BỘ NỘI VỤ

BỘ NỘI VỤ UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI SỞ NỘI VỤ Số 2211/SNV CCHC V/v hướng dẫn tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số CCHC năm 2018 của các Sở và cơ quan ngang Sở CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT N[.]

UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI SỞ NỘI VỤ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 2211/SNV-CCHC Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2018 V/v hướng dẫn tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số CCHC năm 2018 các Sở quan ngang Sở Kính gửi: Các Sở, quan ngang Sở Thực Quyết định số 6677/QĐ-UBND ngày 25/9/2017 UBND Thành phố về ban hành Chỉ số đánh giá kết cải cách hành (CCHC) các Sở quan ngang Sở, UBND các quận, huyện, thị xã thuộc thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2020 Kế hoạch số 180/KH-UBND ngày 17/9/2018 UBND Thành phố về việc triển khai xác định Chỉ số CCHC năm 2018 các Sở, quan tương đương Sở UBND các quận, huyện, thị xã; sở thống nhất ý kiến với Văn phòng UBND Thành phố; Thanh tra Thành phố các Sở: Tư pháp, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Khoa học Công nghệ, Thông tin Truyền thông, Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Nội vụ hướng dẫn các Sở quan tương đương Sở tự đánh giá, chấm điểm để xác định Chỉ số CCHC năm 2018 đơn vị sau: Tự đánh giá, chấm điểm theo nội dung, tiêu chí, tiêu chí thành phần Để triển khai xác định Chỉ số đánh giá CCHC năm 2018, Sở quan tương đương Sở có trách nhiệm tiến hành tự đánh giá, chấm điểm kết CCHC năm 2018 theo các nội dung, tiêu chí, tiêu chí thành phần quy định Chỉ số CCHC (Phụ lục kèm theo Quyết định số 6677/QĐ-UBND); không tự đánh giá, chấm điểm đối với các tiêu chí, tiêu chí thành phần quy định đánh giá qua điều tra xã hội học Việc tự đánh giá, chấm điểm quan bắt buộc phải có số liệu dẫn chứng minh họa các tài liệu kiểm chứng kèm theo Sở Nội vụ hướng dẫn thống nhất việc tự đánh giá, chấm điểm số tiêu chí, tiêu chí thành phần (Phụ lục kèm theo Công văn này) Xây dựng báo cáo kết tự đánh giá, chấm điểm quan, đơn vị Sau tự đánh giá, chấm điểm theo các tiêu chí, tiêu chí thành phần quy định Chỉ số CCHC, các Sở quan ngang Sở xây dựng báo cáo kết tự đánh giá, chấm điểm công tác CCHC năm 2018 sau: a Báo cáo kết tự đánh giá, chấm điểm công tác CCHC năm 2018 (theo mẫu Phụ lục kèm theo Công văn này) b Bảng tổng hợp kết tự đánh giá, chấm điểm tiêu chí, tiêu chí thành phần Chỉ số CCHC năm 2018 (theo mẫu Phụ lục kèm theo Công văn này) Bảng tổng hợp phải thực trực tiếp file Exel tải từ website Sở Nội vụ: sonoivu.hanoi.gov.vn c Các tài liệu kiểm chứng gửi kèm theo Báo cáo để phục vụ cho cơng tác thẩm định, gồm có: các văn (các kế hoạch, báo cáo, định ), các số liệu thống kê các lĩnh vực CCHC đơn vị cấp có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận để phục vụ việc tính điểm các tiêu chí, tiêu chí thành phần v.v Ví dụ: kế hoạch CCHC đơn vị, báo cáo CCHC, kế hoạch kiểm tra CCHC, các tài liệu về xây dựng tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, thủ tục hành chính, máy hành chính, đề án, báo cáo số lượng, trình độ công chức, viên chức, tinh giản biên chế, ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai thực ISO, thực chế cửa, cửa liên thông, kết thực các nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế - xã hội giao Phương thức gửi báo cáo tài liệu kiểm chứng a Gửi Báo cáo văn (kèm theo Biểu Tự chấm điểm, có đóng dấu giáp lai) kết tự đánh giá, chấm điểm theo mẫu Phụ lục 2, kèm theo Công văn