Hoàn thiện quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ ở tỉnh đồng nai

MỞ ĐẦU 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Từ cuối thập niên 70 của thế kỷ XX, nhân loại đã bước sang kỷ nguyên mới - kỷ nguyên của cách mạng khoa học và công nghệ (KH & CN) hiện đại. Đến nay, KH & CN đã trở thành động lực phát triển hàng đầu và đóng góp phần rất lớn vào tăng trưởng kinh tế ở nhiều quốc gia. KH & CN tác động mạnh mẽ và sâu rộng đến mọi mặt đời sống của con người, sản xuất, xã hội, chính trị, văn hoá, khả năng an ninh quốc gia và quan hệ quốc tế của các quốc gia trên thế giới. Nhiều nước coi phát triển KH & CN là "đầu tư cho tương lai". Nhận rõ vai trò to lớn của KH & CN, Đảng và Nhà nước ta đã sớm đưa ra những định hướng và biện pháp nhằm thúc đẩy phát triển KH & CN trong cả nước. Nhờ đó, hoạt động KH & CN trong cả nước có bước chuyển biến đáng kể, trình độ công nghệ của nền kinh tế được nâng cao. Tuy vậy, so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện mới cũng như so với các nước trong khu vực thì trình độ KH & CN của nước ta còn thấp. Đến nay, Việt Nam vẫn là nước có thu nhập thấp, KH & CN kém phát triển, thuộc nhóm 80 nước tụt hậu về KH & CN với chỉ số năng lực KH & CN xếp thứ 94/ 150 nước. Là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (KTTĐPN), Đồng Nai có nhiều tiềm năng và lợi thế để phát triển KT-XH. Tỉnh đã tích cực và chủ động trong việc phát triển KH & CN như thu hút công nghệ tiên tiến thông qua đầu tư nước ngoài, hình thành các KCN để hỗ trợ cho các doanh nghiệp, thực hiện chính sách đào tạo nhân lực Những nỗ lực đó đã mang lại những kết quả không nhỏ trong phát triển KH & CN trên địa bàn, đã góp phần không nhỏ vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải quyết những 1 vấn đề xã hội, môi trường, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2001 - 2004 trên 12% năm, thu nhập bình quân đầu người năm 2004 khoảng 700 USD - gấp hơn 1,5 lần so với mức trung bình cả nước. Bên cạnh những thành tựu đạt được, hoạt động KH & CN và quản lý KH & CN còn nhiều bất cập. Hiện còn nhiều hạn chế, trở ngại trong quy hoạch, chính sách, bộ máy, cán bộ KH & CN và việc quản lý điều hành trên thực tế. Trình độ KH & CN trên địa bàn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển KT- XH trong điều kiện mới. Mức độ nội địa hóa công nghệ nước ngoài chưa cao. Trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN theo xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, việc phát triển KT-XH nói chung và công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) nói riêng đang đặt ra yêu cầu lớn và bức xúc về tiếp tục đẩy mạnh KH & CN. Điều đó đòi hỏi tiếp tục đổi mới căn bản và toàn diện quản lý nhà nước (QLNN) về KH & CN trên địa bàn. Do vậy, việc nghiên cứu nhằm hoàn thiện QLNN để thúc đẩy phát triển KH & CN trên địa bàn tỉnh Đồng Nai là vấn đề thiết thực và cấp bách, vừa có tính cơ bản, lâu dài cả về lý luận và thực tiễn đối với địa phương. Đó cũng là lý do chủ yếu của việc lựa chọn đề tài: "Hoàn thiện quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ ở tỉnh Đồng Nai". 2. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Do KH & CN có vai trò quan trọng và phát triển rộng khắp trên thế giới nên việc nghiên cứu nhằm thúc đẩy phát triển lĩnh vực này đã được chú trọng từ lâu ở nhiều nước. Trên thế giới, có nhiều công trình nghiên cứu về KH & CN và phát triển KH & CN của các nhà khoa học, các tổ chức. Chẳng hạn, công trình "Nguyên lý phát triển dựa trên công nghệ" của Trung tâm Chuyển giao công 2 nghệ Châu Á - Thái Bình Dương (APCTT) với 6 cuốn sách, trong đó làm rõ những vấn đề chung về công nghệ và đánh giá công nghệ. Một số tác giả khác đi sâu vào hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ như Morries Low (2000), B. Bowonder (1989), Ramanathan (1990), hoặc nghiên cứu một số kinh nghiệm về ứng dụng