VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 297/QĐ VKSTC Hà Nội, ngày 13 tháng 06 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH HỆ THỐNG[.]
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO -Số: 297/QĐ-VKSTC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 13 tháng 06 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH HỆ THỐNG CHỈ TIÊU CƠ BẢN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC NGHIỆP VỤ TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO Căn Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002; Để nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện Viện kiểm sát nhân dân cấp; Theo đề nghị Chánh Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Hệ thống tiêu đánh giá kết công tác nghiệp vụ ngành Kiểm sát nhân dân Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Viện kiểm sát quân Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực Quyết định này./ KT VIỆN TRƯỞNG PHÓ VIỆN TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC Nơi nhận: - Lãnh đạo VKSNDTC; - Các đơn vị trực thuộc VKSNDTC; - VKSND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - VKS quân Trung ương; - Lưu: VT, VP Hoàng Nghĩa Mai HỆ THỐNG CHỈ TIÊU CƠ BẢN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC NGHIỆP VỤ TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN (Ban hành kèm theo Quyết định số 297/QĐ-VKSTC ngày 13/6/2012 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân) STT I 1 2 3 II MỨC CHỈ TIÊU NỘI DUNG CHỈ TIÊU VKSND VKSND cấp VKSND tối cấp huyện tỉnh cao CÁC CHỈ TIÊU CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM - Tỷ lệ giải tố giác, tin báo tội phạm tổng số thụ lý giải ≥ 70% - Tỷ lệ số tố giác, tin báo hạn số tố giác, tin báo chưa giải ≤ 20% - Kiểm sát trực tiếp việc giải ≥ (1 lần/1 năm) tố giác, tin báo tội phạm Cơ quan điều tra (VKS huyện; VKS tỉnh; riêng VKS tối cao giao cho Vụ 1A chủ trì phối hợp thực hiện) CÁC CHỈ TIÊU CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC BẮT, GIỮ VÀ CHẾ ĐỘ GIAM, GIỮ - Khơng có số tạm giữ, tạm giam 100% q hạn - Kiểm sát trực tiếp nhà tạm giữ, - ≥ lần/1 trại tạm giam năm (4 trại - Ban hành kiến nghị tình trạng vi phạm việc bắt, tạm giữ, tạm giam thực chế độ giam, giữ - Ban hành thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ tạm giam thuộc Bộ Công an) ≥ lần/ quý ≥ lần/ quý (trại tạm (nhà tạm giữ) - Phối hợp với giam) VKS tỉnh ≥ lần/ năm (4 trại tạm giam thuộc Công an cấp tỉnh) ≥ kiến nghị/ năm (được tiếp thu) ≥ (4 thông báo ≥ (4 thông báo rút kinh rút kinh nghiệm/ nghiệm/ năm) năm) CÁC CHỈ TIÊU CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ III KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ - Tỷ lệ bắt, giữ hình chuyển khởi tố số bị bắt, giữ hình ≥ 95% giải - Việc xử lý án năm trước Hết quý II Hết quý III 10 11 12 13 14 15 chuyển sang (chậm nhất) - Tỷ lệ giải án Cơ quan điều tra (tính số án xử lý tạm đình chỉ) - Khơng có án đình điều tra không phạm tội - Tỷ lệ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung - Tỷ lệ giải án Viện kiểm sát - Xác định án trọng điểm (tỷ lệ án điểm tổng số vụ thụ lý điều tra) - Ban hành kiến nghị vi phạm Cơ quan điều tra hoạt động điều tra ≥ 80% 100% ≤ 6% ≥ 95% ≥ 5% (từ đến vụ đơn vị 100 vụ/năm) ≥ [1 kiến nghị/ năm (được tiếp thu)] (VKS cấp huyện, đơn vị THQCT&KSĐT, KSXXST VKS cấp tỉnh đơn vị THQCT&KSĐT thuộc VKSND tối cao) - Ban hành thông báo rút kinh đơn vị kiểm sát điều tra ≥ 16 nghiệm nghiệp vụ (4 thông báo rút kinh nghiệm/ năm) CÁC CHỈ TIÊU CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ IV KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ - Tòa án tuyên hủy án sơ thẩm, phúc thẩm để điều tra xét xử 17 lại có trách nhiệm Viện 0% kiểm sát (trong trình điều tra, truy tố, xét xử) - Số bị cáo Tịa án xét xử tun 18 0% khơng phạm tội - Số lượng kháng nghị phúc thẩm VKS: 19 20 + Kháng nghị ngang cấp: Tỷ lệ số án VKS cấp sơ thẩm kháng nghị (phúc thẩm) số án bị Tòa án phúc thẩm xét xử tuyên sửa, hủy + Kháng nghị VKS cấp trên: Tỷ lệ số án VKS cấp kháng nghị phúc thẩm số án bị Tòa cấp phúc thẩm tuyên sửa, hủy - Chất lượng kháng nghị phúc thẩm VKS + Kháng nghị ngang cấp: Tỷ lệ số bị cáo VKS kháng nghị phúc thẩm ngang cấp VKS cấp phúc thẩm bảo vệ kháng nghị số bị cáo VKS kháng nghị phúc thẩm ngang cấp ≥ 15% ≥ 5% (VKSND tối cao áp dụng cho Viện Phúc thẩm 1,2,3) ≥ 85% + Tỷ lệ số bị cáo VKS bảo vệ kháng nghị phúc thẩm Tòa án xét xử chấp nhận số bị cáo VKS kháng nghị phúc thẩm xét xử 70% (VKSND tối cao áp dụng cho Viện Phúc thẩm 1,2,3) - Chất lượng kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm VKS 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 ≥ 85% + Tỷ lệ số bị cáo VKS kháng nghị Tòa án xét xử chấp nhận số bị cáo VKS bảo vệ kháng nghị + Tỷ lệ số bị cáo VKS rút kháng nghị (trước mở phiên tòa phiên tòa) số bị cáo Tòa ≤ 20% án không chấp nhận kháng nghị tổng số bị cáo VKS kháng nghị - Phối hợp với Tòa án tổ chức KSV ≥ (1 P tòa/năm) phiên tòa rút kinh nghiệm (KSV KSHS VKS cấp huyện đơn vị THQCT&KSĐT, KSXXHS VKS cấp tỉnh) - Ban hành kiến nghị vi phạm ≥ [1 kiến nghị/ năm (được tiếp thu)] hoạt động xét xử vụ án hình (VKSND cấp huyện; đơn vị THQCT & KSĐT, KSXXHS VKSND cấp tỉnh; Vụ 3, Viện PT 1,2,3 VKSNDTC) - Ban hành thông báo rút kinh đơn vị KSXX ≥ (4 thông nghiệm nghiệp vụ báo rút kinh nghiệm/ năm) CÁC CHỈ TIÊU CƠNG TÁC ĐIỂU TRA ÁN HÌNH SỰ CỦA CƠ QUAN V ĐIỀU TRA VKSND TỐI CAO VÀ VKSQS TRUNG ƯƠNG - Tỷ lệ giải tố giác, tin báo tội phạm tổng số thụ lý giải ≥ 70% - Tỷ lệ số tố giác, tin báo hạn số tố giác, tin báo chưa giải ≤ 20% - Tỷ lệ bắt, giữ hình chuyển khởi tố số bị bắt, giữ hình ≥ 95% giải - Khơng có số tạm giữ, tạm giam 100% q hạn - Việc giải án tồn năm Hết quý III trước chuyển sang (chậm nhất) - Tỷ lệ giải án (tính số án ≥ 80% xử lý tạm đình chỉ) - Khơng có án đình điều tra 100% khơng phạm tội - Khơng có án hủy để điều tra lại 100% - Tỷ lệ án trả hồ sơ để điều tra bổ ≤ 6% sung 10 - Ban hành kiến nghị xử lý, phòng ≥ [4 kiến nghị/ ngừa vi phạm, tội phạm lĩnh năm (được vực tư pháp tiếp thu)] CÁC CHỈ TIÊU CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ, VI VIỆC DÂN SỰ - Số án bị hủy liên quan đến trách 35 0% nhiệm VKS - Số lượng kháng nghị phúc thẩm VKS: 36 + Kháng nghị ngang cấp: Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm VKS cấp sơ thẩm số án bị Tòa cấp phúc thẩm xét xử tuyên sửa, hủy + Kháng nghị VKS cấp trên: Tỷ lệ số án VKS cấp kháng nghị phúc thẩm số án bị Tòa cấp phúc thẩm tuyên sửa, hủy ≥ 10% ≥ 10% Viện Phúc thẩm 1,2,3 ≥ 5% - Chất lượng kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát 37 + Kháng nghị ngang cấp: Tỷ lệ số vụ, việc VKS kháng nghị phúc thẩm ngang cấp VKS cấp phúc thẩm bảo vệ kháng nghị số vụ, việc VKS kháng nghị phúc thẩm ngang cấp + Tỷ lệ số vụ, việc VKS bảo vệ kháng nghị phúc thẩm Tòa án xét xử chấp nhận số vụ, việc VKS kháng nghị phúc thẩm xét xử ≥ 90% 80% (VKSND tối cao áp dụng cho Viện Phúc thẩm 1,2,3) - Chất lượng kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Viện kiểm sát 38 39 + Tỷ lệ số kháng nghị VKS bảo vệ Tòa án xét xử chấp nhận số kháng nghị VKS Tòa án giải + Tỷ lệ kháng nghị VKS bị rút (trước mở phiên tòa phiên tòa) tổng số kháng nghị VKS - Ban hành kiến nghị vi phạm Tịa án cơng tác giải vụ, việc dân ≥ 85% ≤ 10% ≥ [1 kiến nghị/ năm (được tiếp thu)] (VKS cấp huyện; Phòng KS việc giải vụ, việc dân VKS cấp tỉnh; Vụ 5, Viện PT 1,2,3 VKSNDTC) - Ban hành thông báo rút kinh đơn vị KSGQ án dân ≥ 40 nghiệm nghiệp vụ (4 thông báo rút kinh nghiệm/ năm) VII CÁC CHỈ TIÊU CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ 41 ÁN HÀNH CHÍNH - KINH TẾ - LAO ĐỘNG VÀ NHỮNG VIỆC KHÁC THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT - Số án bị hủy liên quan đến trách 0% nhiệm VKS - Số lượng kháng nghị phúc thẩm VKS: 42 + Kháng nghị ngang cấp: Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm VKS cấp sơ thẩm số án bị Tòa cấp phúc thẩm xét xử tuyên sửa, hủy + Kháng nghị VKS cấp trên: Tỷ lệ số án VKS cấp kháng nghị phúc thẩm số án bị Tòa cấp phúc thẩm tuyên sửa, hủy ≥ 10% ≥ 10% Viện Phúc thẩm 1,2,3 ≥ 5% - Chất lượng kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát 43 + Kháng nghị ngang cấp: Tỷ lệ số vụ, việc VKS kháng nghị phúc thẩm ngang cấp VKS cấp phúc thẩm bảo vệ kháng nghị số vụ, việc VKS kháng nghị phúc thẩm ngang cấp + Tỷ lệ số vụ, việc VKS bảo vệ kháng nghị phúc thẩm Tòa án xét xử chấp nhận số vụ, việc VKS kháng nghị phúc thẩm xét xử ≥ 85% 75% (VKSND tối cao áp dụng cho Viện Phúc thẩm 1,2,3) - Chất lượng kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Viện kiểm sát ≥ 85% + Tỷ lệ số kháng nghị VKS bảo vệ Tòa án xét xử chấp 44 nhận số kháng nghị VKS Tòa án giải + Tỷ lệ kháng nghị VKS bị rút (trước mở phiên tòa ≤ 10% phiên tòa) tổng số kháng nghị VKS) - Ban hành kiến nghị vi phạm ≥ [1 kiến nghị/ năm (được tiếp thu)] Tịa án cơng tác giải vụ án kinh doanh 45 thương mại, lao động, hành (VKS cấp huyện; Phịng KS việc giải việc khác theo quy định vụ án KDTM, LĐ, HC… VKS cấp tỉnh; Vụ 12, Viện PT 1,2,3 VKSNDTC) pháp luật - Ban hành thông báo rút kinh đơn vị KSGQ án KDTM, 46 nghiệm nghiệp vụ LĐ, HC ≥ (4 thông báo rút kinh nghiệm/ năm) VIII CÁC CHỈ TIÊU CÔNG TÁC KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ 47 - Kiểm sát trực tiếp hoạt động thi ≥ (1 lần/ Phối hợp với ≥ (1 lần/ 48 49 50 51 52 IX 53 54 55 56 57 X 58 59 60 hành án quan thi hành án năm năm hình quan giao quan THAHS trại giam VKS tỉnh kiểm sát từ đến số nhiệm vụ thi hành án hình CA huyện quan trại giam 20% số UBND THAHS CA thuộc BCA cấp xã có bị tỉnh) quan án THA THAHS cấp án treo, cải ≥ (1 lần/ tỉnh tạo không tháng huyện/1 năm giam giữ) trại tạm giam) - Kiểm sát việc định thi hành án Tòa án thời 100% hạn luật định - Kiểm sát việc lập hồ sơ giảm án, tạm đình chỉ, hỗn, miễn thi 100% hành án, pháp luật - Bắt thi hành án hình số bị án bị phạt tù ngoại, không tự 100% nguyện thi hành án có đủ điều kiện bắt, đảm bảo thời hạn - Ban hành kháng nghị, kiến nghị ≥ [1 kháng nghị kiến nghị/ năm (được vi phạm hoạt động thi hành tiếp thu)] án hình - Ban hành thơng báo rút kinh ≥ (4 thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ nghiệm/ năm) CÁC CHỈ TIÊU CÔNG TÁC KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ - Kiểm sát trực tiếp hoạt động thi P/hợp với VKS hành án quan thi hành án tỉnh KS ≥ từ dân đến CQ ≥ (1 lần/ năm) THADS cấp tỉnh huyện/1 năm - Kiểm sát việc định thi hành án quan Thi hành 100% án thời hạn luật định - Kiểm sát hồ sơ hỗn, tạm đình chỉ, đình thi hành án, xác 100% minh, phân loại điều kiện thi hành án, …đảm bảo quy định - Ban hành kháng nghị, kiến nghị ≥ [1 kháng nghị kiến nghị/ năm (được vi phạm hoạt động thi hành tiếp thu)] án dân - Ban hành thông báo rút kinh ≥ (4 thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ nghiệm/ năm) CÁC CHỈ TIÊU CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP - Tổ chức công tác tiếp dân đảm 100% bảo quy định pháp luật - Khơng có khiếu nại, tố cáo thuộc trách nhiệm giải Viện 100% kiểm sát để hạn mà khơng xử lý - Khơng có đơn đề nghị kháng 100% 61 62 63 64 nghị giám đốc thẩm, tái thẩm để hạn mà không xử lý, trả lời - Tỷ lệ giải đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát - Tỷ lệ giải đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Viện kiểm sát - Kiểm sát trực tiếp việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp quan tư pháp - Ban hành thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ ≥ 70% ≥ 80% Vụ 3, Vụ Vụ 12 ≥ 25% ≥ (1 đơn vị/ năm) ≥ (4 thông báo rút kinh nghiệm/ năm) Ghi chú: Các tiêu đánh giá kết công tác nghiệp vụ ngành Kiểm sát nhân dân nêu áp dụng thực Viện kiểm sát quân cấp ... GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC NGHIỆP VỤ TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN (Ban hành kèm theo Quyết định số 297/QĐ-VKSTC ngày 13/6/2012 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân) STT I 1 2 3 II MỨC CHỈ TIÊU NỘI DUNG... CÔNG TÁC KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ - Kiểm sát trực tiếp hoạt động thi P/hợp với VKS hành án quan thi hành án tỉnh KS ≥ từ dân đến CQ ≥ (1 lần/ năm) THADS cấp tỉnh huyện/1 năm - Kiểm sát việc... Tỷ lệ giải đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát - Tỷ lệ giải đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Viện kiểm sát - Kiểm sát trực tiếp việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động