Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH NGUYỄN HỒNG THỦY TIÊN Lớp CQ55/01 04 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành Quản lý[.]
BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH _ NGUYỄN HỒNG THỦY TIÊN Lớp: CQ55/01.04 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý Tài cơng Mã số: 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN ThS Phạm Thanh Hà HÀ NỘI – 2021 BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH _ NGUYỄN HỒNG THỦY TIÊN Lớp: CQ55/01.04 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý Tài cơng Mã số: 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN ThS Phạm Thanh Hà HÀ NỘI – 2021 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn tốt nghiệp Nguyễn Hồng Thủy Tiên SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên i Lớp: CQ55/01.04 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng Nhân dân KBNN : Kho bạc Nhà nước KT – XH : Kinh tế - xã hội NSCH : Ngân sách cấp huyện NSNN : Ngân sách Nhà nước QH : Quốc hội TC – KH : Tài – Kế hoạch UBND : Uỷ ban Nhân dân SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên ii Lớp: CQ55/01.04 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ii DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH iii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Dữ liệu phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài luận văn CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 1.1.3 Nội dung chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 1.2 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Các nguyên tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 1.2.3 Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 16 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 – 2020 18 SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên iii Lớp: CQ55/01.04 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN THƯỜNG TÍN VÀ PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN THƯỜNG TÍN 18 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Thường Tín 18 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Thường Tín 19 2.1.3 Phịng Tài – Kế hoạch huyện Thường Tín 21 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 24 2.2.1 Khái quát tình hình chi thường xuyên ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Thường Tín, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 - 2020 24 2.2.2 Thực trạng lập dự toán chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 27 2.2.3 Thực trạng chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 31 2.2.4 Thực trạng toán chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 40 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 41 2.3.1 Kết đạt 41 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 42 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 45 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 45 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Thường Tín 45 3.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách huyện Thường Tín 46 3.2 CÁC NHÓM GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN THƯỜNG TÍN 46 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao cơng tác lập dự tốn 46 SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên iv Lớp: CQ55/01.04 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 3.2.2 Các nhóm giải pháp nâng cao cơng tác chấp hành dự tốn 48 3.2.3 Các nhóm giải pháp nâng cao cơng tác tốn 48 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 49 3.3.1 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao phân cấp nhiêm vụ chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 49 3.3.2 Đề xuất ý kiến việc phân bổ định mức chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 49 3.3.3 Tăng cường tra, kiểm tra quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 50 3.3.4 Tăng cường kiểm soát chi qua Kho bạc ngân sách huyện Thường Tín khoản chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 51 3.3.5 Tăng cường nâng cao bồi dưỡng trình độ chuyên mơn cho cán tài 51 3.3.6 Tích cực đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin vào quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 52 KẾT LUẬN 53 TÓM TẮT LUẬN VĂN vii DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO viii PHỤ LỤC x SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên v Lớp: CQ55/01.04 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH Số hiệu Tên bảng, hình Trang Hình 1.1 Sơ đồ hệ thống Ngân sách Nhà nước Việt Nam Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức máy Phịng Tài – Kế 21 hoạch huyện Thường Tín Bảng 2.1 Tình hình chi thường xuyên ngân sách cấp huyện Thường 25 Tín giai đoạn 2018 – 2020 Bảng 2.2 Số liệu dự toán toán chi thường xuyên ngân sách 31 cấp huyện huyện Thường Tín giai đoạn 2018 – 2020 Bảng 2.3 Tình hình chi cho nghiệp giáo dục đào tạo dạy nghề 32 Bảng 2.4 Tình hình chi cho nghiệp y tế 33 Bảng 2.5 Tình hình chi cho nghiệp văn hóa thơng tin 34 Bảng 2.6 Tình hình chi phát thanh, truyền hình, thơng 35 Bảng 2.7 Tình hình chi bảo vệ mơi trường 35 Bảng 2.8 Tình hình chi nghiệp kinh tế 36 Bảng 2.9 Tình hình chi quản lý hành chính, Đảng, đồn thể 37 Bảng 2.10 Tình hình chi bảo đảm xã hội 38 Bảng 2.11 Tình hình chi khác 39 SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên vi Lớp: CQ55/01.04 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Ngân sách Nhà nước công cụ đóng vai trị quan trọng việc thực sách tài quốc gia, có tác động đến lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phịng,… quốc gia Ngân sách cấp huyện phận cấu thành ngân sách Nhà nước cơng cụ để quyền huyện thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trình quản lý lĩnh vực địa bàn Trong điều kiện kinh tế nước ta nay, quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước cấp huyện nội dung quan trọng để đảm bảo cho mục tiêu nâng cao hiệu quản lý cấp huyện Việc làm tốt bước hồn thiện khâu q trình quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước điều kiện để cấp huyện thực tốt chức năng, nhiệm vụ nghiệp xây dựng phát triển đất nước Huyện Thường Tín huyện nằm phía nam Thành phố Hà Nội, cách trung tâm thành phố khoảng 20 km Là huyện có tiềm năng, lợi phát triển kinh tế - xã hội lớn với nhiều làng nghề, nông nghiệp, khu công nghiệp địa điểm du lịch Trong suốt năm qua, thực tế huyện Thường Tín cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện đạt thành tựu định, nhiên tồn hạn chế Việc nghiên cứu, phân tích tình hình thực tiễn cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện huyện Thường Tín cấp bách đặt ra, nêu nguyên nhân hạn chế, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xun ngân sách Nhà nước huyện Thường Tín đáp ứng nhu cầu phát triển địa bàn Vì vậy, tơi định chọn vấn đề: “Quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện huyện SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên Lớp: CQ55/01.04 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Thường Tín – Thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu với mong muốn góp phần giải vấn đề Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận văn - Làm rõ thống vấn đề lý luận chung chi thường xuyên ngân sách cấp huyện - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện huyện Thường Tín – Thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 – 2020 - Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện địa bàn huyện thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Những vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện theo quy trình quản lý ngân sách bao gồm: lập dự toán, chấp hành dự toán toán chi thường xuyên ngân sách cấp huyện - Phạm vi không gian: Hoạt động quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: Hoạt động quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện giai đoạn 2018 – 2020 Dữ liệu phương pháp nghiên cứu 4.1 Dữ liệu nghiên cứu - Quá trình thành lập phát triển, chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy Phịng Tài – Kế hoạch huyện Thường Tín tìm kiếm trang web thức huyện Thường Tín, Thành phố Hà Nội SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên Lớp: CQ55/01.04 ... CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 45 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI... nguyên tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 1.2.3 Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. .. khảo, nội dung đề tài chia làm ba phần: Chương 1: Lý luận chung chi thường xuyên ngân sách cấp huyện quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện Chương 2: Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân