Thuế thu nhập doanh nghiệp với khuyến khích đầu tư

Luận văn : Thuế thu nhập doanh nghiệp với khuyến khích đầu tư

Lời nói đầu

Dòng chảy thời gian đang đa nhân loại tới những năm đầu của thiên niên kỉ mới Đối với nhiều quốc gia, thời điểm lịch sử này đang khẳng định và nhân lên các thành tựu về khoa học công nghệ Riêng đối với Việt Nam, một thách thức lớn đang đặt ra là mục tiêu đẩy lùi nghèo nàn, lạc hậu để thực hiện thành công sự nghiệp Công Nghiệp Hoá _ Hiện Đại Hoá đất nớc, xây dựng một nền kinh tế vững mạnh, độc lập, tự chủ.

Một yêu cầu tất yếu và khách quan đối với các quốc gia phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng là quá trình hội nhập kinh tế Mục tiêu của hội nhập kinh tế là tự do hoá thơng mại và đầu t ; nghĩa là hàng rào thuế quan và phi thuế quan bị xoá bỏ, mở cửa thị trờng nội địa Do vậy, muốn phát triển các quốc gia luôn có những giải pháp, chính sách tối u để thu hút đầu t Một trong những công cụ đắc lực góp phần thu hút đầu t, nâng cao hiệu quả kinh tế-xã hội chính là thuế Thuế là nguồn thu chính của ngân sách Nhà nớc Ngân sách Nhà nớc chỉ có thể tăng khi nền kinh tế có sự tăng trởng và đạt năng suất và hiệu quả cao.

Xuất phát từ sự nhận thức rõ về tầm quan trọng của thuế trong thời kì hội nhập

kinh tế quốc tế của nớc ta hiện nay nên en chọn đề tài Thuế thu nhập doanh“

nghiệp với khuyến khích đầu t “

Bài viết của em gồm 3 phần:

•Vai trò của thuế đối với sự phát triển kinh tế

•Thuế thu nhập doanh nghiệp trong bối cảnh nớc ta hiện nay

•Giải pháp nâng cao hiệu quả thu thuế

Vai trò của thuế thu nhập doanh nghiệp nói riêng và của thuế nóichung

Thuế thu nhập doanh nghiệp nằm trong hệ thống thuế nói chunglà công cụ quản lí vĩ mô của Nhà nớc, nó tác động vào lợi ích kinh tế của doanh nghiệp, của Nhà nớc và của dân c.

Thuế bảo đảm nguồn thu chủ yếu cho Nhà nớc để trang trải các chi tiêu của mình Ngân sách Nhà nớc vững mạnh phải dựa vào nguồn thu từ nội bộ nền kinh tế quốc dâ

Trong hệ thống đòn bẩy cơ chế mới, thuế giúp phân phối và phân phối lại tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân theo đờng lối xây dựng xã hội chủ nghĩa Từ đó, thuế có vai trò quan trọng đối với đầu t,

Thuế là công cụ ảnh hởng đến thu hút vốn đầu t, cơ cấu vốn đầu t, cơ cấu kinh tế Không có đầu t sẽ không có sự tăng trởng kinh tế Quá trình đầu t mạnh sẽ có sự tăng trởng mạnh Để kích thích tăng trởng, biện pháp thờng đợc quan tâm là thực hiện các u đãi về thuế thông qua qui định về thuế suất, miễn thuế, giảm thuế.

Nhà kinh tế học Laffer đã kết luận rằng : “ Thuế suất cần đợc xây dựng ở mức xác định đủ để kích thích năng suất và hiệu quả kinh tế Trong trờng hợp đó kích thích tổng số thu thuế tăng lên và là động lực kích thích tăng đầu t và tăng sản l-ợng, thu nhập quốc dân “.

Đầu t cũng là động lực thay đổi cơ cấu kinh tế đồng bộ hơn, hiện đại hơn Có đầu t mới khai thác đợc tiềm năng của các vùng miền địa phơng Có đầu t mới đổi mới đ-ợc công nghệ, trang thiết bị mới cho các nghành, cho nền kinh tế quốc dân để có năng suất cao hơn, có tính cạnh tranh, nguồn tích luỹ cao hơn Từ đó, công ăn việc làm đợc tạo ra, tăng thu nhập cho dân, giải quyết nạn thất nghiệp, hạn chế tệ nạn xã hội.

Chính sách thuế hợp lí sẽ kích thích các nhà đầu t lựa chọn ngành nghề, địa điểm để đầu t vốn Họ sẽ đầu t vốn vào đâu mà tạo ra hiệu quả sử dụng vốn có lợi nhất cho họ Vì mục đích của các nhà kinh doanh là lợi nhuận.

3 Đối t ợng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp :

Đối tợng nộp thuế là các tổ chức cá nhân sản suất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ có thu nhập chịu thuế Ngời nộp thuế là ngời thực hiện sản xuất kinh doanh hợp pháp và phải có thu nhập từ hoạt động sản xuất kinh doanh đó.thêm vào đó nó bao gồm cả các tổ chức, cá nhân nớc ngoài hoạt động theo luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam.

Một số đối tợng không thuộc diện nộp thuế thu nhập doanh nghiệp:

Các hợp tác xã, tổ chức khác có thu nhập từ hoạt động chăn nuôi,trồng trọt, nuôi trồng thuỷ sản.

Hộ gia đình, cá nhân nông dân sản suất nông nghiệp có giá trị sản lợng hàng hoá và thu nhập không quá mức chính phủ quy định.

4 Căn cứ tính thuế thu nhập doanh nghiệp.

Thuế thu nhập doanh nghiệp đợc xác định dựa trên hai căn cứ: Thu nhập chịu thuế

Thuế thu nhập doanh = Thu nhập chịu x thuế suất nghiệp phải nộp thuế trong kỳ

Trong đó:

Thu nhập chịu thuế = Doanh thu tính – Chi phí hợp + Thu nhập chịu thuếtrong kỳ thuế trong kỳ lý trong kỳ khác trong kỳ

Thu nhập chịu thuế trong kỳ: Thực chất là lợi nhuận gộp mà doanh nghiệp đợc

h-ởng sau quá trình sản suất kinh doanh Doanh nghiệp phải chia một phần mức lợi nhuận ấy cho Nhà nớc thông qua hình thức đánh thuế thu nhập doanh nghiệp với mức thuế chung Hiện nay, theo luật thuế thu nhập doanh nghiệp thì mức thuế suất là 32% áp dụng cho doanh nghiệp nhà nớc và doanh nghiệp nớc ngoài ở Việt Nam mà kinh doanh không theo luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam, mức thuế suất là 25% áp dụng với doanh nghiệp nớc ngoài hoạt động theo luật đầu t nớc ngoài ở Việt Nam.

Doanh thu tính thu nhập chịu thuế trong kỳ: là toàn bộ tiền bán hàng, tiền cung

ứng dịch vụ ( sau khi trừ triết khấu hao giảm giá bán hàng ), gồm các khoản nợ, phụ trội của doanh nghiệp.

Chí phí hợp lý trong kỳ: Khấu hao tài sản cố định, chi phí nguyên vật liệu, tiền

l-ơng, dịch vụ, khoản dự phòng

Thu nhập chịu thuế khác trong kỳ: Khoản chênh lệch về mua bán chứng khoán,

ngoại tệ, thu tiền phạt, thu nhập từ các hoạt động sản suất kinh doanh khác Nguồn tài chính quốc gia có mối quan hệ mật thiết với tài chính doanh nghiệp Tài chính doanh nghiệp có mạnh thì mới có điều kiện để đóng góp, làm dồi dào thêm cho tài chính quốc gia Ngợc lại, khi nền tài chính quốc gia thực sự mạnh mẽ là nguồn động lực, hỗ trợ tích cực cho các doanh nghiệp phát triển, nâng cao đời sống dân c Vậy để hoàn thiện môi trờng đầu t hấp dẫn để thúc đẩy kinh tế phát triển thì mỗi quốc gia cần có một chính sách thuế hợp lý, cụ thể hơn đó là u đãi về thuế thông qua quy định về thuế suất, miễn thuế,giảm thuế..

Đờng lối phát triển kinh tế -xã hội của đảng ta đề ra mục tiêu:” Tăng cờng công nghiệp hoá, hiện đại hoá để đến năm 2020 đa nớc ta cơ bản thành nớc công nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản suất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển của lực lợng sản suất đời sống vật chất, tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.

Để tập trung thu hút nguồn đầu t, nhà nớc đã và đang có những chính sách tín dụng gồm: chính sách về tài chính, kinh tế xã hội u đãi hợp lý, linh hoạt, đáp ứng đợc những nhu cầu phát sinh từ những diễn biến của những quá trình toàn cầu hoá và diễn biến nền kinh tế trong nớc.

Trong quá trình hội nhập, mục tiêu phát triển kinh tế của Việt Nam, là chú trọng thu hút đầu t nớc ngoài vào những nghành có hàm lợng công nghệ kỹ thuật thấp, thiếu vốn Điển hình là các nghành dịch vụ, thơng mại, công nghiệp chế biến, khai thác thông tin Từ đó, các nhà đầu t sẽ dễ dàng lựa chọn đợc nghành nghề phù hợp.

Hớng phát triển kinh tế của Đảng ta từ năm “2001 ữ 2005 kinh tế tăng 7,7%”, GDP tăng từ 7 ữ 7,5% ,Tháng 2 - 2006 Nớc ta sẽ gia nhập khu vực mậu dịch tự do châu á (AFTA) Nh vậy, Việt Nam phải phát triển một nền kinh tế vững mạnh, toàn diện, đứng vững trong môi trờng cạnh tranh Trớc hết, Việt Nam phải phát huy triệt để đợc nguồn Nội Lực trong nớc đồng thời lợi dụng đợc những u thế nguồn lực từ bên ngoài, tạo điều kiện phát huy nguồn lực trong nớc Để đẩy mạnh xuất khẩu và cạnh tranh với các hàng nhập khẩu với công nghệ và chất lợng cao thì đầu tiên các doanh nghiệp Việt Nam phải làm chủ đợc thị trờng trong nớc.

Quá trình hội nhập của Việt Nam vào kinh tế khu vực và thế giới thì vấn đề đặt ra là thích hợp hoá các chính sách tài chính, kinh tế vĩ mô Từ đó chính sách thuế giữ vai tro đặc biệt quan trọng Một mặt, chính sách thuế tác động trực tiếp đến hoạt động thơng mại và sự vận động của luồng vốn quốc tế Mặt khác,thuế liên đới ảnh h-ởng đến khả năng cạnh tranh và xuất khẩu trong nớc Đó là điều kiện quan trọng cho hội nhập đạt kết quả cao nhất đối với mỗi quốc gia.

Mục tiêu của chính sách thuế và u đãi tài chính là tạo môi trờng đầu t hấp dẫn thông qua việc áp dụng tỷ lệ thuế thấp, thời gian mức độ miễn giảm thuế đảm bảo đ-ợc cho việc tăng tỷ lệ lợi nhuận cho các nhà đầu t Năm 2006, khi là thành viên của AFTA Việt Nam phải thực hiện thuế suất nhập khẩu 0ữ5% và gỡ bỏ hoàn toàn vào năm 2015 Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế là cơ hội để Việt Nam tham gia vào thị trờng chung, theo đó hệ thống chính sách thuế đối với việc thúc đẩy đầu t sẽ có bổ sung, điều chỉnh, hớng tới hai yêu cầu:

-Tuân thủ các nguyên tắc của thơng mại và đầu t quốc tế.

-Không ngừng tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam tự đổi mới nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trờng.

1 Sự ra đời của thuế thu nhập doanh nghiệp ở n ớc ta.

 luật thuế thu nhập doanh nghiệp ở nớc ta đợc Quốc hội Việt Nam khoá IX thông qua ngày 10/5/1997 và đợc chính phủ áp dụng ngày 1/1/1999 Luật thuế ra đì nhằm đảm bảo cho nhu cầu của nền kinh tế trong giai đoạn đẩy mạnh Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc, mở rộng quan hệ hợp tác với các nớc trong khu vực và trên thế giới.Quá trình thực hiện chính sách thuế mới đó đã đạt đợc những kết quả tích cực, tác động khuyến khích đối với đầu t, xuất khẩu và sắp xếp sản suất kinh doanh, tăng nguồn thu ngân sách, giá thị trờng ổn định. Hiện nay, chính sách u đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đợc sửa đổi giúp kích

thích đầu t phát triển kinh tế, áp dụng cho các nghành sản suất kinh doanh có hiệu quả thấp do sự lạc hậu trong các trang thiết bị, máy móc, công nghệ sản

suất, vốn đầu t cũng nh trình độ quản lý của các doanh nghiệp:” Mức thuế suất là 25% cho doanh nghiệp nớc ngoài hoặc có vốn đầu t nớc ngoài mà tham gia vào hợp đồng kinh doanh theo luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam Mức thuế suất là 20% cho doanh nghiệp với các dự án đầu t: Chế biến nông, lâm, hải sản, xuất khẩu hơn 50% sản phẩm, sử dụng công nghệ tiên tiến Mức thuế suất là 15% cho các hoạt động với các dự án: xuất khẩu >80%, sản phẩm, hoá chất cơ bản, hoá dầu, sản suất linh kiện điện tử Ngoài ra nhà nớc còn giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp cho các nhà đầu t trong nớc xây dựng dây truyền sản suất mới, các nhà đầu t nớc ngoài góp vốn cho các công ty cổ phần, công ty t nhân Miễn thuế thu nhập bằng sáng chế, bí quyết kỹ thuật, quy trình công nghệ, dịch vụ kỹ thuật của các nhà đầu t nớc ngoài góp vốn pháp định Cơ sở kinh doanh trong nớc di chuyển đến miền núi hải đảo và vùng khó khăn đợc miễn thuế doanh nghiệp 3 năm đầu t kể từ khi có thu nhập chịu thuế ”_(sách Hệ thống các văn bản pháp luật về thuế thu nhập.)

 Chính sách u đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp đợc xây dựng, thiết kế trên cơ sở gắn với định hớng chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế, cơ cấu ngành nghề, vùng lãnh thổ Từ đó, hiệu quả kinh tế đợc tối u, thực hiện điều tiết vĩ mô đối với nền kinh tế cũng nh thực hiện đợc các mục tiêu xã hội khác.

2 Hiên trạng thực thu thuế thu nhập doanh nghiệp.

 Thực trạng:

Chính sách thuế mới đã xoá bỏ đợc những khoản thu không hợp lý nh bỏ thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hoạt động buôn chuyến lơng thực, thực phẩm tơi sống Số lợng thuế suất thu đợc ở 32%( giảm 2 mức so với thuế lợi tức ) Môi trờng kích thích đầu t của chính sách thuế đã thông thoáng hơn Các doanh nghiệp đã nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật thuế, thực hiện nộp đúng, nộp đủ, nộp kịp thời các khoản thuế vào ngân sách nhà nớc Ví dụ:” Số doanh nghiệp trong nớc nộp thuế năm 2000 cao hơn 8,7% so với 1999 và năm 2001 cao hơn 13,7% so với năm 2000.” Do đó số

thu ngân sách ngày một tăng:”tổng thu ngân sách nhà nớc năm1999 tăng 7,6% so với

năm 1998; năm 2000 tăng 15,6% so với năm 1999; năm 2001 tăng 9,8% so với năm 2000.”Từ đó, nhà nớc có đièu kiện tăng thêm cho đầu t phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế –xã hội, xoá đói giảm nghèo đời sống vật chất nhân dân đợc nâng cao “GDP tăng trởng năm 2000 là 6,7% ,năm 2001 là > 6,8% “giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.Môi trờng đầu t nớc ta ngày một thông thoáng hơn,hấp dẫn ngày một nhiều các nhà đầu t vào các ngành nghề kinh tế khác nhau Tuy nhiên, vẫn còn nhiều doanh nghiệp có hành vi trốn thuế và tránh thuế đang diễn ra gây thất thu cho ngân sách nhà nớc

Trốn thuế và tránh thuế là vấn đề hết sức phức tạp, gây hậu quả cho xã hội và bản thân quốc gia có sủ dụng công cụ thuế trong việc thực hiện các chức năng của mình:

- Hậu quả nghiêm trọng với đời sống Kinh Tế -Xã Hội, đặc biệt với việc thực hiện chức năng của nhà nớc Thâm hụt ngân sách sẽ dẫn đến tình trạng bội chi ngân sách Chi cho tích luỹ và tiêu dùng giảm từ đó dẫn đến tiềm năng phát triển kinh tế giảm.

- Gây phí tổn về kinh tế với bản thân đối tợng nộp thuế: chi phí về t vấn thuế trong việc hớng dẫn, giúp đỡ đói tợng nộp thuế giảm tối đa số thuế phải nộp Đồng thời gây hao phí về thời gian và trí tuệ của ngời nộp thuế.

- Kế hoạch phân phối lại mất hiệu quả, các cá nhân cố tình tránh thuế dẫn đến việc điều tiết thu nhập mà chính phủ dự định thực hiện thông qua không thực hiện đợc.

III Giải pháp nâng cao hiệu quả thu thuế

1 Mức thuế suất còn có sự phân biệt về đối tợng nộp thu ếgiữa doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài với doanh nghiệp trong nớc(32%).Đối với các dự án đầu t mới thuộc lĩnh vực ngành nghề, địa bàn khuyến khích đầu t thì doanh nghiệp trong nớc áp dụng thuế suất 25%,20%,15% trong khi đó các doanh nghiệp nớc ngoài đợc áp dụng thuế suất 20%,15%,10%.

Đây là sự không công bằng trong phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài với các doanh nghiệp có vốn đầu t trong nớc.Nh vậy, nên chăng cần loại bỏ những u tiên, u đãi trong sắc thuế làm cho hệ thống thuế đơn giản hơn, tạo điều kiện thúc đẩy doanh nghiệp phát triển, thuận tiện cho nhà quản lý, kích thớc tính tự động, tự giác của doanh nghiệp trong việc kê khai tính thuế.

2 Biện pháp cơ bản và lâu dài là việc nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế cho tất cả các đoí tợng nộp thuế bằng nhiều hình thứct vấn, tuyên truyền có thể là phổ cập giáo dục, xây dựng bố trí máy thanh tra trung thực, phẩm chất tốt tài năng, có năng lực quản lý,thanh sát, chuyên môn, nghiệp vụ, nắm vững pháp luật.

3 Cơ quan đội ngũ soạn thảo về bộ luật thuế cần có sự am hiểu rộng, sâu về thuế để xây dựng hệ thống thuế hoàn chỉnh, minh bạch Chính sách u đãi về thuế phải đảm bảo tính trung lập trong thu hút, khuyến khích đầu t

4 Để thúc đẩy đầu t trong nớc và thu hút thành công nguồn vốn từ bên ngoài, cần phải tạo điều kiện cho các nhà đầu t đợc tiếp cận kịp thời và đầy đủ các thông tinchính xác về chính sách thuế,tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất kinh doanh thuận lợi

Không ai có thể khẳng định và có giải pháp tối u nhằm xoá bỏ hoàn toàn hiện tợng trốn thuế, tránh thuế Nạn quan liêu trong thu, thanh sát thuế là khó tránh khỏi Tuy nhiên, cần phải có những giải pháp ngày càng hu hiệu để hạn chế đó để tạo ra sự công bằng cho xã hội.

Luật thuế thu nhập doanh nghiệp cần xây dựng, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế từng thời kỳ Thời kỳ hội nhập kinh tế sẽ là một điều kiện thuận lợi cho đầu t nớc ngoài tăng đáng kể, bổ sung nguồn lực quan trọng và không thể thiếu đợc trong mục tiêu tăng trởng kinh tế – ở đó, sẽ là một sân chơi bình đẳng ít điều kiện ràng buộc, dễ tiếp cận thị trờng cho các nhà đầu t Vậy để tạo ra sức hấp dẫn, để cho các nhà đầu t tin tởng và an tâm vào quyết định đầu t của họ là một thách thức đặt ra với các nớc đang phát triển Vì vậy, để vợt qua cạnh tranh nhà Nớc ta ngày càng phải có chính sách thuế tạo ra sức hút mạnh cho các nhà đầu t.

Kết luận

Thuế thu nhập doanh nghiệp chiếm vai trò quan trọng trong sự kích thích tăng ởng kinh tế của mỗi quốc gia, là động lực thay đổi cơ cấu kinh tế đồng bộ Thuế thu nhập doanh nghiệp góp phần đổi mới trang thiết bị công nghệ, nâng cao chất lợng sản phẩm Mức thuế thu nhập doanh nghiệp u đãi sẽ thu hút đợc nhiều các nhà đầu t-,bổ sung nguồn vốn, công nghệ kỹ thuật hiện đại-đây là điều kiện cần thiết trong chiến lợc phát triển kinh tế mỗi quốc gia Nguồn tài chính của mỗi quốc gia phụ