b Gửi file Excel Biểu Tự chấm điểm qua địa chỉ email: phongcchc_sonv@hanoi.gov.vn copy liệu vào thiết bị lưu trữ di động (USB), gửi về Tổ công tác Giúp việc Hội đồng (qua phòng Cải cách hành chính, Sở Nội vụ), gồm các liệu sau: - Bảng tổng hợp Microsoft Exel 2003 theo mẫu Phụ lục kèm theo Công văn - Tài liệu kiểm chứng biên mục sau: + Lập Danh sách các tài liệu kiểm chứng file Excel theo bảng dưới Thứ tự tài liệu kiểm chứng xếp theo Lĩnh vực, theo thứ tự Tiêu chí, Tiêu chí thành phần cần minh chứng: Số, ký TT hiệu văn Tóm tắt trích yếu văn Ngày tháng năm ban hành Cơ quan ban hành n Số thứ Lĩnh tự Tiêu vực chí/ (Ghi Tiêu chí số thành phần Lĩnh cần vực) minh chứng VD: VD: 1.1.1, 1.1.2 Chú thích + Tạo thư mục (folder) gốc đặt tên theo tên quan, đơn vị như: folder có tên Sở Khoa học Công nghệ, Sở Kế hoạch Đầu tư để lưu Tài liệu kiểm chứng + Tài liệu kiểm chứng lưu dưới dạng file PDF, đặt tên bắt đầu Số thứ tự Danh sách tài liệu kiểm chứng, theo sau Tóm tắt trích yếu văn c Báo cáo, tài liệu kiểm chứng quan, đơn vị gửi về Sở Nội vụ (địa chỉ: 18b Lê Thánh Tông, Hoàn Kiếm, Hà Nội; email: phongcchc_snv@hanoi.gov.vn) trước ngày 15/11/2018 để tổng hợp Tài liệu kiểm chứng cần gửi qua email, không cần gửi in Báo cáo, Tài liệu kiểm chứng không thực hướng dẫn gửi trả lại để hồn thiện tính lần không thực chế độ báo cáo cải cách hành Cơ quan, đơn vị tải file mẫu báo cáo Phụ lục 1, Phụ lục 2, Phụ lục website Sở Nội vụ: sonoivu.hanoi.gov.vn, Mục văn cải cách hành Trên hướng dẫn Sở Nội vụ về tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số CCHC năm 2018 các Sở quan ngang Sở Trong quá trình triển khai thực hiện, có vấn đề vướng mắc, đề nghị các đơn vị phản ánh về Sở Nội vụ (phịng CCHC, email: phongcchc_sonv@hanoi.gov.vn) để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo, giải quyết./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Như trên; - UBND Thành phố; - Giám đốc, các Phó Giám đốc Sở Nội vụ; - Văn phịng Sở Nội vụ; - Các phịng chun mơn Sở Nội vụ; - Lưu: VT, CCHC Trần Huy Sáng PHỤ LỤC Hướng dẫn tự đánh giá chấm điểm xác định Chỉ số Cải cách hành năm 2018 Sở, quan ngang Sở (Kèm theo Công văn số /SNV-CCHC ngày tháng năm 2018 Sở Nội vụ) STT 1 1.1 Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần Công tác đạo, điều hành CCHC Kế hoạch CCHC năm 1.1.1 Ban hành kế hoạch CCHC năm - Ghi 0.5 Kế hoạch CCHC năm trước 31/01/2018 thì Kế hoạch CCHC đánh giá ban hành kịp thời Nếu ban hành sau đơn vị ngày 30/01/2018 thì tính khơng kịp thời 0.5 Kế hoạch CCHC đơn vị Đạt yêu cầu: 0,5 Khơng đạt u cầu: 1.1.3 Mức độ hồn thành kế hoạch CCHC - Cách thức chấm điểm Ban hành kịp thời: 0,5 Ban hành không kịp thời không ban hành : 1.1.2 Chất lượng Kế hoạch - Điểm Tài liệu kiểm tối đa chứng 15 Kế hoạch CCHC Trên sở kết quả, sản phẩm kế hoạch đơn vị nhiệm vụ Thành phố giao cho đơn vị Kế hoạch CCHC năm Thành phố, đơn vị xem xét kết quả, sản phẩm hoàn thành dự kiến hồn thành năm, tính tỷ lệ % (số kết quả, sản phẩm hoàn thành, dự kiến hoàn thành năm so với tổng số các nhiệm vụ, công việc Kế hoạch) đối chiếu với thang điểm để chấm điểm Báo cáo Hoàn thành 100% kế hoạch: STT Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần 1.2 Hoàn thành từ 85% - 100%: 0,5 Hoàn thành 85% kế hoạch: Báo cáo CCHC Số lượng nội dung báo cáo định kỳ (báo cáo quý, báo cáo tháng, tháng 1.2.1 báo cáo năm) báo cáo đột xuất, chuyên đề (nếu có) Đủ số lượng báo cáo đầy đủ nội dung: 0,5 Không đủ số lượng báo cáo không nội dung: 1.2.2 Báo cáo gửi thời gian quy định Tất báo cáo gửi thời gian quy định: 