công nghệ ở một số nước như Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc Điều đáng chú ý là phần lớn các công trình này chỉ tập trung nghiên cứu KHCN và các biện pháp phát triển KH & CN. Còn QLNN về KH & CN chỉ được xem xét dưới từng khái cạnh, từng vấn đề như chiến lược, chính sách mà chưa được nghiên cứu dưới giác độ tổng thể, toàn diện. Ở Việt Nam, quản lý KH & CN đã được nghiên cứu nhiều ở dạng phương pháp luận chung nhất để dạy ở các trường đại học, các học viện hoặc được nghiên cứu ở tầm quốc gia do Bộ Khoa học và Công nghệ, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội thực hiện dưới dạng đề tài cấp Nhà nước, một vài tỉnh miền Bắc cũng có đề tài về KH & CN. Ở Đồng Nai, Tỉnh ủy, UBND Tỉnh đã tổ chức tổng kết hoạt động KH & CN và môi trường giai đoạn 1996-2000. Năm 2003, Tỉnh đã ban hành quy hoạch phát triển KH & CN và bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Nai đến năm 2010, có tầm nhìn đến năm 2020. Tuy nhiên, đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu vấn đề QLNN về KH & CN trên địa bàn Tỉnh. Vì vậy, những mặt hạn chế của QLNN cũng như việc đề xuất các giải pháp để tăng cường QLNN về KH & CN trên địa bàn Tỉnh trong tình hình hiện nay- đổi mới để hội nhập kinh tế quốc tế chưa được làm rõ. 3. MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU Mục đích nghiên cứu đề tài là trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận chung và phân tích thực trạng QLNN về KH & CN trên địa bàn tỉnh Đồng 3 Nai để đề xuất những giải pháp có căn cứ khoa học, phù hợp, khả thi tiếp tục đổi mới QLNN về KH & CN ở địa phương nhằm góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH, góp phần phát triển KT-XH của Tỉnh. Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn: - Làm rõ cơ sở lý luận về KH & CN và QLNN về KH & CN đối với phát triển KH & CN trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế hiện nay. - Phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động KH & CN và QLNN về KH & CN ở tỉnh Đồng Nai, rút ra những thành tựu, hạn chế để từ đó làm rõ hơn các vấn đề cần giải quyết. - Kiến nghị, đề xuất các giải pháp khả thi để đổi mới QLNN về KH & CN, góp phần tích cực trong việc thúc đẩy phát triển KH & CN trên địa bàn Tỉnh. 4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu đề tài là những vấn đề cơ bản của QLNN về KH & CN, bao gồm từ việc hình thành bộ máy quản lý, đến xây dựng và vận hành cơ chế, chính sách, khung pháp luật cũng như việc thực hiện các chức năng cơ bản như kiểm soát hoạt động KH & CN. Phạm vi nghiên cứu đề tài chủ yếu tập trung làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn của QLNN về KH & CN ở cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, có so sánh và tìm hiểu trong phạm vi cả nước. Về thời gian nghiên cứu, chủ yếu từ khi bắt đầu công cuộc đổi mới, nhưng trọng tâm là từ năm 1996 đến nay và dự định đổi mới đến năm 2010. 4 5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Việc nghiên cứu luận văn dựa trên phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, trên cơ sở quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Ngoài ra, để thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu nêu trên, trong luận văn sử dụng nhiều phương pháp chuyên ngành như phương pháp toán học, lôgíc học, thống kê, xã hội học, tiếp cận hệ thống. Trong đó, các phương pháp nghiên cứu cụ thể được chú trọng sử dụng như phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, mô hình hoá, nội - ngoại suy, khảo sát thực tế và phương pháp kinh nghiệm. 6. ĐÓNG GÓP KHOA HỌC CỦA LUẬN VĂN - Hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản của QLNN về KH & CN, góp phần nhỏ vào cơ sở dữ liệu khoa học của Tỉnh. - Đánh giá đúng thực trạng QLNN về KH & CN trên địa bàn và đề xuất được các giải pháp làm cơ sở khoa học cho các nhà quản lý tham khảo để đưa ra các quyết sách phù hợp về quản lý và phát triển KH & CN ở tỉnh Đồng Nai. - Kết quả nghiên cứu có thể làm tài liệu tham khảo cho cán bộ quản lý của Tỉnh, nhất là cán bộ công chức của Sở KH & CN. Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức, nâng cao chất lượng hoạt động quản lý và tác nghiệp cho cán bộ để có hiệu quả cao hơn. 7. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn được kết cấu thành 3 chương, 8 tiết. 5 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.1. KHÁI NIỆM, VAI TRÒ CỦA KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản về khoa học và công nghệ 1.1.1.1. Khái niệm và phân loại khoa học Khoa học (science) ra đời bắt nguồn từ cuộc đấu tranh của con người với tự nhiên nhằm làm chủ cuộc sống. Nó lý giải, tìm kiếm nguyên nhân của các sự vật, hiện tượng, quá trình trong tự nhiên, xã hội và tư duy để trả lời câu hỏi “Tại sao?” của con người. Khoa học là một loại hình hoạt động xã hội đặc biệt nhằm đạt tới những hiểu biết mới và vận dụng những hiểu biết đó vào sản xuất và đời sống trong những điều kiện KT-XH nhất định. Khoa học là một dạng hoạt động đặc biệt của con người với những đặc điểm riêng về nội dung, về phương thức hoạt động, về quy luật phát triển và chức năng xã hội. Luật khoa học và công nghệ (2000) của Việt Nam nêu rõ: “Khoa học là hệ thống tri thức về các hiện tượng, sự vật, quy luật của tự nhiên, xã hội và tư duy”.[37, tr 2] Có rất nhiều cách phân loại khoa học. Theo Luật KH & CN thì có nhiều cách để tiếp cận việc phân chia khoa học, phổ biến nhất là hai cách sau đây: Một là, tiếp cận đối tượng. Theo cách này, khoa học gồm 2 loại: 6 - Khoa học tự nhiên: Nghiên cứu các sự vật, hiện tượng, quá trình trong tự nhiên, phát hiện các quy luật, xác định các phương thức chinh phục và cải tạo nó. - Khoa học xã hội: Nghiên cứu các hiện tượng, quá trình và quy luật vận động, phát triển của xã hội, làm cơ sở để thúc đẩy tiến bộ xã hội và phát triển nhân tố con người. Hai là, tiếp cận từ cách thức tổ chức nghiên cứu khoa học. Theo cách phân chia này, khoa học gồm hai loại: - Khoa học cơ bản: Xác định những quy luật, phương hướng và phương pháp để triển khai khoa học ứng dụng. - Khoa học ứng dụng: Xác định những nguyên tắc, quy tắc và phương pháp cụ thể để ứng dụng khoa học cơ bản vào hoạt động cải biến các đối tượng tự nhiên, xã hội và tư duy. 1.1.1.2. Khái niệm về công nghệ Trước đây, người ta hay dùng khái niệm kỹ thuật với ý nghĩa là công cụ, giải pháp và kiến thức được dùng trong sản xuất thay vì là khái niệm công nghệ (technology). Ngay cả khi mới xuất hiện, khái niệm công nghệ có nghĩa là trật tự các giải pháp kỹ thuật trong một dây chuyền sản xuất. Ngày nay, theo đúng nghĩa của nó, công nghệ được hiểu là phương tiện và hệ thống phương tiện dùng để thực hiện quá trình sản xuất, nhằm biến đổi đầu vào và cho đầu ra là các sản phẩm và dịch vụ mong muốn. Nói đến kỹ thuật là nhấn mạnh đến yếu tố phần cứng (thiết bị, phương 7 tiện, máy móc), còn nói đến công nghệ là bao gồm cả phần cứng và phần mềm; trong đó, muốn nhấn mạnh đến yếu tố phần mềm (bí quyết, kinh nghiệm, quy trình, phương pháp…). Nói công nghệ tức là đề cập đến vấn đề “làm như thế nào?”. Công nghệ là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phương tiện để biến đổi các nguồn lực thành các sản phẩm, dịch vụ mong muốn. Công nghệ bao gồm 4 yếu tố tác động qua lại lẫn nhau và cùng thực hiện quá trình sản xuất như sau: + Công cụ hay còn gọi là phần cứng (kỹ thuật), gồm: trang thiết bị, khí cụ, nhà xưởng. + Con người: gồm kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, tay nghề, kinh nghiệm, thói quen… + Thông tin (các bí quyết, quy trình, quy tắc), phương pháp, dữ liệu, bản thiết kế… + Tổ chức, quản lý: thể hiện trong bố trí sắp xếp, điều động, quản lý các yếu tố trên. 1.1.1.3. Mối quan hệ giữa khoa học và công nghệ Khoa học và công nghệ có mối quan hệ biện chứng với nhau. Mối quan hệ này là biểu hiện của quan hệ giữa lý luận và thực tiễn, trong đó: - Khoa học tạo cơ sở lý thuyết và phương pháp cho ứng dụng, triển khai công nghệ mới vào sản xuất và đời sống. Nếu khoa học cơ bản vạch ra những nội dung cơ bản, chủ yếu của công nghệ thì khoa học ứng dụng có vai trò cụ thể hóa lý luận của khoa học cơ bản vào phát triển công nghệ, đưa lại hiệu 8 quả KT-XH trực tiếp. - Khoa học càng gần với hoạt động sản xuất và đời sống thì việc ứng dụng triển khai công nghệ càng mang tính trực tiếp nhiều hơn. - Công nghệ là cơ sở để khái quát hóa thành những nguyên lý khoa học. Công nghệ còn tạo ra phương tiện làm cho khoa học có bước tiến dài. Khoa học không chỉ thụ động mô tả, khái quát công nghệ mà còn tác động trở lại mở đường cho sự phát triển của công nghệ. Mối quan hệ giữa khoa học và công nghệ được thể hiện qua các giai đoạn phát triển lịch sử như sau: - Trước thế kỷ XIX, khoa học thường đi sau và giải thích cho sự phát triển của công nghệ Sản xuất ↔ Công nghệ ↔ Khoa học - Cuối thế kỷ XIX đến đầu thế kỷ XX: Khoa học mới tiếp cận kỹ thuật, công nghệ. Mỗi khó khăn của công nghệ là sự gợi ý cho nghiên cứu khoa học. - Từ những năm 50 của thế kỷ XX đến nay: Khoa học có bước nhảy vọt về chất, có vị trí dẫn đường và trở thành động lực quan trọng, trực tiếp nhất của sự phát triển công nghệ. Khoa học ↔ Công nghệ ↔ Sản xuất Tóm lại, quan hệ giữa khoa học và công nghệ là mối quan hệ nhân quả, tác động qua lại lẫn nhau và là nhân tố quan trọng hàng đầu thúc đẩy quá trình phát triển KT-XH của quốc gia, từng địa phương và toàn thế giới. 1.1.1.4. Hoạt động khoa học và công nghệ 9 Theo Luật KH & CN thì hoạt động KH & CN gồm: nghiên cứu khoa học, nghiên cứu và phát triển công nghệ, dịch vụ KH & CN, hoạt động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất và các hoạt động khác nhằm phát triển KH & CN. - Nghiên cứu khoa học là hoạt động phát hiện, tìm hiểu các hiện tượng, sự vật, quy luật của tự nhiên, xã hội và tư duy; sáng tạo các giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tiễn. Nghiên cứu khoa học gồm nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng. - Phát triển công nghệ là hoạt động nhằm tạo ra và hoàn thiện công nghệ mới, sản phẩm mới. Phát triển công nghệ bao gồm: triển khai thực nghiệm và sản xuất thử nghiệm. + Triển khai thực nghiệm là hoạt động ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học để làm thực nghiệm nhằm tạo ra công nghệ mới, sản phẩm mới. + Sản xuất thử nghiệm là hoạt động ứng dụng kết quả, triển khai thực nghiệm để sản xuất thử ở quy mô nhỏ nhằm hoàn thiện công nghệ mới, sản phẩm mới trước khi đưa vào sản xuất và đời sống. - Dịch vụ KH & CN là các hoạt động phục vụ việc nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; các hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ, các dịch vụ về thông tin, tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng, phổ biến, ứng dụng tri thức KH & CN vào thực tiễn. 1.1.2. Vai trò của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển kinh tế-xã hội nước ta hiện nay KH & CN có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển của nhân loại cũng như của mỗi quốc gia dân tộc. KH & CN là một nguồn lực không thể 10 [...]... tạo và phát triển tiềm lực KH & CN đặc biệt là con người 31 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở TỈNH ĐỒNG NAI 2.1 TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ Ở TỈNH ĐỒNG NAI 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Đồng Nai tác động đến phát triển khoa học và công nghệ của Tỉnh 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên của tỉnh * Vị trí địa lý kinh tế, hành chính Tỉnh Đồng. .. NGHIỆM TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.3.1 Kinh nghiệm của một số nước trong quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ 1.3.1.