Đề án "Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2011-2015" I MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN Mục tiêu tổng quát - Xây dựng phát triển sở hạ tầng bưu chính, viễn thơng có cơng nghệ đại, tiên tiến, đồng bộ, có độ bao phủ rộng khắp với thông lượng lớn, tốc độ chất lượng cao, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố địa bàn tỉnh Lào Cai - Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin (CNTT) hoạt động quan nhà nước tỉnh Lào Cai nhằm nâng cao suất, hiệu làm việc; giảm thời gian, chi phí hoạt động quan nhà nước cơng dân Hướng tới xây dựng thành cơng hành điện tử Cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ cao diện rộng cho người dân doanh nghiệp - Nâng cao mức hưởng thụ thơng tin báo chí, phát - truyền hình hướng tới đối tượng người dân khu vực miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số, biên giới; đẩy mạnh phát triển hệ thống trạm truyền sở Mục tiêu cụ thể 2.1 Về bưu - Đến năm 2015, mạng bưu cơng cộng mở rộng đến 100% xã, bán kính phục vụ bình qn km Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống điểm bưu điện - văn hoá xã - Doanh thu dịch vụ bưu năm tăng trưởng từ 5% trở lên 2.2 Viễn thông, internet - Phát triển hạ tầng viễn thông tỉnh ngày đại, tiếp tục mở rộng, phát triển dịch vụ (3G, 4G, ) phủ sóng điện thoại di động địa bàn toàn tỉnh; - 100% số xã có mạng truyền dẫn kết nối cáp quang, kết nối intemet Khuyến khích doanh nghiệp dùng chung hạ tầng, thực ngầm hóa tuyến cáp khu đô thị - Mở rộng phát triển mạng intemet băng rộng, mật độ đạt từ thuê bao/100 dân trở lên - Doanh thu dịch vụ viễn thông tăng trưởng năm từ 15% trở lên 2.3 Xây dựng nơng thơn gắn với tiêu chí bưu điện 100% xã điểm nông thôn đạt tiêu chí bưu điện 2.4 Cơng nghệ thơng tin - Phát triển hạ tầng kỹ thuật bảo đảm cho hoạt động ứng dựng CNTT công tác đạo, điều hành, tác nghiệp quan nhà nước mơi trường mạng an tồn, hiệu - Ứng dụng rộng rãi CNTT quan nhà nước tỉnh, phục vụ người dân, doanh nghiệp: 60% tài liệu thức trao đổi quan nhà nước hoàn toàn dạng điện tử 70% họp đạo, điều hành UBND tỉnh với sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, 40% họp sở, ngành với huyện, thành phố cấp huyện với xã thực môi trường mạng 100% UBND huyện, thành phố ứng dụng CNTT phận "một cửa", “một cửa liên thông” Phát triển nguồn nhân lực CNTT địa bàn tỉnh có đủ lực, trình độ, kỹ sử dụng máy tính phần mềm ứng dụng CNTT tỉnh, ngành 2.5 Phát triển báo chí a) Báo in: Số lượng báo, tạp chí địa phương đạt 2,5 tờ/người/năm; báo trung ương, địa phương và tỉnh bạn đạt 05 tờ/người/năm Tỷ lệ sản lượng báo, tạp chí phát hành khu vực nơng thơn chiếm 40% tổng sản lượng b) Phát -Thuyền hình: Giai đoạn 2011 - 2015, hồn thành việc đưa sóng phát - truyền hình Lào Cai lên vệ tinh Vinasat; tỷ lệ hộ dân nghe Đài Tiếng nói Việt Nam đạt 97%; ty lệ hộ dân nghe chương trình phát Đài tỉnh đạt 95%; tỷ lệ hộ dân nghe loa truyền đạt 70-90%; tỷ lệ hộ dân xem truyền hình Việt Nam truyền hình Lào Cai đạt 90% 100% xã có trạm truyền thanh; thơn, có loa truyền II NHIỆM VỤ Phát triển bưu chính, viễn thơng, giai đoạn 2011-2015 1.1 Về phát triển bưu a) Mạng bưu Quy hoạch lại hệ thống điểm bưu điện - văn hoá xã theo hướng hoạt động có hiệu ưu tiên phát triển điểm phục vụ bưu theo nhu cầu thực tế địa phương, đáp ứng tiêu chí Chương trình Xây dựng nông thôn - Đầu tư nâng cấp phương tiện nghiệp vụ theo yêu cầu xã hội bị Phát triển thị trường dịch vụ - Phát triển bưu theo hướng nâng cao chất lượng dịch vụ bưu phổ cập mở rộng mạng lưới điểm phục vụ Kinh doanh theo hướng đa lĩnh vực, để tạo điều kiện bưu phát huy hiệu 1.2 Viễn thơng a) Mạng viễn thơng - Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng mạng truyền dẫn đa dạng (cáp