Quản lý nhân lực của cục phục vụ ngoại giao đoàn, bộ ngoại giao hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN THỊ YẾN HIỀN QUẢN LÝ NHÂN LỰC CỦA CỤC PHỤC VỤ NGOẠI GIAO ĐOÀN, BỘ NGOẠI GIAO HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI, 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN THỊ YẾN HIỀN QUẢN LÝ NHÂN LỰC CỦA CỤC PHỤC VỤ NGOẠI GIAO ĐOÀN, BỘ NGOẠI GIAO HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Vũ Tiến HÀ NỘI, 2022 Luận văn đƣợc sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày……tháng… năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Trần Thị Yến Hiền LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đƣợc luận văn này, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: Các thầy, giáo ngồi khoa Nhà nƣớc Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền tận tình giảng dạy giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập nghiên cứu trƣờng Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, tập thể lớp Cao học Quản lý xã hội K26.1, ngƣời sát cánh, động viên tác giả trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Bộ Ngoại giao,các phịng ban chun mơn Cục phục vụ Ngoại giao đồn nhiệt tình phối hợp, cung cấp cho tác giả thông tin cần thiết Cuối cùng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS,TS Nguyễn Vũ Tiến, ngƣời hƣớng dẫn tận tình dành nhiều thời gian giúp tác giả hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày……tháng… năm 2022 Tác giả luận văn Trần Thị Yến Hiền MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC CỦA CỤC PHỤC VỤ NGOẠI GIAO ĐOÀN 1.1 Khái niệm đặc điểm vai trò quản lý nhân lực 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phƣơng pháp quản lý nhân lực 19 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhân lực số đơn vị, quan đối ngoại 32 Chƣơng 2: YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC Ở CỤC PHỤC VỤ NGOẠI GIAO ĐOÀN, BỘ NGOẠI GIAO HIỆN NAY .38 2.1 Khái quát Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, Bộ Ngoại giao yếu tố tác động đến quản lý nhân lực Cục 38 2.2 Thực trạng quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, Bộ Ngoại giao 50 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC Ở CỤC PHỤC VỤ NGOẠI GIAO ĐOÀN, BỘ NGOẠI GIAO TRONG THỜI GIAN TỚI 73 3.1 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, Bộ Ngoại giao thời gian tới 73 3.2 Giải pháp tăng cƣờng quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn thời gian tới 77 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 TÓM TẮT LUẬN VĂN 99 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Số lƣợng nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn phân theo đơn vị phòng, ban chức 43 Bảng 2: Đánh giá, xếp loại viên chức, ngƣời lao động Cục Phục vụ Đoàn ngoại giao năm 2020, 2021 59 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình xây dựng, đổi đất nƣớc Việt Nam, hội nhập quốc tế xu tất yếu Việt Nam tham gia vào nhiều tổ chức quốc tế, vị ngày đƣợc củng cố nâng cao trƣờng quốc tế Để có đƣợc vị đó, nhân tố ngƣời công tác đối ngoại hai yếu tố quan trọng có ý nghĩa định Nhận thức đƣợc tầm quan trọng đó, Đảng Nhà nƣớc ta ln xem trọng nguồn lực ngƣời, trọng nâng cao hiệu công tác đối ngoại Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, XII, XIII Đảng quán khẳng định ba đột phá chiến lƣợc đất nƣớc “phát triển nhanh nhân lực, nhân lực chất lƣợng cao ” Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam đặt yêu cầu: “Tăng cƣờng công tác nghiên cứu, dự báo, tham mƣu chiến lƣợc đối ngoại, không để bị động, bất ngờ Đổi nội dung, phƣơng pháp, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền đối ngoại, bảo hộ công dân, triển khai tồn diện mạnh mẽ cơng tác ngƣời Việt Nam nƣớc Nâng cao lĩnh, phẩm chất, lực, phong cách chuyên nghiệp, đổi