BỘ NỘI VỤ BND THÀNH PHỐ HÀ NỘI SỞ NỘI VỤ Số /SNV CCHC V/v hướng dẫn tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số đánh giá kết quả CCHC năm 2020 của các Sở và cơ quan tương đương Sở CỘNG HÒA XÃ H[.]
BND THÀNH PHỐ HÀ NỘI SỞ NỘI VỤ Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /SNV-CCHC Hà Nội, ngày tháng năm 2020 V/v hướng dẫn tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số đánh giá kết CCHC năm 2020 các Sở quan tương đương Sở Kính gửi: Các Sở, quan tương đương Sở Thực Quyết định số 6677/QĐ-UBND ngày 25/9/2017 UBND Thành phố về ban hành Chỉ số đánh giá kết cải cách hành (CCHC) các Sở quan tương đương Sở, UBND các quận, huyện, thị xã thuộc thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2020 Kế hoạch số 178/KH-UBND ngày 04/9/2020 UBND Thành phố về việc triển khai xác định Chỉ số đánh giá kết CCHC năm 2020 các Sở, quan tương đương Sở UBND các quận, huyện, thị xã; sở ý kiến các Sở, quan tương đương Sở, UBND các quận, huyện, thị xã, Sở Nội vụ hướng dẫn các Sở quan tương đương Sở tự đánh giá, chấm điểm để xác định Chỉ số đánh giá kết CCHC năm 2020 đơn vị sau: Tự đánh giá, chấm điểm theo nội dung, tiêu chí, tiêu chí thành phần Để triển khai xác định Chỉ số đánh giá kết CCHC năm 2020, Sở quan tương đương Sở có trách nhiệm tiến hành tự đánh giá, chấm điểm kết CCHC năm 2020 theo các nội dung, tiêu chí, tiêu chí thành phần quy định Chỉ số đánh giá kết CCHC; không tự đánh giá, chấm điểm đối với các tiêu chí, tiêu chí thành phần quy định đánh giá qua điều tra xã hội học Việc tự đánh giá, chấm điểm quan bắt buộc phải có số liệu dẫn chứng minh họa các tài liệu kiểm chứng kèm theo Sở Nội vụ hướng dẫn thống nhất việc tự đánh giá, chấm điểm các tiêu chí, tiêu chí thành phần (Phụ lục kèm theo Công văn này) Xây dựng báo cáo kết tự đánh giá, chấm điểm quan, đơn vị Sau tự đánh giá, chấm điểm theo các tiêu chí, tiêu chí thành phần quy định Chỉ số đánh giá kết CCHC, các Sở quan tương đương Sở xây dựng báo cáo kết tự đánh giá, chấm điểm công tác CCHC năm 2020 sau: a Báo cáo kết tự đánh giá, chấm điểm công tác CCHC năm 2020 (theo mẫu Phụ lục kèm theo Công văn này) b Bảng tổng hợp kết tự đánh giá, chấm điểm tiêu chí, tiêu chí thành phần Chỉ số đánh giá kết CCHC năm 2020 (theo mẫu Phụ lục kèm theo Công văn này) Bảng tổng hợp phải thực trực tiếp file Exel tải từ website Sở Nội vụ: sonoivu.hanoi.gov.vn c Các tài liệu kiểm chứng gửi kèm theo Báo cáo để phục vụ cho cơng tác thẩm định, gồm có: các văn (các kế hoạch, báo cáo, định ), các số liệu thống kê các lĩnh vực CCHC đơn vị cấp có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận để phục vụ việc tính điểm các tiêu chí, tiêu chí thành phần v.v Ví dụ: kế hoạch CCHC đơn vị, báo cáo CCHC, kế hoạch kiểm tra CCHC, các tài liệu về xây dựng tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, thủ tục hành chính, máy hành chính, đề án, báo cáo số lượng, trình độ công chức, viên chức, tinh giản biên chế, ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai thực ISO, thực chế cửa, cửa liên thông, kết thực các nhiệm vụ, tiêu kinh tế - xã hội giao d Ngoài các số liệu lấy mốc thời gian