QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước tại Khu kinh tế Đông Nam và các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 37/2022/QĐ-UBND Nghệ An, ngày 30 tháng năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh Phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế phối hợp thực nhiệm vụ quản lý nhà nước Khu kinh tế Đông Nam Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Đầu tư ngày 07 tháng năm 2020; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng ngày 17/6/2020; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020; Căn Luật Doanh nghiệp ngày 17 tháng năm 2020; Căn Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2022 Chính phủ quy định quản lý khu công nghiệp khu kinh tế; Căn Quyết định số 21/2010/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, tỉnh Nghệ An; Theo đề nghị Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Đơng Nam Nghệ An Tờ trình số 28/TTr-KKT ngày 17 tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp thực nhiệm vụ quản lý nhà nước Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An Điều Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu thi hành kể từ ngày 15/7/2022 Bãi bỏ Quyết định số 96/2010/QĐ-UBND ngày 26/11/2010 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Quy chế phối hợp thực công tác quản lý, đầu tư, xây dựng, phát triển Khu kinh tế Đông Nam Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An Điều Tổ chức thực Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND thành phố Vinh, huyện, thị xã; Chủ tịch UBND phường, xã, thị trấn nơi có Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, Khu công nghiệp; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Hồng Nghĩa Hiếu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh Phúc QUY CHẾ Phối hợp thực nhiệm vụ quản lý nhà nước Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An (Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2022/QĐ-UBND ngày 30/6/2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, phương thức, nội dung phối hợp trách nhiệm phối hợp Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An với Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND huyện, thành phố, thị xã, UBND xã, phường, thị trấn nơi có khu kinh tế, khu cơng nghiệp việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An khu công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An Đối tượng áp dụng a) Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An (sau gọi tắt Ban quản lý); b) Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; c) UBND huyện, thành phố, thị xã (sau gọi tắt UBND cấp huyện) UBND xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt UBND cấp xã) nơi có khu kinh tế, khu cơng nghiệp; d) Các tổ chức, cá nhân ngồi nước có liên quan đến hoạt động khu kinh tế, khu công nghiệp (sau viết tắt KKT, KCN) địa bàn tỉnh Nghệ An Điều Nguyên tắc phối hợp Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp, nhà đầu tư KKT, KCN đảm bảo tính thống quản lý nhà nước Đảm bảo tính thống nhất, chặt chẽ, hiệu lực, hiệu quả, kịp thời, khách quan nguyên tắc “một cửa chỗ” 3 Đảm bảo nhiệm vụ quan chủ trì Các quan, đơn vị tham gia phối hợp thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Điều Phương thức phối hợp Tùy theo tính chất, nội dung cơng việc cần phối hợp với quan khác, quan chủ trì định áp dụng phương thức phối hợp sau đây: Gửi hồ sơ lấy ý kiến quan phối hợp văn bản: Cơ quan phối hợp có trách nhiệm trả lời văn theo quy định đảm bảo thời hạn theo đề nghị quan chủ trì Trường hợp thời hạn mà quan phối hợp chưa có văn trả lời xem đồng ý phải chịu trách nhiệm nội dung tham vấn ý kiến Tổ chức họp, lấy ý kiến trực tiếp hội nghị: Thủ trưởng quan phối hợp có trách nhiệm cử người họp, ý kiến phát biểu người cử dự họp xem ý kiến thức quan Nếu quan phối hợp khơng cử người dự họp phải kịp thời có văn tham gia ý kiến, trường hợp khơng cử người họp khơng có văn tham gia ý kiến xem đồng ý với nội dung thuộc phạm vi quản lý quan Chương II NỘI DUNG PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Điều