sáng tạo đội ngũ cán làm công tác đối ngoại hội nhập quốc tế; chủ động thích ứng trƣớc chuyển biến tình hình; tăng cƣờng chế phối hợp chặt chẽ kênh quan đối ngoại, đẩy mạnh, nâng cao hiệu công tác đối ngoại hội nhập quốc tế” [24; tr.70] Có thể thấy nhiệm vụ đặt công tác đối ngoại Việt Nam thời gian tới cấp bách, quan trọng, đòi hỏi lãnh đạo đạo sát lãnh đạo Đảng, Nhà nƣớc nói chung lãnh đạo Bộ ngoại giao nói riêng Cục Phục vụ Ngoại giao đồn đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Ngoại giao, có chức phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc đối ngoại Bộ Ngoại giao đảm bảo an ninh, an toàn lĩnh vực cung ứng quản lý lao động, nhà đất làm trụ sở, nhà ở, dịch vụ lại, thể thao, giải trí cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nƣớc ngoài, quan đại diện tổ chức quốc tế thuộc hệ thống Liên hợp quốc, tổ chức quốc tế liên phủ, văn phịng đại diện tổ chức thuộc phủ nƣớc ngồi, văn phịng đại diện hãng thơng tấn, báo chí, phát truyền hình, văn phịng đại diện văn phịng dự án tổ chức phi phủ nƣớc ngoài, cá nhân nƣớc làm việc cho quan, tổ chức nói đối tƣợng khác [08; tr.01] Thời gian qua, công tác quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, Bộ Ngoại giao đạt đƣợc kết quan trọng: Cơ cấu nhân lực bƣớc đƣợc củng cố; chất lƣợng nhân lực bƣớc đƣợc nâng lên; bố trí, sử dụng nhân lực ngày hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, qua góp phần thực tốt nhiệm vụ ngoại giao, trực tiếp đóng góp vào nâng cao hiệu ngoại giao, nâng cao vị Việt Nam giới Tuy nhiên, thực tế, công tác quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đồn, Bộ Ngoại giao cịn tồn số hạn chế định hoạch định, tuyển dụng, đào tạo, động viên, trì nhân lực, Một nguyên nhân thực trạng vấn đề chế, sách; vấn đề lực, trình độ đội ngũ viên chức ngƣời lao động làm công tác nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đồn, Bộ Ngoại giao cịn số yếu Thực tế đặt cần phải có giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, Bộ Ngoại giao thời gian tới, bối cảnh lực Việt Nam sau 35 năm tiến hành đổi đất nƣớc ngày đƣợc tăng cƣờng Xuất phát từ lí trên, tơi lựa chọn đề tài: “Quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, Bộ Ngoại giao nay” làm đề tài Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xã hội, ngành Chính trị học Hi vọng với kết đạt đƣợc nghiên cứu sở để thân nâng cao nhận thức lý luận thực tiễn cơng tác Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nhân lực quản lý nhân lực vấn đề đƣợc Đảng, Nhà nƣớc, tổ chức trị - xã hội tổ chức khác quan tâm Trong trình phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc, đặc biệt Việt Nam quốc gia phát triển vấn đề nhân lực đƣợc học giả quan tâm, nghiên cứu dƣới góc độ khác Trong kể đến số cơng trình nghiên cứu nhƣ sau Thứ nhất, sách chuyên khảo Cuốn “Đào tạo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công” tác giả Ngô Thành Can đƣợc ấn năm 2014 Nội dung sách đề cập đến vấn đề đào tạo bồi dƣỡng phát triển nguồn nhân lực với nội dung nhƣ sau: xác định nhu cầu, lập kế hoạch đào tạo, tổ chức thực đào tạo đánh giá chất lƣợng q trình đào tạo Bên cạnh đó, sách giới thiệu phƣơng pháp đào tạo, thiết bị dạy học thƣờng đƣợc sử dụng đào tạo, bồi dƣỡng Cuốn “Quản trị nguồn nhân lực” tác giả Trần Kim Dung ấn năm 2018 Cuốn sách giới thiệu kiến thức, tƣ tƣởng kĩ quản trị nguồn nhân lực cho quản trị gia bối cảnh môi trƣờng kinh doanh sơi động Việt Nam thời kì đổi Cuốn “Nghiên cứu thực tiễn quản lý nhân lực Việt Nam” tác giả Lê Chiến Thắng Trƣơng Quang (2018) làm rõ vấn đề hiệu quản lý, vấn đề đào tạo phát triển nhân lực, định hƣớng nhóm, trì quản lý nhân lực tổ chức 85 xuyên động viên khuyến khích viên chức ngƣời lao động có trình độ chun mơn cao, có khả đảm nhận giải cơng việc quan trọng đòi hỏi phức tạp