Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng tại 02 dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn tỉnh lào cai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ VŨ THẮNG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI 02 DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KỸ THUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI CHUYÊN NGÀNH MÃ SỐ :QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN VĂN CHÍNH HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Vũ Thắng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình điều tra, nghiên cứu để hồn thành luận văn, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy cô giáo giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo quan, đồng nghiệp nhân dân địa phương nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Văn Chính tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, cán UBND phường Nam Cường, phường Bắc Cường thị trấn Sa Pa Xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Vũ Thắng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Danh mục viết tắt ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.2 Mối quan hệ bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.2.1 Một số yếu tố quản lý Nhà nước đất đai 1.2.2 Yếu tố giá đất định giá đất 1.2.3 Thị trường bất động sản 10 1.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư tổ chức tài trợ, số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam 11 1.3.1 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Ngân hàng giới (WB) Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) 11 1.3.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước giới: 12 1.4 Bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 15 1.4.1 Cơ sở pháp lý bồi thường, hỗ trợ tái định cư qua thời kỳ 15 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 1.4.2 Cơ sở pháp lý bồi thường, hỗ trợ tái định cư hành 21 1.4.3 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 23 1.5 Tình hình chung thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất tỉnh Lào Cai 29 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.1.2 Phạm vi 32 2.2 Nội dung nghiên cứu 32 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Lào Cai ảnh hưởng đến công tác thu hồi bồi thường, hỗ trợ tái định cư 32 2.2.2 Đánh giá sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư 02 dự án địa bàn tỉnh Lào Cai 32 2.2.3 Nghiên cứu ảnh hưởng sách GPMB đến người dân có đất bị thu hồi 32 2.2.4 Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy nhanh q trình thực sách bồi thường giải phóng mặt dự án tương lai tỉnh Lào Cai 32 2.3 Phương pháp nghiên cứu 32 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu, tài liệu 32 2.3.2 Phương pháp thống kê xử lý số liệu điều tra phần mềm Excel 33 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 38 3.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 42 3.2.1 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 42 3.2.2 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 43 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp Page v 3.3 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 45 3.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tình hình quản lý sử dụng đất 51 3.4.1 Những yếu tố thuận lợi kết đạt 51 3.4.2 Những khó khăn, hạn chế 54 3.5 Đánh giá việc thực sách bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 02 dự án nghiên cứu 54 3.5.1 Khái quát 02 dự án nghiên cứu 54 3.5.2 Quy trình thực sách bồi thường GPMB 56 3.5.3 Xác định đối tượng điều kiện bồi thường 58 3.5.4 Kết thực bồi thường, hỗ trợ Dự án 61 3.5.5 Kết thực bồi thường, hỗ trợ Dự án 64 3.5.6 Thực sách TĐC dự án nghiên cứu 67 3.6 Ảnh hưởng q trình thực sách GPMB tới hộ gia đình bị thu hồi đất 02 dự án nghiên cứu 71 3.6.1 Ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp 71 