Giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong đổi mới công nghệ ở tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN VẠN THẮNG GIẢI PHÁP HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ Ở TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Tạ Thị Thanh Huyền THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chƣa đƣợc dùng để bảo vệ học vị khác Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn đƣợc cảm ơn Các thơng tin, trích dẫn luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Vạn Thắng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ”, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin đƣợc bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hƣớng dẫn TS Tạ Thị Thanh Huyền doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, tơi cịn đƣợc giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Vạn Thắng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Cơ sở lý luận hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Những vấn đề chung công nghệ, đổi công nghệ 1.2.2 Nội dung hỗ trợ đổi công nghệ cho DNNVV 12 1.1.3 Sự cần thiết phải hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ 20 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác hỗ trợ đổi công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa 20 1.2 Cơ sở thực tiễn hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa 23 1.2.1 Kinh nghiệm hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa số nƣớc 23 1.2.2 Kinh nghiệm hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa số tỉnh Việt Nam 28 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.2.3 Bài học kinh nghiệm hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa cho tỉnh Phú Thọ 31 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 34 2.2.2 Phƣơng pháp tổng hợp xử lý thông tin 35 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích thơng tin 35 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 37 2.3.2 Các tiêu chí đánh giá tình hình thực hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Phú Thọ 37 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HỖ TRỢ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH PHÚ 40 3.1 Đặc điểm Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ đổi công nghệ 40 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ 40 3.1.2 Đặc điểm Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ 44 3.2 Thực trạng nghệ hỗ trợ đổi công doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ 46 oanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Phú Thọ 47 3.2.2 Thực trạng hỗ trợ đổi công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ 48 3.2.3 Thực trạng hỗ trợ trực tiếp cho Doanh nghiệp nhỏ vừa 54 3.2.4 Tạo mặt sản xuất 56 3.2.5 Xúc tiến thƣơng mại đầu tƣ 58 3.2.6 Hỗ trợ nâng cao lực, cơng nghệ trình độ kỹ thuật 61 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.2.7 Phát triển thị trƣờng công nghệ 64 3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng tới sách đổi cơng nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ 65 3.3.1 Nhóm yếu tố chủ quan 65 3.3.2 Nhóm yếu tố khách quan 67 3.4 Đánh giá tình hình thực hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ 70 3.4.1 Những kết đạt đƣợc 70 , Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ 71 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP TĂNG CUỜNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ Ở TỈNH PHÚ THỌ 76 4.1 Quan điểm, định hƣớng hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ 76 4.1.1 Quan điểm 76 4.1.2 Định hƣớng 77 4.2 Một số giải pháp tăng cƣờng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ 77 4.2.1 Tăng cƣờng hiệu phối hợp bộ, ngành, địa phƣơng việc thực sách hỗ trợ Đổi cơng nghệ 77 4.2.2 Giải pháp kinh tế 78 4.2.3 Đẩy mạnh truyền thông, nâng cao nhận thức ngƣời làm sách nhà quản trị doanh nghiệp 84 4.2.4 Chính sách phát triển thị trƣờng cơng nghệ 85 4.3 Kiến nghị, đề xuất 88 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nƣớc DNNVV : Doanh nghiệp nhỏ vừa DNV&N : Doanh nghiệp vừa nhỏ KHCN : Khoa học công nghệ NSNN : Ngân sách nhà nƣớc XDCB : Xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Phân loại DNNVV theo khu vực kinh tế Việt Nam 10 .41 Bảng 3.2: Cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 2012 – 2014 43 44 45 Bảng 3.5: Trình độ cơng nghệ, máy móc thiết bị sử dụng DNNVV tỉnh Phú Thọ so với trình độ chung giới 47 50 51 55 Bảng 3.9: Tỷ lệ lao động qua đào tạo tỉnh Phú Thọ .61 Bảng 3.10: Năng lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ, 2011 -2014 67 .68 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Phƣơng trình cơng nghệ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng, Nhà nƣớc ta đặt mục tiêu “Phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, làm cho khoa học công nghệ thực động lực quan trọng để phát triển lực lƣợng sản xuất đại, kinh tế tri thức, nâng cao suất, chất lƣợng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế; bảo vệ môi trƣờng, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 nƣớc công nghiệp đại theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa vào kỷ XXI” Quan điểm phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 khẳng định vai trò quan trọng khoa học công nghệ lực lƣợng sản xuất “khoa học cơng nghệ phải đóng vai trò chủ đạo để tạo bước phát triển đột phá lực lượng sản xuất, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Chính phủ ban hành Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa có chế, sách nhằm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực: tài chính, tín dụng; đổi mới, nâng cao lực cơng nghệ, trình độ kỹ thuật; phát triển nguồn lực; mặt sản xuất kinh doanh; xúc tiến mở rộng thị trƣờng Đặc biệt, ngày 10/5/2011, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 677/QĐ-TTg việc phê duyệt chƣơng trình đổi công nghệ quốc gia đến năm 2020, mục tiêu chƣơng trình đến năm 2015 số lƣợng doanh nghiệp thực đổi công nghệ tăng trung bình 10% đến năm 2020 số lƣợng doanh nghiệp thực đổi công nghệ tăng trung bình 15%, có 5% doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao Các bộ, ngành, địa phƣơng, tổ chức hiệp hội nhƣ cộng đồng nhà tài trợ quốc Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ tế xây dựng thực nhiều chƣơng trình, dự án trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực tài chính, xúc tiến mở rộng thị trƣờng, phát triển nguồn nhân lực Điều chứng tỏ đổi cơng nghệ vấn đề đƣợc thực tiễn quan tâm Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam chiếm đến 97% tổng số doanh nghiệp, nhƣng yếu lực tài chính, trình độ từ ngƣời lao động đến cấp quản lý thấp nên sử dụng cộng nghệ cịn lạc hậu, máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ cũ, mang tính chắp vá, khơng đồng Chính mà khả huy động kinh phí để tiến hành R&D gặp nhiều khó khăn nhiều so với doanh nghiệp lớn, tập đoàn kinh tế Mặt khác, thị trƣờng khoa học công nghệ Việt Nam cịn tình trạng sơ khai phát triển Nguồn cung cơng nghệ nƣớc cịn nghèo nàn, số lƣợng chất lƣợng giao dịch công nghệ hạn chế, mạng lƣới tổ chức dịch vụ mua bán, chuyển giao công nghệ chƣa phát triển, môi trƣờng pháp lý để thị trƣờng cơng nghệ vận hành cịn yếu Ngoài ra, thân doanh nghiệp Việt Nam chƣa trọng nhiều đến cơng nghệ Chi phí đầu tƣ cho đổi khoa học công nghệ doanh nghiệp Việt Nam khoảng 0,2 – 0,3% doanh thu, số doanh nghiệp có đầu tƣ thiết bị đại chiếm 10%, mức trung bình chiếm 38% lạc hậu chiếm đến 52% Chính vậy, đổi công nghệ vấn đề đáng đƣợc quan tâm Trong năm gần doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Phú Thọ tăng lên đáng kể, hoạt động ngành