Đang tải... (xem toàn văn)
QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI BỘ XÂY DỰNG BỘ XÂY DỰNG Số 861/QĐ BXD CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 22 tháng 9 năm 2011[.]
BỘ XÂY DỰNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số:861/QĐ-BXD Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế thực kiểm soát thủ tục hành tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Bộ Xây dựng BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG Căn Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chính phủ việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; Căn Thơng tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VPCP-BNV ngày 26/01/2011 Văn phòng Chính phủ Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế phận kiểm sốt thủ tục hành thuộc Văn phòng Bộ, quan ngang Bộ Văn phòng UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xét đề nghị Chánh Văn phòng Bộ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định "Quy chế thực kiểm sốt thủ tục hành tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Bộ Xây dựng" Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng đơn vị cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng (để b/c); - Các đ/c Thứ trưởng; - Các đơn vị thuộc Bộ; - Cục Kiểm soát TTHC (VPCP); - Lưu VT, Phòng KSTT KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký) Cao Lại Quang BỘ XÂY DỰNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Thực kiểm soát thủ tục hành tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Bộ Xây dựng (Ban hành kèm theo Quyết định số 861/QĐ-BXD ngày 22/9 /2011 Bộ trưởng Bộ Xây dựng) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế quy định nguyên tắc, trình tự, thủ tục, phạm vi trách nhiệm tổ chức, cá nhân tổ chức thực kiểm soát thủ tục hành (gọi tắt kiểm sốt TTHC) việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thuộc phạm vi, chức quản lý nhà nước Bộ Xây dựng Quy chế áp dụng quan, đơn vị, cán bộ, công chức thuộc Bộ (gọi tắt đơn vị cá nhân) tham gia hoạt động kiểm soát TTHC tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thuộc phạm vi điều chỉnh Quy chế Điều Nguyên tắc thực kiểm soát TTHC tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Kiểm sốt thủ tục hành phải bảo đảm thực có hiệu mục tiêu cải cách thủ tục hành chính; đảm bảo thực đồng bộ, thống trình thực kiểm sốt thủ tục hành đơn vị thuộc Bộ; bảo đảm quy định thủ tục hành dễ hiểu, dễ thực hiện, tiết kiệm thời gian, chi phí đối tượng, quan thực thủ tục hành chính, đồng thời đáp ứng mục tiêu quản lý nhà nước Bộ Kiểm soát thủ tục hành quy trình, có mối liên hệ chặt chẽ khơng tách rời q trình xây dựng văn quy phạm pháp luật chung Bộ, thực thường xuyên, liên tục từ khâu dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành đến việc thực thi văn pháp luật thực tế; có phân cơng, phân cấp rõ ràng trình triển khai Việc tiếp nhận, xử lý, phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành phải đảm bảo tính kịp thời, xác, cơng khai, minh bạch tuân thủ pháp luật Điều Trách nhiệm thực kiểm soát TTHC tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Bộ trưởng đạo chung phê duyệt kế hoạch, kinh phí thực kiểm soát TTHC hàng năm Bộ; Thứ trưởng giúp Bộ trưởng đạo việc thực kế hoạch kiểm sốt TTHC thuộc phạm vi lĩnh vực phân cơng phụ trách Phịng Kiểm sốt thủ tục hành trực thuộc Văn Phòng Bộ đơn vị đầu mối giúp Chánh Văn phòng Bộ thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành theo phân cơng, đạo Bộ trưởng Bộ Xây dựng Quyết định số 244/QĐ-BXD ngày 15/3/2011 Các Cục, Vụ, Thanh tra Bộ thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thuộc phạm vi chức đơn vị theo phân cơng; chịu trách nhiệm bố trí cán đầu mối kiểm sốt thủ tục hành thuộc biên chế đơn vị Đối