quang, vệ tinh, vô tuyến băng rộng) sử dụng chung sở hạ tầng, trao đổi nguồn tài nguyên, bảo đảm an tồn thơng tin, mỹ quan thị phục vụ nhiệm vụ an ninh, quốc phòng địa bàn tỉnh - Tiếp tục mở rộng, nâng cấp hạ tầng mạng viễn thông tới xã, phường, thị trấn phục vụ nhu cầu tổ chức, công dân cung cấp hạ tầng cho triển khai Chương trình "Chính phủ điện tử" địa bàn tỉnh b) Phát triển thị trường dịch vụ - Cung cấp dịch vụ viễn thông, intemet đại, phong phú với giá phù hợp Tiếp tục phát triển, đa dạng hóa dịch vụ viễn thơng chất lượng cao, mở rộng vùng cung cấp dịch vụ tới khu vực kinh tế phát triển - Thực phổ cập dịch vụ viễn thông tới tất thôn, bản, tổ dân phố địa bàn tỉnh theo sách cơng ích Nhà nước 1.3 Phát triển nông thôn đạt tiêu chí bưu điện - Xây dựng 01 điểm phục vụ bưu chính, viễn thơng (hiện có 34/35 xã điểm có điểm phục vụ bưu chính, viễn thơng) - Đầu tư máy tính thiết bị kết nối intemet nhà văn hóa thơn, xã điểm; đồng thời, đào tạo, tập huấn cho cán quản lý, vận hành thiết bị máy tính kết nối intemet 1.4 Phát triển nguồn nhân lực - Đào tạo có sách đãi ngộ hợp lý đội ngũ cán kỹ thuật có trình độ cao, chuyên gia giỏi đến làm việc tỉnh để đáp ứng nhu cầu phát triển - Đến 2015, lao động doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng đào tạo ngắn hạn, dài hạn, đáp ứng yêu cầu đổi mới, hội nhập phát triển, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh Phát triển ứng dụng CNTT tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2011-2015 2.1 Phát triển hạ tầng kỹ thuật CNTT - Phát triển hạ tầng kỹ thuật CNTT đại, đáp ứng nhu cầu thơng tin liên lạc tồn tỉnh, từ cấp tỉnh đến cấp xã; đầu tư bổ sung trang thiết bị máy chủ thiết bị phụ trợ cho quan, đơn vị bảo đảm đáp ứng yêu cầu ứng dụng 2.2 Phát triển hạ tầng thông tin ứng dụng CNTT quan nhà nước, phục vụ người dân, doanh nghiệp xã hội - Tiếp tục phát triển mơ hình Chính phủ điện tử địa bàn tỉnh Lào Cai theo kế hoạch tỉnh phê duyệt Xây dựng hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức triển khai thí điểm chữ ký số tỉnh Lào Cai - Xây dựng hệ thống cửa liên thông điện tử quan nhà nước cấp tỉnh, UBND huyện, thành phố - Đầu tư mở rộng hệ thống giao ban trực tuyến Văn phòng Tỉnh ủy, hệ thống giao ban trực tuyến từ huyện, thành phố đến xã - Tiếp tục triển khai đào tạo phần mềm quản lý văn hồ sơ công việc, thư điện tử Cổng điều hành tác nghiệp cho phịng, ban chun mơn thuộc UBND huyện, thành phố, đơn vị nghiệp công lập tỉnh số xã, phường trọng điểm - Triển khai phần mềm quản lý văn hồ sơ công việc, thư điện tử quan khối đảng, đồn thể, tổ chức trị - xã hội - Xây dựng Cổng thông tin điện tử Tỉnh ủy cổng thành viên - Phát triển ứng dụng CNTT doanh nghiệp - Ứng dụng CNTT ngành giáo dục: Triển khai ứng dụng CNTT phục vụ quản lý công tác giảng dạy Đưa CNTT vào giảng dạy khóa phát triển mạng thơng tin giáo dục, tăng cường giao tiếp gia đình, nhà trường xã hội - Phát triển ứng dụng CNTT ngành y tế hoạt động quản lý chuyên môn 2.3 Phát triển nguồn nhân lực CNTT Đào tạo nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước, giai đoạn 2011 2015 , phục vụ nhu cầu phát triển ứng dụng CNTT tỉnh, ngành Phát triển báo chí tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2011-2015 3.1 Báo in - Phát triển số ấn phẩm mới: Tạp chí Cơng tác tư tưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; tin đoàn thể, sở, ban, ngành huyện - Tăng sản lượng Báo Lào Cai thường kỳ, Báo Lào Cai cuối tuần, báo dành cho đồng bào dân tộc Tạp chí Phansipăng 3.2 Phát - Truyền hình 3.2.1 Đài Phát - Truyền hình tỉnh Giai đoạn 20 1 - 20 , hoàn thành việc đưa sóng phát - truyền hình Lào Cai lên vệ tinh Vinasat dành phần kinh phí (dự kiến xây dựng 04 trạm truyền hình khu vực) để cấp cho hộ nghèo, gia đình sách tỉnh thiết bị thu tín hiệu truyền hình trực tiếp từ vệ tinh - Duy trì phát sóng kênh phát thanh, có đủ điều kiện phát thành 02 kênh (kênh thời trị tổng hợp tiếng Việt kênh phát thứ tiếng dân tộc) - Duy trì kênh truyền hình (THLC 1), có đủ điều kiện thành lập thêm 01 kênh truyền hình thơng tin kinh tế - thể thao giải trí (THLC3) Hồn thành đưa vào sử dụng hiệu Dự án "Trang bị trung tâm kỹ thuật số, mở rộng vùng phủ sóng nâng cao lực cán Đài PTTH tỉnh Lào Cai" 3.2.2 Đài truyền - truyền hình huyện, thành phố Nâng cao lực hoạt động đài truyền - truyền hình huyện, thành phố Đầu tư trang bị mới, nâng cấp thiết bị sản xuất phát sóng chương trình phát thanh, truyền hình 3.2.3 Trạm truyền - truyền hình sở a) Trạm truyền Đầu tư xây dựng hệ thống truyền sở cho 38 xã chưa có trạm truyền thanh, tiếp tục đầu tư nâng cấp trạm truyền sở hư hỏng xuống cấp đầu tư lâu ngày Đầu tư trang thiết bị cho sản xuất chương trình phát Tập trung nguồn lực đầu tư, nâng cấp hệ thống loa truyền sở cho thôn, bản, tổ dân phố b) Trạm truyền hình Tiếp tục nâng cấp, sửa chữa trạm truyền hình sở xuống cấp theo Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin sở 3.3 Nguồn nhân lực Bảo đảm nguồn nhân lực cho quan báo chí hoạt động hiệu quả, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị, ngoại ngữ cho phóng viên, biên tập viên quan báo chí - Bố trí đào tạo cán bảo đảm cho trạm truyền thanh, truyền hình sở trì hoạt động thường xuyên 3.4 Kinh phí - Cấp đủ kinh phí cho quan báo chí, đài truyền - truyền hình huyện, thành phố, trạm truyền thanh, truyền hình hoạt động - Phấn đấu đến năm 2015, Đài PT-TH tỉnh tự chủ 50% tổng kinh phí hoạt động trở lên; Báo Lào Cai nâng khả tự chủ kinh phí đạt 45% III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Tuyên truyền nâng cao nhận thức - Các cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể cấp tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân vai trò, tầm quan trọng công nghệ thông tin truyền thông nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phòng địa phương - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng tỉnh chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; chủ trương ưu tiên đầu tư phát triển CNTT - truyền thơng, đặc biệt sách phổ cập dịch vụ bưu chính, viễn thơng, CNTT, báo chí đến vùng sâu, vùng xa Tăng cường lực hiệu quản lý nhà nước - Xây dựng, ban hành thị Tỉnh ủy Lào Cai đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan đảng, đoàn thể, nhà nước tỉnh Lào Cai - Xây dựng, ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông địa bàn toàn tỉnh - Kiện toàn máy quản lý nhà nước thông tin truyền thông địa bàn tồn tỉnh; nghiên cứu xây dựng đề xuất mơ hình quản lý phù hợp hệ thống trạm truyền sở - Đầu tư sở vật chất nguồn nhân lực, nâng cao lực hoạt động Trung tâm Công nghệ thông tin truyền thông tỉnh Lào Cai để đẩy mạnh phát triển ứng dụng CNTT-TT địa bàn toàn tỉnh - Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm Phát triển nguồn nhân lực Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực thông tin truyền thông đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh, trọng khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới Đẩy mạnh xã hội hóa đào tạo nguồn nhân lực CNTT-TT Huy động nguồn vốn - Căn khả huy động vốn đầu tư, sở, ban, ngành, huyện, thành phố, doanh nghiệp xếp thứ tự ưu tiên đầu tư cho dự án, kế hoạch năm nhằm thực toàn diện mục tiêu Đề án - Huy động nguồn vốn nước để thực chương trình dự án trọng điểm Phấn đấu năm dành tối thiểu 1% ngân sách địa phương đầu tư cho ứng dụng phát triển thông tin truyền thông Tăng cường hợp tác, liên kết - Tranh thủ hỗ trợ, chia sẻ thông tin tri thức, kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ lĩnh vực nghiên cứu, quản lý, sản xuất, kinh doanh, đào tạo sở nghiên cứu, trung tâm tư vấn, chuyên gia - Tranh thủ hợp tác quốc tế nhằm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước phát triển hạ tầng thông tin - truyền thông đến vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn tỉnh Lựa chọn ưu tiên đầu tư - Đẩy mạnh đầu tư Nhà nước chương trình, dự án trọng điểm hạ tầng thơng tin truyền thông, đáp ứng yêu cầu kết nối thông tin thông suốt địa bàn phát triển hệ thống thông tin sở phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng nơng thơn Bảo đảm an ninh, an tồn mạng lưới thơng tin - Chỉ đạo, hướng dẫn doanh nghiệp bưu - viễn thông nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật bảo đảm an ninh thơng tin hoạt động bưu chính, viễn thông, in-tơ-net - Đầu tư thực giải pháp kỹ thuật bảo vệ an ninh, an toàn mạng lưới thông tin - truyền thông nhằm hạn chế tối đa khả xâm nhập trái phép truyền tin trái phép hệ thống mạng thông tin tỉnh IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ban cán đảng UBND tỉnh đạo - Sở Thông tin Truyền thơng quan chủ trì, phối hợp với ngành, địa phương tổ chức, đơn vị có liên quan triển khai thực nội dung Đề án Chủ trì tham mưu lập quy hoạch, dự án, chế, sách phát triển đẩy mạnh ứng dụng CNTT-TT, phát triển giao dịch điện tử, chương trình mục tiêu quốc gia đưa thơng tin sở, chương trình phát triển hạ tầng viễn thơng intemet địa bàn tỉnh Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị, sở, ban, ngành liên quan tổng hợp tình hình thực 06 tháng, năm sơ kết, tổng kết kết thực Đề án, báo cáo Tỉnh ủy, Ban Cán đảng UBND tỉnh - Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Sở Tài cân đối, tổng hợp, bố trí nguồn vốn đầu tư cho thực kế hoạch năm Đề án; nghiên cứu đề xuất chế, sách, giải pháp triển khai huy động nguồn vốn nước nước cho ứng dụng phát triển CNTT- truyền thông - Sở Nội vụ phối hợp với sở, ban, ngành liên quan tham mưu cho Tỉnh uỷ, UBND tỉnh chế, sách thu hút, sử dụng cán CNTT có trình độ cao làm việc tỉnh Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thông tin truyền thơng từ tỉnh đến sở; góp phần đẩy mạnh chương trình cải cách hành chính, ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước - Các sở ban, ngành liên quan vào nội dung Đề án kế hoạch năm phát triển ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông, triển khai hoạt động phát triển ứng dụng CNTT-TT kế hoạch thường xuyên quan, đơn vị, thực dự án đầu tư phê duyệt, định theo tiến độ Các dự án triển khai cần xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với tinh thần nội dung Đề án Các huyện ủy, thành ủy đạo UBND huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn chuẩn bị tốt điều kiện, phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin Truyền thông, quan, đơn vị liên quan để triển khai thực Đề án; chủ động xây dựng chương trình, đề án, kế hoạch phát triển ứng dụng CNTT-TT địa bàn huyện, thành phố, ưu tiên phát triển hạ tầng thông tin truyền thông cho khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới ... cho việc phát triển ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông địa bàn toàn tỉnh - Kiện toàn máy quản lý nhà nước thông tin truyền thông địa bàn tồn tỉnh; nghiên cứu xây dựng đề xuất mơ hình... triển ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông, triển khai hoạt động phát triển ứng dụng CNTT-TT kế hoạch thường xuyên quan, đơn vị, thực dự án đầu tư phê duyệt, định theo tiến độ Các dự án. .. lưới thông tin - truyền thông nhằm hạn chế tối đa khả xâm nhập trái phép truyền tin trái phép hệ thống mạng thông tin tỉnh IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ban cán đảng UBND tỉnh đạo - Sở Thông tin Truyền