nghề doanh nghiệp phong phú hơn, đóng góp GDP cho tỉnh tăng hơn, giải đƣợc nhiều việc làm cho lao động địa bàn tỉnh Tuy nhiên, doanh nghiệp đƣợc thành lập vào hoạt động cịn mang tính chất nhỏ lẻ, thiết bị máy móc cịn lạc hậu, nhiều cơng ty, doanh nghiệp chƣa cập nhật đƣợc công nghệ tiên tiến dẫn đến suất sản phẩm thấp, chất lƣợng sản phẩm Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 78 chƣơng trình trợ giúp phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa bắt đầu đƣợc hình thành bao gồm Sở Kế hoạch đầu tƣ, Phòng hỗ trợ doanh nghiệp, liên quan tới vấn đề đổi công nghệ Sở Khoa học cơng nghệ, Phịng quản lý cơng nghệ Ngồi ra, cần có chế chia sẻ thơng tin Phòng hỗ trợ doanh nghiệp Phòng quản lý công nghệ để tránh chồng chéo, phân định rõ việc hỗ trợ trƣờng hợp có đối tƣợng hỗ trợ doanh nghiệp Đồng thời, cải cách thủ tục hành để đẩy nhanh q trình cấp phát kinh phí, tăng hiệu đầu tƣ, tạo động lực tích cực cho DNNVV trƣờng hợp DNNVV thực thủ tục xin tài trợ để đổi công nghệ nhƣ thủ tục kiểm soát chi, toán Các quan quản lý nhà nƣớc thuế, hải quan, khoa học công nghệ cần phải liên thơng việc giải thủ tục hành doanh nghiệp thực đổi công nghệ nhƣ nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng 4.2.2 Giải pháp kinh tế 4.2.2.1 Tạo thuận lợi sách thuế cho Doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ địa bàn tỉnh Phú Thọ Thứ nhất, bên cạnh việc trì, tiếp tục thực sách ƣu đãi thuế cho DNNVV, UBND tỉnh cần thiết lập kênh thông tin thƣờng xuyên quan thuế DNNVV, qua DNNVV phản ánh nhanh kịp thời khó khăn, vƣớng mắc nhƣ đề xuất, kiến nghị doanh nghiệp trình làm thủ tục hƣởng ƣu đãi hay bất cập chế ƣu đãi thuế cho ĐMCN Cơ quan thuế qua phản ánh, kiến nghị DNNVV hoàn thiện, điều chỉnh phù hợp mục tiêu quản lý nhà nƣớc mong muốn DNNVV Thứ hai, UBND tỉnh cần xác định hiệu ƣu đãi thuế cho ĐMCN DNNVV, tránh tình trạng tạo chế trợ cấp cho doanh nghiệp Khi thực ƣu đãi thuế, quan nhà nƣớc phải theo dõi hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 79 sản xuất doanh nghiệp có tăng lên hay khơng, từ đánh giá đƣợc tính hiệu quả, hiệu lực việc thực thi sách ƣu đãi thuế, xác định đƣợc tỷ lệ miễn, giảm thuế hợp lý loại hình DNNVV 4.2.2.2 Ưu đãi tín dụng cho Doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ Thứ nhất, UBND tỉnh cần thực thi cách bình đẳng sách tín dụng cho doanh nghiệp, không phân biệt doanh nghiệp nhà nƣớc doanh nghiệp tƣ nhân Thứ hai, khuyến khích thành lập tổ chức dịch vụ có chức thẩm định dự án ĐMCN độc lập, tổ chức cung cấp thông tin cần thiết dự án ĐMCN DNNVV cho ngân hàng, tƣ vấn cho doanh nghiệp đàm phán với ngân hàng để vay vốn DNNVV thơng thƣờng có tài sản giá trị chấp khơng cao Trên sở đó, DNNVV vay đƣợc vốn với điều kiện thuận lợi Thứ ba, Tỉnhkhuyến khích thành lập cơng ty cho th tài hồn thiện pháp luật hoạt động cho thuê tài để DNNVV tiếp cận, sử dụng thiết bị, dây chuyền cơng nghệ mà khơng phải đầu tƣ mua sắm tồn Việc sử dụng tài sản cho thuê toán tiền thuê theo giai đoạn thời gian thuê thỏa thuận hợp đồng Thứ tư, UBND tỉnh nghiên cứu ban hành văn pháp luật cho hoạt động đầu tƣ vốn mạo hiểm Trong đó, khuyến khích thành lập hiệp hội nhà đầu tƣ vốn mạo hiểm tỉnh Phú Thọ Trƣớc mắt, UBND tỉnh cần có qui định cụ thể hƣớng dẫn hoạt động đầu tƣ vốn mạo hiểm nhƣ: phạm vi đầu tƣ mạo hiểm, lĩnh vực khuyến khích đầu tƣ, cấu tài sản đầu tƣ quỹ, quy chế thành lập hoạt động quỹ đầu tƣ mạo hiểm, biện pháp quản lý nhà nƣớc hoạt động Đồng thời, UBND tỉnh cần khuyến khích phát triển hình thức đầu tƣ vốn mạo hiểm thơng qua sách ƣu đãi thuế Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 80 4.2.2.3 Tăng cường mức hỗ trợ vay không lãi Quỹ nhà nước quản lý Thứ nhất, UBND tỉnh Phú Thọ cần thực thi cách bình đẳng sách tín dụng cho doanh nghiệp, khơng phân biệt doanh nghiệp nhà