thực Công tác trả lƣơng cần gắn với công tác quy hoạch đào tạo, luân chuyển phát triển nhân lực đơn vị Công tác phân phối tiền lƣơng dựa sở xác định cách xác tỷ lệ tham gia đóng góp đơn vị, cá nhân Song song tiền lƣơng, tiền thƣởng động lực thúc đẩy viên chức ngƣời lao động tích cực làm việc, cố gắng để đạt đƣợc phần thƣởng xứng đáng, nâng cao suất lao động Đối với đơn vị nghiệp tự chủ chi thƣờng xun Cục Phục vụ Ngoại giao đồn hồn tồn có đủ điều kiện để thực sách mà khơng bị ràng buộc, “trói chặt” quy định pháp luật Để phát huy tác dụng cơng cụ Cục Phục vụ Ngoại giao đồn nên xây dựng áp dụng mức thƣởng lũy tiến theo hiệu công việc, suất lao động Đồng thời, việc khen thƣởng cần tiến hành kịp thời, nhanh chóng có đóng góp lớn đơn vị, khơng nên chờ định kỳ Thƣởng sáng kiến, giải pháp phải tƣơng xứng với giá trị làm lợi sáng kiến Bên cạnh đó, Cục Phục vụ Ngoại giao đồn cần trọng khen thƣởng tinh thần, tác động đến tâm lý ngƣời lao động thông qua tuyên dƣơng, biểu dƣơng thành tích, nêu gƣơng học tập đơn vị, Điều giúp tạo động lực to lớn giúp ngƣời lao động hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao, tạo phấn đấu nỗ lực với cán bộ, phận toàn Cục Phục vụ Ngoại giao đồn Bên cạnh sách thƣởng, chế độ thăng tiến phát triển nghề nghiệp Cục Phục vụ Ngoại giao đồn cần có cơng minh bạch, công tác quy hoạch cán nguồn bổ nhiệm cần đƣợc thực khách quan, nghiêm túc, xem xét bổ nhiệm ngƣời đảm bảo đủ tiêu chuẩn đặt Khắc phục tình trạng hành hóa thiếu công khai minh bạch 86 khâu tuyển dụng, bố trí, đánh giá bổ nhiệm cán quản lý Mặt khác, chế độ kỷ luật Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn cần đƣợc tiến hành theo quy định Nhà nƣớc quy chế Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, nhƣng tạo lối mở cho ngƣời lao động sửa đổi trƣờng hợp vi phạm nhẹ, động viên họ thực theo yêu cầu Thứ hai, Cục Phục vụ Ngoại giao đồn cần cải thiện mơi trƣờng làm việc, quan tâm đến sức khỏe viên chức ngƣời lao động Nâng cao môi trƣờng điều kiện làm việc mặt ảnh hƣởng đến suất hiệu làm việc ngƣời lao động, mặt khác ảnh hƣởng đến tìnhhình sức khỏe ngƣời lao động Vì vậy, cải thiện môi trƣờng làm việc quan tâm sức khỏe ngƣời lao động cần đƣợc Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn trọng quan tâm mức Hồn thiện cơng tác tổ chức, phục vụ nơi làm việc theo yêu cầu công việc đặt ra, tạo môi trƣờng làm việc thuận lợi tâm lý cho viên chức ngƣời lao động, xây dựng bầu khơng khí dân chủ, tƣơng trợ lẫn nhau, động viên khen thƣởng kịp thời tạo điều kiện để ngƣời lao động giỏi có hội, điều kiện thăng tiến Để hạn chế tai nạn lao động, tăng suất lao động, ngƣời lao động cảm thấy an tâm làm việc, cần phải trang bị đầy đủ phƣơng tiện bảo hộ, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động, cải thiện điều kiện làm việc cho ngƣời lao động Quan tâm thời gian nghỉ ngơi, thực kiểm tra sức khỏe định kỳ bắt buộc, có kế hoạch chăm sóc, thăm hỏi sức khỏe ngƣời lao động Cục Phục vụ Ngoại giao đồn coi trọng đến việc kích thích tinh thần lao động ngƣời lao động, lao động thâm niên lâu năm, bên cạnh chế độ tai nạn lao động, thai sản nên có động viên, hỏi thăm kịp thời nhân thuộc đối tƣợng Tạo cho ngƣời lao động tinh thần làm việc thoải mái bƣớc vào thực cơng việc, tạo điều kiện nghỉngơi tốt tình 87 trạng tại, tổ chức chuyến thăm quan du lịch, thể dục thể thao Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn cần đề cao tuyên truyền nâng cao nhận thức viên chức ngƣời lao động công tác tự bảo vệ sức khỏe cho thân Phát động phong trào thể dục thể thao Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn cách tăng hỗ trợ kinh phí hoạt động cho: chƣơng trình đồn niên tổ chức, đội bóng đá, bóng chuyền, cầu lơng, bóng bàn,… tổ chức chƣơng trình giao lƣu văn nghệ, thể thao với đơn vị chức thuộc Bộ Ngoại