với đơn vị hạch tốn độc lập, tuỳ tình hình thực tế, bố trí cán đầu mối kiểm sốt TTHC phù hợp với khối lượng cơng việc đơn vị; danh sách cán đầu mối phải đăng ký với Bộ (qua Phịng Kiểm sốt TTHC) Nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ, mối quan hệ công tác đội ngũ cán đầu mối đơn vị quy định Cán đầu mối kiểm soát TTHC có trách nhiệm thực nhiệm vụ sau: a) Tham gia khóa đào tạo, tập huấn nghiệp vụ kiểm soát TTHC chịu trách nhiệm phổ biến nội dung có liên quan đến nghiệp vụ kiểm sốt TTHC cho cán bộ, cơng chức có liên quan thuộc đơn vị mình; b) Giúp Thủ trưởng đơn vị hướng dẫn, đôn đốc phận, cá nhân đơn vị thực nhiệm vụ kiểm sốt TTHC: xây dựng hồn chỉnh TTHC quy định dự án, dự thảo văn bản; thực điền biểu mẫu đánh giá tác động TTHC tính tốn chi phí tn thủ TTHC; tham gia rà sốt TTHC thực việc công bố TTHC sau văn quy phạm pháp luật ban hành c) Chủ trì hướng dẫn đơn vị tổ chức triển khai kế hoạch kiểm soát TTHC Bộ nhiệm vụ kiểm soát TTHC Thủ trưởng đơn vị giao; tham dự họp, làm việc đơn vị nội dung kiểm soát TTHC; d) Tham mưu, giúp Lãnh đạo đơn vị phân công phận, cá nhân xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; theo dõi, đơn đốc việc xử lý đảm bảo tiến độ, chất lượng theo quy định; đ) Giúp Lãnh đạo đơn vị thực chế độ báo cáo theo định kỳ đột xuất Chương II XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều Xây dựng Kế hoạch kiểm soát TTHC Kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành Bộ Xây dựng lập hàng năm Bộ trưởng phê duyệt Căn lập Kế hoạch kiểm soát TTHC: a) Chương trình xây dựng văn QPPL hàng năm Bộ Xây dựng b) Nhiệm vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Xây dựng văn quy phạm pháp luật văn cá biệt c) Nhu cầu thực tiễn Văn phòng Bộ đơn vị đề xuất d) Kế hoạch hoạt động năm Cục Kiểm soát thủ tục hành Nội dung Kế hoạch kiểm sốt TTHC phải thể nội dung theo mẫu Phụ lục số ban hành kèm theo Quy chế Cụ thể: a) Nội dung công việc phải thể bao qt nhiệm vụ sau: kiểm sốt q trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật có quy định TTHC; thống kê, cơng bố TTHC; rà sốt, đánh giá TTHC ban hành nhiệm vụ khác; b) Đơn vị thực (kể đơn vị chủ trì và/hoặc phối hợp); c) Thời gian hồn thành Căn nội dung quy định khoản Điều này, Văn phịng Bộ có trách nhiệm lập Kế hoạch kiểm sốt TTHC, trình Bộ trưởng phê duyệt Quý I hàng năm Hồ sơ trình phê duyệt kế hoạch kiểm soát TTHC gồm: a) Tờ trình; b) Dự thảo Quyết định; c) Kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành Điều Tổ chức thực kế hoạch kiểm sốt TTHC Văn phịng Bộ có trách nhiệm tổ chức thực kiểm sốt thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Bộ Có trách nhiệm giúp Bộ trưởng theo dõi, đôn đốc, phối hợp với đơn vị tổ chức thực theo kế hoạch phê duyệt; báo cáo Bộ trưởng vấn đề có liên quan phát sinh trình triển khai thực kế hoạch; tổng hợp, báo cáo tiến độ thực đơn vị Thủ trưởng đơn vị giao nhiệm vụ kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính, chủ động tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ giao theo kế hoạch; phát bất cập, kịp thời báo cáo, đề xuất biện pháp xử lý gửi Văn phịng Bộ (qua Phịng kiểm sốt TTHC) để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng xem xét, định Định kỳ hàng tháng, quý, năm, Văn phòng Bộ chủ trì, phối hợp với đơn vị theo dõi, tổng kết, đánh giá kết thực kế hoạch kiểm soát TTHC Bộ làm sở cho việc xây dựng kế hoạch năm sau Chương III KIỂM SOÁT QUÁ TRÌNH SOẠN THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CĨ QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều Trình tự kiểm sốt q trình soạn thảo văn QPPL có quy định TTHC Thành lập Ban soạn thảo, tổ biên tập dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật, có đại diện quan, đơn vị kiểm soát TTHC (Lãnh đạo chuyên