3.6.2 Ảnh hưởng tới cấu ngành nghề 72 3.6.3 Ảnh hưởng tới an ninh trật tự xã hội 72 3.7 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy trình GPMB dự án địa bàn tỉnh Lào Cai 74 3.7.1 Giải pháp sách 74 3.7.2 Hoàn thiện trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư 76 3.7.3 Xây dựng, triển khai chương trình, dự án giải tác động tiêu cực việc thu hồi đất người có đất bị thu hồi 76 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 79 Kết luận 79 Đề nghị 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 3.1 Đặc điểm khí hậu tỉnh Lào Cai 35 3.2 Các nhóm loại đất tỉnh Lào Cai 39 3.3 Diện tích đất lâm nghiệp tỉnh Lào Cai 40 3.4 Dân số, lao động, việc làm thu nhập tỉnh Lào Cai giai đoạn từ 2010-2014 42 3.5 Tình hình quản lý sử dụng đất đai tỉnh Lào Cai 46 3.6 Xác định đối tượng bồi thường không bồi thường 58 3.7 Ý kiến người dân có đất bị thu hồi việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường 61 3.8 Kết bồi thường đất tài sản đất 62 3.9 Ý kiến người dân mức bồi thường đất tài sản đất 63 3.10 Kết hỗ trợ người dân dự án nhận GPMB 64 3.11 Kết bồi thường đất tài sản đất 65 3.12 Ý kiến người dân mức bồi thường đất tài sản đất 66 3.13 Kết hỗ trợ người dân dự án nhận GPMB 67 3.14 Xác định đối tượng, điều kiện TĐC 70 3.15 Ý kiến người có đất bị thu hồi việc xác định đối tượng điều kiện tái định cư 70 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC HÌNH Số hình Tên hình Trang 3.1 Tỉnh Lào Cai mối liên hệ vùng 35 3.2 Sơ đồ hệ thống thủy văn tỉnh Lào Cai 37 3.3 Quy trình thực sách GPMB Nhà nước thu hồi đất 57 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page viii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTC Bộ Tài BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BTHT&TĐC Bồi thường, hỗ trợ tái định cư BTGPMB Bồi thường Giải phóng mặt CP Chính Phủ CNH-HĐH Cơng nghiệp hố-Hiện đại hố ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐBT Hội đồng bồi thường HSĐC Hồ sơ địa KT-XH Kinh tế - Xã hội MĐSD Mục đích sử dụng WB Ngân hàng giới ADB Ngân hàng phát triển Châu Á NĐ Nghị định NTTS Nuôi trồng thủy sản QHKHSDĐ Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất SXNN Sản xuất nông nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh TĐC Tái định cư TT Thông tư XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Uỷ ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page ix C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài sản vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn xây dựng phát triển dân sinh, kinh tế sản xuất, an ninh quốc phòng Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chương II điều 18 xác định "Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu Nhà nước giao đất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài" Trong trình cơng nghiệp hóa - đại hóa (CNH-HĐH) đất nước, việc chuyển đổi mục đích sử dụng (MĐSD) đất đáp ứng cho phát triển kinh tế xã hội việc làm tất yếu xẩy thường xuyên tất địa phương toàn lãnh thổ Việt Nam Đặc biệt chuyển diện tích đất nơng nghiệp sang quỹ đất phi nông nghiệp thuộc dự án xây dựng sở hạ tầng, khu công nghiệp, thương mại dịch vụ du lịch Thu hồi đất, bồi thường thiệt hại giải phóng mặt khâu then chốt, quan trọng, điều kiện ban đầu tiên để triển khai dự án Có thể nói "Cơng tác giải phóng mặt (GPMB) nhanh hoàn thành 1/3 đến 1/2 dự án" Bồi thường giải phóng mặt (BTGPMB) vấn đề nhạy cảm phức tạp, tác động tới vấn đề đời sống kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng vấn đề tâm linh tầng lớp nhân dân Ảnh hưởng trực tiến đến Nhà nước, chủ đầu tư đặc biệt tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi Lào Cai tỉnh vùng cao biên giới, nằm vùng Đông Bắc vùng Tây Bắc, có diện tích tự nhiên 638.389,59 (là tỉnh có diện tích đứng thứ 19/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chiếm 