BỘ NGOẠI GIAO BỘ NGOẠI GIAO Số 09 /2015/QĐ BNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 01 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức,[.]
BỘ NGOẠI GIAO Số: 09 /2015/QĐ-BNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 01 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước BỘ TRƯỞNG BỘ NGOẠI GIAO Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 29/11/2005; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 4/8/2007 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 23/11/2012; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Luật Cơ quan đại diện nước CHXHCN Việt Nam nước ngày 18 tháng năm 2009; Căn Nghị định số 58/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Ngoại giao; Xét đề nghị Chánh Thanh tra Bộ Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện nước CHXHCN Việt Nam nước Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký thay Quyết định số 1741/2010/QĐ-BNG ngày 14 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Điều Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ, Vụ trưởng Vụ Thi đua khen thưởng & Truyền thống Ngoại giao, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Ngoại giao, người đứng đầu Cơ quan đại diện nước CHXHCN Việt Nam nước ngồi, cán bộ, cơng chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nước chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Lưu: TCCB, TTra BỘ TRƯỞNG Đã ký Phạm Bình Minh Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan Đại diện nước CHXHCN Việt Nam nước ngồi BỘ NGOẠI GIAOCỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ QUY TẮC ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC BỘ NGOẠI GIAO VÀ THÀNH VIÊN CÁC CƠ QUAN ĐẠI DIỆN NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI (Ban hành kèm theo Quyết định số 09/2015/QĐ-BNG ngày06tháng1 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Ngoại giao) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy tắc quy định chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên cá nhân khác quy định Điều Quy tắc thi hành nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội nước công tác, học tập nước ngoài; quy định trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, quan, đơn vị có thẩm quyền việc thực xử lý vi phạm Điều Đối tượng áp dụng Quy tắc ứng xử áp dụng đối với: Cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan, đơn vị thuộc Bộ Ngoại giao quan, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ nước, bao gồm công chức dự bị, viên chức tập sự, nhân viên hợp đồng cán biệt phái, sau gọi chung cán bộ, công chức, viên chức Cán ngoại giao, nhân viên hành kỹ thuật, cán biệt phái công tác Cơ quan đại diện nước CHXHCN Việt Nam nước bên cạnh tổ chức quốc tế, bao gồm phu nhân, phu quân hưởng sinh hoạt phí từ ngân sách nhà nước, cán Bộ học tập, nghiên cứu nước ngoài, sau gọi chung thành viên Cơ quan đại diện Điều Mục đích Việc xây dựng ban hành Quy tắc ứng xử nhằm: Quy định chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội, nhằm đảm bảo cơng minh, trực, văn minh, phù hợp với nghĩa vụ trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Thực cơng khai, minh bạch hóa quy định, quy trình cơng tác hoạt động thi hành cơng vụ, góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức thành viên Cơ quan đại diện cơng tác phịng, chống tham nhũng Là để quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức thành viên Cơ quan đại diện vi phạm chuẩn mực ứng xử thi hành nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội, đồng thời để nhân dân giám sát việc chấp hành quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện Xây dựng quan, công sở văn minh, đại, nâng cao hiệu cơng tác cải cách hành chính, hiệu hiệu lực quản lý nhà nước Điều Nguyên tắc chung Trong thi hành nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội, cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện Việt Nam nước phải thực nguyên tắc sau: Đặt lợi ích Quốc gia lên hết Tuân thủ quy định luật pháp Việt Nam, điều ước quốc tế liên quan pháp luật địa bàn công tác Tôn trọng phong tục tập quán quy tắc sinh hoạt nơi công cộng Việt Nam nước tiếp nhận Không lợi dụng chức trách, thẩm quyền, quyền ưu đãi, miễn trừ thơng tin liên quan đến bí mật quốc gia để mưu lợi riêng cho thân gia đình Thực hành cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Chương II CHUẨN MỰC ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC BỘ NGOẠI GIAO VÀ CÁC THÀNH VIÊN CƠ QUAN ĐẠI DIỆN TRONG THI HÀNH NHIỆM VỤ, CÔNG VỤ VÀ TRONGQUAN HỆ XÃ HỘI Điều Những điều phải làm Tận tụy với công