Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện yên thủy, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI MẠNH TRUNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN N THỦY, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ MINH NGUYỆT Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Người cam đoan Bùi Mạnh Trung ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Bùi Thị Minh Nguyệt Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý quý báu Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Yên Thủy phòng Kinh tế Hạ tầng, phịng Tài - Kế hoạch, Chi cục Thống kê, Chi cục thuế huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin q trình thực luận văn địa bàn huyện Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Do thời gian q trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhận đóng góp quý thầy, cô giáo để luận văn hoàn thiện Xin chân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Bùi Mạnh Trung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1.1 Cơ sở lý luận phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.3 Tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhỏ vừa 12 1.1.4 Ưu, nhược điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 13 1.1.5 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển kinh tế - xã hội 15 1.1.6 Biện pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 18 1.1.7 Nội dung phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 19 1.1.8 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 27 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa 34 1.2.1 Kinh nghiệm cho phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 34 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho phát triển DNNVV huyện Yên Thủy 43 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 2.1 Đặc điểm huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 44 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 44 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 46 iv 2.1.3 Đánh giá chung ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 51 2.2 Phương pháp nghiên cứu 53 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu khảo sát 53 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 54 2.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 54 2.2.4 Chỉ tiêu nghiên cứu 55 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 3.1 Thực trạng phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 56 3.1.1 Thực trạng phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Yên Thủy 56 3.1.2 Chính sách doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Yên Thủy 69 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Yên Thủy 70 3.2.1 Ảnh hưởng yếu tố bên doanh nghiệp 70 3.2.2 Ảnh hưởng yếu tố bên doanh nghiệp 72 3.3 Đánh giá công tác phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 77 3.3.1 Các kết đạt 77 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 78 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 81 3.4 Giải pháp tăng cường công tác phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Yên Thủy - tỉnh Hịa Bình 83 3.4.1 Phương hướng mục tiêu phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Yên Thủy - Hịa Bình 83 3.4.2 Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Yên Thủy - tỉnh Hịa Bình 86 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt CTCP Công ty cổ phần DNVVN Doanh nghiệp nhỏ vừa DNCNVVN Doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa ĐKKD Đăng ký kinh doanh GDP Tổng thu nhập TNHH Trách nhiệm hữu hạn vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Dân số huyện Yên Thủy năm 2021 47 Bảng 2.2 Kết phát triển ngành kinh tế huyện Yên Thủy 50 Bảng 2.3 Số lượng điều tra vấn 54 Bảng 3.1 Số lượng DNNVV huyện Yên Thủy theo loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2018 - 2020 57 Bảng 3.2 Số lượng DNNVV huyện Yên Thủy phân theo địa bàn xã, thị trấn Giai đoạn từ 2018 - 2020 58 Bảng 3.3 Số lượng DNNVV huyện Yên Thủy phân theo nhóm ngành 59 Bảng 3.4 Số vốn bình qn doanh nghiệp địa bàn huyện Yên Thủy 61 Bảng 3.5 Tình hình lao động doanh nghiệp huyện Yên Thủy 62 Bảng 3.6 Đóng góp DNNVV vào phát triển huyện 63 Bảng 3.7 Kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp điều tra 65 Bảng 3.8 Một số tiêu phân tích tài doanh nghiệp điều tra 67 Bảng 3.9 Những khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải trình hoạt động địa phương 72 Bảng 3.10 Các sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư phát triển địa phương 73 Bảng 3.11 Một số đánh giá điều kiện địa phương phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 74 vii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Hịa Bình 44 Biểu đồ 3.1 Số lượng DNNVV huyện Yên Thủy phân theo nhóm ngành 59 Biểu đồ 3.2 Tỷ trọng đóng góp DNNVV GO huyện 64 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong lịch sử phát triển nước, doanh nghiệp Doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) ln ln có vai trị tác dụng quan trọng Gần đây, với phát triển mạnh mẽ khoa học - công nghệ xu hướng tồn cầu hóa kinh tế diễn sôi nổi, thực tiễn quản lý kinh tế quản lý doanh nghiệp (DN) có chuyển biến sâu sắc, Doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) lại trọng Các doanh nghiệp ngày khẳng định vị trí quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, làm động kinh tế nhiều thành phần, góp phần vào cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, với xu chung tiến trình hội nhập, DNNVV Việt Nam đứng trước nhiều khó khăn, thách thức cần tìm hướng đắn để vững vàng cạnh tranh với doanh nghiệp khác giới Điều đòi hỏi cần phải có hỗ trợ từ phía nhà nước với sách ưu đãi chiến lược thích hợp Đối với địa bàn tỉnh Hịa Bình có cơng trình đặt vấn đề nghiên cứu DNNVV Đây vấn đề lớn, mẻ có ý nghĩa thiết thực tỉnh, đòi hỏi cần có đầu tư nghiên cứu cụ thể, có hệ thống Tác giả công tác huyện Yên Thủy, Hịa Bình n Thủy, huyện thuộc tỉnh miền núi Hịa Bình với tiềm tài nguyên thiên nhiên, du lịch, nguồn nhân lực Đó thực nhân tố quan trọng tạo tảng để Yên Thủy phát huy lực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Hiện nay, số lượng Doanh nghiệp nhỏ vừa Yên Thủy, Hịa Bình 150 doanh nghiệp tăng lên nhanh chóng, đặc biệt Doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực công nghiệp Các Doanh nghiệp nhỏ vừa nhân tố đảm bảo ổn định bền vững kinh tế, tạo việc làm cho người lao động, khai thác sử dụng có hiệu tiềm vốn, tay nghề nguồn lực tiềm ẩn dân cư, phát triển ngành nghề truyền thống bền vững, đảm bảo công xã hội Tuy nhiên, Doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển chưa đồng bộ, nhỏ lẻ, làm ăn manh mún, cơng nghệ cịn lạc hậu Các doanh nghiệp phát triển chưa đồng vùng lãnh thổ, ngành nghề kinh doanh, đóng góp vào ngân sách nhà nước chiếm tỷ trọng thấp, phát triển chưa đồng vùng, tập trung vào khu vực đô thị, khu, cụm công nghiệp Xuất phát từ tầm quan trọng vấn đề này, lựa chọn đề tài “Giải pháp phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Yên Thủy, Tỉnh Hịa Bình” Đề tài thực nhằm đánh giá thực trạng hoạt động Doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa huyện Yên Thủy Trên sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm giúp cho doanh nghiệp phát triển Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Yên Thủy đề xuất giải pháp nhằm phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa Phân tích, đánh giá thực trạng công tác phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình năm qua Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình thời gian tới 85 Thứ hai, Doanh nghiệp nhỏ vừa ngày mang