Quy chế phối hợp thực Dự án Cơ sở liệu quốc gia dân cư địa bàn tỉnh An Giang

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Số: 663 /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc An Giang, ngày 30 tháng năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế phối hợp thực Dự án Cơ sở liệu quốc gia dân cư địa bàn tỉnh An Giang CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức quyền địa phương vào ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 13 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ tăng cường phối hợp triển khai xây dựng Cơ sở liệu quốc gia dân cư; Căn Kế hoạch số 82/KH-BCA ngày 04 tháng năm 2020 Bộ Công an triển khai xây dựng Dự án Cơ sở Dữ liệu quốc gia dân cư; Căn Quyết định số 3070/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2020 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc thành lập Ban Chỉ đạo Tổ thư ký thực vấn đề quản lý dân cư địa bàn tỉnh An Giang; Theo đề nghị Giám đốc Công an tỉnh Tờ trình số 737/TTr-CAT-PC06 ngày 09 tháng năm 2021, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp thực Dự án Cơ sở liệu quốc gia dân cư địa bàn tỉnh An Giang Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng Sở, ban, ngành cấp tỉnh; thành viên Ban Chỉ đạo Tổ thư ký Ban Chỉ đạo thực vấn đề quản lý dân cư địa bàn tỉnh An Giang; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - TT.TU; TT.HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP.UBND tỉnh; - Phòng NC, TH; - Lưu: HCTC; PV01, PC06 -CAT CHỦ TỊCH Nguyễn Thanh Bình ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH AN GIANG Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp thực Dự án Cơ sở liệu quốc gia dân cư địa bàn tỉnh An Giang (Kèm theo Quyết định số 663 /QĐ-UBND ngày 30 /3/2021 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, nội dung, phương pháp trách nhiệm phối hợp quan thực nhiệm vụ công tác chuyên môn gắn với công tác xây dựng Cơ sở liệu quốc gia dân cư địa bàn tỉnh An Giang Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng Sở, ngành, UBND cấp (sau gọi quan, đơn vị) cá nhân có liên quan công tác phối hợp giải thủ tục hành liên quan đến thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin công dân nhằm phục vụ việc xây dựng, khai thác hệ thống Cơ sở liệu quốc gia dân cư địa bàn tỉnh Điều Nguyên tắc phối hợp Thực sở chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị gắn với trách nhiệm phát huy vai trị phối hợp, hỗ trợ với nhau, khơng làm cản trở hoạt động quan, tổ chức ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu, bảo đảm phối hợp chặt chẽ quan tổ chức thực hiện; đạo cán bộ, công chức, viên chức cá nhân khác thuộc phạm vi quản lý để thực nhiệm vụ phối hợp Tuân thủ quy định pháp luật; cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực công tác chuyên môn đơn vị; đảm bảo tính tồn diện, đầy đủ, xác, kịp thời thông tin dân cư; đảm bảo thực tốt công tác cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho cơng dân thực quyền, nghĩa vụ cơng tác đăng ký, quản lý cư trú, đăng ký hộ tịch; phục vụ kịp thời việc thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin công dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư Điều Hình thức phối hợp Trao đổi, phối hợp thông tin trực tiếp thông qua văn Thông qua họp, hội nghị sơ kết, tổng kết Thông qua hình thức khác 3 Chương II NỘI DUNG CƠNG TÁC PHỐI HỢP Điều Phối hợp thực công tác tun truyền Cơng an tỉnh Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông, Báo An Giang, Đài Phát truyền hình An Giang đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phố biến nội dung văn quy phạm pháp luật có liên quan như: Luật Cư trú, Luật Căn cước công dân, văn hướng dẫn thi hành Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 13/3/2017 Thủ tướng Chính phủ tăng cường phối hợp triển khai xây dựng Cơ sở liệu quốc gia dân cư; kết triển khai công tác thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin dân cư Cơ sở liệu quốc gia dân cư; định hướng công tác tuyên truyền để cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân hiểu ý nghĩa, tầm quan trọng đặc biệt Cơ sở liệu quốc gia dân cư, tích cực phối hợp với quan Công an cung cấp, cập nhật, chỉnh sửa thông tin cá nhân Cơ sở liệu quốc gia dân cư Sở Thông tin Truyền thông Tăng cường thời lượng truyền thông, tuyên truyền Cổng Thông tin điện tử tỉnh Trang Thông tin điện tử thành phần Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố vị trí, vai trò Cơ sở liệu quốc gia dân cư; quyền nghĩa vụ quan, đơn vị cá nhân thu thập thông tin dân cư, xây dựng, quản lý, sử dụng khai thác Cơ sở liệu quốc gia dân cư nhằm phổ biến rộng rãi để người dân biết, tiếp cận thực thủ tục hành có nhu cầu Báo An Giang, Đài Phát truyền hình An Giang Kịp thời đưa tin tuyên truyền sâu rộng cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân chấp hành nghiêm quy định pháp luật đăng ký cư trú, hộ tịch, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội; quy trình thủ tục giải đăng ký thường trú, tạm trú, đăng ký sinh, khai tử, thay đổi, cải hộ tịch, bổ sung thông tin hộ tịch, đăng ký bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội … Các quan, đơn vị Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng đặc biệt Cơ sở liệu quốc gia dân cư; vận động người thân, gia đình cán bộ, cơng nhân viên chức tích cực phối hợp với quan Cơng an thực thu thập, cập nhật khai thác Cơ sở liệu quốc gia dân cư Điều Phối hợp công tác thu thập Phiếu thông tin dân cư (Phiếu DC01) Cơ quan đăng ký hộ tịch Đối với trường hợp đăng ký sinh: Thực theo Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BTP ngày 15/5/2015 Bộ Tư Pháp - Bộ Công an Bộ Y Tế Hướng dẫn liên thơng thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi Tuy nhiên, để đảm bảo thông tin công dân đầy đủ, kịp thời hệ thống sở liệu quốc gia dân cư, cán đăng ký hộ tịch thuộc Cơ quan đăng ký hộ tịch (cấp huyện, xã) sau tiếp nhận hồ sơ đăng ký khai sinh phải phối hợp với quan Công an hướng dẫn công dân thực (trong ngày) việc kê khai phiếu DC01 Cơ quan đăng ký hộ tịch Cơ quan Công an Công an cấp huyện, cấp xã cử cán trực tiếp phối hợp với quan đăng ký hộ tịch cấp hướng dẫn công dân thực công tác đăng ký thường trú, kê khai mẫu DC01 theo quy định (trong ngày), ký xác nhận, trình Thủ trưởng phê duyệt, lưu phiếu DC01 quan Công an để phục vụ công tác nhập liệu vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư Điều Phối hợp công tác cập nhật, chỉnh sửa thông tin dân cư (Phiếu DC02) Cơ quan đăng ký hộ tịch a) Kịp thời cung cấp danh sách nhân cư trú địa bàn tỉnh có Quyết định thơi quốc tịch, tước quốc tịch Việt Nam để trao đổi với quan Công an nắm thực công tác xoá đăng ký thường trú, dùng phiếu DC02 để cập nhật, chỉnh sửa thông tin hệ thống Cơ sở liệu quốc gia dân cư b) Đối với trường hợp công dân đến đăng ký khai tử, thay đổi, cải hộ tịch, bổ sung thơng tin hộ tịch, cán đăng ký hộ tịch Cơ quan đăng ký hộ tịch hướng dẫn công dân thực theo trường hợp cụ thể sau: - Đối với trường hợp công dân đăng ký khai tử: Thực theo Quyết định số 1380/QĐ-TTg ngày 18/10/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án thực liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai tử, xoá đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất/ hỗ trợ chi phí mai táng/ hưởng mai táng phí” Tuy nhiên, để đảm bảo việc cập nhật, chỉnh sửa thông tin dân cư Cơ sở liệu quốc gia dân cư, UBND cấp xã phân công công chức thực hướng dẫn công dân thực thủ tục xoá đăng ký thường trú, phối hợp với quan Công an thu thập phiếu DC02 để cập nhật thông tin công dân vào hệ thống Cơ sở liệu quốc gia dân cư - Đối với trường hợp công dân đăng ký điều chỉnh thay đổi, cải hộ tịch, bổ sung thông tin hộ tịch: Phối hợp với quan Công an dùng phiếu DC02 để cập nhật, chỉnh sửa (trong ngày) thông tin Cơ quan đăng ký hộ tịch điều chỉnh, thay đổi Cơ quan Công an Công an cấp huyện, cấp xã cử cán trực tiếp phối hợp với Cơ quan đăng ký hộ tịch cấp để thực cơng tác xố đăng ký thường trú, điều chỉnh thông tin sổ hộ khẩu, thực (trong ngày) công tác thu thập phiếu DC02 phục vụ công tác cập nhật, chỉnh sửa thông tin công dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư Điều Phối hợp giải trường hợp công dân không thống thông tin, giấy tờ hộ tịch giấy tờ khác công dân Cơ quan Công an Công an cấp huyện, cấp xã trình thực cơng tác đăng ký, quản lý cư trú phát cơng dân có nhiều Giấy khai sinh thông tin Giấy sinh không thống với giấy tờ tùy thân phơ tơ Giấy khai sinh chuyển cho quan đăng ký hộ tịch để kiểm tra, xác minh làm rõ Phòng Tư pháp cấp huyện Tham mưu UBND cấp huyện định thu hồi Giấy khai sinh không hợp pháp Giấy khai sinh cấp sau Trong định thu hồi cần xác định rõ Giấy khai sinh khơng có giá trị pháp lý, bị thu hồi Giấy khai sinh có giá trị pháp lý để làm sở cho quan khác điều chỉnh giấy tờ cho công dân Đồng thời, chuyển Quyết định thu hồi Giấy khai sinh để quan Công an thực điều chỉnh tàng thư hồ sơ hộ khẩu, thực cập nhật, chỉnh sửa phiếu DC02 vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư Các quan tổ chức có liên quan Căn Quyết định thu hồi Giấy khai sinh UBND cấp huyện, quan có thẩm quyền giải yêu cầu điều chỉnh thông tin loại giấy tờ khác công dân cho phù hợp với Giấy khai sinh xác định hợp pháp Điều Phối hợp giải trường hợp công dân chưa xác định quốc tịch, chưa đăng ký sinh đăng ký thường trú (nhân đặc biệt) Cơ quan đăng ký hộ tịch a) Đối với trường hợp mà cha, mẹ có giấy tờ tùy thân chưa đăng ký khai sinh: UBND cấp xã nơi công dân sinh sống thực tế thực đăng ký khai sinh sở xác minh quan Công an làm xác định nơi cư trú, thông tin nhân thân (thay giấy tờ tuỳ thân) thông tin đăng ký khai sinh khác b) Đối với trường hợp mà cha, mẹ khơng có giấy tờ tuỳ thân: Trên sở xác minh quan Công an, quan đăng ký hộ tịch xác định nơi cư trú, thông tin nhân thân công dân (thay giấy tờ tuỳ thân, giấy tờ chứng minh nơi cư trú) hướng dẫn cơng dân hồn chỉnh hồ sơ, thực thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, kết hợp đăng ký khai sinh theo quy định Điều 14, Điều 15 Thông tư số 04/2020/TT-BTP ngày 28/5/2020 Bộ Tư pháp; phần ghi họ, chữ đệm, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi sinh, thông tin cha, mẹ giấy khai sinh ghi theo văn quan Cơng an có thẩm quyền cung cấp; quốc tịch người khai sinh quốc tịch Việt Nam c) Đối với trường hợp có cha, mẹ chết lâu khơng rõ tung tích, đồng thời khơng có người thân: Công dân thực thủ tục xác nhận có quốc tịch Việt Nam kết xác minh chưa đủ sở để xác định quốc tịch Việt Nam Trên sở kết xác minh quan Công an, UBND cấp xã nơi công dân sinh sống thực tế vận dụng quy định khoản Điều 15 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch để thực đăng ký khai sinh cho công dân; thông tin cha, mẹ để trống; quốc tịch người khai sinh quốc tịch Việt Nam theo quy định khoản Điều 18 Luật Quốc tịch Việt Nam 6 Sau xác định quốc tịch, cấp Giấy khai sinh, cán đăng ký hộ tịch thuộc Cơ quan đăng ký hộ tịch phối hợp với quan Công an cấp thực công tác đăng ký thường trú thu thập phiếu DC01 theo quy định Cơ quan Công an - Thực công tác rà soát, lập danh sách, phân loại theo loại nhân để quản lý theo quy định; yêu cầu công dân kê khai lý lịch cá nhân, trình cư trú để tiến hành xác minh nhân thân theo quy định - Đối với trường hợp công dân xác định quốc tịch cấp Giấy khai sinh có đủ điền kiện tiến hành đăng ký thường trú, tiến hành thu thập DC01 theo quy định - Đối với trường hợp công dân chưa đủ điều kiện để xác định quốc tịch, đăng ký Giấy khai sinh tổng hợp danh sách báo cáo Cơng an tỉnh (qua Phịng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội) để báo cáo xin ý kiến Bộ Cơng an có hướng đạo, giải Điều Phối hợp đề xuất giải pháp kết nối, chia sẻ thông tin hệ thống Cơ sở liệu quốc gia dân cư Cơng an tỉnh Chủ trì, phối hợp với Viễn thơng An Giang