viên) tham gia với tư cách thành viên Ban soạn thảo, Tổ biên tập (trừ trường hợp đơn vị chủ trì soạn thảo xác định dự án, dự thảo văn QPPL khơng có quy định TTHC từ đầu); Nghiên cứu, soạn thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành theo quy định Điều 7, Điều Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; Đánh giá tác động thủ tục hành tính tốn chi phí tn thủ thủ tục hành theo quy định; Lấy ý kiến quan, đơn vị kiểm sốt thủ tục hành dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính; Cho ý kiến dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính; Nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến quan đơn vị kiểm soát thủ tục hành trước gửi quan thẩm định văn quy phạm pháp luật theo quy định Điều Trách nhiệm đơn vị chủ trì soạn thảo Đơn vị chủ trì soạn thảo chịu trách nhiệm thực bước theo quy định khoản 1, 2, 3, Điều Quy chế sau: Trước triển khai soạn thảo văn quy phạm pháp luật, Ban soạn thảo, Tổ biên tập cần nghiên cứu kỹ văn bản, tài liệu liên quan thủ tục hành chính, kiểm sốt thủ tục hành chính; tham vấn cán bộ, cơng chức đầu mối kiểm sốt thủ tục hành đơn vị quan, đơn vị kiểm soát thủ tục hành nội dung thủ tục hành chính, phương pháp đánh giá tác động thủ tục hành tính tốn chi phí tn thủ; xác định dự án, dự thảo văn có quy định TTHC, số lượng TTHC đảm bảo tuân thủ quy định Điều 7, Điều Nghị định số 63/2010/NĐ-CP; Tổ chức thực đánh giá tác động quy định thủ tục hành tính tốn chi phí tn thủ thủ tục hành quy định dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật theo quy định; Trước gửi thẩm định, đơn vị chủ trì soạn thảo phải gửi lấy ý kiến Cục Kiểm soát TTHC dự án luật, pháp lệnh; dự thảo Nghị định Chính phủ, Quyết định Thủ tướng Chính phủ dự thảo Thơng tư liên tịch Bộ Xây dựng với Bộ, ngành khác có liên quan lấy ý kiến Văn phịng Bộ (thơng qua Phịng Kiểm sốt TTHC) dự thảo Thơng tư thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng Bộ Xây dựng có quy định TTHC; Nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý Cục Kiểm sốt TTHC Văn phịng Bộ quy định TTHC để hoàn thiện dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm nội dung tiếp thu ý kiến Điều Trách nhiệm Văn phòng Bộ Hướng dẫn đơn vị chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật có quy định TTHC thực đánh giá tác động tính tốn chi phí tn thủ thủ tục hành thơng qua việc điền biểu mẫu đánh giá cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp thủ tục hành tính tốn chi phí tuân thủ TTHC theo quy định Cử người tham gia vào trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật (Ban soạn thảo, Tổ Biên tập dự họp, hội nghị, hội thảo) Trường hợp cần thiết, cử người tham gia thẩm định nội dung TTHC quy định dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật quan thẩm định văn quy phạm pháp luật cấp mời Góp ý kiến văn đảm bảo thời hạn, chun mơn thuộc lĩnh vực phụ trách chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng nội dung chun mơn góp ý cho dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định TTHC Điều Lấy ý kiến Phòng Kiểm sốt TTHC- Văn phịng Bộ Đồng thời với việc đăng tải Trang thông tin điện tử Bộ Xây dựng nội dung dự thảo Thông tư Bộ trưởng Bộ Xây dựng có quy định TTHC để lấy ý kiến rộng rãi, quan chủ trì soạn thảo phải gửi dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định TTHC để lấy ý kiến Phịng kiểm sốt TTHC- Văn phịng Bộ Hồ sơ gửi xin ý kiến quan, đơn vị kiểm soát TTHC dự án, dự thảo văn QPPL có quy định TTHC, gồm: a) Văn đề nghị cho ý kiến theo mẫu Phụ lục số ban hành kèm theo Quy chế b) Dự án, dự thảo văn QPPL có quy định thủ tục hành chính; c) Các biểu mẫu đánh giá tác động tính tốn chi phí tn thủ thủ tục hành quy định dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Đối