Quản lý quy hoạch xây dựng Trách nhiệm Ban Quản lý: a) Xây dựng, trình UBND tỉnh để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng KKT; Lập, thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng, phê duyệt toán dự án Quy hoạch phân khu chức KKT quy hoạch xây dựng KCN giao quản lý; b) Chủ trì thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng dự án đầu tư KKT, KCN nằm khu vực có quy hoạch phân khu UBND tỉnh phê duyệt Trường hợp đồ án quy hoạch cần xin ý kiến chuyên môn Sở, ban, ngành, địa phương, chuyên gia, cộng đồng dân cư Ban Quản lý chủ động lấy ý kiến góp ý văn tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý làm sở cho việc thẩm định; c) Chủ trì thẩm định địa điểm, nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng dự án đầu tư, địa điểm chia lô đất KKT khu chức UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch phân khu khu chức chưa UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch phân khu, trình UBND tỉnh phê duyệt; d) Chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện, Sở Xây dựng tổ chức công bố quy hoạch xây dựng cho khu chức KKT, KCN triển khai cắm mốc giới quy hoạch thực địa UBND tỉnh giao; đ) Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện quan liên quan thỏa thuận, chấp thuận hướng tuyến đấu nối cơng trình hạ tầng kỹ thuật KKT, KCN; e) Phối hợp tham gia ý kiến địa điểm, nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng khác phạm vi KKT UBND tỉnh giao cho UBND cấp huyện tổ chức thực quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền thẩm định, phê duyệt UBND cấp huyện Trách nhiệm Sở Xây dựng: a) Tham gia ý kiến nhiệm vụ đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng (nguồn vốn ngân sách nhà nước) Ban Quản lý giao làm chủ đầu tư, thời gian tham gia ý kiến không 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định; Chủ trì tổ chức thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch khu chức chưa UBND tỉnh ủy quyền giao cho Ban Quản lý; b) Tham gia ý kiến văn nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 dự án đầu tư Nhà đầu tư Ban Quản lý quan thẩm định (bao gồm lập điều chỉnh), thời gian tham gia ý kiến không 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định Trách nhiệm Sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan: a) Phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý công tác lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dựng KKT Đông Nam KCN địa bàn tỉnh; thỏa thuận, chấp thuận đấu nối cơng trình hạ tầng kỹ thuật thuộc thẩm quyền quản lý; cung cấp thông tin cần thiết, liên quan để phục vụ công tác quy hoạch xây dựng; b) Trước trình cấp có thẩm quyền định phê duyệt quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành, phê duyệt chủ trương đầu tư phê duyệt dự án đầu tư phạm vi KKT, KCN không thuộc thẩm quyền quản lý Ban Quản lý: Các Sở, ban, ngành, có văn lấy ý kiến thống Ban Quản lý để đảm bảo phù hợp với quy hoạch xây dựng KKT, KCN Trách nhiệm UBND cấp huyện: a) Tham gia ý kiến nhiệm vụ đồ án quy hoạch chung, quy hoạch xây dựng khu chức KKT, KCN theo đề nghị Ban Quản lý; b) Phối hợp lập, lấy ý kiến nhiệm vụ, đồ án quy hoạch Ban Quản lý giao làm chủ đầu tư dự án Nhà đầu tư thực KKT, KCN; cung cấp thông tin có liên quan phục vụ cơng tác lập đồ án quy hoạch phạm vi địa giới hành quản lý (hiện trạng sử dụng đất, yếu tố ảnh hưởng đến cộng đồng dân cư, môi trường, ); c) Phối hợp với Ban Quản lý tổ chức công bố quy hoạch, cắm mốc quản lý mốc giới quy hoạch thực địa theo quy định Trách nhiệm UBND cấp xã: a) Phối hợp lập, lấy ý kiến nhiệm vụ, đồ án quy hoạch Ban Quản lý giao làm chủ đầu tư dự án Nhà đầu tư thực KKT, KCN; cung cấp thơng tin có liên quan phục vụ công tác lập đồ án quy hoạch phạm vi địa giới hành quản lý (hiện trạng sử dụng đất, yếu tố ảnh hưởng đến cộng đồng dân cư, môi trường, ); b) Phối hợp tổ chức công bố quy hoạch, cắm mốc quản lý mốc giới quy hoạch thực địa theo quy định; c) Phối hợp với chủ đầu tư, thỏa thuận hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch (các khu chức năng, KCN, dự án đầu tư) KKT, KCN trước trình thẩm định; d) Chịu trách nhiệm quản lý việc thực quy hoạch, đầu tư xây dựng theo quy hoạch duyệt phạm vi địa giới hành quản lý; Thường xuyên kiểm tra, xử lý kịp thời vi phạm quy hoạch xây dựng theo thẩm quyền có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban nhân dân cấp huyện để phối hợp xử lý theo quy định Điều Quản lý xây dựng Trách nhiệm Ban Quản lý: a) Tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở; thực kiểm tra công tác nghiệm thu cơng trình thuộc dự án đầu tư xây dựng địa bàn giao quản lý, trừ cơng trình thuộc thẩm quyền thẩm định thiết kế Sở Xây dựng, Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã; b) Cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy phép xây dựng cơng trình quy định phải có giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; c) Hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra, báo cáo việc thực quy định pháp luật quản lý trật tự xây dựng cơng trình, dự án khu chức thuộc KKT, KCN; d) Phối hợp UBND cấp huyện công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn; Chỉ đạo, tổ chức phối hợp với UBND cấp xã việc thường xun kiểm tra tình hình thi cơng xây dựng cơng trình, dự án khu chức thuộc KKT, KCN; đ) Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước chất lượng, an tồn thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng KKT, KCN theo phân công, phân cấp trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định 33/2022/QĐ-UBND ngày 11/5/2022; e) Định kỳ hàng năm, tháng báo cáo Sở Xây dựng tình hình quản lý chất lượng xây dựng cố cơng trình xảy KKT, KCN Trách nhiệm Sở Xây dựng Sở quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành: a) Phối hợp với Ban Quản lý thực nhiệm vụ quản lý nhà nước chất lượng cơng trình theo định phân cơng phân cấp UBND tỉnh cơng trình xây dựng KKT, KCN; b) Định kỳ đột xuất, kịp thời tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền cơng tác quản lý chất lượng cơng trình theo quy định Trách nhiệm Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý đơn vị liên quan thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu đưa vào sử dụng phòng cháy, chữa cháy dự án, cơng trình đầu tư, xây dựng KKT, KCN; Hướng dẫn doanh nghiệp cơng tác phịng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; Quản lý sở, ngành nghề kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự Trách nhiệm UBND cấp huyện, UBND cấp xã: a) Quản lý trật tự xây dựng địa bàn theo phân cấp, ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Tổ chức thực việc theo dõi, kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn xử lý kiến nghị xử lý kịp thời phát sinh vi phạm địa bàn; thực cưỡng chế cơng trình vi phạm trật tự xây dựng địa bàn theo quy định pháp luật Điều Quản lý đầu tư Trách nhiệm Ban Quản lý: a) Tiếp nhận, giải Hồ sơ đề nghị cấp, điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư/Quyết định chấp thuận nhà đầu tư; Thông báo việc đáp ứng điều kiện góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp nhà đầu tư nước ngoài; Quyết định ngừng hoạt động, chấm dứt hoạt động dự án đầu tư; Quyết định thu hồi Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tài liệu có giá trị pháp lý tương đương; b) Kiểm tra, giám sát việc thực mục tiêu đầu tư quy định Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tiến độ góp vốn, triển khai dự án đầu tư điều khoản cam kết nhà đầu tư dự án hưởng ưu đãi đầu tư; đề nghị tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư; c) Chủ trì thành lập Đồn kiểm tra tham mưu UBND tỉnh thành lập Đoàn liên ngành (khi cần thiết) để kiểm tra dự án chậm tiến độ KKT, KCN Trách nhiệm Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện quan, đơn vị có liên quan cho ý kiến trình thẩm định dự án đầu tư: a) Cho ý kiến thẩm định dự án đầu tư, phải có ý kiến nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ quan đó; b) Trong thời hạn quy định, quan lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn thời hạn quy