ĐẨY NHANH GIẢI PHÁP HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP trong giai đoạn mới Bài Tiến sĩ HÀ HUY TUẤN Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia Tiến sĩ HÀ HUY TUẤN Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Giám sát tài[.]
lệ phí thuế nhập khẩu,… với giá trị lên tới khoảng 140.000 tỷ đồng ĐẨY NHANH GIẢI PHÁP HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP giai đoạn Bài: Tiến sĩ HÀ HUY TUẤN Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Giám sát tài quốc gia Cùng với xu chung nước giới bối cảnh Covid-19, Việt Nam tiến hành kịp thời, liên tục thường xuyên giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi sản xuất, kinh doanh kể từ bắt đầu có dịch vào năm 2020 Có thể nói, sau gần năm triển khai thực hiện, giải pháp đạt thành công định đất nước phải trải qua liên tiếp đợt dịch với mức độ quy mô,địa bàn lây lan có xu hướng phức tạp NHỮNG CHUYỂN BIẾN TÍCH CỰC Nếu từ năm 2020, giải pháp tài – tiền tệ hỗ trợ doanh nghiệp chủ yếu tập trung vào việc gia hạn nghĩa vụ tài như: gia hạn thuế Giá trị gia tăng (GTGT), thuế Thu nhập Doanh nghiệp (TNDN) tiền thuê đất kết hợp với số sách miễn, giảm thuế cho doanh nghiệp vừa 10 DỆT MAY & THỜI TRANG VIỆT NAM nhỏ (DNVVN), số khoản phí lệ phí thuộc lĩnh vực hàng khơng ngân hàng, cấu ổn định nhóm nợ… với giá trị lên tới khoảng 130.000 tỷ đồng sang năm 2021, với việc dịch bệnh bước sang giai đoạn 4, Việt Nam tiếp tục trì hầu hết sách hỗ trợ năm 2020 đồng thời tăng thêm khoản miễn, giảm thuế khác thuế bảo vệ mơi trường, phí Sang năm 2022, bên cạnh việc trì sách có từ năm 2020 2021, sách tài – tiền tệ hỗ trợ doanh nghiệp có bước đột phá thực miễn, giảm thuế GTGT 2% (từ 10% xuống cịn 8%), hỗ trợ ưu đãi lãi suất tín dụng ngân hàng thương mại, ngân hàng sách xã hội chi khoản tiền tương đối nhiều mua vaccine phòng, chống dịch bệnh Covid-19 với tổng giá trị khoảng 160.000 tỷ đồng Ngoài khoản hỗ trợ trực tiếp này, năm vừa qua, khoản hỗ trợ gián tiếp trì đẩy mạnh đầu tư cơng, giảm thủ tục hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số, giảm giãn đóng BHXH… thực tích cực đồng Xét phương diện tổng qt, nhóm giải pháp tài – tiền tệ hỗ trợ chung, có hỗ trợ doanh nghiệp, thời gian qua có chuyển biến theo chiều hướng ngày tích cực Cụ thể: Xét mặt số lượng, quy mô giá trị hỗ trợ trực tiếp ngày tăng dần qua năm (2020 130.000 tỷ đồng, 2021 140.000 tỷ đồng 2022 160.000 tỷ đồng) Theo đánh giá chung, bản, sách hỗ trợ doanh nghiệp có ưu điểm là: (i) Được ban hành phù hợp kịp thời với diễn biến dịch bệnh thực tiễn giới, (ii) Phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp, (iii) Có số lượng định doanh nghiệp tiếp cận thụ hưởng lợi ích gói hỗ trợ, đặc biệt sách hỗ trợ bắt đầu có từ năm 2022 Tiến sĩ HÀ HUY TUẤN Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Giám sát tài quốc gia khơng phải quan tâm đến kết sản xuất – kinh doanh cuối Đây ưu đãi lớn so với trước, mà doanh nghiệp giãn thời gian đóng góp (tức phải đóng) doanh nghiệp có lãi hưởng (tức giảm thuế TNDN) Đối tượng hưởng ưu đãi ngày rộng có