yếu tố quốc tế đậm nét định hướng sản xuất kinh doanh, thị trường, công nghệ yếu tố cần thiết khác cho trình tái sản xuất mở rộng Thứ ba, phạm vi kinh doanh doanh nghiệp ngày đa dạng, xét theo doanh nghiệp, toàn khu vực doanh nghiệp đẩy mạnh sang kinh doanh dịch vụ sản xuất cơng nghiệp có hàm lượng vốn khoa học cao Thứ tư, Doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển đến quy mơ định tổ chức thành lập tổng cơng ty tập đồn Mơ hình tổng cơng ty tổ chức dạng công ty TNHH thành viên công ty cổ phần… mối quan hệ tổng cơng ty doanh nghiệp thành viên phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn điều lệ Thứ năm, doanh nghiệp nhà nước nằm khối Doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi theo hướng cổ phần hóa, chuyển thành cơng ty TNHH thành viên thành lập công ty nhà nước hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty Thứ sáu, mục tiêu Doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Yên Thủy phấn đấu đến 2025 địa bàn huyện có 400 doanh nghiệp Thu hút vốn đầu tư đến 2025 đạt 2.500 tỷ đồng Đến 2025 số Doanh nghiệp có quy mơ lớn, trình độ cơng nghệ cao chiếm 15 - 20% tổng số doanh nghiệp hoạt động; Tổng số thu nộp ngân sách Nhà nước khu vực kinh tế quốc doanh ước đạt 120 tỷ đồng, chiếm khoảng 25% tổng thu ngân sách địa bàn Đến hết năm 2025 ước tạo khoảng 10 nghìn chỗ làm cho người lao động Thứ bảy, tiếp tục thực việc chuyển đổi, xếp lại mơ hình quản lý phù hợp cơng ty cổ phần, mơ hình công ty mẹ - công ty con, công ty vệ tinh… để huy động thêm nguồn lực cho sản xuất kinh doanh; hình thành hệ thống liên kết từ khâu sản xuất - chế biến - xuất khu vực công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, cơng nghiệp khai khống, cơng nghiệp may mặc 86 Thứ tám, tập trung đẩy mạnh thực năm 2021 định hướng cho doanh nghiệp, doanh nhân hợp tác, liên doanh, liên kết, ưu tiên khuyến khích vào lĩnh vực sản xuất có lợi nguồn nguyên liệu lao động phát triển cơng nghiệp dệt may, cơng nghiệp khai khống, sản xuất phôi thép, xi măng, sản phẩm gỗ, vật liệu xây dựng Thứ chín, tăng cường đầu tư mở rộng sản xuất, đào tạo tay nghề kỹ thuật cho công nhân, chọn hướng phù hợp xây dựng chiến lược sản phẩm, tận dụng lợi đơn hàng nhỏ kết hợp đầu tư mặt hàng phục vụ thị trường nội địa để quảng bá, khẳng định thương hiệu 3.4.2 Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện n Thủy - tỉnh Hịa Bình 3.4.2.1 Nâng cao lực tài chính, tăng cường khả huy động vốn sử dụng có hiệu nguồn vốn doanh nghiệp Theo phân tích thực trạng số Doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa huyện Yên Thủy ta thấy rằng: Nhìn chung sở sản xuất cơng nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn huyện n Thủy có quy mơ vốn nhỏ bé, vào khoảng vài trăm triệu đồng, chí vài triệu đồng hộ sản xuất gia đình cá thể, tình hình chung Doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp đứng trước hai khó khăn: Khi mua nguyên vật liệu để sản xuất phải trả tiền trước mua muốn bán sản phẩm nhanh lại phải bán chịu Đã loại hình kinh doanh lại khó huy động vốn từ quỹ tín dụng Khi muốn huy động vay vốn dân lại phải vay với lãi suất cao Để khắc phục tình trạng trên, cần có biện pháp cụ thể từ nhiều phía, song từ phía doanh nghiệp Thứ nhất, doanh nghiệp nên tự xây dựng kế hoạch huy động sử dụng nguồn vốn cách hiệu Thứ hai, doanh nghiệp phải tự xây dựng thương hiệu cho doanh nghiệp mình, xây dựng uy tín thị trường, đẩy nhanh q trình tích lũy, tái đầu 87 tư mở rộng kinh doanh nhằm đạt hiệu cao hơn, từ nâng cao uy tín doanh nghiệp Bằng cách đó, huy động vốn hình thức tín chấp Thứ ba, doanh nghiệp nên chủ động tìm kiếm nguồn tài trợ vốn từ quan, tổ chức hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp Thứ tư, doanh nghiệp hợp tác nhiều hình thức liên doanh, liên kết… với doanh nghiệp