giao Thứ ba, thực giữ chân nhân tài Để giữ chân đƣợc nhân tài Cục Phục vụ Ngoại giao đồn cần sớm biến chủ trƣơng trọng dụng nhân tài Lãnh đạo Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn trở nên thực tế Cần thống quan điểm hành động tầm quan trọng thu hút giữ chân nhân tài lại với Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, cần xây dựng sách, chiến lƣợc cụ thể sử dụng nhân tài trọng đầu tƣ quan tâm mực, phải thống mức ngân sách dành cho công tác giữ chân nhân tài, cần tạo môi trƣờng, điều kiện làm việc tốt ghi nhận cống hiến đội ngũ Để sách giữ chân nhân tài đạt đƣợc hiệu tốt nhất, Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn cần xác định rõ quan điểm nhân tài Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn gồm ai, ngƣời nắm giữ vị trí Cục Phục vụ Ngoại giao đồn, địi hỏi chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nghiệm nhƣ hay ngƣời lao động có tiềm phát triển Có thể nói, nhân tài Cục Phục vụ Ngoại giao đồn cần xác định vị trí cán chủ chốt Cục Phục vụ Ngoại giao đồn nhƣ phịng ban họ ngƣời có vai trị quan trọng công điều hành đƣa Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn lên phát triển Bên cạnh đó, cán trẻ có tiềm phát triển, ln sẵn sàng học hỏi, nhiệt huyết, thích ứng nhanh với môi trƣờng đội ngũ cán giỏi chuyên môn, nghiệp vụ 88 giàu kinh nghiệm thực tế công tác đƣợc xem nhân tài Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn Thứ tư, xây dựng văn hóa cơng sở Cục Phục vụ Ngoại giao đồn Văn hóa đơn vị tài sản vơ hình để tổ chức, đơn vị nâng cao “thƣơng hiệu” Mơi trƣờng làm việc có ảnh hƣởng lớn đến xây dựng phát triển văn hóa Có thể nói, văn hóa đơn vị nét đặc trƣng bản, phong cách, dấu hiệu riêng nhận biết tổ chức Hiện Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn bắt đầu trọng văn hóa cơng sở, “Giá trị Cục Phục vụ Ngoại giao đồn” đƣợc truyền thơng trì nhƣng nhƣ hiệu hƣớng tới, chƣa đạt đƣợc chuẩn mực, quy tắc, giá trị trở thành ý thức, thái độ, thói quen ngƣời đƣợc thể hành động cụ thể Bởi vậy, Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn cần xây dựng cho chƣơng trình cụ thể văn hóa đơn vị, cần phải có mục tiêu, kế hoạch hành động rõ ràng, giá trị văn minh, giá trị cốt lõi, triết lý, sứ mạng đơn vị, văn hóa cơng sở phải đƣợc giáo dục, tun truyền đến ngƣời lao động công ty hiểu rõ Để tạo biến đổi thật tƣ tƣởng thái độ hành vi viên chức ngƣời lao động, Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn cần làm tốt việc sau: (1) Trƣớc tiên thái độ làm việc ngƣời lãnh đạo có ảnh hƣởng nhiều đến thái độ làm việc cấp dƣới Vì vậy, ngƣời lãnh đạo phải ngƣời gƣơng mẫu gƣơng tác phong làm việc, chuẩn mực đạo đức để viên chức ngƣời lao động cấp dƣới noi theo Ngƣời lãnh đạo cần phải hịa mình, sống với tập thể tạo đƣợc niềm tin, tạo đƣợc thân thiện - khơng có khoảng cách ngƣời lãnh đạo nhân viên, từ có trao đổi thơng tin thƣờng xuyên lãnh đạo với cấp dƣới (2) Tạo môi trƣờng làm việc thân thiện nhân viên Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, tạo điều kiện viên chức ngƣời lao động có điều kiện hiểu 89 phối hợp tốt trình thực cơng việc, đồng thời bầu khơng khí văn hóa tin cậy lẫn hình thành từ việc lắng nghe đóng góp ý kiến cách xây dựng để phát triển (4) Tạo môi trƣờng làm việc cạnh tranh công bằng, minh bạch, lành mạnh, hấp dẫn giúp cho ngƣời lao động luôn phấn đấu thi đua, làm việc hăng say trách nhiệm hoàn thành nhiệm vụ mà Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn giao, đạt mục đích mục đích Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, đƣa Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn ngày phát triển lên (4) Xây dựng mối quan hệ thân thiết, bình đẳng viên chức ngƣời lao động Cục nhằm mục đích tạo nên tập thể quan tâm, đồn kết giúp đỡ lẫn cơng việc, tính cơng nhân viên