0,5 Có 01 báo cáo gửi chậm: 0,25 Có từ báo cáo thứ hai trở lên gửi chậm: 1.3 Kiểm tra công tác CCHC Kế hoạch kiểm tra CCHC đối với các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở (có KHKT 1.3.1 riêng nằm kế hoạch CCHC năm lồng ghép kế hoạch kiểm tra khác) Điểm tối đa Tài liệu kiểm chứng Cách thức chấm điểm Ghi 0.5 0.5 Báo cáo Số lượng nội dung báo cáo định kỳ theo quy định Quyết định số 8956/QĐ-UBND ngày 28/12/2017 UBND Thành phố Báo cáo Thời gian gửi báo cáo định kỳ quy định Quyết định số 8956/QĐ-UBND ngày 28/12/2017 UBND Thành phố: Báo cáo Quý I, tháng, tháng gửi trước ngày mùng tháng cuối kỳ báo cáo, báo cáo năm gửi trước ngày 10/11/2018 Kế hoạch Kế hoạch kiểm tra CCHC Sở có thể ban hành kế hoạch kiểm tra riêng nằm kế hoạch CCHC năm lồng ghép kế hoạch kiểm tra khác Sở - 0.5 STT - Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần Có kế hoạch kiểm tra: 0,5 Khơng có kế hoạch kiểm tra: 1.3.2 Mức độ hoàn thành kế hoạch kiểm tra - - 1.4 Tài liệu kiểm chứng Cách thức chấm điểm Ghi 0.5 Xác định kết nội dung kiểm tra, số quan, đơn vị kiểm tra thực tế so với nội dung Báo cáo, văn kiểm tra, số quan, đơn vị kiểm tra Kế giải trình hoạch để tính tỷ lệ %, từ đối chiếu với thang điểm để chấm điểm Qua kiểm tra công tác CCHC, thống kê số lượng Các biên bản, báo vấn đề phát qua kiểm tra cần phải xử lý, giải cáo, văn giải kiến nghị cấp có thẩm qùn xử lý, giải trình Hồn thành 100% kế hoạch: 0,5 Hoàn thành từ 85% - 100%: 0,25 Hoàn thành 85% kế hoạch: Xử lý, giải các vấn đề phát qua 1.3.3 kiểm tra - Điểm tối đa 100% số vấn đề phát qua kiểm tra xử lý, giải kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: Từ 85% - 100% số vấn đề phát qua kiểm tra xử lý, giải kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 0,5 Dưới 85% số vấn đề phát qua kiểm tra xử lý, giải kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: Công tác tuyên truyền CCHC STT Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần Kế hoạch tuyên truyền CCHC (có kế 1.4.1 hoạch tuyên truyền CCHC riêng nằm kế hoạch CCHC năm) - Điểm tối đa 0.5 Tài liệu kiểm chứng Cách thức chấm điểm Kế hoạch tuyên truyền CCHC có thể ban hành riêng lồng ghép Kế hoạch CCHC năm đơn vị (kế hoạch phải có nội dung tuyền truyền về CCHC, có tổ chức mở lớp bồi dưỡng về công Kế hoạch tuyên tác CCHC (có thể mở lớp riêng lồng ghép vào truyền Sở các hội nghị giao ban) có các hình thức tuyên truyền cụ thể như: băng rôn, hiệu, phát tờ rơi, cổng (trang) thông tin điện tử đơn vị, báo, đài phát ) Ghi Có kế hoạch: 0,5 Khơng có kế hoạch: 1.4.2 Mức độ đa dạng tuyên truyền CCHC Thực tuyên truyền đầy đủ nội dung CCHC thông qua kênh truyền thống: 0,25 Thực hình thức tuyên truyền khác CCHC: 0,25 1.4.3 Tác động tuyên truyền đối với việc nâng cao nhận thức người dân, tổ - Thực tuyên truyền đầy đủ nội dung CCHC thông qua các kênh truyền thống: có tổ chức mở lớp bồi dưỡng về cơng tác CCHC có các hình thức tun truyền Trên cổng (trang) thông tin điện tử đơn vị, báo, đài phát - Thực các hình thức tuyên truyền khác như: facebook, zalo, qua tin nhắn điện thoại, tổ chức thi, tọa đàm, sân khấu hóa 0.5 ĐTXHH STT Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần chức về CCHC Sự động đạo, điều hành CCHC 1.5 Tổ chức đối thoại với cá nhân, tổ chức về 1.5.1 thủ tục hành chính, giải thủ tục hành - - 1.5.3 - Tài liệu kiểm chứng Cách thức chấm điểm Ghi 0.5 Sở các đơn vị trực thuộc Sở có tổ chức đối thoại với người dân, tổ chức, doanh nghiệp về giải đáp Biên bản, báo cáo vướng mắc, phản ánh, kiến nghị liên quan đến thực thủ tục hành