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc [40]: Từ năm 1985, Trung quốc tiến hành cải cách hệ thống khoa học và kỹ thuật, thiết lập cơ chế liên kết giữa khoa học với sản xuất và áp dụng một loạt các biện pháp nhằm nâng cao trình độ công nghệ và tính cạnh... trên Trên thực tế, QLNN về KH & CN diễn ra ở nhiều tầng, nhiều lớp khác nhau Trong phạm vi luận văn chỉ đề cập về quản lý nhà nước ở cấp tỉnh cụ thể ở Đồng Nai 1.2.1.2 Nội dung của quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ QLNN về KH & CN là sự tác động của Nhà nước tới mọi hoạt động KH & CN của đất nước Như vậy, hoạt động KH & CN là đối tượng quản lý của Nhà nước Mục đích của QLNN về KH & CN là đảm bảo... nhất quản lý các tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, hệ thống thông tin KH & CN; sử dụng có hiệu quả các thành tựu KH & CN; - Thống nhất quản lý tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ; 1.2.2.3 Bộ Khoa học và Công nghệ Bộ Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực 18 hiện QLNN về KH & CN trong phạm vi cả nước, có nhiệm vụ và. .. kỹ năng vận hành công nghệ phục vụ cho việc phát triển công nghệ Quản lý nhà nước về KH & CN đề cập ở đây là quản lý công tác KH & CN, nó bao gồm một nội dung rộng lớn và đa dạng hơn nhiều so với quản lý nghiên cứu khoa học với nghĩa hẹp Quản lý nghiên cứu, trong thực tế hay gọi là nghiên cứu - triển khai, hoặc nghiên cứu - phát triển, là quản lý đối với công tác nghiên cứu khoa học và những họat động... nhà nước về khoa học và công nghệ 1.2.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ Quản lý là hoạt động có chủ đích, được tiến hành bởi một chủ thể quản lý nhằm tác động lên đối tượng quản lý để thực hiện các mục tiêu xác định của công tác quản lý Trong mỗi chu trình quản lý, chủ thể quản lý tiến hành những hoạt động theo các chức năng quản lý như hoạch định mục tiêu, các đường lối thực hiện... được công ty đa quốc gia Hoftmann LaRiche của Thụy Sỹ thương mại hóa + Viện Công nghệ hóa học của Ấn Độ (IICT) đã liên kết với Công ty công nghiệp hóa hữu cơ của Ấn Độ (NOCIL) để phát triển công nghệ sản xuất thuốc trừ sâu Monocrotophos Hiện nay, Công ty NOCIL và Công ty hóa Sudarhan đang sản xuất theo công nghệ này 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ ở một số địa phương trong nước. .. là cơ sở và động lực quan trọng nhất cho sự phát triển KT-XH của các quốc gia 14 Nó có khả năng tạo ra những ngành kinh tế mới, những cách thức sáng tạo ra của cải mới, những đối tượng lao động mới cũng như các cơ hội mới cho sự phát triển của mỗi con người và quốc gia 1.2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM 1.2.1 Khái niệm và nội dung quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ 1.2.1.1... địa phương và cơ sở - Hoạch định và thực hiện các chính sách, thể chế về KH & CN và cơ chế quản lý KH & CN - Tổ chức hệ thống quản lý nhà nước về KH & CN từ trung ương đến cơ sở, đặc biệt xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý KH & CN và hệ thống thanh tra, kiểm tra về KH& CN Nói tóm lại, nội dung QLNN về KH & CN là những hoạt động của Nhà nước về quyết sách, kế hoạch, tổ chức, chỉ huy, điều tiết và điều khiển... cần thiết trong đầu thế kỷ XXI, Bộ Khoa học và Công nghệ Hàn Quốc đã đề ra nhiều chương trình R&D cấp Nhà nước trong các lĩnh vực chuyên môn then chốt như công nghệ thông tin (IT), công nghệ sinh học (BT), công nghệ Nano (NT), công nghệ văn hóa (CT), công nghệ vũ trụ (ST) và công nghệ môi trường (ET) Trong số các lĩnh vực trên, đặc biệt nhấn mạnh 3 lĩnh vực IT, BT và ST, một tỷ lệ lớn khám phá 25 được . người và quốc gia. 1.2. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM 1.2.1. Khái niệm và nội dung quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ 1.2.1.1 CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.1. KHÁI NIỆM, VAI TRÒ CỦA KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản về khoa học và công nghệ 1.1.1.1.