định chịu trách nhiệm nội dung cho ý kiến thuộc chức năng, nhiệm vụ quan Điều Quản lý xúc tiến đầu tư Trách nhiệm Ban Quản lý: Tham mưu UBND tỉnh xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch xúc tiến đầu tư phát triển KKT, KCN; Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tư; Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại Du lịch tỉnh Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện liên quan: a) Phối hợp với Ban Quản lý xây dựng chương trình, tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư vào KKT, KCN; b) Phối hợp xây dựng tài liệu xúc tiến, quảng bá hình ảnh KKT, KCN tỉnh Nghệ An Điều Quản lý đất đai xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thuê mặt nước Khu kinh tế Trách nhiệm Ban Quản lý: a) Định kỳ, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn UBND cấp huyện có liên quan để bổ sung danh mục dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sử dụng rừng KKT, KCN phục vụ công tác lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh cấp huyện, trình quan có thẩm quyền cho phép thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng sử dụng rừng sang mục đích khác; b) Quyết định giao lại đất, cho thuê đất cho người có nhu cầu sử dụng đất khu chức KKT, KCN theo quy định Luật Đất đai; c) Thông báo thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước; định miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước; Thơng báo khấu trừ tiền giải phóng mặt vào tiền thuê đất, thuê mặt nước tổ chức, cá nhân thuê đất, thuê mặt nước KKT, KCN theo quy định Nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 Chính phủ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thuê mặt nước Khu kinh tế, Khu công nghệ cao; d) Quyết định thu hồi đất trường hợp Ban Quản lý cho thuê đất chấm dứt việc sử dụng đất theo quy định Điều 64, 65 Luật Đất đai năm 2013; đ) Định kỳ ngày 30/6 ngày 31/12 hàng năm, Ban Quản lý gửi Danh sách thông báo nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước doanh nghiệp thuê đất KKT, KCN cho quan Thuế để phối hợp công tác quản lý doanh nghiệp thuê đất Khu kinh tế; Cung cấp định giao lại đất, cho thuê đất, thu hồi đất, miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước; Thông báo nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước; Khấu trừ tiền bồi thường giải phóng mặt vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp theo quy định; e) Yêu cầu doanh nghiệp nộp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quan có thẩm quyền cấp trường hợp Nhà nước thu hồi đất để chuyển cho Sở Tài nguyên Môi trường xử lý theo quy định; g) Xử lý yêu cầu, nội dung khác liên quan đến quản lý đất đai Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường: a) Thẩm định hồ sơ xin giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Tham mưu trình UBND tỉnh định giao đất cho Ban Quản lý, định phê duyệt mức giá đất tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước; b) Xác định giá đất theo quy định điểm a Khoản nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 Chính phủ để trình Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh trước trình UBND tỉnh định; c) Chủ trì thẩm định danh mục cơng trình có sử dụng đất; chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng KKT, KCN; d) Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh xử lý vướng mắc UBND cấp huyện bồi thường giải phóng mặt dự án KKT, KCN; đ) Cung cấp định cho thuê đất, hợp đồng cho thuê đất dự án khu chức thuộc phạm vi Khu kinh tế Đông Nam Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu UBND tỉnh định cho thuê đất Trách nhiệm Sở Tài chính: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh cho phép hỗ trợ khác người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất theo quy định trường hợp UBND cấp huyện có liên quan KKT, KCN đề xuất; b) Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt dự án thuộc KKT, KCN; c) Phối hợp với Ban Quản lý thẩm định trình UBND tỉnh định khấu trừ tiền bồi thường giải phóng mặt vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước hình thức ghi thu ghi chi theo quy định Trách nhiệm Cục Thuế: a) Xác nhận khoản phí, lệ phí, thuế, thu khác quan Thuế quản lý theo dõi thời gian 07 ngày kể từ ngày nhận văn Ban Quản lý kèm theo đầy đủ hồ sơ việc đề nghị xác nhận khoản nghĩa vụ tài phát sinh từ hoạt động dự án; b) Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước Ban quản lý gửi đến, có sai sót thơng tin doanh nghiệp (tên, mã số thuế, địa chỉ…) quan Thuế quản lý có văn đề nghị điều chỉnh lại Thơng báo; c) Chủ trì, phối hợp Ban Quản lý để xử lý kiến nghị nhà đầu tư có khiếu nại việc xác định khoản thu liên quan đến tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thuê mặt nước có nguồn gốc từ trước Nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 Chính phủ có hiệu lực; d) Theo định kỳ ngày 30/6 ngày 31/12 hàng năm, gửi Danh sách tổng hợp tình hình quản lý thu nộp, nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước doanh nghiệp thuê đất KKT, KCN cho Ban Quản lý để phối hợp tốt công tác quản lý sử dụng đất KKT, KCN đảm bảo quy định; đ) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý để xử lý trường hợp quan Thuế thực biện pháp quản lý thu hồi nợ người sử dụng đất không chấp hành Trách nhiệm Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn: a) Chủ trì tổng hợp danh mục cơng trình dự án có sử dụng rừng trình quan có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác KKT, KCN; b) Phối hợp cung cấp đồ quy hoạch sử dụng rừng thông tin liên quan đến việc bảo vệ phát triển rừng Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì xử lý dự án KKT, KCN Trách nhiệm UBND cấp huyện: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ban Quản lý tổng hợp nhu cầu sử dụng đất KKT, KCN bổ sung vào kế hoạch sử dụng đất cấp huyện; lập danh mục dự án có nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất trồng rừng, sử dụng rừng sang mục đích khác để trình quan có thẩm quyền cho phép; b) Trình quan có thẩm quyền phê duyệt định phê duyệt tốn chi phí bồi thường, giải phóng mặt dự án đầu tư thuộc KKT, KCN Điều Quản lý công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trách nhiệm Ban Quản lý: a) Phối hợp với UBND cấp huyện Sở, ban, ngành có liên quan để thực xử lý vướng mắc trình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; b) Cử người tham gia Hội đồng bồi thường giải phóng mặt huyện dự án KKT, KCN Trách nhiệm UBND cấp huyện: a) Chủ trì thực cơng tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất xác nhận hoàn thành cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án thuộc KKT, KCN địa bàn quản lý (Bao gồm việc thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chưa có Trung tâm phát triển quỹ đất); b) Phối hợp với Ban Quản lý, Sở Tài nguyên Môi trường đơn vị liên quan bàn giao đất thực địa cho Chủ đầu tư sau hoàn thành thủ tục giải phóng mặt bằng; c) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý trình xử lý kiến nghị doanh nghiệp hộ dân bị thu hồi đất phạm vi dự án thuộc KKT, KCN; d) Phối hợp với Ban Quản lý công tác xác minh nguồn gốc đất dự án thuộc KKT, KCN Trách nhiệm Sở, ban, ngành có liên quan: a) Phối hợp với Ban Quản lý UBND cấp huyện nơi có dự án KKT, KCN để xử lý vướng mắc khó khăn q trình triển khai thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng; b) Tham mưu UBND tỉnh định hỗ trợ khác dự án phạm vi KKT, KCN có đề xuất Ban quản lý UBND cấp huyện Điều 10 Quản lý môi trường Trách nhiệm Ban Quản lý: a) Thẩm định, phê duyệt kết thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường phương án cải tạo, phục hồi môi trường khai thác khoáng sản; Cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, tước quyền sử dụng, thu hồi giấy phép môi trường phê duyệt kế hoạch, ban hành định kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường dự án KKT, KCN ủy quyền cấp có thẩm quyền; b) Kiểm tra, giám sát việc thực nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường, giấy phép môi trường phê duyệt, cấp phép cho dự án đầu tư KKT, KCN; c) Tiếp nhận giải khó