đơn vị có liên quan thực nghiêm công tác tiếp nhận, bảo quản chuyển giao hạ tầng, thiết bị, đường truyền thuộc Dự án Cơ sở liệu quốc gia dân cư từ tỉnh đến sở đảm bảo an ninh, an toàn thiết bị; phối hợp tham gia giải cố liên quan đến đường truyền; thực công tác kết nối, chia sẻ liệu liên ngành theo hướng dẫn Bộ Công an, Bộ Tư pháp UBND tỉnh Sở Thông tin Truyền thông Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ Cơng an tỉnh nghiên cứu, đề xuất phương án cập nhật, chia sẻ, kết nối liệu chuyên ngành cho Sở, ban, ngành liên quan; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, sẵn sàng kết nối, khai thác Cơ sở liệu quốc gia dân cư theo lộ trình quy định Sở Nội vụ - Chủ trì, phối hợp với Cơng an tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Tài Sở, ban, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh công tác đảm bảo nguồn lực phục vụ công tác triển khai, vận hành sử dụng hệ thống Cơ sở liệu quốc gia dân cư địa bàn tỉnh; đề xuất chế độ, sách cho người trực tiếp thực hoạt động triển khai xây dựng Cơ sở liệu quốc gia dân cư - Phối hợp với Sở, ban, ngành có liên quan kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ cơng dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư; đề xuất sửa đổi mẫu đơn, tờ khai sau hệ thống Cơ sở liệu quốc gia dân cư vận hành, khai thác; đạo quan hành nhà nước cấp quyền khai thác, sử dụng thơng tin trực tuyến hệ thống sở liệu phục vụ công tác giải thủ tục hành cho người dân Bảo hiểm xã hội tỉnh Phối hợp với lực lượng Công an cập nhật thông tin thẻ Bảo hiểm y tế, sổ Bảo hiểm xã hội vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư có đạo Bộ Cơng an Bảo hiểm xã hội Việt Nam Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Trách nhiệm triển khai thực Cơng an tỉnh Chủ trì, phối hợp với Văn phịng UBND tỉnh tham mưu lãnh đạo UBND tỉnh triển khai thực Quy chế này; kịp thời theo dõi, đôn đốc đánh giá kết thực để kịp thời tham mưu UBND tỉnh bổ sung, điều chỉnh nội dung Quy chế cho phù hợp với tình hình thực tế quy định pháp luật; đạo Cơng an đơn vị có liên quan Công an cấp huyện, cấp xã cử đầu mối phối hợp chặt chẽ với Cơ quan đăng ký hộ tịch thực hiệu công tác đăng ký quản lý cư trú, thực công tác thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin công dân vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư theo quy định Sở Tư pháp Chỉ đạo Cơ quan đăng ký hộ tịch cấp (huyện, xã) cử đầu mối phối hợp chặt chẽ với Cơ quan Công an cấp công tác đăng ký hộ tịch, tư pháp với công tác đăng ký quản lý cư trú Cơ quan Công an, phối hợp hướng dẫn thực công tác thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin công dân vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư theo quy định Sở Tài chính, Sở Kế hoạch đầu tư Theo khả cân đối ngân sách, phối hợp với Công an tỉnh thẩm định, trình UBND tỉnh kinh phí phục vụ xây dựng trì hoạt động Cơ sở liệu quốc gia dân cư theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Các Sở, ban, ngành có liên quan UBND cấp huyện, cấp xã Thực nội dung Quy chế phối hợp Trong q trình thực hiện, có vấn đề chưa phù hợp phát sinh, quan, tổ chức phân công trách nhiệm kịp thời thông báo Công an tỉnh để báo cáo UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế quy định pháp luật hành./ CHỦ TỊCH Nguyễn Thanh Bình ...2 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH AN GIANG Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp thực Dự án Cơ sở liệu quốc gia dân cư địa bàn tỉnh An Giang (Kèm theo Quy? ??t định... thống Cơ sở liệu quốc gia dân cư địa bàn tỉnh; đề xuất chế độ, sách cho người trực tiếp thực hoạt động triển khai xây dựng Cơ sở liệu quốc gia dân cư - Phối hợp với Sở, ban, ngành có liên quan kiến... công tác xây dựng Cơ sở liệu quốc gia dân cư địa bàn tỉnh An Giang Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng Sở, ngành, UBND cấp (sau gọi quan, đơn vị) cá nhân có liên quan cơng tác phối hợp giải thủ