doanh nghiệp, từ tạo nên tập thể đồn kết, hỗ trợ lẫn nhằm đƣa Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn phát triển lớn (5) Cục cần phổ biến, tuyên truyền, đào tạo để ngƣời lao động nắm đƣợc vận dụng cách linh hoạt văn hóa cơng sở hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị Lắng nghe tiếp thu ý kiến đóng góp sáng kiến ngƣời lao động, có điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung kịp thời để phát triển tích cực; khắc phục, thay đổi hạn chế để phù hợp với giai đoạn, điều kiện cụ thể doanh nghiệp từ giúp q trình xây dựng văn hóa cơng sở ngày phát triển 3.2.6 Xây dựng triển khai áp dụng số đánh giá hiệu công việc viên chức người lao động Khác với nhiều đơn vị khác thuộc Bộ Ngoại giao, Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn quan quản lý nhà nƣớc, thay vào Cục đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Ngoại giao, có chức phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc đối ngoại Bộ Ngoại giao, cung ứng số dịch vụ nhƣ dịch vụ lại, thể thao, giải trí cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nƣớc ngoài,… Do đó, để quản lý nhân lực Cục Phụ vụ Ngoại giao 90 đồn có hiệu quả, sát với việc thực nhiệm vụ đội ngũ nhân cần xây dựng triển khai áp dụng số đánh giá hiệu công việc viên chức ngƣời lao động Xây dựng triển khai áp dụng số đánh giá hiệu công việc, công cụ đo lƣờng, đánh giá hiệu công việc đƣợc thể qua số liệu, tỉ lệ, tiêu định lƣợng, nhằm phản ảnh hiệu hoạt động tổ chức phận chức (KPI), tạo động lực quan trọng từ nhân lực có Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn Bên cạnh nhiệm vụ phục vụ quản lý nhà nƣớc đối ngoại Bộ Ngoại giao khó xây dựng đƣợc tiêu chí đánh giá hiệu cơng việc nhƣ cơng tác đảm bảo an ninh, an toàn cho Đoàn Ngoại giao, phịng chống khủng bố, phịng cháy chữa cháy; cơng tác nội bộ, xây dựng đơn vị (Công tác tổ chức máy, nhân sự, chế độ, sách; cơng tác cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lý, điều hành; công tác xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO; cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; cơng tác thi đua, khen thƣởng; cơng tác Đảng - Đồn thể); cơng tác phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc đối ngoại Bộ cần xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu nhằm đánh giá xác, có để xây dựng thực sách, chế độ đãi ngộ nhƣ: công tác quản lý lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức nƣớc ngồi; Cơng tác quản lý nhà, đất phục vụ đối ngoại gồm quản lý nhà, đất cung ứng nhà, đầu tƣ phát triển quỹ nhà, tu, sửa chữa, bảo dƣỡng nhà; công tác dịch vụ, thể thao, giải trí cho Đồn Ngoại giao; cơng tác quản lý, điều hành Nhà nghỉ Cơng đồn Bộ Ngoại giao Sầm Sơn, Thanh Hóa Trên sở tiêu chí đánh giá hiệu cơng việc cần có giải pháp xử lý viên chức ngƣời lao động không đáp ứng đƣợc yêu cầu công 91 việc đơn vị sử dụng khơng có nhu cầu theo hƣớng tập trung phận thuộc Phòng Tổ chức Nhân để xếp, bố trí cơng việc khác phù hợp đƣợc tạo điều kiện để đào tạo lại Xây dựng áp dụng chế độ trả lƣơng cho viên chức ngƣời lao động đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật hành phù hợp với hiệu thực nhiệm vụ, phận chuyên sản xuất, kinh doanh, cung ứng dịch vụ cho đoàn ngoại giao Mặt khác, thời gian tới cần nâng cao công tác đãi ngộ nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, đãi ngộ nhân lực không đƣợc thực thông qua hình thức đãi ngộ vật chất mà cịn thơng qua hình thức đãi ngộ phi vật chất nhƣ đề bạt, khen thƣởng, biểu dƣơng, Đãi ngộ nhân lực đƣợc sử dụng làm đòn bẩy đảm bảo sản xuất phát triển, trì đội ngũ lao động có trình độ, có khả Đãi ngộ nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn cơng hợp lý tạo khơng khí cởi mở viên chức ngƣời lao động, hình thành khối đồn kết thống dƣới lịng, ý chí nghiệp phát triển Cục Phục vụ Ngoại giao đồn lợi ích thân họ Thơng qua thể hiệu áp dụng phƣơng pháp kinh tế quản lý nhân lực 3.2.7 Tăng cường kiểm tra, giám sát, tra; khen thưởng xử lý vi phạm trình quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn cần tiếp tục phát huy trách nhiệm cá nhân ngƣời đứng đầu, nói phải đơi với làm; có biện pháp nhằm chấn chỉnh tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực; thái độ, trách nhiệm văn hóa ứng xử chƣa chuẩn mực cán bộ, viên chức ngƣời lao động thuộc quyền quản lý Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn Chỉ đạo thực nghiêm quy chế làm việc, quy chế văn hóa cơng sở Cục Phục vụ Ngoại giao đồn Tiếp tục rà sốt, bổ sung, hồn chỉnh 92 nội quy, quy chế làm việc, cụ thể hóa trách nhiệm cá nhân, đơn vị việc thực nhiệm vụ đƣợc giao Kiểm tra, giám sát, đôn đốc ngƣời lao động chấp hành nghiêm túc kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính, văn hóa cơng sở, sử dụng có hiệu thời làm việc Thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát thành tra công vụ việc thi hành kỷ luật, kỷ cƣơng hành văn hóa cơng sở Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn; phát huy vai trị tổ chức cơng đồn, đồn niên giám sát, phản biện việc thực thi sách; gắn kết thực với công tác đánh giá chất lƣợng, bình xét thi đua, khen thƣởng Cục Kịp thời phát xử lý kỷ luật nghiêm viên chức ngƣời lao động, viên chức, ngƣời lao động có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, vi phạm kỷ luật, kỷ cƣơng hành Kiên thực việc tinh giản, đƣa khỏi máy tổ chức viên chức, ngƣời lao động lực yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, khơng hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao; thực quy tắc, văn hóa ứng xử nơi công sở ngƣời lao động; cụ thể nhƣ sau: Trong thực thi nhiệm vụ phải tuân thủ quy định Thực đầy đủ chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao, khơng để q hạn, bỏ sót cơng việc, nhiệm vụ đƣợc phân công; không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; không đƣợc lợi dụng chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao để nhũng nhiễu, gây phiền hà, trục lợi xử lý, giải công việc liên quan đến cá nhân, tổ chức doanh nghiệp Từng cán công nhân viên ngƣời lao động vào vị trí việc làm, nhiệm vụ đƣợc phân cơng tiến hành xây dựng kế hoạch công tác cụ thể báo cáo thủ trƣởng đơn vị để quản lý, theo dõi, đạo, giám sát Chấp hành nghiêm túc nội quy, quy chế, thời làm việc Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn Tiểu kết Chƣơng Quản lý nhân lực có vai trị quan trọng q trình phát triển Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn Những giải pháp đƣa xuất phát từ sở lý luận quản lý nhân lực hạn chế quản lý nhân lực Cục Phục 93 vụ Ngoại giao đồn Để thực hóa đƣợc giải pháp mà Luận văn đề cập đến cần phải tiến hành cách đồng giải pháp Bên cạnh cố gắng, nỗ lực chủ thể quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao địi hỏi có tham gia, hỗ trợ, tinh thần tự giác, ý thức, trách nhiệm đội ngũ viên chức ngƣời lao động Cục Bên cạnh đó, giải pháp khơng độc lập mà chịu tác động với mức độ khác từ phía yếu tố khách quan nhân tố chủ quan Thực tốt giải pháp này, chắn năm tới Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn xây dựng đƣợc nhân lực đủ số lƣợng, hợp lý cấu, tiêu chuẩn trình độ, kỹ năng, đáp ứng đƣợc yêu cầu nhân lực thời kỳ 94 KẾT LUẬN Nhân lực nhân tố có vai trị quan trọng, định thành bại tổ chức; quản lý nhân lực ngồi việc tn theo ngun tắc thân quản lý nghệ thuật chủ thể quản lý Để sử dụng hợp lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn nhằm tạo phát triển bền vững, thực có hiệu nhiệm vụ, mục tiêu đề nâng cao thu nhập cho viên chức, ngƣời lao động việc tăng cƣờng quản lý nhân lực yếu tố có tính định Trong thời gian qua, cơng