với TTHC sửa đổi, bổ sung, quy định việc điền biểu mẫu đánh giá tác động tính tốn chi phí, quan chủ trì soạn thảo phải có thuyết minh rõ tính đơn giản ưu điểm TTHC sửa đổi, bổ sung Phòng Kiểm sốt TTHC- Văn phịng Bộ có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ tham mưu cho Lãnh đạo Văn phòng Bộ có ý kiến văn dự thảo Thơng tư có quy định TTHC theo quy định Trường hợp, hồ sơ thiếu không hợp lệ theo quy định khoản Điều hướng dẫn đơn vị chủ trì soạn thảo hồn thiện, bổ sung theo yêu cầu Thời gian đơn vị chủ trì soạn thảo văn QPPL hồn thiện hồ sơ khơng tính vào thời hạn cho ý kiến dự thảo văn quy phạm pháp luật Đối với dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định TTHC thuộc thẩm quyền cho ý kiến Cục Kiểm soát TTHC, trước gửi xin ý kiến Cục Kiểm soát TTHC, đơn vị chủ trì soạn thảo gửi Văn phịng Bộ (qua Phịng Kiểm sốt TTHC) để xem xét, hướng dẫn nghiệp vụ đánh giá tác động TTHC cách tính tốn chi phí tn thủ TTHC Điều 10 Cho ý kiến dự án, dự thảo văn QPPL có quy định TTHC Sau tiếp nhận hồ sơ gửi xin ý kiến dự án, dự thảo văn QPPL có quy định TTHC, Văn phịng Bộ có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức hữu quan đối tượng chịu tác động quy định TTHC thông qua việc đánh giá tác động độc lập để phản biện kết đánh giá tác động quan chủ trì soạn thảo; tổng hợp gửi văn tham gia ý kiến đơn vị chủ trì soạn thảo Thời gian Văn phòng Bộ cho ý kiến dự thảo thông tư thuộc thẩm quyền Bộ trưởng Bộ Xây dựng 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định khoản Điều Quy chế Điều 11 Nội dung cho ý kiến dự án, dự thảo văn QPPL Xem xét tính đầy đủ, xác thủ tục hành chính; Xem xét tính xác thẩm quyền ban hành; Tính đơn giản, dễ hiểu dễ thực hiện; Phù hợp với mục tiêu quản lý hành nhà nước tiết kiệm thời gian, chi phí thực hiện; Đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ, hiệu quy định thủ tục hành Điều 12 Tiếp thu, giải trình ý kiến Sau nhận văn góp ý kiến Phịng Kiểm sốt TTHC- Văn Phịng Bộ Cục Kiểm sốt TTHC, quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tiếp thu, giải trình ý kiến Việc tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý phải thể thành phần riêng văn tiếp thu, giải trình gửi đến quan cho ý kiến Trường hợp, sau tiếp thu ý kiến quan, đơn vị kiểm sốt TTHC mà phát sinh TTHC có điều chỉnh khác so với ý kiến góp ý quan, đơn vị kiểm sốt TTHC phải xin ý kiến bổ sung việc bổ sung TTHC điều chỉnh nội dung có liên quan đến TTHC Trường hợp cịn có ý kiến khác quan chủ trì soạn thảo quan, đơn vị kiểm sốt thủ tục hành nội dung có liên quan đến thủ tục hành chính, đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tổ chức họp đơn vị có liên quan để thống ý kiến tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Bộ xem xét, định Chương IV THỐNG KÊ, CƠNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CẬP NHẬT, DUY TRÌ CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều 13 Trình tự bước thực cơng bố TTHC Nghiên cứu, rà sốt văn quy phạm pháp luật để thống kê thủ tục hành chính; Xây dựng dự thảo định công bố kèm theo danh mục nội dung chi tiết TTHC hành cần cơng bố gửi Văn phịng Bộ (qua Phịng Kiểm sốt TTHC) để kiểm soát chất lượng dự thảo định; Tiếp thu, hồn thiện dự thảo định cơng bố, trình Bộ trưởng ký, ban hành; Phát hành gửi Văn phịng Bộ (qua Phịng Kiểm sốt TTHC) để thực việc nhập TTHC công bố vào Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành Tạo hồ sơ văn tạo mới, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay hồ sơ TTHC trang Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính, đồng thời thơng báo văn việc hoàn thành cập nhật hồ sơ văn bản, hồ sơ TTHC Điều 14 Trách nhiệm đơn vị chủ trì soạn thảo Trước 10 ngày làm việc tính đến ngày văn QPPL có quy định TTHC có hiệu lực thi hành, đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm thực bước theo quy định khoản 1, 2, 3, Điều 13 Quy chế này, cụ thể sau: a) Nghiên cứu, xác định phận cấu thành TTHC văn điền đầy đủ, xác nội dung cho TTHC b) Xây dựng dự thảo định công bố TTHC, điền biểu mẫu thống kê chi tiết TTHC cần công bố theo mẫu Phụ lục số ban hành kèm theo Quy chế gửi Văn phòng Bộ (qua Phịng kiểm sốt TTHC) để kiểm sốt chất lượng dự thảo định công bố TTHC trước trình Bộ trưởng ban hành theo thẩm quyền; Tiếp thu, hồn thiện dự thảo định cơng bố TTHC theo ý kiến góp ý Văn phịng Bộ chịu trách nhiệm nội dung tiếp thu Phát hành gửi file mềm định công bố TTHC, văn QPPL có quy định TTHC cơng bố tài liệu có liên quan Văn phòng Bộ để đăng nhập vào Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành sau ký định công bố Chịu trách nhiệm nội dung thủ tục hành văn quy phạm pháp luật công bố Điều 15 Trách nhiệm Văn phịng Bộ Kiểm sốt chất lượng dự thảo định công bố TTHC đơn vị gửi đảm bảo xác số lượng TTHC, yếu tố cấu thành TTHC, tài liệu có liên quan đính kèm (bao gồm: văn quy phạm pháp luật có quy định TTHC; mẫu đơn, tờ khai; yêu cầu điều kiện để thực hiện; phí, lệ phí văn có liên quan) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định công bố TTHC (bản cứng file mềm), Văn phịng Bộ có trách nhiệm tạo hồ sơ văn tạo sửa đổi, bổ sung hồ sơ TTHC trang Cơ sở liệu quốc gia TTHC; đồng thời gửi thơng báo văn việc hồn thành cập nhật hồ sơ văn bản, hồ sơ TTHC Cục Kiểm soát TTHC (Theo hướng dẫn Cục Kiểm sốt TTHC) Điều 16 Hồ sơ trình ban hành định cơng bố TTHC Phiếu trình; Dự thảo Quyết định công bố kèm theo Phụ lục TTHC cần công bố theo mẫu Phụ lục số ban hành kèm theo Quy chế này; Văn QPPL có quy định TTHC tài liệu có liên quan Chương V RÀ SỐT, ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐÃ ĐƯỢC BAN HÀNH Điều 17 Rà soát, đánh giá TTHC Rà soát, đánh giá thủ tục hành trường hợp sau đây: a) Theo đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; b) Theo yêu cầu quản lý nhà nước Bộ; c) Phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; d) Rà sốt văn địa phương ban hành để hướng dẫn thực thủ tục hành có liên quan thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Trình tự, nội dung, cách thức xử lý kết rà soát, đánh giá TTHC thực theo quy định Chương V Nghị định số 63/2010/NĐ-CP Chính phủ kiểm sốt TTHC Điều 18 Trách nhiệm đơn vị Căn vào kế hoạch kiểm soát TTHC năm phê duyệt, đơn vị có trách nhiệm chủ động rà sốt, đánh giá TTHC ban hành thuộc phạm vi chức quản lý đơn vị theo trình tự, cách thức quy định khoản Điều 17 Quy chế gửi kết rà soát Văn phịng Bộ (qua Phịng Kiểm sốt TTHC) để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng xem xét, định; Rà soát văn quy phạm pháp luật có liên quan địa phương ban hành để hướng dẫn thực TTHC thuộc phạm vi chức quản lý Bộ theo quy định gửi kết rà sốt Văn phịng Bộ (qua Phịng Kiểm soát TTHC) để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng xem xét, định Điều 19 Trách nhiệm Văn phòng Bộ Nghiên cứu, tổng hợp kết rà soát, đánh giá TTHC đơn vị gửi về, trình Bộ trưởng xem xét, định Rà sốt, đánh giá độc lập thủ tục hành trường hợp quy định khoản Điều 17 Quy chế Chương VI TIẾP NHẬN VÀ XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ CỦA CÁ NHÂN, TỔ CHỨC VỀ QUY ĐỊNH HÀNH CHÍNH Điều 20 Nội dung phản ánh, kiến nghị Phản ánh, kiến nghị quy định hành chính: a) Phản ánh, kiến nghị hành vi chậm trễ, gây phiền hà không thực hiện, thực khơng quy định hành quan hành nhà nước, đơn vị, cán bộ, cơng chức thuộc thẩm quyền quản lý Bộ; b) Quy định hành khơng cịn phù hợp với thực tế; 10 c) Quy định hành khơng đồng bộ, khơng thống với quy định pháp luật có liên quan trái với điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập; d) Quy