chính, giải thủ tục hành tối thiểu tháng/lần 0.5 Trực tiếp phụ trách công tác CCHC Giám đốc Sở chức danh tương đương (được quy định rõ Văn phân công văn phân công công tác tổ chức thực phân công) Sáng kiến CCHC giải pháp, biện pháp, mô hình, cách làm mới các tập thể, cá nhân Tên văn minh đơn vị áp dụng đem lại hiệu chứng cho sáng thực kế hoạch CCHC năm đơn vị, kiến đơn vị tổng hợp, đánh giá báo cáo cáo CCHC Có thực (định kỳ tháng): 0,5 Không thực hiện: 1.5.2 Phụ trách trực tiếp công tác CCHC - Điểm tối đa Thủ trưởng đơn vị trực tiếp phụ trách: 0,5 Giao cho cấp phó đơn vị trực tiếp phụ trách: Sáng kiến áp dụng hiệu sáng kiến triển khai cơng tác CCHC Có sáng kiến, áp dụng triển khai hiệu quả: Khơng có sáng kiến áp dụng sáng STT Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần kiến không hiệu quả: Xây dựng công khai Quy trình nội 1.5.4 đơn vị 1.6 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.6.4 1.7 Có xây dựng công khai: Không xây dựng công khai: Kết đạo, điều hành CCHC Sở Chất lượng các văn chỉ đạo, điều hành CCHC Sở Tính kịp thời các văn chỉ đạo, điều hành CCHC Sở Sử dụng nguồn lực (nhân lực, tài ) cho cơng tác CCHC Sở Công tác chỉ đạo, đôn đốc thực các nhiệm vụ CCHC Sở Thực nhiệm vụ Thành phố giao năm Hoàn thành tiến độ 100% số nhiệm vụ giao: Hoàn thành 100% số nhiệm vụ giao có nhiệm vụ hồn thành muộn so với tiến độ: 0,5 Hoàn thành 100% nhiệm vụ:0 XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC Điểm tối đa Tài liệu kiểm chứng Cách thức chấm điểm Ghi Quy trình nội thể Quyết định ban Quyết định, báo hành quy trình đơn vị công khai trụ cáo sở quan ĐTXHH ĐTXHH ĐTXHH ĐTXHH Thống kê các nhiệm vụ UBND Thành phố giao năm so với nhiệm vụ năm hoàn thành dự kiến hồn thành để tính tỷ lệ % Báo cáo 13 STT Nội dung/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần HIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (VBQPPL) Xây dựng VBQPPL thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực Sở quản lý trình Thành phố ban hành 2.1 Xây dựng VBQPPL năm theo yêu 2.1.1 cầu thực tiễn quản lý nhà nước Thành phố - Điểm tối đa Tài liệu kiểm chứng Cách thức chấm điểm Ghi 3.5 Thống kê các nhiệm vụ hoàn thành về xây dựng Số lượng văn VBQPPL Thành phố giao năm đảm ban hành bảo hoàn thành tiến độ 100% theo yêu cầu (so sánh với tiến thực tiễn quản lý nhà nước Thành phố thì đạt độ, thời gian theo điểm tối đa; Hoàn thành 100% nội dung thuộc quy định đơn phạm vi có nội dung chậm tiến độ thì không vị yêu cầu) tính đạt điểm tối đa Hồn thành 100% kế hoạch: Hoàn thành từ 90% - 100% kế hoạch: 0,5 Hoàn thành 90% kế hoạch: 2.1.2 Thực quy trình xây dựng VBQPPL Tất (100%) VBQPPL ban hành năm xây dựng quy trình: 0,5 Dưới 100% VBQPPL ban hành năm xây dựng quy trình: 2.1.3 Tính đồng bộ, thống nhất, hợp lý hệ thống VBQPPL thuộc phạm vi quản lý Đối chiếu việc thực quy trình xây dựng VBQPPĹ với các quy định Luật ban hành VBQPPL các văn hướng dẫn Chính phủ 0.5 - ĐTXHH 10 ... - Như trên; - UBND Thành phố; - Giám đốc, các Phó Giám đốc Sở Nội vụ; - Văn phòng Sở Nội vụ; - Các phòng chuyên môn Sở Nội vụ; - Lưu: VT, CCHC Trần Huy Sáng PHỤ LỤC Hướng dẫn tự đánh giá chấm... nhiệm vụ CCHC Sở Thực nhiệm vụ Thành phố giao năm Hoàn thành tiến độ 100% số nhiệm vụ giao: Hồn thành 100% số nhiệm vụ giao có nhiệm vụ hoàn thành muộn so với tiến độ: 0,5 Hoàn thành 100% nhiệm vụ: 0... file mẫu báo cáo Phụ lục 1, Phụ lục 2, Phụ lục website Sở Nội vụ: sonoivu.hanoi.gov.vn, Mục văn cải cách hành Trên hướng dẫn Sở Nội vụ về tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số CCHC