tác quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn đạt đƣợc số kết quan trọng tất mặt nội dung quản lý, nhiên, số hạn chế cần phải giải thời gian tới Trên sở lý luận nội dung quản lý cụ thể, Luận văn đánh giá thực trạng quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn; nguyên nhân kết nhƣ hạn chế gặp phải Luận văn đƣa số giải pháp nhằm tăng cƣờng quản lý đội ngũ nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn Các giải pháp quản lý đƣợc luận giải luận văn mang tính hệ thống logic theo tiến trình quản lý Để thực thành cơng giải pháp trên, yêu cầu phải tiến hành toàn diện, đồng việc ƣu tiên áp dụng giải pháp mang tính thời điểm cụ thể 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban tổ chức cán phủ (1999) Tổ chức quản lý nhân tài liệu đào tạo dự án SIDA VN99 Nguyễn Duy Bắc (chủ nhiệm) (2013), Đặc điểm người Việt Nam với việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay, (đề tài cấp Bộ), Học viện Chính trị hành Quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (2018), Nghị quy t số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp Bộ Chính trị (2015), Nghị quy t số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 tinh giản biên ch cấu lại đội nghũ cán công chức, viên chức Bộ Lao động thƣơng binh - xã hội (2019) Nhân lực Việt Nam 15 năm đổi Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Bộ Ngoại giao (2003), Quy t định số 2192/2003/QĐ-BNG ngày 12/02/2003 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn Bộ trƣởng Bộ Ngoại giao (2013), Quy t định số 4036/QĐ-BNG ngày 26/12/2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục vụ Ngoại giao đoàn Bộ trƣởng Bộ Ngoại giao (2020), Quy t định số 750/QĐ-BNG ngày 14/4/2020 quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Cục Phục vụ Ngoại giao đồn Ngơ Thành Can (2014) Đào tạo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công Nxb Lao Động, Hà Nội 10 Chính phủ (2012), Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 05/4/2012 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 96 11 Chính phủ (2017), Nghị định số 26/2017/NĐ-CP ngày 14/3/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Ngoại giao 12 Chính phủ (2018), Nghị quy t số 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 chương tr nh hành động phủ thực nghị quy t số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ti p tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập 13 Chính phủ (2020), Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 14 Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn (2009), 45 năm xây dựng trưởng thành, Hà Nội 15 Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn (2010), Báo cáo tổng k t năm 2011, Hà Nội 16 Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn (2011), Báo cáo tổng kết năm 2011, Hà Nội 17 Cục Phục vụ Ngoại giao đồn (2017), Thơng báo việc tuyển dụng viên chức đợt năm 2017 18 Cục Phục vụ Ngoại giao đồn (2019), Thơng báo số 1510 /TB-TCLĐTL ngày 26/11/2019 việc tuyển dụng viên chức năm 2019 19 Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn (2020), Bảng tổng hợp k t đánh giá, x p loại viên chức, người lao động năm 2020, Hà Nội 20 Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn (2021), Bảng tổng hợp k t đánh giá, x p loại viên chức, người lao động năm 2021, Hà Nội 21 Đảng cộng sản Việt Nam (2005) Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI , VII, VIII, IX) Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2008) Nghị quy t Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương khóa X xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Hà Nội 23 Đảng cộng sản Việt Nam (2013) Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 97 24 Đảng cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (tập I), Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 25 Nguyễn Hữu Dũng (2003) Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 26 Trần Thị Kim Dung(2003), Quản trị nguồn nhân lực Nxb thống kê, Hà Nội 27 Nguyễn Minh Hạc (2001), Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 Phạm Minh Hạc (2017), Nghiên cứu người nhân lực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa, NXB Chính tri Quốc gia, Hà Nội 29 Học viện Báo chí Tuyên truyền (2016), Quản trị nhân lực, Hà Nội 30 Hội đồng Chính phủ (1964), Quy t định số 94/CP ngày 10/6/1964 thành lập Cục Phục vụ Đoàn ngoại giao 31 Nguyễn Hữu Lam, ngày 10/3/2018, Phát triển nhân lực doanh nghiệp Việt Nam Hội thảo: Tương lai Hợp tác kinh t song phương Việt Nam- Nhật Bản Quản trị nhân lực, Hà Nội 32 Mai Thanh Lan - Nguyễn Thị Minh Nhàn (2016), Quản trị nhân lực bản, Nxb Thống kê 33 Nguyễn Hoàng Diệu Linh (2016) Quản lý xã hội nguồn nhân lực Việt Nam nay, (Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xã hội), Hà Nội 34 Phê Hoàng Phê (2003), T điển ti ng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 35 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức 36 Quốc hội (2010), Luật Viên chức 37 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động 38 Quốc hội (2019), Bộ luật Lao động 39 Quốc hội (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật viên chức 98 40 Vũ Thị Thu Quyên (2014) Quản lý xã hội nguồn nhân lực, Hà Nội 41 Nguyễn Hồng Thái, Nguyễn Thị Thanh Thủy (2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực công lý luận kinh nghiệm số nước Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Lê Chiến Thắng Trƣơng Quang (2018), Nghiên cứu thực tiễn quản lý nhân lực Việt Nam, Hà Nội 43 Phạm Quý Thọ (2006) Những đặc điểm chủ y u nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Tạp chí Kinh tế phát triển số 109, Hà Nội 44 Nguyễn Vũ Tiến (2009), Giáo trình Khoa học quản lý, Hà Nội 45 Nguyễn Vũ Tiến (2010) Giáo trình Lý thuy t chung quản lý xã hội Nxb giáo dục Việt Nam, Hà Nội 46 Nguyễn Vũ Tiến (chủ biên) (2010), Quản lý xã hội cấp sở, Hà Nội 47 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 48 Viện phát triển giáo dục (2002) T chi n lược phát triển giáo dục đ n sách phát triển nguồn nhân lực Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 99 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, Bộ Ngoại giao nay” Ngƣời hƣớng dẫn : PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến Học viên : Trần Thị Yến Hiền Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 31 02 01 “Quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, Bộ Ngoại giao nay” vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết Sau thời gian nghiên cứu, khảo sát, phân tích, đánh giá, tác giả hồn thành đề tài luận văn với nội dung chủ yếu sau: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận quản lý nhân lực cục phục vụ ngoại giao đồn Tác giả sâu phân tích làm rõ vấn đề lý luận liên quan: khái niệm đặc điểm vai trò quản lý nhân lực; nguyên tắc, nội dung, phƣơng pháp quản lý nhân lực; kinh nghiệm quản lý nhân lực số đơn vị, quan đối ngoại Chƣơng 2: Yếu tố tác động thực trạng quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, Bộ Ngoại giao Đầu tiên tác giả nêu khái quát Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, Bộ Ngoại giao yếu tố tác động đến quản lý nhân lực Cục Sau đó, vào phân tích, khảo sát, đánh giá kết đạt đƣợc, hạn chế quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, Bộ Ngoại giao nguyên nhân Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp tăng cƣờng quản lý nhân lực Cục Phục vụ ngoại giao đoàn, Bộ Ngoại giao thời gian tới Tác giả đề xuất luận chứng 06 phƣơng hƣớng 07 giải pháp cụ thể nhằm tăng cƣờng quản lý nhân lực Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn thời gian tới