lớn để tăng cường khả tài Thứ năm, sử dụng có hiệu nguồn vốn tự có vốn vay Trong nhiều trường hợp Doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa xảy mâu thuẫn vừa thiếu vốn lại vừa sử dụng vốn lãng phí Để sử dụng có hiệu nguồn vốn, doanh nghiệp phải tránh tình trạng để vốn nằm đọng khâu (như dự trữ vật tư lớn, vốn nằm sản phẩm dở dang tồn kho nhiều) Biện pháp để khắc phục tình trạng thực phương thức tốn qua ngân hàng, thơng qua khoản tiền nhàn rỗi sinh lời Các doanh nghiệp cần nhanh chóng tiếp cận với tri thức kinh nghiệm quản trị vốn đại Hiện tại, hiệu sử dụng vốn xem xét cách giản đơn 3.4.2.2 Tích cực đầu tư đổi cơng nghệ, áp dụng cơng nghệ nhiều trình độ, cơng nghệ trung gian, tranh thủ công nghệ đại Như phân tích phần thực trạng khơng riêng Doanh nghiệp nhỏ vừa Yên Thủy mà Doanh nghiệp nhỏ vừa nói chung tình hình cơng nghệ kỹ thuật lạc hậu, kỹ thuật công ghệ lạc hậu kéo theo suất lao động thấp, lực cạnh tranh doanh thu hạn chế áp lực nặng nề doanh nghiệp Việc áp dụng công nghệ trình độ địi hỏi chủ doanh nghiệp phải phân tích nghiên cứu kỹ nhằm đạt hiệu cao Xu hướng chung doanh nghiệp doanh nghiệp mũi nhọn cần thiết áp dụng 88 cơng nghệ đại nhằm nâng cao chất lượng mẫu mã sản phẩm, phát huy tối đa lợi cạnh tranh địa phương Cịn doanh nghiệp khơng phải mạnh sản phẩm khó tiêu thụ nên áp dụng công nghệ trung gian để tận dụng nguồn nhân lực dồi giá thuê nhân công thấp địa phương Các doanh nghiệp thực giải pháp sau để nâng cao trình độ cơng nghệ để đạt hiệu cao 3.4.2.3 Đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ lao động, kể đội ngũ lao động trực tiếp đội ngũ cán quản lý để có khả nắm bắt sử dụng kiến thức kinh nghiệm quản trị đại Trình độ kỹ thuật lao động có ảnh hưởng tới suất chất lượng sản phẩm, trực tiếp tác động đến hiệu kinh doanh ảnh hưởng đến phát triển lâu dài doanh nghiệp Các Doanh nghiệp nhỏ vừa nói chung thu hút nhiều lao động song trình độ lao động doanh nghiệp không cao doanh nghiệp Yên Thủy phần lớn lao động chưa qua đào tạo Các chủ doanh nghiệp thiếu kiến thức quản trị đại quản lý kinh nghiệm chủ yếu Chính để tồn phát triển lâu dài vấn đề đặt doanh nghiệp cần phải hoạch định triển khai chiến lược đào tạo thích hợp để khắc phục tình trạng 3.4.2.4 Xúc tiến mở rộng thị trường, kể thị trường chỗ, thị trường nước thị trường nước ngồi Sau sản xuất hàng hóa khó Doanh nghiệp nhỏ vừa tiêu thụ sản phẩm Hiện sản phẩm Doanh nghiệp nhỏ vừa Yên Thủy chủ yếu tiêu thụ thị trường Huyện thị trường ngoại huyện thị trường quốc tế cịn chiếm tỷ lệ nhỏ Khơng thị trường chỗ Doanh nghiệp nhỏ vừa Yên Thủy gặp phải cạnh tranh mạnh từ sản phẩm huyện khác từ Hà Nội lên 89 3.4.2.5 Hệ thống giải pháp liên quan đến nhân tố bên tác động đến phát triển doanh nghiệp Sự phát triển doanh nghiệp không phụ thuộc vào nhân tố bên mà cịn chịu tác động yếu tố bên ngồi liên quan đến môi trường kinh doanh doanh nghiệp Trong tác động trực tiếp mạnh mẽ hệ thống sách kinh tế Nhà nước Cụ thể đây, phát triển Doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Yên Thủy chịu tác động lớn hệ thống sách kinh tế mức độ hỗ trợ Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện Yên Thủy Trung ương Cơ chế sách cấp có tác động quan trọng tới việc xác định mục tiêu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Vì vậy, để thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, cấp nói cần phối hợp để hoạch định sách hỗ trợ cụ thể phù hợp Với thực trạng phát triển doanh nghiệp nay, sách hỗ trợ cần tập trung vào vấn đề sau: a Đẩy mạnh cải cách hành Thứ nhất, ban hành bổ sung sửa đổi sách, quy định hành liên quan đến Doanh nghiệp nhỏ vừa Đây giải pháp nhằm để loại bỏ mâu thuẫn hệ thống văn bản, quy định pháp luật gây khó khăn cho doanh nghiệp Hệ thống sách định kỳ cần xem xét nghiên cứu sửa đổi bổ sung cho phù