định hành khơng hợp pháp (khơng quy định văn quy phạm pháp luật); đ) Những vấn đề khác liên quan đến quy định hành chính; e) Phương án xử lý phản ánh, kiến nghị điểm a, b, c, d, đ khoản Điều này; g) Sáng kiến ban hành quy định hành liên quan đến hoạt động kinh doanh, đời sống nhân dân Những đơn, thư phản ánh, kiến nghị a) Đơn, thư khiếu nại, tố cáo; b) Đơn, thư hỏi- đáp pháp luật; c) Đơn, thư không rõ nội dung phản ánh, kiến nghị xác minh, làm rõ; d) Phản ánh, kiến nghị khơng đáp ứng u cầu hình thức Điều 21 Quy chế Điều 21 Hình thức phản ánh, kiến nghị Các phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thực thơng qua hình thức sau: a) Văn (gửi trực tiếp, qua đưòng bưu điện qua hòm thư điện tử); b) Điện thoại; c) Phiếu lấy ý kiến Điều 22 Trách nhiệm Văn phịng Bộ Tiếp nhận vào sổ cơng văn đến tất phản ánh, kiến nghị văn gửi Bộ trực tiếp qua đường bưu điện; thư điện tử qua Trang thông tin điện tử Bộ, hòm thư tiếp nhận phản ánh, kiến nghị qua điện thoại đơn vị khác gửi về; phân loại gửi đơn vị có liên quan để xử lý theo quy định; Đối với phản ánh, kiến nghị hành vi chậm trễ, gây phiền hà không thực hiện, thực khơng quy định hành quan hành nhà nước, cán bộ, cơng chức, Văn phịng Bộ (Phịng Kiểm sốt TTHC) có trách nhiệm soạn thảo văn trình Lãnh đạo Văn phịng ký thừa lệnh Bộ trưởng chuyển phản ánh, kiến nghị tới quan, đơn vị bị phản ánh để xử lý theo quy định pháp luật gửi kết xử lý cho cá nhân, tổ chức phản ánh kiến nghị biết Văn phòng Bộ (qua Phòng Kiểm soát TTHC) để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng 11 Đối với phản ánh, kiến nghị nội dung quy định hành chính, Phịng Kiểm sốt TTHC- Văn phịng Bộ nghiên cứu, dự thảo văn trình Lãnh đạo Văn phòng ký thừa lệnh Bộ trưởng giao quan, đơn vị chức xử lý phản ánh, kiến nghị theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 20/2008/NĐ-CP gửi kết xử lý Văn phịng Bộ (qua Phịng Kiểm sốt TTHC) để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng; đồng thời đăng tải công khai theo quy định Điều 19 Nghị định số 20/2008/NĐ-CP Điều 23 Trách nhiệm đơn vị Các phản ánh, kiến nghị gửi qua Cổng thông tin điện tử Bộ (kstthc.bxd@moc.gov.vn), Trung tâm thơng tin có trách nhiệm in phản ánh, kiến nghị chuyển Văn phịng Bộ để đóng dấu, vào sổ công văn đến, phân loại gửi đơn vị có liên quan để xử lý theo quy định Các đơn vị nhận phản ánh, kiến nghị Văn phịng Bộ (Phịng Kiểm sốt TTHC) chuyển, có trách nhiệm nghiên cứu, xử lý phản ánh, kiến nghị theo quy định Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 24 Trách nhiệm đơn vị, cá nhân Các đơn vị có trách nhiệm phổ biến đến tồn thể cán bộ, cơng chức thuộc đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan thực nghiêm túc Quy chế Trong trình thực hiện, có vướng mắc, khó khăn, đơn vị kịp thời phản ánh Văn phòng Bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng xem xét, định Phịng Kiểm sốt TTHC- Văn phịng Bộ chịu trách nhiệm theo dõi việc chấp hành Quy chế này; tổng hợp, đề xuất Bộ xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình thực hiện./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký) Cao Lại Quang 12 ... hành chính, kiểm sốt thủ tục hành chính; tham vấn cán bộ, cơng chức đầu mối kiểm sốt thủ tục hành đơn vị quan, đơn vị kiểm sốt thủ tục hành nội dung thủ tục hành chính, phương pháp đánh giá tác động. .. thực đồng bộ, thống q trình thực kiểm sốt thủ tục hành đơn vị thuộc Bộ; bảo đảm quy định thủ tục hành dễ hiểu, dễ thực hiện, tiết kiệm thời gian, chi phí đối tượng, quan thực thủ tục hành chính, ... hoạch kiểm soát thủ tục hành Bộ Xây dựng lập hàng năm Bộ trưởng phê duyệt Căn lập Kế hoạch kiểm sốt TTHC: a) Chương trình xây dựng văn QPPL hàng năm Bộ Xây dựng b) Nhiệm vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