khăn, vướng mắc, kiến nghị, đề xuất tổ chức, cá nhân môi trường; d) Kiểm tra, giám sát việc đầu tư xây dựng hạ tầng bảo vệ môi trường khu chức sản xuất công nghiệp KKT, KCN; đ) Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường việc kiểm tra công tác bảo vệ môi trường nhà đầu tư địa bàn KKT, KCN; e) Báo cáo tình hình thực công tác bảo vệ môi trường KKT, KCN địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường: a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý, Sở, ban, ngành liên quan xây dựng Kế hoạch tổ chức tra, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường doanh nghiệp KKT, KCN; b) Phối hợp, tham gia Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo phục hồi môi trường, cấp giấy phép môi trường dự án đầu tư KKT, KCN thuộc thẩm quyền định UBND tỉnh; c) Phối hợp ứng phó có cố mơi trường xẩy KKT, KCN Trách nhiệm Công an tỉnh: a) Tiếp nhận hồ sơ Ban Quản lý Sở Tài nguyên Môi trường chuyển đến để điều tra, xử lý vi phạm theo quy định; b) Khi phát có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường xảy KKT, KCN thơng báo cho Ban Quản lý để phối hợp xử lý theo quy định pháp luật Trách nhiệm Sở, ban, ngành liên quan UBND cấp huyện: a) Phối hợp thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp Giấy phép môi trường dự án đầu tư vào KKT, KCN thuộc thẩm quyền định UBND cấp tỉnh; b) Phối hợp tra, kiểm tra, giải đơn thư, khiếu nại tố cáo lĩnh vực bảo vệ mơi trường Điều 11 Quản lý tài ngun, khống sản Trách nhiệm Ban Quản lý: Phối hợp với đơn vị có liên quan quyền địa phương rà sốt tích hợp quy hoạch khống sản KKT, KCN vào quy hoạch tỉnh Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường: a) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan, UBND cấp huyện hướng dẫn quy định quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản KKT, KCN; b) Tiếp nhận, thẩm định, xử lý hồ sơ hoạt động thăm dị, khai thác khống sản, đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép UBND tỉnh KKT, KCN; c) Chủ trì tra, kiểm tra, xử lý kiến nghị xử lý vi phạm hoạt động khai thác khoáng sản KKT, KCN Trách nhiệm UBND cấp huyện: a) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm hoạt động thăm dị, khảo sát, khai thác khống sản KKT, KCN; b) Thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án cấp phép khai thác khoáng sản địa bàn Điều 12 Quản lý doanh nghiệp thương mại Trách nhiệm Ban Quản lý: a) Cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập văn phòng đại diện chấm dứt hoạt động Văn phòng đại diện tổ chức, thương nhân nước đặt trụ sở KKT, KCN theo quy định pháp luật thương mại; b) Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh KKT doanh nghiệp du lịch nước theo hướng dẫn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch UBND tỉnh; c) Nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài doanh nghiệp khu cơng nghiệp, khu kinh tế; Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tư: Cung cấp thông tin đăng ký doanh nghiệp, chi nhánh doanh nghiệp có liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh KKT, KCN theo đề nghị Ban Quản lý 3 Trách nhiệm Sở Cơng Thương: Chủ trì thực quản lý nhà nước công nghiệp; theo dõi, quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh, thương mại, xuất nhập hàng hóa KKT, KCN Làm đầu mối, hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu: Tổ chức thực chế, sách đẩy mạnh xuất hàng hoá; Thanh tra theo chuyên ngành dự án KKT, KCN Trách nhiệm Sở Tư pháp: Phối hợp với Ban Quản lý việc thực chương trình, kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa theo đạo UBND tỉnh Trách nhiệm Cục Thuế tỉnh: Hướng dẫn doanh nghiệp KKT, KCN thực thủ tục việc kê khai nộp loại thuế, phí, lệ phí… Phối hợp cung cấp thơng tin tình hình đăng ký, kê khai nộp thuế doanh nghiệp có hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh KKT, KCN có đề nghị Ban Quản lý Trách nhiệm Cục Hải quan: a) Hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân sách thuế xuất, nhập sách có liên quan đến hoạt động hải quan theo quy định pháp luật Kịp thời