việc giao, có ý thức tổ chức kỷ luật; thực chức trách, nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức bao gồm việc phải làm không làm theo quy định Bộ luật Lao động, Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Cơ quan đại diện, Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí, Pháp lệnh Bảo vệ bí mật Nhà nước văn pháp luật khác có liên quan 2 Trong thi hành nhiệm vụ công vụ cần đảm bảo kỷ luật, kỷ cương, tôn trọng lẫn nhau; có trách nhiệm hướng dẫn người dân tham gia vào hoạt động thuộc lĩnh vực giao quy định pháp luật Nêu cao tinh thần cầu tiến Không ngừng học tập, tu dưỡng rèn luyện để nâng cao lực, phẩm chất trị, văn hóa, nghiệp vụ, chun mơn, ngoại ngữ trau dồi đạo đức cách mạng để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Tích cực tham gia hoạt động quảng bá, tuyên truyền hình ảnh tốt đẹp đất nước, người Việt Nam; bảo vệ đề cao uy tín, danh dự lợi ích Nhà nước Việt Nam; tăng cường quan hệ hữu nghị hợp tác Việt Nam với nước Giữ gìn bảo vệ tài sản công, sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, mục đích Mỗi cán bộ, cơng chức, viên chức thành viên Cơ quan đại diện cần nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm cơng tác phịng, chống tham nhũng Bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động quan, đơn vị Tuyên truyền, giáo dục, vận động người thân gia đình chấp hành nghiêm túc, đắn chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Việt Nam; xây dựng gia đình văn hóa, nhắc nhở thành viên gia đình tơn trọng pháp luật quy định chung nơi cư trú; tham gia hoạt động xã hội nơi cư trú tinh thần hợp tác, thiện chí, giao tiếp chuẩn mực người cán ngoại giao Không để người thân lợi dụng danh nghĩa, chức vụ thân lạm dụng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao, vi phạm pháp luật phong tục, tập quán nước tiếp nhận; quan hệ mực với người dân sở Điều Những điều không làm Quan liêu, hách dịch, cửa quyền giải công việc Giải công việc phạm vi, thẩm quyền giao Cố tình kéo dài thời gian từ chối thực nhiệm vụ phân công; trốn tránh, đùn đẩy, thoái thác trách nhiệm giải quyết, khắc phục hậu phạm vi trách nhiệm Lợi dụng chức vụ, quyền hạn vị trí cơng tác, lợi dụng danh nghĩa quan hay quy chế ưu đãi miễn trừ ngoại giao lãnh để thực hành vi trái pháp luật; sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho đối tượng tiếp xúc Có hành động gây tổn hại đến hình ảnh uy tín Bộ Ngoại giao Cung cấp, để lộ, làm viết bài, đăng thông tin, tài liệu bí mật Ðảng Nhà nước Ngành việc chưa phép công bố; tàng trữ, tuyên truyền xúi giục người khác tuyên truyền, tán phát thơng tin, tài liệu hình thức để truyền bá quan điểm trái với đường lối Ðảng, pháp luật Nhà nước Làm mất, hư hỏng sai lệch hồ sơ tài liệu liên quan đến nội dung công việc giao 5 Sử dụng mạng xã hội hay trang chia sẻ thông tin cá nhân trực tuyến để đăng tải ý kiến phản hồi, phát tán tác phẩm, viết, hình ảnh mang tính kích động, khơng thật, gây ảnh hưởng xấu xã hội Uống rượu, bia có biểu sử dụng rượu, bia làm việc thi hành công vụ (trừ trường hợp tiếp khách đối ngoại); hút thuốc phịng làm việc, tiếp khách, tiếp cơng dân; đánh bạc, tham gia tệ nạn hành vi sai trái khác hình thức Sử dụng tài sản, phương tiện công để phục vụ hoạt động riêng Tổ chức hoạt động cưới hỏi, ma chay, mừng thọ, sinh nhật, tân gia, thăng chức hoạt động xa hoa, lãng phí khác thân gia đình nhằm mục đích vụ lợi Vi phạm quy định an tồn giao thơng quy định chung nơi công cộng Điều Quy định giao tiếp hành Khi giao tiếp qua điện thoại phải xưng tên, địa quan, đơn vị nơi công tác; thái độ mềm mỏng, lịch sự; khơng gắt gỏng nói trống khơng; trao đổi thông tin ngắn gọn, nội dung công việc yêu cầu Trong giải công việc hay tiếp xúc xã giao phong thái phải đĩnh đạc, thái độ mực, tuân thủ quy trình, quy định Cơ quan đại diện; ngôn ngữ giao tiếp rõ ràng, mạch lạc; trang phục gọn gàng, lịch sự; nơi làm việc phương tiện lại ngăn nắp, sẽ, chuẩn mực; đeo thẻ công chức quan thi hành nhiệm vụ Điều Chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện cấp Cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện phải chấp hành định cấp trực tiếp, báo cáo chịu trách nhiệm trước cấp trực tiếp việc thực đầy đủ nhiệm vụ giao; chủ động, sáng tạo chịu trách nhiệm trước pháp luật quy định quan thực nhiệm vụ giao Trong giao tiếp thi hành công vụ phải có thái độ lịch sự, tơn trọng cấp trên, nguyên tắc chế độ thủ trưởng theo cấp bậc/hàm cấp Khơng lợi dụng việc góp ý, phê bình làm tổn hại uy tín cán lãnh đạo Điều Chuẩn mực ứng xử người lãnh đạo Người lãnh đạo đơn vị phải gương mẫu, đầu cơng việc khó khăn đơn vị Thực Quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện học tập, nâng cao trình độ phát huy tư sáng tạo, sáng kiến cấp dưới; biết lắng nghe tiếp thu ý kiến đắn cán bộ, nhân viên đơn vị 3 Phân công nhiệm vụ cho cấp rõ ràng, đối xử dân chủ, bình đẳng; khơng định kiến thiên vị đánh giá kết làm việc cấp Gương mẫu lối sống, giữ gìn đồn kết nội bộ, đạo đức tác phong, văn hóa cơng vụ đơn vị; xử lý nghiêm minh, khách quan công sai phạm cấp Khơng chun quyền, độc đốn, gia trưởng, coi thường cấp Điều 10 Chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện đồng nghiệp Cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao phải ứng xử có văn hố, tơn trọng bảo vệ danh dự, uy tín đồng nghiệp; chân thành, có tinh thần hợp tác hỗ trợ lẫn hồn thành nhiệm vụ Tơn trọng tập thể, lắng nghe, tiếp thu ý kiến tập thể cá nhân Dân chủ bàn bạc, tập trung thống hành động, công khai rõ nội dung cần thiết theo quy định để biết, bàn, thực hiện, kiểm soát Xây dựng giữ gìn mối quan hệ đồng chí, đồng nghiệp sáng đơn vị, mục tiêu lợi ích chung Chương III TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN Điều 11 Trách nhiệm người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị trực tiếp quản lý sử dụng cán bộ, công chức, viên chức Quán triệt, hướng dẫn, tổ chức thực Quy tắc Niêm yết công khai Quy tắc trụ sở làm việc website quan, đơn vị Kiểm tra, giám sát việc thực Quy tắc cán bộ, công chức, viên chức nhân viên quan, đơn vị theo phân cấp quản lý Phê bình, chấn chỉnh, xử lý vi phạm đề nghị quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý vi phạm tập thể, cá nhân đơn vị theo phân cấp quản lý Khen thưởng tập thể, cá nhân thực tốt Quy tắc Điều 12 Trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện Cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện có trách nhiệm thực quy định Quy tắc Cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện có trách nhiệm vận động, đôn đốc, nhắc nhở đồng nghiệp người thân theo thực quy định Quy tắc này; phát báo cáo quan, đơn vị có thẩm quyền vi phạm Quy tắc cán bộ, công chức, viên chức máy, hệ thống ngành, lĩnh vực Chương IV KHEN THƯỞNGVÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 13 Khen thưởng Tập thể, cá nhân thực tốt Quy tắc ứng xử khen thưởng theo quy định Luật Thi đua khen thưởng Quy chế thi đua khen thưởng Bộ Ngoại giao, Cơ quan đại diện Điều 14 Xử lý vi phạm Cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện vi phạm để người thân vi phạm quy định Quy tắc này, tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật công chức, viên chức thành viên Cơ quan đại diện quy chế xử lý vi phạm Bộ Ngoại giao Cơ quan đại diện Các đơn vị có cán bộ, cơng chức, viên chức nhân viên vi phạm quy định Quy tắc này, tùy theo mức độ vi phạm mà người đứng đầu đơn vị bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật công chức, viên chức quy chế xử lý vi phạm Bộ Ngoại giao Cơ quan đại diện Những đơn vị có người vi phạm Quy tắc này, tùy theo mức độ, bị trừ điểm thi đua hạ mức thi đua bình xét cuối năm Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Tổ chức thực Thanh tra Bộ, Vụ Tổ chức Cán bộ, Văn phòng Bộ Vụ Thi đua Khen thưởng & Truyền thống Ngoại giao chịu trách nhiệm tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Ngoại giao tổ chức triển khai kiểm tra, giám sát việc thực quy định Quy tắc đơn vị nước Cơ quan đại diện Việt Nam nước Học viện Ngoại giao, Vụ Tổ chức Cán đưa nội dung liên quan đến Quy tắc ứng xử vào Chương trình đào tạo tiền cơng vụ lớp bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ, nhân viên trước công tác Cơ quan đại diện Việt Nam nước Các đơn vị thuộc Bộ, Cơ quan đại diện Việt Nam nước thực sơ kết tháng, tổng kết 01 năm kết triển khai thực Quy tắc ứng xử báo cáo kết thực Thanh tra Bộ Trong q trình thực hiện, có vấn đề vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Ngoại giao (qua Thanh tra Bộ) để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung./ BỘ TRƯỞNG (đã ký) Phạm Bình Minh ... nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện Cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện có trách nhiệm thực quy định Quy tắc Cán bộ, công... Điều 15 Tổ chức thực Thanh tra Bộ, Vụ Tổ chức Cán bộ, Văn phòng Bộ Vụ Thi đua Khen thưởng & Truyền thống Ngoại giao chịu trách nhiệm tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Ngoại giao tổ chức triển khai kiểm... thi hành nhiệm vụ Điều Chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện cấp Cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao thành viên Cơ quan đại diện phải chấp