1,93% diện tích nước); đơn vị hành tỉnh gồm có 09 đơn vị cấp huyện (08 huyện 01 thành phố) với tổng số 164 đơn vị hành cấp xã (143 xã, 12 phường 09 thị trấn) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thực theo phía có ý kiến Chủ tịch Hội đồng Bồi thường - Hội đồng Bồi thường có trách nhiệm: + Giúp UBND huyện lập tổ chức thực phương án BTHT&TĐC (phương án bồi thường) Chịu trách nhiệm tính xác, hợp lý số liệu thống kê; tính pháp lý đất đai, tài sản bồi thường, hỗ trợ không bồi thường, hỗ trợ phương án bồi thường; tính xác phù hợp sách phương án bồi thường + Hướng dẫn, giải đáp thắc mắc người sử dụng đất vấn đề liên quan đến việc BTHT&TĐC - Trách nhiệm thành viên Hội đồng Bồi thường: + Chủ tịch Hội đồng đạo thành viên Hội đồng lập, trình duyệt tổ chức thực phương án bồi thường; + Lãnh đạo Phịng TN&MT có trách nhiệm kiểm tra, xem xét hồ sơ trước trình Hội đồng xét duyệt; thẩm định, trình phê duyệt định thu hồi đất; tham mưu trình phê duyệt phương án bồi thường; tham mưu trình duyệt giao đất xếp tái định cư; tham mưu giải khiếu nại, tố cáo thực cưỡng chế + Chủ đầu tư có trách nhiệm giúp Chủ tịch Hội đồng lập phương án bồi thường; chịu trách nhiệm việc tổ chức thực công tác thống kê đất tài sản, hoa màu đất bị thu hồi; bảo đảm đầy đủ kinh phí để chi trả kịp thời tiền bồi thường, hỗ trợ + Lãnh đạo Phòng Tài - Kế hoạch có trách Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 88 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhiệm thẩm định việc áp giá bồi thường, sách hỗ trợ việc khấu trừ tiền sử dụng đất phương án bồi thường + Lãnh đạo Phòng Quản lý Đơ thị có trách nhiệm tham mưu nghiệm thu kết cấu hạ tầng, cao độ chất lượng khu tái định cư; thẩm định nội dung nhà vật kiến trúc phương án bồi thường + Lãnh đạo Cơng an huyện có trách nhiệm tham mưu xác định thời gian cư trú, nhập khẩu, việc thường xun có mặt khơng có mặt địa phương người có đất bị thu hồi; tham mưu giải vấn đề an ninh, trật tự cơng tác giải phóng mặt + Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền mục đích thu hồi đất, sách BTHT&TĐC; xác nhận đất đai, tài sản người có đất bị thu hồi; phối hợp tạo điều kiện hỗ trợ cho việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ bố trí tái định cư, tạo điều kiện cho việc giải phóng mặt + Đại diện người có đất bị thu hồi có trách nhiệm phản ánh nguyện vọng người có đất bị thu hồi, người phải di chuyển chỗ ở; vận động người có đất bị thu hồi thực di chuyển, giải phóng mặt tiến độ; + Các thành viên khác thực nhiệm vụ theo phân công đạo Chủ tịch Hội đồng, phù hợp với trách nhiệm ngành Tổ GPMB đại diện chủ đầu tư làm Tổ trưởng, cán Phòng TN&MT làm Tổ phó, thành viên gồm: cán Phịng Tài - Kế hoạch, cán Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 89 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phịng Quản lý thị, cán Địa cấp xã nơi có đất thu hồi, Tổ trưởng (Trưởng thơn), đại diện người có đất bị thu hồi số thành viên khác Chủ tịch UBND huyện định cho phù hợp với thực tế dự án - Tổ GPMB có trách nhiệm giúp Hội đồng Bồi thường lập tổ chức thực phương án bồi thường - Trách nhiệm thành viên Tổ GPMB: + Tổ trưởng có trách nhiệm chủ trì thực việc thống kê đất tài sản, hoa màu đất bị thu hồi; tham mưu lập tổ chức thực phương án bồi thường + Tổ phó chịu trách nhiệm chun mơn nghiệp vụ công tác BTHT&TĐC; lập hồ sơ thu hồi đất; giúp Hội đồng thẩm định phương án bồi thường nội dung thống kê đất đai + Cán Phòng Tài - Kế hoạch có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định phương án bồi thường nội dung tính tiền bồi thường, hỗ trợ việc khấu trừ tiền sử dụng đất + Cán Phòng Quản lý Đơ thị có trách nhiệm giúp Hội đồng Bồi thường thẩm định phương án bồi thường nội dung thống kê nhà vật kiến trúc đất thu hồi + Cán địa cấp xã có trách nhiệm: Tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức tuyên truyền