giải theo thẩm quyền vấn đề vướng mắc phát sinh có liên quan đến thủ tục hồ sơ hải quan doanh nghiệp KKT, KCN Đấu tranh phịng chống loại tội phạm bn lậu, gian lận thương mại hành vi vi phạm pháp luật KKT, KCN theo quy định pháp luật; b) Định kỳ 06 tháng, hàng năm cung cấp số liệu thu ngân sách địa bàn KKT, KCN cho Ban Quản lý để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (khi có yêu cầu) Trách nhiệm Cục Thống kê: Cung cấp thông tin cho Ban Quản lý số liệu điều tra doanh nghiệp KKT, KCN xử lý, tổng hợp Trách nhiệm Bảo hiểm xã hội tỉnh: a) Hướng dẫn, tiếp nhận giải kịp thời thủ tục hành Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm Y tế, Bảo hiểm thất nghiệp doanh nghiệp, người lao động; b) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chế độ sách pháp luật, đơn đốc doanh nghiệp thực chế độ sách, pháp luật Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm Y tế, Bảo hiểm thất nghiệp; c) Kiểm tra, tra chuyên ngành đóng Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm Y tế, Bảo hiểm thất nghiệp doanh nghiệp; đề xuất, kiến nghị với cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý doanh nghiệp không thực nghiêm túc việc trích nộp Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm Y tế, Bảo hiểm thất nghiệp; d) Định kỳ đột xuất có đề nghị Ban Quản lý, Bảo hiểm xã hội tỉnh trao đổi, cung cấp thơng tin tình hình thực sách Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp KKT, KCN Đề nghị VCCI chi nhánh Nghệ An Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh: a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý, doanh nghiệp KKT, KCN tổ chức diễn đàn, hội nghị, hội thảo để tuyên truyền, giới thiệu trao đổi thông tin kinh tế quốc tế liên quan đến thị trường tiềm năng; b) Tổ chức lớp đào tạo để nâng cao trình độ quản trị cho đội ngũ doanh nghiệp, doanh nhân Tổ chức, triển khai hoạt động tư vấn nhằm hỗ trợ doanh nghiệp lựa chọn đối tác, thị trường xúc tiến thương mại phù hợp với nhu cầu điều kiện cụ thể Điều 13 Quản lý lao động Trách nhiệm Ban Quản lý: a) Thực nhiệm vụ UBND tỉnh giao nhiệm vụ theo ủy quyền quan có thẩm quyền theo quy định hành pháp luật lao động; b) Hỗ trợ, hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp KKT, KCN thực quy định pháp luật lao động; c) Hàng năm dự báo nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp KKT, KCN; Phối hợp với quan có thẩm quyền hỗ trợ kết nối, cung ứng lao động cho doanh nghiệp thực dự án đầu tư KKT, KCN; d) Chủ trì nắm bắt tình hình tập trung giải ban đầu việc đình cơng KKT, KCN; trường hợp vượt thẩm quyền giải quyết, kịp thời báo cáo, đề xuất quan có thẩm quyền đạo giải Trách nhiệm Sở Lao động - Thương binh Xã hội: a) Chủ trì điều tra tai nạn lao động phát sinh doanh nghiệp theo quy định pháp luật; Huấn luyện An toàn vệ sinh lao động; hướng dẫn, tra, kiểm tra việc thực pháp luật lao động, an toàn - vệ sinh lao động doanh nghiệp KKT, KCN; b) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý quan có liên quan điều tra tai nạn lao động; hướng dẫn giải tranh chấp lao động; tham mưu cho UBND tỉnh hoãn ngừng đình cơng KKT, KCN; c) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý khảo sát nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp KKT, KCN để làm sở xây dựng kế hoạch đào tạo cung ứng nguồn nhân lực gắn với giải việc làm cho người lao động 3 Trách nhiệm Công an tỉnh: a) Hướng dẫn người nước làm thủ tục cấp thẻ tạm trú thực khai báo tạm trú với Công an huyện, thành phố, thị xã theo quy định; b) Thực công tác quản lý, kiểm tra việc cư trú, lưu trú người nước ngồi cơng dân, xử lý kịp thời trường hợp người nước ngồi nhập cảnh khơng mục đích, khơng thực thủ tục cấp, gia hạn thẻ tạm trú, gia hạn thị thực người nước ngồi khơng có giấy phép lao động; c) Phối hợp với Ban Quản lý kiểm tra tình hình sử dụng lao động người nước doanh nghiệp KKT, KCN Trách nhiệm UBND cấp huyện: a) Phối hợp với Ban Quản lý quan liên quan tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động, quy định có liên quan đến quyền nghĩa vụ người lao