trọng điểm Các khoản ưu đãi thời gian đầu chủ yếu tập trung vào đối tượng doanh nghiệp hàng khơng du lịch thời gian sau bao gồm người lao động, doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp gặp khó khăn tạm thời Mặc dù vậy, theo số đánh giá giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp cịn có hạn chế định như: (i) Cơng việc triển khai cụ thể sách hỗ trợ cịn chậm, (ii) Thơng tin cần thiết gói hỗ trợ chưa tiếp cận đầy đủ, (iii) Một số doanh nghiệp chưa tiếp cận gói hỗ trợ thủ tục hành điều kiện cịn phức tạp, (iv) Một số doanh nghiệp cho gói hỗ trợ chưa thực đối tượng chưa phù hợp phương pháp doanh nghiệp thực cần có hỗ trợ (v) Mức độ hữu ích gói hỗ trợ cịn hạn chế định quy mơ chưa đủ lớn Với kết nêu trên, kinh tế Việt Nam với động lực đóng góp doanh Hình thức hỗ trợ ngày đa dạng Nếu thời gian đầu chủ yếu giải pháp gia hạn thời gian đóng góp nghĩa vụ tài miễn, giảm số khoản phí, lệ phí, gần sau tăng thêm khoản miễn, giảm thuế, phí lệ phí, khoản ưu đãi lãi suất cho vay ưu đãi tín dụng đồng thời với khoản hỗ trợ cho thuê nhà cho số đối tượng Nội dung hỗ trợ ngày thực chất với việc chuyển từ gia hạn đóng góp nghĩa vụ tài sang miễn, giảm thực khoản thuế, đặc biệt khoản thuế gián thu (như thuế GTGT) khoản phí, lệ phí, khoản mà doanh nghiệp thực hưởng mà ■ Công nhân Nhà máy Dệt - Công ty Dệt Hà Đông Hanosimex DỆT MAY & THỜI TRANG VIỆT NAM 11 Còn quan quản lý nhà nước cần có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ cách chủ động tích cực hơn, như: ■ Cơng nhân Nhà máy Sợi Hịa Thọ - Thăng Bình, Tổng Cơng ty CP Dệt May Hịa Thọ nghiệp dự báo tiếp tục ổn định phát triển tích cực với mức độ cao so với hầu giới, doanh nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn thách thức NỖ LỰC TỪ HAI PHÍA: NHÀ NƯỚC VÀ DOANH NGHIỆP Trong giai đoạn tới, đánh giá thời điểm khó khăn tác động dịch bệnh Covid-19 qua, kinh tế Việt Nam tiếp tục có chuyển biến thuận lợi sách hỗ trợ phát huy hiệu định, doanh nghiệp Việt Nam gặp thách thức tác động tiêu cực Đó là, kinh tế giới tiếp tục có bất ổn khó lường với (i) Dịch bệnh Covid-19 chuyển biến phức tạp, (ii) Các biện pháp phòng, chống số nước làm hạn chế thị trường xuất, nhập đứt gãy nguồn cung ứng, (iii) Cuộc chiến Nga-Ucraina tiếp diễn chưa rõ hồi kết tiếp tục làm giá dầu biến động với số hệ (iv) Các biện pháp nhằm chống lạm phát, thay đổi quy mô phương thức hỗ trợ kinh tế số kinh tế Như vậy, để hỗ trợ doanh nghiệp giai đoạn tới, tận dụng kết phịng, chống dịch bệnh lợi ích sách hỗ trợ, cần có nỗ lực kết hợp phía quan nhà nước thân doanh nghiệp Cụ thể, doanh nghiệp chủ động áp dụng số biện pháp sau: Tích cực tiếp cận khai thác thơng tin sách hỗ trợ có đồng thời chủ động nêu vướng mắc, khó khăn đề xuất giải pháp triển khai cụ thể quan có liên quan Nâng cao lực phân tích dự báo tình hình, đặc biệt lĩnh vực có tác động trực tiếp với doanh nghiệp Tận dụng hội sách hỗ trợ hành để tích cực áp dụng việc chuyển đổi số cơng nghệ xanh q trình sản xuất, kinh doanh Tranh thủ khả để chuyển đổi mơ hình chiến lược sản xuất – kinh doanh cho phù hợp với bối cảnh Thực việc đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực có kỹ đáp ứng yêu cầu thay đổi ngày nhanh linh hoạt Cần chủ động liên kết phối hợp doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ để tận dụng tốt lợi phát huy mạnh cộng hưởng cạnh tranh Tích cực khai thác thị trường, phân khúc thị trường đa dạng hóa thị trường có nhằm đảm bảo tính ổn định lâu dài dự phòng biến động tương lai Nâng cao lực dự báo phân tích tình hình ngồi nước cách thiết thực kinh tế ngành riêng biệt Tăng cường tiếp cận phổ biến thông tin với việc ứng dụng chuyển đổi số tình hình ngồi nước sách hỗ trợ, đặc biệt sách mới, loại hình doanh nghiệp phù hợp Tích cực khẩn trương nghiên cứu, cụ thể hóa đơn giản hóa thủ tục sách hỗ trợ cho doanh nghiệp, cần lấy việc ứng dụng chuyển đổi số làm trọng tâm, để nhanh chóng đưa sách vào sống thực tiễn Các sách hỗ trợ cần thiết kế có trọng tâm trọng điểm hơn, vừa đảm bảo nhu cầu trước mắt đồng thời với cân lợi ích lâu dài (như doanh nghiệp giai đoạn khó khăn tác động dịch bệnh Covid - 19 tạo dư địa cho doanh nghiệp phát triển tốt làm nòng cốt trụ cột cho kinh tế, chuyển đổi số, kinh tế xanh…) Tăng cường hiệu công tác kiểm tra, tra giám sát, tính tn thủ rủi ro, tình hình hoạt động doanh nghiệp để kịp thời cảnh báo chấn chỉnh Trong thời gian qua, nỗ lực cải cách sách tài khóa cho thấy khả hỗ trợ mang tính lâu dài lớn cho doanh nghiệp đồng thời ngân sách nhà nước mang tính bền vững lâu dài Cụ thể như, việc hồn thiện sách cơng tác quản lý thuế thời gian qua việc miễn, giảm thuế nhiều hỗ trợ tương đối tốt cho doanh nghiệp số thu ngân sách trì ổn định có tăng trưởng làm tiền đề cho việc trì miễn, giảm thuế nhiều dài Bên cạnh đó, việc giải ngân vốn đầu tư công hàng năm chưa đảm bảo kế hoạch, tăng trưởng kinh tế trì cho thấy khả ngân sách nhà nước cấu lại thay đổi phương thức chi ngân sách cho hiệu bền vững hơn, giảm bội chi, giảm nợ tăng thêm khoản chi cho dự phòng, chuyển đổi số, đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực… Tương tự vậy, sách tiền tệ cho thấy thận trọng đảm bảo ổn định vĩ mô đồng thời hỗ trợ cho doanh nghiệp mức độ định Phải đến lúc cần áp dụng sách tiền tệ theo chế thị trường phù hợp với thông lệ phổ biến giới mức độ cao, tiên tiến đại Cần định kỳ tổng kết đánh giá kết thực hiệu sách hỗ trợ để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với tình hình.❏ Ảnh minh họa 12 DỆT MAY & THỜI TRANG VIỆT NAM DỆT MAY & THỜI TRANG VIỆT NAM 13 ... Các biện pháp nhằm chống lạm phát, thay đổi quy mô phương thức hỗ trợ kinh tế số kinh tế Như vậy, để hỗ trợ doanh nghiệp giai đoạn tới, tận dụng kết phịng, chống dịch bệnh lợi ích sách hỗ trợ, cần... nước cần có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ cách chủ động tích cực hơn, như: ■ Cơng nhân Nhà máy Sợi Hịa Thọ - Thăng Bình, Tổng Cơng ty CP Dệt May Hịa Thọ nghiệp dự... nước thân doanh nghiệp Cụ thể, doanh nghiệp chủ động áp dụng số biện pháp sau: Tích cực tiếp cận khai thác thơng tin sách hỗ trợ có đồng thời chủ động nêu vướng mắc, khó khăn đề xuất giải pháp triển