hợp với hoàn cảnh kinh tế Đồng thời cần thay đổi quy trình xây dựng ban hành văn pháp luật Hiện văn pháp luật, pháp lệnh ban hành trước sau quan chức ban hành văn hướng dẫn thi hành Do thực tế thời điểm thực văn thường bị chậm so với thời hiệu quy định văn Bên cạnh việc áp dụng văn không thống thời gian khơng gian, gây nên tình trạng bất bình đẳng cạnh tranh doanh nghiệp thị trường Vì trình xây dựng luật cần tiến hành xây dựng văn hướng dẫn thi hành để sau văn có 90 hiệu lực áp dụng mà không cần phải đợi văn hướng dẫn thi hành Các văn phải đảm bảo tính ổn định lâu dài tính đồng thống để doanh nghiệp yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh tính ổn định lâu dài trước hết thể quan điểm quán Nhà Nước Doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế không phân biệt đối xử văn tổ chức thực Khi ban hành sửa đổi văn không tính đến địi hỏi mà phải tính đến đòi hỏi cho phát triển tương lai Thứ hai, ban hành luật riêng cho Doanh nghiệp nhỏ vừa Luật Doanh nghiệp nhỏ vừa, Luật hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ vừa, Luật bảo lãnh tín dụng cho Doanh nghiệp nhỏ vừa Thứ ba, kiện toàn hệ thống tổ chức, quản lý Doanh nghiệp nhỏ vừa, việc quản lý doanh nghiệp có khác tùy thuộc vào loại hình doanh nghiệp Các doanh nghiệp Nhà nước quy mơ nhỏ vừa bộ, ngành địa phương quản lý Trong Doanh nghiệp nhỏ vừa ngồi quốc doanh chưa có quan quản lý đích thực mà thực cấp giấy phép kinh doanh, đăng ký kinh doanh thực chức hạn chế thu thuế, kiểm tra ô nhiễm môi trường Tuy nhiên thực tế Doanh nghiệp nhỏ vừa lại có nhiều đầu mối quản lý : quan quyền tổ chức xã hội chí tổ chức đồn thể gây ảnh hưởng khơng nhỏ tới hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Do đến lúc cần thành lập quan chuyên trách quản lý Nhà Nước Doanh nghiệp nhỏ vừa theo lĩnh vực Cơ quan cần thành lập lĩnh vực cơng nghiệp thương mại chẳng hạn cục quản lý Doanh nghiệp nhỏ vừa Bộ công nghiệp Bộ thương mại b Tiến hành quy hoạch khu công nghiệp tập trung, đầu tư phát triển sở hạ tầng Một là, Ủy ban nhân dân tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho Doanh nghiệp nhỏ vừa có mặt sản xuất phù hợp đạo dành quỹ đất 91 thực sách khuyến khích để xây dựng khu công nghiệp cho Doanh nghiệp nhỏ vừa có mặt xây dựng tập trung sở sản xuất di dời nội thành nội thị đảm bảo cảnh quan môi trường Doanh nghiệp nhỏ vừa hưởng sách ưu đãi việc thuê đất, chuyển nhượng, chấp quyền khác sử dụng đất đai theo quy định pháp luật Hai là, tiến hành nâng cấp, mở rộng tuyến đường giao thông tỉnh, đặc biệt tuyến đường nối huyện xã vùng cao huyện tuyến đường tỉnh Ninh Bình, Hà Nội, Phú Thọ, Thanh Hóa… nhằm tăng khả vận chuyển có hiệu Ba là, tiến hành xây dựng khu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tập trung, đưa hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vào nề nếp, từ tạo điều kiện cho phát triển ổn định, lâu dài doanh nghiệp đồng thời thu hút nhà đầu tư nước Tiếp tục đại hóa khu cơng nghiệp Lạc Thịnh xây dựng hệ thống điện nước riêng cho khu công nghiệp này, xây dựng khu nhà cho công nhân, đồng thời phát triển hệ thống bệnh viện, trường học dịch vụ khu giải trí khu vực Bốn là, nên tập trung số nhà máy lớn có liên hệ hỗ trợ cho nhà máy sản xuất gỗ ép, nhà máy xi măng, nhà máy may ngoại ô huyện vừa thuận lợi cho giao thông vừa tăng khả hỗ trợ cho lại bảo đảm tránh ô nhiễn môi trường Đối với sở có quy mơ sản xuất nhỏ khơng có khả tham gia vào khu công nghiệp tập trung huyện cần có sách khuyến khích, hỗ trợ có trọng điểm, tiến tới hình thành làng nghề sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh huyện c Chính sách vốn có tác động mạnh tới việc cải thiện tình hình vốn cho Doanh nghiệp nhỏ vừa Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp huy động vốn an toàn thuận lợi khó hiệu cần thiết phải đổi theo hướng: 92 Thứ nhất, đổi sách tài tiền tệ: có sách chống độc quyền kinh doanh ngân hàng giảm mức dự trữ bắt buộc, Nhà Nước nên điều tiết lãi suất phương pháp thị trường mở dự trữ bắt buộc, điều chỉnh lãi suất trần cách linh hoạt sát với cung cầu vốn thị trường Việc khống chế mức lãi suất trần cứng nhắc làm hoạt động cho vay ngân hàng bị hạn chế đáng kể Thứ hai, mở rộng cạnh tranh kinh doanh ngân hàng, giải pháp nhằm thiết lập lãi suất thị trường thực sự, ổn định lãi suất giảm bớt phiền hà cho doanh nghiệp vay vốn Thứ ba, giảm bớt thủ tục vay vốn mở rộng mạng lưới cho vay hình thức huy động khuyến khích cạnh tranh hợp pháp Thứ tư, phát triển quỹ tín dụng nhân dân Thứ năm, phát triển định chế tài cung cấp vốn trung dài hạn thị trường chứng khóan, thị trường vốn trung dài hạn Thứ sáu, khuyến khích doanh nghiệp huy động vốn thông qua phát hành cố phiếu trái phiếu c Hỗ trợ kinh phí cho việc đào tạo đội ngũ lao động Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức quản trị, kiến thức kinh tế thị trường cho đội ngũ chủ doanh nghiệp Tiến hành đào tạo lại đội ngũ cán quản trị có, cung cấp cho họ thông tin, kiến thức mới, phương thức quản trị tiên tiến, phù hợp với phát triển kinh tế thị trường Thành lập trung tâm tư vấn quản trị kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư nhằm tư vấn cho doanh nghiệp sách Nhà nước tương lai xu hướng phát triển kinh tế Kết hợp với trường cao đẳng địa bàn trường trung cấp kinh tế, trường dạy nghề để tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng chủ doanh nghiệp, tiến đến cấp giấy phép hoạt động cho sở có chủ doanh nghiệp đào tạo 93 Xem xét lại chương trình đào tạo có, đồng thời tăng cường mối liên hệ, hợp tác trao đổi sở đào tạo doanh nghiệp việc xây dựng chương trình, mục tiêu đào tạo để nâng cao chất lượng công tác đào tạo phục vụ có hiệu hơn, trực tiếp cho doanh nghiệp Huyện tiếp tục dành nguồn ngân sách cho Doanh nghiệp nhỏ vừa để nâng cao trình độ lao động d Giải pháp phát triển Doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa gắn với công tác bảo vệ môi trường Gắn quy hoạch phát triển công nghiệp, kinh tế - xã hội tỉnh với phát triển bền vững môi trường; kết hợp chặt chẽ đầu tư đổi thiết bị, công nghệ với hệ thống xử lý chất thải, giải pháp hữu ích bảo vệ môi trường Về vấn đề đầu tư mới, sở sản xuất cần phải bắt buộc thực biện pháp bảo vệ môi trường trước đầu tư vào sản xuất Các nhà máy, sở sản xuất kinh doanh nên ưu tiên đầu tư khu công nghiệp tập trung, hạn chế xây dựng gần khu dân cư, xây dựng rải rác để dễ đầu tư xử lý ô nhiễm môi trường tránh ô nhiễm môi trường diện rộng Bên cạnh đó, dự án đầu tư phải áp dụng công nghệ tiên tiến, sản xuất sản phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng cao, đảm bảo khả cạnh tranh cao Các dự án không đầu tư hệ thống xử lý nước thải công nghiệp thỏa mãn quy định bảo vệ môi trường không cấp phép Thanh kiểm tra thường xuyên sở sản xuất việc chấp hành quy định bảo vệ mơi trường Đầu tư, hỗ trợ kinh phí xây dựng cơng trình xử lý mơi trường tập trung Tăng cường giáo dục, đào tạo nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho: Người lao động, cán quản lý doanh nghiệp; ban quản lý khu, cụm công nghiệp; cán quản lý nhà nước môi trường Công nghiệp… Thực nghiêm quy định pháp luật đầu tư cơng trình cơng nghiệp, khai thác, chế biến sử dụng tài nguyên… 94 KẾT LUẬN Tiềm phát triển doanh nghiệp DNNVV lớn Trong thời gian qua, có hàng loạt chủ trương, sách, văn pháp quy, đạo luật trực tiếp hay gián tiếp nhằm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp ban hành, có DNNVV Luận văn cao học với đề tài “Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện n Thủy, Hịa Bình” nhằm nghiên cứu thực trạng phát triển DNNVV địa bàn huyện giai đoạn 2018 - 2020, từ đưa giải pháp