động, người sử dụng lao động địa bàn; b) Tổ chức khảo sát, điều tra, thống kê nguồn cung lao động; tuyên truyền, hỗ trợ giới thiệu việc làm cho người lao động vào làm việc doanh nghiệp KKT, KCN; c) Phối hợp với Ban quản lý quan, đơn vị có liên quan giải đình cơng, ngưng việc tập thể doanh nghiệp KKT, KCN Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh: Chỉ đạo Liên đồn lao động cấp huyện, Cơng đồn KKT Đơng Nam tăng cường tuyên truyền, giám sát việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp; phối hợp với quan có liên quan hướng dẫn, hỗ trợ giúp đỡ bên tham gia quan hệ lao động giải tranh chấp lao động, đình cơng khơng hợp pháp,… KKT, KCN Điều 14 Quản lý quốc phòng, an ninh trật tự Trách nhiệm Ban Quản lý: a) Phối hợp với lực lượng Công an, Bộ đội Biên phịng (chủ trì khu vực Biên giới biển), đơn vị liên quan quyền địa phương bảo vệ an ninh trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; b) Quản lý người nước học tập, làm việc, hoạt động sản xuất, kinh doanh KKT, KCN Trách nhiệm Cơng an tỉnh: a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý lực lượng liên quan thực nhiệm vụ bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, đấu tranh phịng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật, bảo vệ bí mật nhà nước; Bảo vệ tài sản Nhà nước doanh nghiệp KKT, KCN; b) Tham gia, đảm bảo an ninh trật tự giải khiếu nại, tố cáo liên quan công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư thực dự án; c) Chủ trì, phối hợp đơn vị liên quan tổ chức thực chủ trương, kế hoạch, biện pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc doanh nghiệp KKT, KCN Trách nhiệm Bộ huy Bộ đội Biên phịng tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý, lực lượng chức có liên quan quyền địa phương trì, đảm bảo an ninh trật tự KKT, KCN khu vực biên giới biển; Thực công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động xuất, nhập cảnh; xuất, nhập khẩu, cư trú, lại người, phương tiện hàng hóa KKT, KCN khu vực biên giới, cảng biển Kịp thời phát hiện, đấu tranh xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Cảng vụ Hàng hải, UBND cấp huyện đơn vị liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, Ban Quản lý đảm bảo an ninh, trật tự KKT, KCN Điều 15 Quản lý công tác tra, kiểm tra Trách nhiệm Ban Quản lý: a) Triển khai kế hoạch kiểm tra doanh nghiệp KKT, KCN hàng năm cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Tham gia đoàn kiểm tra quan liên quan kiểm tra doanh nghiệp hoạt động KKT, KCN (khi có u cầu); c) Thực cơng tác kiểm tra UBND tỉnh giao Trách nhiệm Sở, ban, ngành liên quan: a) Thông báo cho Ban Quản lý kế hoạch kiểm tra doanh nghiệp hoạt động KKT, KCN hàng năm cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Sau đợt tra, kiểm tra, có vi phạm thơng báo kết đến Ban Quản lý biết để theo dõi; c) Khi doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật có cố xảy Sở, ban, ngành định tra, kiểm tra đột xuất mời Ban Quản lý tham gia để phối hợp thực hiện; d) Trách nhiệm tra, kiểm tra việc thực nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tư: Tổ chức tra chuyên ngành, lập biên vi phạm hành chính, xử phạt theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu (nếu có) lĩnh vực kế hoạch đầu tư theo đề nghị Ban Quản lý Trách nhiệm Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện: Cử cán tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành theo đề nghị Ban Quản lý; thực nhiệm vụ kiểm tra theo chức quy định UBND tỉnh quy chế phối hợp kiểm tra xử lý sau kiểm tra dự án đầu tư trực tiếp có sử dụng đất địa bàn tỉnh Nghệ An Điều 16 Tổ chức thực Các quan, đơn vị địa phương, theo chức năng, nhiệm vụ, thực tốt nội dung quy chế Giao Ban Quản lý quan đầu mối, có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đốn đốc thực quy chế Trong q trình thực phát sinh khó khăn, vướng mắc nội dung cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, quan, đơn vị có liên quan phản ánh kịp thời Ban Quản lý để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Hồng Nghĩa Hiếu