nƣớc doanh nghiệp tƣ nhân Thứ hai, khuyến khích thành lập tổ chức dịch vụ có chức thẩm định dự án ĐMCN độc lập, tổ chức cung cấp thông tin cần thiết dự án ĐMCN DNNVV cho ngân hàng, tƣ vấn cho doanh nghiệp đàm phán với ngân hàng để vay vốn DNNVV thơng thƣờng có tài sản giá trị chấp không cao Trên sở đó, DNNVV vay đƣợc vốn với điều kiện thuận lợi Thứ ba, khuyến khích thành lập cơng ty cho th tài hồn thiện pháp luật hoạt động cho thuê tài để DNNVV tiếp cận, sử dụng thiết bị, dây chuyền công nghệ mà đầu tƣ mua sắm toàn Việc sử dụng tài sản cho thuê toán tiền thuê theo giai đoạn thời gian thuê thỏa thuận hợp đồng Thứ tư, nghiên cứu ban hành văn pháp luật cho hoạt động đầu tƣ vốn mạo hiểm Trong đó, khuyến khích thành lập hiệp hội nhà đầu tƣ vốn mạo hiểm tỉnh Phú Thọ Trƣớc mắt, UBND tỉnh cần có quy định cụ thể hƣớng dẫn hoạt động đầu tƣ vốn mạo hiểm nhƣ: phạm vi đầu tƣ mạo hiểm, lĩnh vực khuyến khích đầu tƣ, cấu tài sản đầu tƣ quỹ, quy chế thành lập hoạt động quỹ đầu tƣ mạo hiểm, biện pháp quản lý nhà nƣớc hoạt động Đồng thời, UBND tỉnh cần khuyến khích phát triển hình thức đầu tƣ vốn mạo hiểm thơng qua sách ƣu đãi thuế 4.2.2.4 Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho Doanh nghiệp nhỏ vừa UBND tỉnh Phú Thọ cần ban hành văn quy phạm pháp luật quy định , quyền sử dụng kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ sử dụng ngân sách nhà nƣớc Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 81 thị trƣờng khoa học công nghệ nƣớc Hồn thiện chế thúc đẩy hợp tác công tƣ, liên kết tổ chức khoa học công nghệ với doanh nghiệp để thúc đẩy thƣơng mại hóa kết nghiên cứu, đổi cơng nghệ Khuyến khích, hỗ trợ thành lập tổ chức nghiên cứu phát triển, thành lập doanh nghiệp khoa học công nghệ để thực vai trị truyền dẫn cơng nghệ, thúc đẩy hoạt động đổi sáng tạo chuyển giao công nghệ Tăng cƣờng khai thác nguồn vốn từ hợp tác quốc tế cho phát triển khoa học công nghệ Nhà nƣớc tạo sở pháp lý cho tổ chức khoa học công nghệ khai thác nguồn vốn nƣớc từ hoạt động hợp tác quốc tế nhiều hình thức khác nhau: hợp tác nghiên cứu, đào tạo song phƣơng, đa phƣơng; khuyến khích tổ chức, cá nhân nƣớc đầu tƣ, thành lập tổ chức khoa học công nghệ tỉnh Phú Thọ dƣới nhiều hình thức (hợp tác, liên kết bên UBND tỉnh bên nƣớc ngoài; tổ chức khoa học cơng nghệ 100% vốn nƣớc ngồi…) Ƣu tiên nguồn vốn ODA đầu tƣ phát triển tiềm lực khoa học công nghệ, đặc biệt lĩnh vực khoa học công nghệ trọng điểm quốc gia, nhƣ: tổ chức nghiên cứu phát triển trọng điểm, phịng thí nghiệm trọng điểm, khu cơng nghệ cao 4.2.2.5 Chính sách tạo mặt sản xuất - Quy hoạch vùng sản xuất tập trung nguyên liệu từ sản phẩm ngành nông nghiệp để ứng dụng khoa học kỹ thuật tạo lƣợng hàng hố lớn Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 82 - Phổ biến rộng rãi, trình tự, thủ tục việc thuê đất triển khai thực dự án sở sản xuất công nghiệp nông thôn - Các huyện, thị quy hoạch quỹ đất cho doanh nghiệp thuê xây dựng văn phòng, nhà xƣởng thực bán đấu giá cho doanh nghiệp - Ngồi sách ƣu đãi theo quy định Chính phủ, sở sản xuất công nghiệp đầu tƣ địa bàn nông thôn tỉnh đƣợc hƣởng số chế độ ƣu đãi riêng theo chế ƣu đãi đầu tƣ tỉnh nhƣ: Ƣu tiên bố trí mặt phù hợp với mục tiêu sản xuất; Hỗ trợ tiền đền bù giải phóng mặt bằng; 4.2.2.6 Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường a) Về thị trường: - Hỗ trợ để phát triển nhân rộng mơ hình có tính hiệu tun truyền vai trị vị trí doanh nghiệp phát triển kinh tế, xã hội địa phƣơng - Hỗ trợ tiếp cận thị trƣờng thông qua công tác thông tin, tiếp thị, xúc tiến thƣơng mại, trƣng bày giới thiệu sản phẩm Đẩy mạnh cơng tác tham quan, khảo sát tìm kiếm mở rộng thị trƣờng nƣớc, hỗ trợ cho tổ chức cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm - Nâng cao khả tiếp thị, xúc tiến thƣơng mại cho doanh nghiệp công