nhằm phát triển DNNVV thời gian tới Qua nghiên cứu luận văn hoàn thành mục tiêu đề đóng góp số kết sau: Thứ nhất, luận văn làm rõ khái niệm phát triển DNNVV, đặc điểm, vai trò DNNVV phát triển kinh tế - xã hội; luận văn nêu rõ nội dung yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DNNVV Thứ hai, luận văn khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế, đặc điểm xã hội, qua thuận lợi, khó khăn phát triển DNNVV Luận văn nêu lên thực trạng phát triển DNNVV địa bàn huyện Yên Thủy giai đoạn 2018 - 2020 Trên sở đó, tác giả sâu phân tích mặt thành công mặt hạn chế, tồn việc phát triển DNNVV thời gian qua để làm sở đề xuất giải pháp khắc phục, giải pháp trình bày chi tiết Luận văn Tuy nhiên, hạn chế mặt thời gian khả nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận tham gia đóng góp ý kiến thầy cô anh chị học viên để luận văn hoàn thiện hơn./ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư - Tài (2011), Thơng tư liên tịch số 05/2011/TTLT-BKHĐT-BTC “hướng dẫn trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho Doanh nghiệp nhỏ vừa”, Ngày 31 tháng năm 2011 Chính phủ (2018), “Nghị định số 39/2018/NĐ-CP, ngày 11/3/2018 quy định chi tiết số điều Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa” Chi Cục thống kê Yên Thủy (2018), Niên giám thống kê tỉnh Hịa Bình năm 2018, Nxb thống kê, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp năm 2014, Nxb Thống kê Quốc hội (2014), Luật hỗ trợ Doanh nghiệp vừa nhỏ năm 2017 Luật 69/2014/QH13 Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Sở Cơng thương Hịa Bình (2019), Báo cáo tổng kết tình hình thực chương trình cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình Ngơ Kim Thanh (2015), Giáo trình quản trị doanh nghiệp, Nxb Trường Đại học Kinh tế quốc dân UBND tỉnh Hịa Bình (2016), Quy hoạch phát triển khu cơng nghiệp tỉnh Hồ Bình đến năm 2020 10 UBND tỉnh Hịa Bình (2019), Định hướng phát triển ngành cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016 - 2020 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN Kính chào q Ơng, Bà! Hiện thực đề tài “Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình” Tơi mong Ơng, Bà dành chút thời gian để trả lời số câu hỏi sau theo quan điểm cá nhân Ơng, Bà Tơi cam kết tất thơng tin liên quan đến Ông, Bà tuyệt đối bảo mật Rất mong nhận giúp đỡ q Ơng, Bà Tơi xin chân thành cảm ơn! I Thông tin chung Họ tên: Giới tính: 󠇯 Nam 󠇯 Nữ 3.Tuổi: 󠇯 Dưới 25 tuổi 󠇯 Từ 25 - 35 tuổi 󠇯 Từ 35 - 45 tuổi 󠇯 Trên 45 tuổi Trình độ học vấn: 󠇯 Phổ thông 󠇯 Trung cấp, cao đẳng 󠇯 Đại học trở lên Vị trí cơng tác: Thâm niên công tác: 󠇯 Dưới năm 󠇯 Từ - năm 󠇯 Từ - năm 󠇯 Trên năm II Thơng tin thu thập Đánh giá Ơng, Bà hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa? Đánh giá hoạt động doanh nghiệp Tên doanh nghiệp ………………… Rất Tốt Bình thường Khơng hiệu Đánh giá Ơng, Bà sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư phát triển địa phương? Đánh giá Ý kiến thảo luận Đảm bảo đầy đủ Khá đảm bảo Đảm bảo bình thường Kém đảm bảo Không đảm bảo Đánh giá Ơng, Bà thủ tục hành địa phương phát triển doanh nghiệp? Lựa chọn Ý kiến Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến Đồng ý Hồn tồn đồng ý Đánh giá Ơng, Bà khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải trình hoạt động địa phương? Ý kiến trả lời Vốn, tài Cán địa phương cịn nhiễu Lực lượng lao động cịn thiếu chun mơn chưa cao Đồng ý Không đồng ý Một số đánh giá điều kiện địa phương phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ? Tiêu chí Rất tốt Tốt Bình Thường Yếu Kém Về mặt kinh doanh Thị trường đầu cho sản phẩm Về tiếp cận thông tin thị trường Về sở hạ tầngVề sở hạ tầng Ơng, Bà có kiến nghị thời gian tới cho doanh nghiệp phát triển? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tôi xin chân thành cảm ơn!