4 2015 CV cua UBND tỉnh về chi thường xuyên theo huong dan cua BTC[1] doc ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 865/UBND TC V/v Tiếp tục triển khai[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 865/UBND-TC Yên Bái, ngày 04tháng 5năm 2015 Độc lập - Tự - Hạnh phúc V/v: Tiếp tục triển khai thực nhiệm vụ chi thường xuyên theo Nghị 01/NQ-CP Chính phủ Kính gửi: - Các Sở, ban, ngành, đồn thể tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố Để tiếp tục triển khai thực nghiêm túc, có hiệu Nghị số 01/ NQ-CP ngày 03/01/2015 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 triển khai thực Công văn số 3695/BTC-HCSN ngày 20/3/2015 Bộ Tài việc hướng dẫn thực nhiệm vụ chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2015 theo Nghị số 01/NQ-CP ngày 03/01/2015 Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu: Về phân bổ triển khai thực dự toán chi thường xuyên Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan, Ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tiếp tục đạo quan chức năng, đơn vị dự toán trực thuộc thực nghiêm túc Quyết định số 2412/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái tổ chức thực dự toán ngân sách địa phương năm 2015; văn số 168/UBND-TC ngày 28/01/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái triển khai thực nhiệm vụ chi thường xuyên theo Nghị số 01/NQ-CP Chính phủ, đồng thời thực nghiêm túc số nội dung sau: - Tổ chức triển khai việc rà sốt, báo cáo cấp có thẩm quyền thực phân bổ dứt điểm triển khai thực phê duyệt dự toán, tổ chức đấu thầu nhiệm vụ chi cấp có thẩm quyền giao dự tốn theo lộ trình, mốc thời gian cụ thể bảo đảm hoàn thành xong trước ngày 30/6/2015, đồng thời chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xảy tình trạng chậm triển khai thực nhiệm vụ chi giao dự toán kinh phí - Tổ chức rà sốt, thẩm định báo cáo nhu cầu kinh phí thực chế độ theo quy định, chế độ ban hành như: (1) Chế độ tiền lương tăng thêm cán bộ, cơng chức, viên chức có hệ số lương từ 2,34 trở xuống theo Nghị định số 17/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ; (2) Chế độ trợ cấp hàng tháng cán xã nghỉ việc theo Thông tư số 01/2015/TT-BNV ngày 13/02/2015 Bộ Nội vụ; (3) Chế độ xếp ngạch, bậc lương cán cấp xã có trình độ lý luận trị theo văn số 7120-CV/BTCTW ngày 28/7/2014 Ban Tổ chức Trung ương; (4) Chế độ, sách cán không đủ điều kiện tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội theo Nghị định số 26/2015/NĐ-CP ngày 9/3/2015 Chính phủ; (5) Chính sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội theo Nghị định 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính phủ; (6) Chế độ sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục theo Nghị định số 19/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 Chính phủ sách cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Chính phủ xã, thơn, đặc biệt khó khăn bổ sung vào diện đầu tư Chương trình 135 Quyết định số 2405/QĐ-TTg ngày 10/12/2013 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 582/QĐ-UBDT ngày 18/12/2013 Ủy ban dân tộc Riêng kinh phí thực chế độ tiền lương, phụ cấp, trợ cấp cho cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổng hợp danh sách đối tượng nhu cầu kinh phí thực gửi Sở Nội vụ; Sở Nội vụ có trách nhiệm tổ chức thẩm tra đối tượng hưởng sách theo quy định, có văn gửi Sở Tài chính; Sở Tài có trách nhiệm thẩm tra việc tính tốn chế độ sách, dự tốn kinh phí tổng hợp nhu cầu kinh phí toàn tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh - Dừng thực hủy bỏ khoản chi thường xuyên giao đầu năm mà sau ngày 30/6/2015 đơn vị dự toán cấp I chưa phân bổ (trừ khoản phép thực phân bổ, cấp phát theo tiến độ quy định văn quy phạm pháp luật hành trường hợp khác Thủ tướng Chính phủ cho phép) Sau ngày 30/6/2015, quan tài cấp khơng thẩm tra phân bổ dự toán khoản chi thường xuyên quan, đơn vị (trừ khoản phép thực phân bổ, cấp phát theo tiến độ quy định văn quy phạm pháp luật hành trường hợp khác Thủ tướng Chính phủ cho phép) Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố rà sốt khoản kinh phí chưa phân bổ chịu trách nhiệm kết gửi Sở Tài để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (theo biểu mẫu Phụ lục 1a, 1b kèm theo văn này); - Dừng thực hủy bỏ khoản kinh phí mua sắm, sửa chữa bố trí dự toán ngân sách giao đầu năm, đến ngày 30/6/2015 chưa phê duyệt dự toán, chưa thực công việc công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định Luật Đấu thầu văn hướng dẫn Luật (trừ số trường hợp: kinh phí mua hàng dự trữ quốc gia; kinh phí phịng, chống dịch bệnh, khắc phục hậu thiên tai; kinh phí thực nhiệm vụ quốc phịng, an ninh; khoản kinh phí phép thực theo tiến độ quy định văn pháp luật hành trường hợp đặc biệt Thủ tướng Chính phủ định) Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm rà sốt có định điều chỉnh giảm dự toán đơn vị sử dụng ngân sách gửi kết cắt giảm (nếu có) cho Sở Tài chính, đồng thời gửi Kho bạc Nhà nước (nơi kiểm soát, toán) để thực kiểm soát chi (theo biểu mẫu Phụ lục kèm theo văn này) Trường hợp Sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố không gửi kết rà soát, cắt giảm cho Kho bạc Nhà nước (nơi kiểm sốt, tốn) Kho bạc Nhà nước tiếp tục thực kiểm soát toán cho đơn vị theo dự toán ngân sách nhà nước giao theo quy định hành Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh thực rà soát, cắt giảm theo Nghị 01/NQ-CP ngày 03/01/2015 Chính phủ Về tiết kiệm khoản chi thường xuyên 2.1 Thực yêu cầu tiết kiệm, chống lãng phí theo Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Thơng tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 84/2014/NĐ-CP; Quyết định số 365/QĐ-TTg ngày 17/3/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2015 2.2 Thực tiết kiệm triệt để khoản chi thường xuyên, chi cho máy quản lý nhà nước, chi hoạt động đơn vị nghiệp công, khoản chi phí điện, nước, điện thoại, văn phịng phẩm, sách, báo, tạp chí, xăng dầu, chi phí khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội, lễ kỷ niệm, động thổ, khởi cơng, khánh thành cơng trình, cơng tác phí nước cơng tác nước ngồi từ ngân sách nhà nước Cụ thể sau: a) Chi cơng tác nước ngồi: Thực rà sốt để dừng đồn cơng tác nước ngồi khơng thực cần thiết theo tinh thần Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 21/7/2014 Bộ Chính trị tăng cường quản lý đồn cơng tác nước ngồi b) Chi phí cơng tác nước: Rà sốt việc tổ chức đồn cơng tác theo tinh thần triệt để tiết kiệm, nắm thông tin sở chức năng, nhiệm vụ giao quan, đơn vị Trường hợp cần thiết phải tổ chức đồn cơng tác, phải xác định cụ thể nhiệm vụ thành viên đoàn, triệt để ngăn chặn việc kết hợp công tác với tham quan, du lịch Rà sốt kỹ chương trình kiểm tra, tra, đồn cơng tác từ cấp xuống cấp dưới, bảo đảm gọn nhẹ, tiết kiệm, hiệu quả; không tổ chức đón tiếp gây tốn chi phí cấp quan có liên quan c) Chi phí văn phịng phẩm: Triệt để tiết kiệm sử dụng văn phòng phẩm, thực nhận văn đạo qua mạng công nghệ thông tin để hạn chế in, chụp giấy tờ không cần thiết, tăng cường tận dụng giấy in mặt d) Chi phí sử dụng điện: Thực tiết kiệm điện theo Thông tư liên tịch số 111/2009/TTLT-BTC-BCT ngày 01/6/2009 liên Bộ Tài - Bộ Cơng Thương hướng dẫn thực tiết kiệm điện quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập e) Chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội, lễ kỷ niệm, động thổ, khởi cơng, khánh thành cơng trình: - Thực nghiêm túc quy định chế độ chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo; chế độ tiếp khách nước quốc tế; hạn chế tình trạng phơ trương, hình thức, tiếp khách tràn lan gây lãng phí ngân sách nhà nước Cắt giảm tối đa khoản chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội, tổ chức lễ kỷ niệm, lễ khởi công, lễ khánh thành; không tổ chức hội nghị, hội thảo có nội dung không thiết thực - Thực lồng ghép nội dung, vấn đề, công việc cần xử lý kết hợp hợp lý loại họp; chuẩn bị kỹ đầy đủ yêu cầu, nội dung họp, tuỳ theo tính chất, nội dung, mục đích, yêu cầu họp, người triệu tập họp phải cân nhắc kỹ định thành phần, số lượng người tham dự họp cho phù hợp, bảo đảm tiết kiệm hiệu - Hạn chế tối đa việc tổ chức họp tập trung (trừ họp có nội dung bí mật nhà nước); họp, hội nghị bắt buộc phải tổ chức phạm vi tồn ngành phải cấp có thẩm quyền đồng ý văn (Cuộc họp quan chuyên môn cấp tỉnh triệu tập phải đồng ý Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Cuộc họp quan chuyên môn cấp huyện phải đồng ý Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện) 2.3 Thực công khai khoản chi phí khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội, động thổ, khởi cơng, khánh thành cơng trình cơng tác nước ngồi từ ngân sách nhà nước Cụ thể sau: - Nội dung công khai: Dự tốn bố trí, kinh phí phân bổ, sử dụng, số lượng đồn cơng tác nước ngồi - Hình thức cơng khai: Phù hợp với hoạt động đơn vị (niêm yết công khai trụ sở làm việc, trang thông tin điện tử ) Về chế độ báo cáo: Định kỳ hàng quý Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể, huyện, thị xã, thành phố báo cáo tình hình thực trước ngày 30 tháng cuối quý gửi Sở Tài tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Căn đạo văn này, Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm đạo, hướng dẫn việc tổ chức thực chế độ báo cáo phạm vi ngành, địa phương, đơn vị bảo đảm hiệu quả, kịp thời Giao Sở Tài theo dõi, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu đơn vị nghiêm túc triển khai thực Quá trình thực có vướng mắc đơn vị phản ánh Sở Tài để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Như trên; - Thường trực Tỉnh ủy; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Văn phòng Tinh ủy; - Kho bạc Nhà nước tỉnh; - Bộ Chỉ huy quân tỉnh; Công an tỉnh; - Thành ủy, Thị ủy, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, thị xã, thành phố; - Phịng Tài Kế hoạch, KBNN huyện, TX, TP; - Chánh, Phó VP (TH) UBND tỉnh; - Cổng thơng tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, TC, TH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Tạ Văn Long ... triệt để khoản chi thường xuyên, chi cho máy quản lý nhà nước, chi hoạt động đơn vị nghiệp cơng, khoản chi phí điện, nước, điện thoại, văn phịng phẩm, sách, báo, tạp chí, xăng dầu, chi phí khánh... trên; - Thường trực Tỉnh ủy; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Văn phòng Tinh ủy; - Kho bạc Nhà nước tỉnh; - Bộ Chỉ huy quân tỉnh; Công an tỉnh; - Thành ủy, Thị ủy, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, thị xã,... tồn tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh - Dừng thực hủy bỏ khoản chi thường xuyên giao đầu năm mà sau ngày 30/6/2015 đơn vị dự toán cấp I chưa phân bổ (trừ khoản phép thực phân bổ, cấp phát theo