nghiệp địa bàn - Hỗ trợ tiếp cận thị trƣờng thông qua công tác thông tin, tiếp thị, xúc tiến thƣơng mại, trƣng bày giới thiệu sản phẩm Đẩy mạnh cơng tác tham quan, khảo sát tìm kiếm mở rộng thị trƣờng nƣớc, hỗ trợ cho tổ chức cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm - Xây dựng sách hỗ trợ phát triển mạnh chợ vùng nông thôn, trung tâm thƣơng mại, khu đô thị, khu công nghiệp tập trung, làng xã có nghề phát triển Khuyến khích, hỗ trợ thành lập doanh nghiệp làm đầu mối cung ứng nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 83 - Phát triển thị trƣờng tỉnh gắn với thị trƣờng tỉnh, đồng thời đẩy mạnh việc xúc tiến thị trƣờng xuất - Nâng cao khả tiếp thị, xúc tiến thƣơng mại cho doanh nghiệp công nghiệp địa bàn Hỗ trợ xây dựng thƣơng hiệu, đăng ký bảo hộ độc quyền cho doanh nghiệp sản xuất công nghiệp b) Về nguyên liệu: - Đối với nguyên liệu tự nhiên, có thăm dị, đánh giá trữ lƣợng lập đồ quy hoạch, khuyến khích việc hình thành doanh nghiệp chuyên ngành để đầu tƣ công nghệ khải thác đảm bảo chất lƣợng nguyên liệu cung cấp cho sở sản xuất 4.2.2.7 Hỗ trợ đổi nâng cao lực, cơng nghệ trình độ kỹ thuật a) Hướng dẫn, hỗ trợ tổ chức cá nhân khởi thành lập doanh nghiệp, đào tạo nghề truyền nghề Tập trung nội dung hƣớng dẫn tổ chức khởi doanh nghiệp, tổ chức khoá đào nghề truyền nghề cho ngƣời lao động - Tổ chức lớp đào tạo, tập huấn cho doanh nghiệp chƣơng trình nâng cao suất chất lƣợng ứng dụng hệ thống quản lý chất lƣợng - Hỗ trợ đào tạo lao động phát triển nghề mây tre đan xuất - Hỗ trợ đào tạo lao động phát triển nghề mộc - Hỗ trợ đào tạo nghề khí - Hỗ trợ đào tạo lao động để phát triển nghề thêu ren - Hỗ trợ đào tạo số nghề TTCN khác nhƣ đá mỹ nghệ, gốm, chế biến nông sản thực phẩm, may công nghiệp b) Hướng dẫn, hỗ trợ nâng cao lực quản lý, hợp lý hoá sản xuất, hạ giá thành sản phẩm - Tổ chức chƣơng trình bồi dƣỡng kiến thức quản trị kinh doanh cho cán quản lý doanh nghiệp gồm nội dung nhƣ: Nâng cao lực việc lập kế hoạch quản lý; tăng cƣờng lực quản lý nhân sự; Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 84 quản trị marketing, kỹ để tham gia hội trợ, triển lãm; Quản lý tài kế tốn; Quản lý kỹ thuật cơng nghệ, sở hƣu trí tuệ, tiêu chuẩn chất lƣợng - Tập trung nghiên cứu tham gia đề tài khoa học cơng nghệ có liên quan đến phát triển CN-TTCN cấp tỉnh Cấp Khuyến khích phong trào phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật doanh nghiệp sở sản xuất CN-TTCN nông thôn 4.2.3 Đẩy mạnh truyền thông, nâng cao nhận thức người làm sách nhà quản trị doanh nghiệp Để hạn chế độ trễ sách, đƣa sách hỗ trợ DNNVV vào đời sống sản xuất nhanh hiệu quả, cần thiết phải đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức ngƣời làm sách lẫn nhà quản trị DNNVV Các nhà quản trị DNNVV có nhiều hạn chế kiến thức, kinh nghiệm nguồn lực tiến hành đổi công nghệ nâng cao khả cạnh tranh Nhƣng hạn chế đƣợc khắc phục có chế, sách cụ thể quan chức thực truyền thông qua kênh khác nhau, giúp cho chủ DNNVV nâng cao khả tiếp cận với sách hỗ trợ Trong DNNVV, tƣ quản trị yếu tố chi phối đến định quản trị doanh nghiệp Để hỗ trợ, thúc đẩy đầu tƣ đổi công nghệ doanh nghiệp, cần nâng cao nhận thức cho chủ doanh nghiệp, chủ doanh nghiệp cần đƣợc trang bị kiến thức kỹ quản trị công nghệ tránh thất bại mà DN Tỉnh Phú Thọ thƣờng gặp phải thực chuyển giao công nghệ là: Khơng hình thành đƣợc kế hoạch bản; thiếu phân tích tình hình; thiếu khả quản lý dự án; khơng tìm kiếm Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 85 công nghệ; thiếu khả đàm phán, soạn thảo hợp đồng chuyển giao công nghệ Một thực tế hầu hết chủ doanh nghiệp đặc biệt chủ doanh nghiệp nhỏ vừa thƣờng quan niệm hoạt động đổi cơng nghệ có tính chất chi phí.Nhiều doanh nghiệp nghĩ đến chuyện đổi công nghệ nghĩ đến việc phải bỏ khoản chi phí lớn.Chính