theo quy định ngành, lĩnh vực, số liệu dẫn chứng, minh họa khác kết triển khai CCHC đơn vị tính mốc thời gian từ ngày 01/01/2020 hết ngày 30/11/2020 Phương thức gửi báo cáo tài liệu kiểm chứng a Gửi Báo cáo văn (kèm theo Biểu Tự chấm điểm, có đóng dấu giáp lai) kết tự đánh giá, chấm điểm theo mẫu Phụ lục 2, kèm theo Công văn b Gửi file Excel Biểu Tự chấm điểm qua địa email: tctcchc_sonv@hanoi.gov.vn copy liệu vào thiết bị lưu trữ di động (USB), gửi về Tổ công tác Giúp việc Hội đồng (qua phịng Cải cách hành chính, Sở Nội vụ), gồm các liệu sau: - Bảng tổng hợp Microsoft Exel theo mẫu Phụ lục kèm theo Công văn - Tài liệu kiểm chứng biên mục sau: + Lập Danh sách các tài liệu kiểm chứng file Excel theo bảng dưới Thứ tự tài liệu kiểm chứng xếp theo Lĩnh vực, theo thứ tự Tiêu chí, Tiêu chí thành phần cần minh chứng: Số, ký Tóm tắt TT hiệu văn trích yếu văn Ngày tháng năm ban hành Cơ quan ban hành Lĩnh vực (Ghi số Lĩnh vực) Số thứ tự Tiêu chí/ Tiêu chí thành phần cần minh chứng VD: VD: 1.1.1, 1.1.2 Chú thích + Tạo thư mục (folder) gốc đặt tên theo tên quan, đơn vị như: folder có tên Sở Khoa học Cơng nghệ, Sở Kế hoạch Đầu tư để lưu Tài liệu kiểm chứng + Tài liệu kiểm chứng lưu dưới dạng file PDF, đặt tên bắt đầu Số thứ tự Danh sách tài liệu kiểm chứng, theo sau Tóm tắt trích yếu văn c Báo cáo, tài liệu kiểm chứng quan, đơn vị gửi về Sở Nội vụ (địa chỉ: 18b Lê Thánh Tơng, Hồn Kiếm, Hà Nội; email: tctcchc_sonv@hanoi.gov.vn) trước ngày 22/12/2020 để tổng hợp Tài liệu kiểm chứng cần gửi qua email, không cần gửi in d Lưu ý: - Tài liệu kiểm chứng không thực hướng dẫn gửi trả lại để hoàn thiện không thực gửi lại theo thời gian quy định gửi lại khơng giải trình, chứng minh rõ ràng bị trừ điểm nội dung (Việc gửi lại bổ sung tài liệu kiểm chứng Sở, Ngành theo dõi lĩnh vực CCHC yêu cầu) - Báo cáo tự đánh giá chấm điểm không gửi hướng dẫn gửi trả lại để hồn thiện tính lần không thực chế độ báo cáo cải cách hành - Bảng tổng hợp Microsoft Exel theo mẫu Phụ lục coi tương đương với đóng dấu dùng để tổng hợp liệu tự đánh giá chấm điểm đơn vị - Cơ quan, đơn vị tải file mẫu báo cáo Phụ lục 1, Phụ lục 2, Phụ lục website Sở Nội vụ: sonoivu.hanoi.gov.vn, Mục văn cải cách hành Trên hướng dẫn Sở Nội vụ về tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số đánh giá kết CCHC năm 2020 các Sở quan tương đương Sở Trong quá trình triển khai thực hiện, có vấn đề vướng mắc, đề nghị các đơn vị phản ánh về Sở Nội vụ (phòng CCHC, email: tctcchc_sonv@hanoi.gov.vn) để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, đạo, giải quyết./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Như trên; - UBND Thành phố; (để báo cáo) - Giám đốc, các PGĐ Sở Nội vụ; - Văn phòng Sở Nội vụ; - Các phịng chun mơn Sở Nội vụ; - Lưu: VT, CCHC Vũ Thu Hà PHỤ LỤC Hướng dẫn tự đánh giá chấm điểm xác định Chỉ số đánh giá kết cải cách hành năm 2020 Sở, quan tương đương Sở (Kèm theo Công văn số /SNV-CCHC ngày tháng năm 2020 Sở Nội vụ) STT 1 1.1 1.1.1 Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần Công tác đạo, điều hành CCHC Kế hoạch CCHC năm Ban hành kế hoạch - Ban hành kịp thời: 0,5 - Ban hành không kịp thời: 0,25 1.1.2 Không ban hành : Chất lượng Kế hoạch Điểm tối đa Tài liệu kiểm chứng Cách thức chấm điểm 15 - Kế hoạch CCHC năm 2020 - Kế hoạch PAPI năm 2020 - Kế hoạch SIPAS năm 2020 0.5 - Ban hành đủ 03 Kế hoạch - Kế hoạch CCHC năm ban hành gửi về Sở Nội vụ trước ngày 31/01/2020 - Ban hành đủ 03 Kế hoạch - Kế hoạch CCHC gửi về Sở Nội vụ sau ngày 31/01/2020 Không ban hành đủ kịp thời - Kế hoạch CCHC năm - Các nhiệm vụ các kế hoạch 2020 (kết quả, sản phẩm) phải xác - Kế hoạch PAPI năm 2020 định rõ, cụ thể về số lượng, tiêu - Kế hoạch SIPAS năm gắn với trách nhiệm triển khai 2020 quan, tổ chức, có bố trí kinh phí triển khai có quy định rõ thời gian hoàn thành - Kế hoạch CCHC năm 2020 đơn vị đáp ứng đủ các yêu cầu Kế hoạch CCHC năm 2020 Thành 0.5 STT Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Tài liệu kiểm chứng Cách thức chấm điểm phố (Quyết định số 7216/KH-UBND ngày 23/12/2019 UBND Thành phố) có bố trí kinh phí triển khai - Kế hoạch PAPI năm 2020 đơn vị đáp ứng đủ các yêu cầu Kế hoạch số 122/KH-UBND ngày 11/6/2020 UBND Thành phố - Kế hoạch SIPAS năm 2020 đơn vị đáp ứng đủ các yêu cầu Kế hoạch số 134/KH-UBND ngày 01/7/2020 UBND Thành phố - Các kế hoạch đơn vị đáp ứng đủ các yêu cầu nêu thì chấm điểm 0,5 Có 01 kế hoạch khơng đạt u cầu nêu trên, thì bị trừ 0,25 điểm Có từ 02 kế hoạch không đạt yêu cầu trở lên thì chấm điểm Đạt yêu cầu: 0,5 - 1.1.3 - Không đạt yêu cầu: Mức độ hoàn thành kế hoạch - Báo cáo các tài liệu kiểm chứng khác (hình ảnh, công văn, thông báo, định ) Thống kê số nhiệm vụ tiêu - Danh mục các nhiệm vụ, hoàn thành dự kiến hoàn thành sản phẩm Thành phố giao các Kế hoạch để tính tỷ lệ % (các nhiệm vụ giao năm các nhiệm vụ hoàn thành) - Hoàn thành 100% kế hoạch CCHC: 0,5 - Hoàn thành 100% Kế hoạch PAPI: 0,25 - Hoàn thành 100% Kế hoạch SIPAS: 0,25 STT Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Tài liệu kiểm chứng Cách thức chấm điểm - Hoàn thành Kế hoạch CCHC từ 85% - dưới 100%: Tính điểm theo cơng thức - Hồn thành Kế hoạch PAPI từ 85% - dưới 100%: Tính điểm theo cơng thức Tính điểm theo cơng thức: (Tỷ lệ % hồn thành x 0,25) 100% Tính điểm theo cơng thức: (Tỷ lệ % hoàn thành x 0,25) 100% 1.2 1.2.1 - Báo cáo CCHC Số lượng nội dung báo cáo định kỳ (báo cáo quý, báo cáo tháng, tháng báo cáo năm) báo cáo đột xuất, chuyên đề (nếu có) Đủ số lượng báo cáo đầy đủ nội dung: 0,5 Báo cáo định kỳ CCHC các báo cáo chuyên đề, đột xuất theo yêu cầu Thành phố (Sở Nội vụ) 0.5 Đủ số lượng nội dung báo cáo theo yêu cầu Thiếu báo cáo, tất các báo cáo lại đều đáp ứng đầy đủ nội dung theo yêu cầu Thiếu từ hai báo cáo trở lên có báo cáo không nội dung Báo cáo định kỳ CCHC Báo cáo định kỳ CCHC các báo các báo cáo chuyên đề, đột cáo chuyên đề, đột xuất gửi xuất theo yêu cầu thời hạn theo theo yêu cầu Thành phố (Sở Nội vụ) Thành phố (Sở Nội vụ) Không đủ số lượng báo cáo: 0,25 1.2.2 1.3 1.3.1 Không đủ số lượng báo cáo không đúng nội dung: Báo cáo gửi thời gian quy định Tất báo cáo gửi đúng thời gian quy định: 0,5 Có 01 báo cáo gửi chậm: 0,25 Có từ báo cáo thứ hai trở lên gửi chậm: Kiểm tra công tác CCHC Kế hoạch kiểm tra CCHC đối với các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở (có KHKT riêng nằm kế hoạch CCHC năm lồng 0.5 0.5 - Kế hoạch kiểm tra CCHC Các kế hoạch đơn vị phải mang - Kế hoạch kiểm tra việc tính định hướng, hướng dẫn chuyên triển khai thực PAPI ngành cho UBND cấp huyện thực STT Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Tài liệu kiểm chứng các nội dung liên quan đến nội dung công tác kiểm tra Đồng thời, có nội dung kiểm tra chun mơn theo - Kế hoạch kiểm tra công ngành dọc vụ - Kế hoạch kiểm tra việc triển khai - Kế kiểm tra việc thực PAPI có thể lồng ghép nội triển khai thực SIPAS dung kiểm tra việc triển khai thực SIPAS tính ban hành đủ Kế hoạch kiểm tra PAPI Kế hoạch kiểm tra SIPAS Có đủ kế hoạch kiểm tra đáp ứng đủ các yêu cầu nêu trên, thì chấm 0,5 điểm; trường hợp có đủ kế hoạch kiểm tra khơng có nội dung kiểm tra chun mơn theo ngành dọc thiếu 01 Kế hoạch kiểm tra thì chấm 0,25 điểm - Thiếu từ 02 Kế hoạch trở lên - Hoặc có kế hoạch khơng có nội dung kiểm tra chuyên môn theo ngành dọc thiếu 01 kế hoạch thì chấm điểm Xác định kết nội dung kiểm tra, số quan, đơn vị kiểm tra (gồm kiểm tra nội quan, đơn vị Báo cáo, văn giải trình kiểm tra quan, đơn vị (gồm kiểm tra nội bộ, kiểm theo ngành, lĩnh vực đơn vị phụ tra theo ngành dọc) trách) thực tế so với nội dung kiểm tra, số quan, đơn vị kiểm tra Kế hoạch để tính tỷ lệ % Gồm có kiểm tra nội kiểm tra ghép kế hoạch kiểm tra khác) - Có kế hoạch kiểm tra: 0,5 - Khơng có kế hoạch kiểm tra: 1.3.2 - Mức độ hoàn thành kế hoạch kiểm tra Cách thức chấm điểm 0.5 Hoàn thành 100% kế hoạch: 0,5 STT Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Tài liệu kiểm chứng Cách thức chấm điểm - Hoàn thành từ 85% - dưới 100%: Tính điểm theo cơng thức chun mơn theo ngành dọc Khơng có kiểm tra chun mơn theo ngành dọc mức độ hoàn thành từ 85% đến dưới 100% thì Tính điểm theo cơng thức: (Tỷ lệ % hoàn thành x 0,25) 100% - Hoàn thành dưới 85% kế hoạch: 1.3.3 Xử lý, giải các vấn đề phát qua kiểm tra - 100% số vấn đề phát qua kiểm tra xử lý, giải kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: - - Các biên bản, báo cáo, văn giải trình chứng minh việc có triển khai kiểm tra - Văn đạo khắc - Qua kiểm tra, thống kê số lượng vấn phục sau kiểm tra (kiểm tra đề phát qua kiểm tra cần phải xử đơn vị theo yêu lý, giải kiến nghị cấp có cầu Thành phố có) thẩm quyền xử lý, giải tính - Báo cáo khắc phục các tỷ lệ % tồn sau kiểm tra (báo cáo khắc phục sau kiểm tra đơn vị báo cáo khắc phục sau kiểm tra Thành phố yêu cầu có) Có đủ các văn bản, tài liệu kiểm chứng theo yêu cầu 100% số vấn đề phát qua kiểm tra xử lý kiến nghị xử lý thì chấm điểm Có đủ các văn bản, tài liệu kiểm chứng theo yêu cầu từ 85% đến dưới 100% số vấn đề phát qua kiểm tra xử lý kiến nghị xử Từ 85% - dưới 100% số vấn đề phát qua kiểm tra xử lý, giải kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: Tính điểm theo cơng thức STT Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Tài liệu kiểm chứng Cách thức chấm điểm lý: Tính điểm theo cơng thức: (Tỷ lệ % hồn thành x 0,5) 1.4 1.4.1 100% Khơng có đủ các văn bản, tài liệu kiểm chứng theo yêu cầu dưới 85% số vấn đề kiểm tra khắc phục thì chấm điểm Dưới 85% số vấn đề phát qua kiểm tra xử lý, giải kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: Công tác tuyên truyền CCHC Kế hoạch tuyên truyền CCHC (có kế hoạch tuyên truyền CCHC riêng nằm kế hoạch CCHC năm) - Có kế hoạch: 0,5 - Khơng có kế hoạch: - Các Kế hoạch tuyên truyền phải có lồng ghép các hình thức tuyên truyền cổ động, các hình thức thông tin, - Kế hoạch tuyển truyền tuyên truyền khác Theo đó, Kế hoạch CCHC (hoặc văn triển khai tuyên truyền - Kế hoạch (văn bản) tuyên đơn vị) phải liệt kê đủ, nhất 05 truyền PAPI hình thức thông tin, tuyên truyền - Kế hoạch (văn bản) tuyên - Kế hoạch tuyên truyền việc triển truyền SIPAS khai thực PAPI có thể lồng ghép nội dung tuyên truyền việc triển khai thực SIPAS tính ban hành đủ Kế hoạch tuyên truyền PAPI Kế hoạch tuyên truyền SIPAS Có đủ các kế hoạch thể đủ các hình thức tuyên truyền nêu kế hoạch thì chấm 0,5 điểm Thiếu Kế hoạch có kế hoạch khơng đủ các hình thức tuyên truyền thì chấm 0,25 điểm Thiếu từ 02 Kế hoạch trở lên có 0.5 STT Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần Điểm tối đa Tài liệu kiểm chứng 1.4.2 1.5 1.5.1 Mức độ đa dạng tuyên truyền CCHC Thực tuyên truyền đầy đủ nội dung CCHC thông qua kênh truyền thống: 0,25 Thực hình thức tuyên truyền khác CCHC: 0,25 Sự động đạo, điều hành CCHC Tổ chức đối thoại với cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính, giải thủ tục hành Cách thức chấm điểm kế hoạch không triển khai công tác tuyên truyền thì chấm điểm - Thực tuyên truyền đầy đủ nội dung theo Kế hoạch thơng qua các kênh trùn thống: có tổ chức mở lớp Báo cáo, hình ảnh, tài liệu bồi dưỡng về cơng tác CCHC có khác về kết việc các hình thức tuyên truyền Trên cổng hướng dẫn UBND cấp (trang) thông tin điện tử đơn vị, huyện các nội dung tuyên báo, đài phát truyền liên quan đến ngành, - Thực các hình thức tuyên lĩnh vực mình quản lý truyền khác như: facebook, zalo, qua tin nhắn điện thoại, tổ chức thi, tọa đàm, sân khấu hóa 0.5 0.5 - Biên bản, báo cáo, văn - Sở các đơn vị trực thuộc Sở có tổ hướng dẫn, tài liệu tập chức đối thoại với người dân, tổ chức, huấn, tài liệu tuyên truyền doanh nghiệp về giải đáp - Văn đạo khắc vướng mắc, phản ánh, kiến nghị liên phục các tồn qua đối quan đến thực thủ tục hành thoại/hướng dẫn chính, giải thủ tục hành - Báo cáo kết khắc tối thiểu tháng/lần phục các tồn qua đối - Hướng dẫn/ định hướng UBND cấp thoại/hướng dẫn huyện, UBND xã việc tổ chức đối thoại đối với người dân đối với 10 ... trên; - UBND Thành phố; (để báo cáo) - Giám đốc, các PGĐ Sở Nội vụ; - Văn phòng Sở Nội vụ; - Các phòng chuyên môn Sở Nội vụ; - Lưu: VT, CCHC Vũ Thu Hà PHỤ LỤC Hướng dẫn tự đánh giá chấm... gửi về Sở Nội vụ trước ngày 31/01/2020 - Ban hành đủ 03 Kế hoạch - Kế hoạch CCHC gửi về Sở Nội vụ sau ngày 31/01/2020 Không ban hành đủ kịp thời - Kế hoạch CCHC năm - Các nhiệm vụ các kế... cáo - Danh mục các nhiệm vụ, Thống kê các nhiệm vụ UBND sản phẩm Thành phố giao Thành phố giao năm so với (các nhiệm vụ giao nhiệm vụ năm hoàn thành năm các nhiệm vụ dự kiến hoàn thành để