mục đích thu hồi đất, sách BTHT&TĐC dự án; Xác nhận đất đai, tài sản người có đất bị thu hồi; Phối hợp tạo điều kiện hỗ trợ cho việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ bố trí tái định, tạo điều kiện cho việc giải phóng mặt Trực tiếp tham gia thống kê đất tài Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 90 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sản, hoa màu đất bị thu hồi Trực tiếp giao văn BTHT&TĐC cho người có đất bị thu hồi + Tổ trưởng (trưởng thôn) đại diện người có đất bị thu hồi có trách nhiệm: Tham gia thống kê đất tài sản, hoa màu đất bị thu hồi; Tham gia giao văn BTHT&TĐC cho người có đất bị thu hồi; Vận động người có đất bị thu hồi tạo điều kiện, phối hợp thực công tác bồi thường, giải phóng mặt * Thời hạn văn giới thiệu địa điểm đầu tư; thông báo thu hồi đất; thành lập Hội đồng BTHT&TĐC không ba mươi (30) ngày Tổ GPMB tiến hành thống kê, xác định nguồn gốc đất tài sản, hoa màu đất bị thu hồi tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khu vực dự án Cụ thể gồm nội dung sau: Tổ chức kê khai - Tổ GPMB lập danh sách, phát tự kê khai đất Bước Thống kê đất tài sản, hoa màu đất bị thu hồi tài sản, hoa màu đất bị thu hồi (theo mẫu), hướng dẫn cho người có đất bị thu hồi kê khai; thơng báo cho người có đất bị thu hồi chuẩn bị nộp (có cơng chứng chứng thực) giấy tờ quyền sử dụng đất, hộ khẩu, chứng minh thư, giấy phép xây dựng, hợp đồng điện, nước, điện thoại, internet đơn đề nghị giao đất tái định cư (nếu có nhu cầu) (Việc phát tự kê khai, hướng dẫn kê khai thơng báo nộp giấy tờ có liên quan nêu trên, thực hội nghị cơng bố thực dự án) - Người có đất bị thu hồi có trách nhiệm ký vào Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 91 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an danh sách phát tự kê khai; xác nhận rõ ngày, tháng, năm nhận tự kê khai - Trường hợp người có đất bị thu hồi khơng nhận tự kê khai, khơng có mặt địa phương, khơng xác định địa chỉ, Tổ GPMB lập biên bản, có xác nhận tổ trưởng (trưởng thơn), đại diện người có đất bị thu hồi UBND cấp xã - Trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc, kể từ ngày nhận tự kê khai, người có đất bị thu hồi có trách nhiệm kê khai; nộp cho tổ trưởng (trưởng thôn) tự kê khai, kèm theo (có cơng chứng chứng thực) giấy tờ quyền sử dụng đất, hộ khẩu, chứng minh thư, giấy phép xây dựng, hợp đồng điện, nước, điện thoại, internet đơn đề nghị giao đất tái định cư (nếu có nhu cầu) - Hết thời hạn nêu trên, Tổ GPMB với tổ trưởng (trưởng thôn) lập danh sách nộp tự kê khai, ghi rõ giấy tờ mà người có đất bị thu hồi nộp kèm theo Thông báo thống kê đất tài sản, hoa màu đất bị thu hồi - Tổ GPMB giao thông báo cho người có đất bị thu hồi Thơng báo phải nêu rõ thời gian, địa điểm có mặt để tiến hành thống kê Việc giao thông báo phải lập thành biên danh sách, ghi rõ thời gian nhận, có chữ ký xác nhận người có đất bị thu hồi - Trường hợp người có đất bị thu hồi khơng nhận thơng báo, khơng có mặt địa phương, không xác định địa chỉ, Tổ GPMB phối hợp với UBND cấp xã lập biên niêm yết công khai, thực niêm yết Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 92 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an công khai trụ sở UBND cấp xã thơn (tổ dân phố) nơi có đất bị thu hồi - Sau ngày làm việc, kể từ ngày niêm yết cơng khai, mà người có đất bị thu hồi không đến liên hệ trụ sở UBND cấp xã (trực tiếp gặp Chủ tịch UBND cán Địa chính), Tổ GPMB tiến hành thống kê theo diện vắng chủ Tổ chức thống kê đất tài sản, hoa màu đất bị thu hồi - Thành phần tham gia thống kê: + Tổ GPMB, phải có mặt tổ trưởng (trưởng thơn) và/hoặc đại diện người có đất bị thu hồi; + Người có đất bị thu hồi người đại diện theo pháp luật, người ủy quyền (có giấy ủy quyền theo quy định) - Nội dung thống kê: + Thống kê đất đai nhà cửa, vật kiến trúc: Thống kê tồn diện tích, loại đất đất thu hồi; Thống kê hạng mục nhà cửa, vật kiến trúc, đánh giá kết cấu, cấp hạng nhà, kích thước, diện tích Nhà cửa, vật kiến trúc bị giải tỏa phần thống kê phần bị giải tỏa + Thống kê số lượng mồ mả; số lượng thông số liên quan cối, hoa màu tài sản khác gắn liền với đất bị thu hồi + Đối với nhà cửa, vật kiến trúc phục vụ cho việc sản xuất kinh doanh, tài sản tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh, có trích khấu hao, phải đánh giá tỷ lệ giá trị lại tài sản, để ghi vào biên thống kê Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 93 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Lập biên thống kê: + Biên thống kê tài liệu xác nhận số lượng, chất lượng tài sản, gắn liền với diện tích đất thu hồi (trong biên thống kê phải ghi rõ số nhân hộ, số người độ tuổi lao động) để làm sở cho việc tính toán bồi thường, hỗ trợ Nội dung biên phải ghi nhận ý kiến người có đất bị thu hồi thời gian làm nhà thời gian tạo lập tài sản có đất (cơng trình phụ, giếng nước, ao đào, trồng ) + Trường hợp q trình lập biên có ký tự viết sai, khơng tẩy xóa mà phải gạch ngang ký tự viết sai viết lại + Biên thống kê phải ghi tên người lập, có chữ ký điểm (nếu không ký được) tất thành viên tham gia thống kê xác nhận UBND cấp xã Trường hợp người có đất bị thu hồi khơng ký, phải ghi vào biên thống kê việc người có đất bị thu hồi khơng ký; biên có giá trị để thực bước + Biên lập thành hai (02) bản, giao cho người có đất bị thu hồi (01) * Thống kê theo diện vắng chủ: - Trường hợp thống kê theo diện vắng chủ ghi biên cụm từ: “Thống kê theo diện vắng chủ” - Nội dung thống kê theo diện vắng chủ bao gồm: Hiện trạng diện tích đất bị thu hồi; kích thước bên ngồi nhà (khơng thống kê chi tiết bên nhà); số lượng mồ mả; số lượng thông số liên quan vật kiến trúc, cối, hoa màu tài sản khác gắn liền với đất bị thu hồi Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 94 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an * Thống kê bắt buộc: - Việc thống kê bắt buộc thực có đủ điều kiện sau: + Đã thực việc công khai thông báo thu hồi đất + Người có đất bị thu hồi không hợp tác với Tổ GPMB dự án, biểu hành vi sau: Không nhận tự kê khai; không nộp tự kê khai thời hạn bảy (07) ngày, kể từ ngày phát tự kê khai; không nhận văn thông báo thời gian, địa điểm thống kê; gây cản trở có hành vi chống đối việc thống kê; cố tình vắng mặt thống kê + Đã vận động, thuyết phục người có đất bị thu hồi không hợp tác - Việc vận động, thuyết phục người có đất bị thu hồi trước tiến hành thống kê bắt buộc, thực sau: + Tổ GPMB dự án chủ trì, phối hợp với UBND, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp xã, với đại diện thôn (tổ dân phố) trực tiếp vận động, thuyết phục người có đất bị thu hồi chấp hành việc thống kê trạng đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất + Quá trình thực vận động, thuyết phục phải lập biên bản, có chữ ký xác nhận người có đất bị thu hồi Trường hợp người có đất bị thu hồi không ký xác nhận, không hợp tác, có hành vi chống đối cố tình vắng mặt, phải lập biên bản, có xác nhận tổ trưởng (trưởng thơn), đại diện người có đất bị thu hồi UBND cấp xã Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 95 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Khi tiến hành thống kê bắt buộc, người có đất bị thu hồi khơng có mặt, việc thống kê bắt buộc tiến hành bình thường - Trong trình tiến hành thống kê bắt buộc, người có đất bị thu hồi cố tình gây cản trở có hành vi chống đối, lực lượng phân cơng bảo vệ có trách nhiệm thực biện pháp cách ly, bảo vệ cho lực lượng trực tiếp thống kê bắt buộc tiếp tục thực việc thống kê bắt buộc Người cố tình gây cản trở, chống người thực nhiệm vụ thống kê bắt buộc, bị xử lý theo quy định pháp luật - Biên thống kê bắt buộc phải ghi cụm từ: “Thống kê bắt buộc” - Nội dung thống kê bắt buộc