điều dẫn đến tâm lý ngại đổi cơng nghệ từ phía chủ DNNVV Vì vậy, cần đẩy mạnh công tác truyền thông thủ tục tiếp cận nguồn tài cho doanh nghiệp, xóa bỏ suy nghĩ khó khăn vƣớng mắc tiếp cận vốn để DNNVV mạnh dạn thay đổi phƣơng pháp sản xuất kinh doanh, đầu tƣ đổi công nghệ.Các quan quản lý tỉnh, sở ban ngành tăng cƣờng đối thoại sách với doanh nghiệp, lƣu ý đến DNNVV bàn vấn đề sử dụng quỹ hỗ trợ đổi cơng nghệ, giải đáp khó khăn vƣớng mắc hiểu biết tiếp cận nguồn vốn DNNVV 4.2.4 Chính sách phát triển thị trường cơng nghệ Thứ nhất, gắn kết đổi chế, sách kinh tế, xã hội với thúc đẩy tiến khoa học công nghệ ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống Xây dựng chƣơng trình liên kết khoa học cơng nghệ với đào tạo sản xuất, kinh doanh để hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực quản lý, đại hố, đổi cơng nghệ, nâng cao lực cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế Thực việc lấy ý kiến phản biện nhà khoa học chủ trƣơng, sách, dự án đầu tƣ, chƣơng trình phát triển kinh tế, xã hội Xây dựng chế lồng ghép nhiệm vụ khoa học công nghệ với dự án đầu tƣ, chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội Cải cách mạnh mẽ doanh nghiệp nhà nƣớc theo hƣớng đẩy mạnh q trình cổ phần hố, khơng áp dụng biện pháp khoanh nợ, dãn nợ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 doanh nghiệp Tạo mơi trƣờng cạnh tranh bình đẳng nhằm thúc đẩy doanh nghiệp quan tâm thực đến hiệu sản xuất, kinh doanh xem xét hiệu lựa chọn công nghệ Ban hành sách kiểm sốt độc quyền, giải thể, phá sản doanh nghiệp đồng thời đẩy nhanh trình chủ động hội nhập quốc tế tạo sức ép thúc đẩy doanh nghiệp áp dụng thành tựu khoa học công nghệ, đổi sản phẩm Thứ hai, nâng cao chất lƣợng khả thƣơng mại hoá sản phẩm khoa học công nghệ Dành tỷ lệ thích đáng kinh phí từ ngân sách nhà nƣớc cho việc hỗ trợ hoàn thiện sản phẩm nghiên cứu có khả thƣơng mại hố Xây dựng chế đánh giá sau nghiệm thu chế hỗ trợ kinh phí để hồn thiện thƣơng mại hóa sản phẩm nghiên cứu Hình thành tổ chức tƣ vấn, giám định chất lƣợng giá công nghệ trƣớc chuyển giao bán cho sản xuất công nghiệp Thứ ba, phát triển tổ chức trung gian, môi giới công nghệ Phát triển tổ chức môi giới công nghệ, tƣ vấn chuyển giao công nghệ, tổ chức cung cấp thông tin thị trƣờng cơng nghệ; hình thành tổ chức xúc tiến thị trƣờng công nghệ; tổ chức chợ công nghệ - thiết bị Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia kinh doanh dịch vụ môi giới thị trƣờng cơng nghệ Thứ tư, hồn thiện nâng cao hiệu lực pháp luật sở hữu trí tuệ chuyển giao cơng nghệ Hồn thiện hệ thống pháp luật cho thị trƣờng cơng nghệ Rà sốt, bổ sung, sửa đổi hoàn thiện văn quy phạm pháp luật hành liên quan tới sở hữu trí tuệ chuyển giao công nghệ Sớm ban hành hai luật chuyên ngành sở hữu trí tuệ chuyển giao công nghệ Quy định rõ chế khuyến khích chuyển giao kết nghiên cứu có sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nƣớc theo hƣớng trao quyền sử dụng cho tổ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 87 chức thực nghiên cứu thời gian hợp lý để khai thác, thƣơng mại hóa kết nghiên cứu Quy định rõ thời hạn sử dụng, nghĩa vụ lợi ích tổ chức, cá nhân đƣợc trao quyền sử dụng, đặc biệt kết nghiên cứu có giá trị kinh tế, xã hội lớn.Sau thời hạn quy định, kết nghiên cứu không đƣợc áp dụng thực tiễn thƣơng mại hoá, quan quản lý nhà nƣớc khoa học cơng nghệ có thẩm quyền sử dụng dƣới dạng hàng hố, dịch vụ cơng Thể chế hoá việc tổ chức cá nhân hoạt động khoa học cơng nghệ góp vốn cho doanh nghiệp quyền kết nghiên cứu hình thức sở hữu trí tuệ khác Các quan quản lý khoa học công nghệ hỗ trợ tổ chức, cá nhân ngƣời Việt Nam thủ tục, lệ phí đăng ký phát minh, sáng chế, giải pháp hữu ích kết nghiên cứu khoa học công nghệ nƣớc bảo hộ nƣớc ngồi; thành lập văn phịng tƣ vấn hỗ trợ đăng ký thực thi quyền sở hữu trí tuệ tổ chức khoa học cơng nghệ có lực nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi pháp luật sở hữu trí tuệ cho tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học cơng nghệ nhân dân Quy định khung hình phạt có hiệu lực để ngăn chặn xử lý nghiêm minh hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Đẩy mạnh liên kết trƣờng đại học sở sản xuất, doanh nghiệp: trƣờng đại học thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Nhà nƣớc ký kết hợp đồng khoa học công nghệ, chuyển giao kết nghiên cứu với tổ chức thuộc thành phần kinh tế nƣớc nƣớc theo quy định pháp luật Xây dựng chế, sách hỗ trợ trƣờng đại học công nghệ thực nhiệm vụ ƣơm tạo công nghệ ƣơm tạo doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khoa học công nghệ để sớm hình thành doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 88 vừa nhỏ ứng dụng kết nghiên cứu khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh Hoàn thiện nội dung Chƣơng trình phát triển thị trƣờng cơng nghệ đến năm 2020; Khẩn trƣơng nghiên cứu xây dựng Kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ giai đoạn 2011-2015; Xây dựng Đề án giải pháp nâng cao khả tiếp cận ứng dụng tiến công nghệ vào sản xuất doanh nghiệp vừa nhỏ; Sửa đổi bổ sung Nghị định số 119/1999/NĐCP Chính phủ số sách chế tài khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào KH&CN (nhƣ cho phép hỗ trợ tối đa từ ngân sách Nhà nƣớc 30% tổng kinh phí để thực đề tài nghiên cứu doanh nghiệp vừa nhỏ)… 4.3 Kiến nghị, đề xuất Bên cạnh hỗ trợ tỉnh Phú Thọ Doanh nghiệp nhỏ vừa, để sách có hiệu quả, Doanh nghiệp nhỏ vừa cần có chiến lƣợc cơng nghệ, chiến lƣợc đổi công nghệ rõ ràng Các Doanh nghiệp nhỏ vừa cần có hợp tác với để chủ động đổi công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa nƣớc, khắc phục hạn chế vốn có quy mơ nhỏ vừa Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh cần tập hợp doanh nghiệp quan tâm, có hoạt động đổi sáng tạo Doanh nghiệp nhỏ vừa cộng đồng Doanh nghiệp nhỏ vừa chủ động xúc tiến thị trƣờng cơng nghệ, tìm nguồn vốn cho hoạt động Đổi công nghệ từ ngân sách Nhà nƣớc nguồn khác; trợ vốn đầu tƣ rủi ro cho sản phẩm công nghệ mới; thử nghiệm hình thức gọi vốn cộng đồng doanh nghiệp Tổ chức hoạt động họp báo giới thiệu kết Đổi công nghệ doanh nghiệp, hội chợ triển lãm phù hợp Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 Các Doanh nghiệp nhỏ vừa cần có hợp tác với để chủ động đổi công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa nƣớc, khắc phục hạn chế vốn có quy mơ nhỏ vừa Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh cần tập hợp doanh nghiệp quan tâm, có hoạt động đổi sáng tạo KẾT LUẬN Luận văn “Giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ” thực đƣợc mục tiêu nghiên cứu, thông qua việc thực nhiệm vụ nghiên cứu đặt phần mở đầu Thứ nhất, luận văn hệ thống, làm rõ khái niệm đổi công nghệ sách hỗ trợ đổi cơng nghệ sở nghiên cứu, tìm hiểu tài liệu, tƣ liệu, cơng trình nghiên cứu nƣớc ngồi nƣớc liên quan tới cơng nghệ sách hỗ trợ đổi công nghệ Thứ hai, luận văn đánh giá tổng hợp hỗ trợ đổi công nghệ kết đạt đƣợc, ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân Tác động sách đến hoạt động đổi công nghệ Doanh nghiệp nhỏ vừa Thứ ba, sở nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, thực trạng sách đổi cơng nghệ cho Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ Luận văn đƣa giải pháp: (i) tăng cƣờng hiệu phối hợp bộ, ngành, địa phƣơng việc thực sách hỗ trợ Đổi công nghệ; (ii) Giải pháp kinh tế; (iii) Giải pháp truyền thông, nâng cao nhận thức; (iv) Giải pháp phía Doanh nghiệp nhỏ vừa Để tiếp tục nghiên cứu, hƣớng nghiên cứu tƣơng lai tập trung vào số nội dung sau: - Nghiên cứu số mơ hình, phƣơng pháp đánh giá sách nƣớc, học giả quốc tế có kinh nghiệm xây dựng sách, đánh Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 90 giá sách từ xây dựng mơ hình phù hợp với tỉnh Phú Thọ áp dụng đánh giá nhóm sách cụ thể - Nghiên cứu sách hỗ trợ Đổi công nghệ theo phạm vi vùng miền địa phƣơng, nghiên cứu sâu sách tài chính, tín dụng - Nghiên cứu sách hỗ trợ Đổi cơng nghệ cho ngành, lĩnh vực cụ thể TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng (2011), Nghị số 20-NQ/TW) phát triển Khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Trần Ngọc Ca (2000), Quản lý đổi công nghệ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2009 Chính phủ việc trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Nghiêm Công (2006), Tổng quan sách Nhà nước khuyến khích hoạt động đổi cơng nghệ sản xuất giai đoạn 1995-2005, Báo cáo chuyên đề, Viện Chiến lƣợc Chính sách Khoa học Cơng nghệ, Hà Nội Nguyễn Huy Cƣờng (2013), “Đánh giá doanh nghiệp đổi công nghệ”, Báo Nhân dân số ngày 22/1/2013, Hà Nội Phạm Thế Dũng (2009), Nghiên cứu, đánh giá thực trạng định hướng hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp số ngành kinh tế, Đề tài nghiên cứu cấp bộ, Hà Nội Nguyễn Văn Phúc (2002), Giáo trình Quản lý đổi công nghệ, NXB Thống kê, Hà Nội Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 418/QĐ-TTg Thủ tướng Chính Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 phủ ngày 11 tháng 04 năm 2012 phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 – 2020 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ƣơng (2011), Đặc điểm môi trường kinh doanh Việt Nam, kết điều tra doanh nghiệp nhỏ vừa, Báo cáo tổng hợp, Hà Nội 10.Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ƣơng (2012), Năng lực cạnh tranh công nghệ cấp độ doanh nghiệp (doanh nghiệp) Việt Nam: Kết điều tra năm 2012, Báo cáo tổng hợp, Hà Nội 11.Báo cáo số 26/BC- UBND ngày 18/10/2013 UBND tỉnh Phú Thọ Báo cáo hình thực kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2011- 2015 12.Báo cáo số 08/BC- KHCN ngày 28/7/2014 sở khoa học công nghệ Báo cáo sơ kết năm thực chƣơng trình hỗ trợ doanh nghiệp đầu tƣ đổi cơng nghệ 13.Chƣơng trình hành động trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2013- 2015 Các website: 14 Cổng thông tin điện tử tỉnh Phú Thọ www.phutho.gov.vn/ 15.Kế hoạch số 567/KH- UBND ngày 28/2/2011 Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2011- 2105 16.Nguồn: http://www.pcivietnam.org/phu-tho 17.Tạp chí Hoạt đơng khoa học cơng nghệ (http://tchdkh.org.vn/) 18.Viện nghiên cứu chiến lƣợc Khoa học công nghệ (nistpass.gov.vn) Số hóa Trung tâm Học liệu - HTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ hướng dẫn đọc toàn văn báo cáo KQNC ! ! Bạn muốn đọc nhanh thông tin cần thiết ? Hy đọc qua Mục lục bên tay trái bạn trước đọc báo cáo ( với Acrobat 4.0 trở lên, cho trỏ chuột vào đề mục để đọc toàn dòng bị che khuất ) ! Chọn đề mục muốn đọc nháy chuột vào ! ! Bạn muốn phóng to hay thu nhỏ trang báo cáo hình ? Chọn, nháy chuột vào kích th thưước có sẵn Menu , ! Mở View Menu, Chọn Zoom to ! Chän tû lƯ cã s½n hép kÝch th thưước muốn,, Nhấn OK tự điền tỷ lệ theo ý muốn Chúc bạn hài lòng với thông tin đđưược cung cấp ... cơng nghệ cho doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Phú Thọ 37 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HỖ TRỢ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH PHÚ 40 3.1 Đặc điểm Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú. .. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Cơ sở lý luận hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Những vấn đề chung công nghệ, đổi công. .. CÔNG TÁC HỖ TRỢ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH PHÚ 3.1 Đặc điểm Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ đổi công nghệ 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội tỉnh Phú