người khơng có ruộng đất, cán cơng nhân viên đơn vị phục vụ công cộng làm việc nông thôn… * Hệ thống sở hạ tầng giao thông nông thôn Cơ sở hạ tầng giao thụng nụng thụn bao gm: Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Líp KÕ ho¹ch 41B LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp + Mạng lưới đưịng giao thơng nơng thơn: đường huyện, đường xã đường thơn xóm, cầu cống, phà tuyến + Đường sơng cơng trình bờ + Các sở hạ tầng giao thông mức độ thấp (các tuyến đường mòn, đường đất cầu cống không cho xe giới lại mà cho phép nguời bộ, xe đạp, xe máy vv lại) Các đường mòn đường nhỏ cho người bộ, xe đạp, xe thồ, xe súc vật kéo, xe máy đơi cho xe lớn hơn, có tốc độ thấp lại phần mạng lưới giao thơng, giữ vai trị quan trọng việc vận chuyển hàng hoá lại người dân Đặc điểm sở hạ tầng giao thông nông thôn Cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn gắn liền với hệ thống kinh tế, xã hội Cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn nhân tố thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, vừa phục thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, xã hội nông thôn So với hệ thống kinh tế, xã hội khác, sở hạ tầng giao thông nông thơn có đặc điểm sau: 2.1 Tính hệ thống, đồng Cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn hệ thống cấu trúc phức tạp phân bố tồn lãnh thổ, có phận có mức độ phạm vi ảnh hưởng cao thấp khác tới phát triển kinh tế - xã hội tồn nơng thơn, vùng làng, xã Tuy vậy, phận có mối liên hệ gắn kết với trình hoạt động, khai thác sử dụng Do vậy, việc quy hoạch tổng thể phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn, phối hợp kết hợp ghĩa phận hệ thống đồng bộ, giảm tối đa chi phí tăng tối đa cơng dụng sở hạ tầng giao thông nông thôn xây dựng trình vận hành, sử dụng Tính chất đồng bộ, hợp lý việc phối, kết hợp yếu tố hạ tầng giao thông khơng có ý nghĩa kinh tế, mà cịn cú ý ngha v xó hi v Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiƯp nhân văn Các cơng trình giao thơng thường cơng trình lớn, chiếm chỗ khơng gian Tính hợp lý cơng trình đem lại thay đổi lớn cảnh quan có tác động tích cực đến sinh hoạt dân cư địa bàn 2.2 Tính định hướng Đặc trưng xuất phát từ nhiều khía cạnh khác vị trí hệ thống giao thông nông thôn: Đầu tư cao, thời gian sử dụng lâu dài, mở đường cho hoạt động kinh tế, xã hội phát triển … Đặc điểm đòi hỏi phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn phải trọng vấn đề chủ yếu: - Cơ sở hạ tầng giao thông tồn nơng thơn, vùng hay làng, xã cần hình thành phát triển trước bước phù hợp với hoạt động kinh tế, xã hội Dựa quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội để định việc xây dựng sở hạ tầng giao thơng nơng thơn Đến lượt mình, phát triển sở hạ tầng giao thông quy mô, chất lượng lại thể định hướng phát triển kinh tế, xã hội tạo tiền đề vật chất cho tiến trình phát triển kinh tế – xã hội Thực tốt chiến lược ưu tiên phát triển sở hạ tầng giao thơng tồn nơng thơn, tồn vùng, địa phương giai đoạn phát triển vừa quán triệt tốt đặc điểm tính tiên phong định hướng, vừa giảm nhẹ nhu cầu huy động vốn đầu tư tập trung vào cơng trình ưu tiên 2.3 Tính địa phương, tính vùng khu vực Việc xây dựng phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn phụ thuộc vào nhiều yếu tố địa lý, địa hình, trình độ phát triển … Do địa bàn nơng thôn rộng, dân cư phân bố không điều kiện sản xuất nông nghiệp vừa đa dạng, phức tạp lại vừa khác biệt lớn địa phương, vựng sinh thỏi Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp KÕ ho¹ch 41B LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Vỡ th, h thống sở hạ tầng giao thông nông thôn mang tính vùng địa phương rõ nét Điều thể trình tạo lập, xây dựng tổ chức quản lý, sử dụng chúng Yêu cầu đặt việc xác định phân bố hệ thống giao thông nông thôn, thiết kế, đầu tư sử dụng nguyên vật liệu, vừa đặt hệ thống chung quốc gia, vừa phải phù hợp với đặc điểm, điều kiện địa phương, vùng lãnh thổ 2.4 Tính xã hội tính cơng cộng cao Tính xã hội cơng cộng cao cơng trình giao thơng nơng thơn thể xây dựng sử dụng Trong sử dụng, hầu hết cơng ttrình sử dụng nhằm phục vụ việc lại, buôn bán giao lưu tất người dân, tất sở kinh tế, dịch vụ Trong xây dựng, loại cơng trình khác có nguồn vốn khác từ tất thành phần, chủ thể ttrong kinh tế quốc dân Để việc xây dựng, quản lý, sử dụng thống đường nơng thơn có kết cần lưu ý: + Đảm bảo hài hoà nghĩa vụ xây dựng quyền lợi sử dụng tuyến đường cụ thể Nguyên tắc gắn quyền lợi nghĩa vụ + Thực tốt việc phân cấp xây dựng quản lý sử dụng cơng trình cho cấp quyền, đối tượng cụ thể để khuyến khích việc phát triển sử dụng có hiệu sở hạ tầng II Vai trò đầu tư phát triển 1- Khái niệm phân loại đầu tư 1.1 Đầu tư Trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh phát triển kinh tế – xã hội nói chung phát triển giao thơng nơng thơn nói riêng, hoạt động kinh tế Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tËp tèt nghiÖp gắn liền với việc huy động sử dụng nguồn lực nhằm đem lại lợi ích kinh tế – xã hội định Các hoạt động gọi hoạt động đầu tư Đầu tư (hay hoạt động đầu tư) theo nghĩa rộng nói chung hi sinh nguồn lực dể tiến hành hoạt động nhằm đem lại cho người đầu tư kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ Các hoạt động nói tiến hành vùng không gian khoảng thời gian định Nguồn lực bỏ tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động, tài sản vật chất khác Trong hoạt động kinh tế nguồn tài lực (tiền vốn) ln có vai trị quan trọng Quá trình sử dụng tiền vốn đầu tư nói chung qúa trình chuyển hố vốn tiền thành vốn vật (máy móc, thiết bị, đất đai…)hoặc vốn dạng hình thức tài sản vơ hình (lao động chun mơn cao, cơng nghệ bí công nghệ, quyền sở hữu công nghiệp… ) để tạo trì, tăng cường lực sở vật chất – kỹ thuật hay yếu tố, điều kiện hoạt động kinh tế Theo nghĩa hẹp, đầu tư bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực nhằm đem lại cho kinh tế – xã hội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt kết đó, hoạt động gọi đầu tư phát triển Như vậy, xét phạm vi quốc gia hoạt động sử dụng nguồn lực để trực tiếp làm tăng tài sản vật chất, nguồn nhân lực trí tuệ để trì hoạt động tài sản nguồn nhân lực sẵn có thuộc phạm vi đầu tư theo nghĩa hẹp Trong phạm vi doanh nghiệp, hoạt động đầu ta phận hoạt động kinh doanh doanh nghiệp để tạo hay tăng cường yếu tố, điều kiện sản xuất kinh doanh nhằm nâng cao kết hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.2 Phân loi hot ng u t Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Líp KÕ ho¹ch 41B LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... luanvanchat@agmail.com Chuyên đề th? ?c tËp tèt nghiƯp nhân văn C? ?c cơng trình giao thơng thường c? ?ng trình lớn, chiếm chỗ khơng gian Tính hợp lý c? ?ng trình đem lại thay đổi lớn c? ??nh quan c? ? t? ?c động tích c? ? ?c đến... triển CSHT giao thông nông thôn vô c? ??n thiết điều kiện Chủ tịch Hồ Chí Minh nói ? ?Giao thơng mạch máu tổ ch? ?c kinh tế, giao thơng tốt vi? ?c dễ dàng…”- trích Chủ tịch Hồ Chí Minh với nghiệp giao thông... kinh tế c? ?ch ổn định, điều kiện đảm bảo tính đ? ?c lập tự chủ đất nư? ?c lĩnh v? ?c kinh tế lĩnh v? ?c kh? ?c Ngoài nguồn vốn tích luỹ từ nư? ?c, qu? ?c gia c? ??n c? ??n huy động vốn đầu tư từ nư? ?c để ph? ?c vụ phát