giống nội dung thống kê theo diện vắng chủ Lập phương án bồi thường - Căn vào kết thống kê quy định pháp luật, Tổ GPMB tiến hành lập phương án bồi thường Nội dung phương án gồm: + Tên, địa người có đất bị thu hồi; + Diện tích, loại đất, vị trí, nguồn gốc đất bị thu Bước Lập phương hồi; số lượng, khối lượng, tỷ lệ phần trăm chất lượng án BTHT&TĐC lại tài sản bị thiệt hại; + Các tính tốn số tiền bồi thường, hỗ trợ giá đất tính bồi thường, giá nhà, cơng trình tính bồi thường, số nhân khẩu, số lao động độ tuổi, số lượng người hưởng trợ cấp xã hội; + Số tiền bồi thường, hỗ trợ; + Việc bố trí tái định cư; Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 96 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an + Việc di dời cơng trình Nhà nước, tổ chức, sở tôn giáo, cộng đồng dân cư; + Việc di dời mồ mả - Hội đồng Bồi thường tổ chức họp (lần 1) xem xét, thống phương án bồi thường Lấy ý kiến phương án bồi thường - Tổ GPMB phối hợp với UBND cấp xã niêm yết công khai phương án bồi thường trụ sở UBND cấp xã thôn (tổ dân phố), để người có đất bị thu hồi người có liên quan tham gia ý kiến; - Việc niêm yết phải lập thành biên bản, có xác nhận UBND Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, tổ trưởng (trưởng thôn), đại diện người có đất bị thu hồi; - Thời gian niêm yết tiếp nhận ý kiến đóng góp hai mươi (20) ngày, kể từ ngày niêm yết Hoàn chỉnh phương án bồi thường - Hết thời hạn niêm yết tiếp nhận ý kiến, Tổ GPMB có trách nhiệm tổng hợp ý kiến đóng góp văn bản, nêu rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến không đồng ý, số lượng ý kiến khác phương án; hoàn chỉnh phương án gửi phương án hoàn chỉnh, kèm theo tổng hợp ý kiến đóng góp đến Phịng TN&MT để thẩm định - Trường hợp cịn nhiều ý kiến khơng tán thành phương án, Tổ GPMB cần giải thích rõ xem xét, điều chỉnh trước chuyển đến Phòng TN&MT thẩm định Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 97 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Phòng TN&MT chủ trì, phối hợp với quan có liên quan thẩm định phương án bồi thường - Hội đồng Bồi thường tổ chức họp (lần 2) xem xét, thức thơng qua phương án bồi thường - Phịng TN&MT tham mưu cho UBND huyện chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất, trình UBND tỉnh định Bước Thẩm định phương án bồi thường thu hồi đất thu hồi đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài; chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất, trình Ủy ban nhân dân huyện định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư - Quyết định thu hồi đất phải giao cho người có đất bị thu hồi Việc giao định phải lập thành biên danh sách, ghi rõ thời gian nhận, có chữ ký xác nhận người có đất bị thu hồi; trường hợp khơng giao phải ghi rõ lý do, có xác nhận UBND cấp xã tổ trưởng (trưởng thơn) - Sau có định thu hồi đất, Phịng TN&MT trình UBND huyện định phê duyệt phương án bồi thường, định phải nêu rõ mức bồi thường, Bước Phê duyệt, công bố công khai phương BTHT&TĐC án hỗ trợ, bố trí đất tái định cư (nếu có) - Tổ GPMB phối hợp với UBND cấp xã niêm yết công khai định phê duyệt phương án bồi thường, trụ sở UBND cấp xã thôn (tổ dân phố) Việc niêm yết phải lập thành biên bản, có xác nhận UBND Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, tổ trưởng (trưởng thôn), đại diện người có đất bị thu hồi; - Quyết định bồi thường phải giao cho người Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 98 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an có đất bị thu hồi Việc giao định phải lập thành biên danh sách, ghi rõ thời gian nhận, có chữ ký xác nhận người có đất bị thu hồi; trường hợp khơng giao phải ghi rõ lý do, có xác nhận UBND cấp xã tổ trưởng (trưởng thôn) - Tổ GPMB giao thơng báo nhận tiền bồi thường cho người có đất bị thu hồi Thông báo phải ghi rõ thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường thời gian bàn giao đất bị thu hồi cho Tổ GPMB; ghi rõ người đến nhận tiền phải mang theo giấy tờ nhà, đất để nộp cho Tổ GPMB Việc giao thông báo phải lập thành biên danh sách, ghi rõ thời gian nhận, có chữ ký xác nhận người có đất bị thu hồi - Trường hợp người có đất bị thu hồi không nhận Bước Thông báo nhận tiền chi trả tiền bồi thường thơng báo, khơng có mặt địa phương, không xác định địa chỉ, Tổ GPMB phối hợp với UBND cấp xã lập biên niêm yết công khai, thực niêm yết công khai trụ sở UBND cấp xã thôn (tổ dân phố) - Việc chi trả tiền bồi thường chủ đầu tư chủ trì, phối hợp với Tổ GPMB UBND cấp xã thực - Trường hợp người có đất bị thu hồi ủy quyền cho người khác nhận tiền bồi thường, phải có giấy ủy quyền theo quy định pháp luật - Khi chi trả tiền bồi thường, Tổ GPMB phải thu toàn giấy tờ nhà, đất chuyển cho Phòng TN&MT để làm thủ tục chỉnh lý thu hồi theo quy định - Biên chi trả tiền bồi thường phải ghi rõ nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 99 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dung việc thu giấy tờ nhà đất việc bàn giao mặt (nếu giải phóng xong mặt bằng), có chữ ký xác nhận người có đất bị thu hồi, UBND cấp xã, tổ trưởng (trưởng thôn) - Kết thúc việc chi trả tiền bồi thường, phải lập biên ghi rõ tổng số người thông báo đến nhận tiền; số người đến nhận tiền; số người, họ tên người đến không nhận, lý không nhận; số người, họ tên người không đến, lý không đến; có xác nhận UBND cấp xã, tổ trưởng (trưởng thơn), đại diện người có đất bị thu hồi - Trường hợp người có đất bị thu hồi khơng đến nhận tiền bồi thường, Tổ GPMB tiếp tục thực việc giao thông báo nhận tiền bồi thường (lần 2) - Nếu người có đất bị thu hồi khơng đến nhận tiền, Tổ GPMB lập biên ghi nhận việc không đến nhận tiền; chủ đầu tư nộp tiền bồi thường vào Kho bạc Nhà nước; Tổ GPMB gửi cho người có đất bị thu hồi thông báo việc gửi tiền vào Kho bạc Nhà nước Căn phương án BTHT&TĐC phê duyệt, Phòng TN&MT tham mưu thực thủ tục bố trí tái định cư theo quy định; đó, phải có giấy mời làm Bước 10 Bố trí tái định cư thủ tục giao đất, giấy mời bàn giao đất biên bàn giao đất tái định cư Nếu người có đất bị thu hồi không hợp tác không nhận đất tái định cư, phải có biên ghi nhận việc người có đất bị thu hồi không hợp tác không nhận đất tái định cư Bước 11 Bàn giao - Trong thời hạn hai mươi (20) ngày, kể từ ngày Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 100 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đất bị thu hồi toán xong tiền bồi thường, hỗ trợ, người có đất bị thu hồi phải bàn giao đất cho Tổ GPMB - Việc bàn giao đất người có đất bị thu hồi Tổ GPMB phải lập thành biên bản, có xác nhận UBND cấp xã - Việc cưỡng chế thu hồi đất thực có đủ điều kiện sau: + Thực trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định Điều 29, 30 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP; + Quá năm mươi (50) ngày, kể từ ngày toán xong tiền bồi thường, hỗ trợ, mà người có đất bị thu hồi không bàn giao đất cho Tổ GPMB; + UBND huyện có thơng báo u cầu di chuyển tài sản, bàn giao đất bị thu hồi cho Nhà nước, người có đất bị thu hồi khơng thực hiện; Bước 12: Cưỡng chế thu hồi đất + Sau đại diện Tổ GPMB, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp xã, với đại diện thôn (tổ dân phố) trực tiếp vận động, thuyết phục, người có đất bị thu hồi khơng chấp hành việc bàn giao đất bị thu hồi cho Nhà nước; + Có định cưỡng chế UBND huyện có hiệu lực thi hành; + Người bị cưỡng chế nhận định cưỡng chế Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối nhận định cưỡng chế, Tổ GPMB phối hợp với UBND cấp xã, niêm yết công khai định cưỡng chế, trụ sở UBND cấp xã thôn (tổ dân phố) - Sau mười lăm (15) ngày, kể từ ngày giao trực tiếp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 101 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn