Sô chuyên đề Pháp luật kinh tê QUẢN 1M DOANH NGHIỆP THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NẲNI2020 ■ TS ĐINH TH! THANH THỦY * Quản trị doanh nghiệp theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020 Những thay đổi khung pháp lý quan trị doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp năm 2020 kỳ vọng sè giúp tăng cường mức độ bao vệ quyền cổ đông, tạo mơi trường kinh doanh an tồn, thúc huy động vốn đầu tư Theo đó, số nội dung sưa đối, bố sung bao gồm: Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, thời hạn góp vốn tài sản, cấu tổ chức quan lý công ty- đại diện cho doanh nghiệp với tư cách người yêu cầu giai việc dân sự, nguyên đơn, bị đơn, 1.1 Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước trọng Thứ nhất, theo khoản Điều 137 Bộ luật Dân định cùa pháp luật (khoản Điều 12) Như vậy, năm 2015, người đại diện theo pháp luật cùa pháp nhân bao gồm: Người pháp nhân chi Luật Doanh nghiệp năm 2020 bổ sung cụm từ định theo điều lệ, người có thẩm quyền đại diện theo quy định pháp luật, người Tòa án định q trình tố tụng Tịa án tài, Tòa án quyền, nghĩa vụ khác theo quy “người yêu cầu giải việc dân sự”, đó, người đại diện theo pháp luật có thêm vai trò đại diện cho doanh nghiệp yêu cầu giải việc dân Quy định phù hợp, đồng với quy định Theo Luật Doanh nghiệp năm 2020, người đại vai trò người đại diện theo pháp luật doanh diện theo pháp luật cua doanh nghiệp cá nhân đại diện cho doanh nghiệp thực quyền nghiệp tham gia tố tụng Bộ luật Tố tụng nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch cua doanh nghiệp, * Khoa Kinh tê - Luật, Đại học Thương mại dàn năm 2015 Thứ hai, so lượng người đại diện Dân chủ & Pháp luật Sô chuyên đề Pháp luật kinh tê quyền nghĩa vụ người đại diện doanh bắt buộc, bị hạn chế lực hành vi dân nghiệp: Khoan Điều 12 Luật Doanh nghiệp năm sự, khó khăn nhận thức, làm chu hành vi, bị Tòa án cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề 2020 quy định, công ty trách nhiệm hữu hạn cơng ty cố phần có nhiều người đại làm cơng việc định thi chủ sở hữu công diện theo pháp luật Điều lệ công ty quy định cụ thê ty, Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị cư số lượng, chức danh quản lý quyền, nghĩa vụ người khác làm người đại diện theo pháp luật của người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Nếu cơng ty có nhiều hon người đại cơng ty diện theo pháp luật, điều lệ cơng ty quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ người đại diện theo Luật Doanh nghiệp năm 2020 bở trường hợp cư người đại diện người đại diện theo pháp pháp luật Trường hợp việc phân chia quyền, nghĩa luật bị kết án tù, đồng thời, bổ sung trường hợp vụ người đại diện theo pháp luật chưa quy định rô điều lệ cơng ty, mồi cử người đại diện người đại diện theo pháp luật Như vậy, so với Luật Doanh nghiệp năm 2014, người đại diện theo pháp luật công ty đại bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù, chấp hành biện diện đủ thẩm quyền doanh nghiệp trước bên pháp xử lý hành sở cai nghiện bắt thứ ba; tất người đại diện theo pháp luật phải buộc, sở giáo dục bắt buộc, bị hạn chế chịu trách nhiệm liên đới thiệt hại gây lực hành vi dân sự, khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi, bị Tòa án cấm đàm nhiệm chức cho doanh nghiệp theo quy định pháp luật dân quy định pháp luật có liên quan Như vậy, điếm Luật Doanh nghiệp vụ, cấm hành nghề làm công việc định năm 2020 đà bảo đảm tính minh bạch việc xác định trách nhiệm liên đới thiệt hại gây đảm bao quát trường hợp cần cử người cho doanh nghiệp người đại diện theo pháp luật cùa doanh nghiệp quyền nghĩa Việc thay đổi, bổ sung nội dung nói bảo đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, tạo sở pháp lý rõ ràng cho chủ sở hữu, Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị doanh nghiệp áp vụ người đại diện theo pháp luật chưa điều lệ công ty quy định rõ dụng pháp luật Thử tư, trường hợp đương nhiên làm người Thứ ba, việc cử người đại diện theo pháp đại diện theo pháp luật: Khoản Điều 12 Luật luật: Khoản Điều 12 Luật Doanh nghiệp năm Doanh nghiệp năm 2020 quy định, công ty 2020 quy định, doanh nghiệp cịn trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên, có người đại diện theo pháp luật người vắng thành viên cá nhân làm người đại diện theo pháp luật công ty chết, tích, bị truy cứu mặt Việt Nam q 30 ngày mà khơng có ủy quyền cho người khác thực quyền trách nhiệm hình sự, bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù, chấp hành biện pháp xử lý hành nghĩa vụ cùa người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, chết, tích, bị truy cứu sở cai nghiện bắt buộc, sở giáo dục trách nhiệm hình sự, bị tạm giam, chấp hành bắt buộc, bị hạn chế lực hành vi dân hình phạt tù, chấp hành biện pháp xư lý hành sự, khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi, bị Tòa án cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề sờ cai nghiện bắt buộc, sớ giáo dục Dân chủ & Pháp luật Sô chuyên đề Pháp luật kinh tê làm cơng việc nhât định thành viên cịn lại đương nhiên làm người đại diện theo pháp luật công ty cho đen có định cua Hội đồng thành viên người đại diện theo pháp luật 1.3 Cơ câu tô chức công ty cô phân, công ty trách nhiệm hữu hạn - Quyên nghĩa vụ cô đông phô thông cùa công ty So với Luật Doanh nghiệp năm 2014, công tỵ’ cô phán Nhằm khắc phục hạn chế Luật Doanh Luật Doanh nghiệp năm 2020 bỏ hai trường hợp nghiệp năm 2014, Luật Doanh nghiệp năm 2020 hai thành viên cùa công ty bị kết án tù sửa đôi, bô sung sô vân đê sau: bị Tịa án tước quyền hành nghề phạm tội + Mở rộng phạm vi, quyền đối tượng cô buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, trốn đơng, nhóm cổ đơng nhị: cổ đơng nhóm cổ thuế, lừa dối khách hàng tội khác Đồng thời, đông nắm giữ từ 05% tổng số cổ phần phổ thông Luật Doanh nghiệp năm 2020 bô sung trớ lên tỷ lệ khác nhỏ theo quy định điều lệ cơng ty có quyền định thơng trường hợp thành viên cịn lại công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên đương nhiên làm người đại diện theo pháp luật công ty tin xem xét, tra cứu, trích lục số tài liệu hai thành viên rơi vào trường họp đông để đánh giá hành động Hội đồng quản quy định khoản Điêu 12 Các nội dung sửa đôi khắc phục hạn chế liên quan đến trị người quan lý khác cùa công ty; có quyền u cầu Ban kiêm sốt kiêm tra vấn đề người đại diện theo pháp luật cua doanh nghiệp cụ thể liên quan đến quán lý, điều hành hoạt động Luật Doanh nghiệp năm 2014, tránh rui công ty xét thấy cần thiết (khoản Điều ro pháp lý cho bên quan hệ giao dịch 115) Quy định quyền cua cố đơng nắm giữ cùa cơng ty; có quyền yêu cầu triệu tập họp cô 1.2 Thời hạn góp vốn tài sản từ 05% có quyền biếu thay 10% trước Luật Doanh nghiệp năm 2020 quy định vê thời bãi bỏ điều kiện sở hữu cố phần phải hạn góp vốn thành lập cơng ty, bơ sung thời hạn góp vốn không bao gom thời gian vận chuyên, thời hạn liên tục 06 tháng đánh giá phù họp với quy định cố đông lớn Luật Chứng nhập khâu tài sản góp vốn, thực thủ tục hành khốn năm 2019 (có hiệu lực thi hành từ ngày để chuyển quyền sở hữu tài sản Thành viên phải góp vốn cho cịng ty đu loại tài sản đâ 01/01/2021), theo đó, cỏ đơng lớn định nghĩa cố đông sờ hữu từ 05% trớ lên số cố phiếu có cam kết đăng ký thành lập doanh nghiệp quyền biểu cua tổ chức phát hành thời hạn 90 ngày kế từ ngày cấp giấy chứng (khoản 18 Điều 4) Với phát triển mạnh mẽ cùa nhận đãng ký doanh nghiệp Điều 47, Điều 75 kinh tế số lượng công ty Điều 113 Luật Doanh nghiệp năm 2020 Quy định cổ phần có vốn hóa lớn, tỷ lệ nẳm giữ 05% cổ phần phù họp, bảo đảm quyền góp vốn cùa biếu cồ đơng thời diêm mà thành viên Tuy nhiên, cần có hướng dẫn giới khơng cần thời hạn định (06 tháng liên tục) đe hạn cùa thời gian vận chuyển, nhập tài sản thực thi quyền phù họp sát góp vốn, thực thủ tục hành để chuyển với thực tế quyền sở hữu tài sản nghị định hướng dẫn đê Bên cạnh đó, Luật Doanh nghiệp năm 2020 mơ rộng quyền tiếp cận thông tin tăng khả bảo dam thống nhất, minh bạch Dân chủ & Pháp luật Sô chuyên đề Pháp luật kinh tế giám sát cố đông giao dịch cần quyên đê xuât dự thào nghị quyêt vân đê giám sát giao dịch với người có liên quan nhằm hạn chế việc thất thoát tài sản, gây thiệt hại nghị phải nắm giữ lượng cồ phiếu tối thiêu cho công ty Luật loại trừ quyền tiếp cận ty1 Bên cạnh việc kế thừa quy định nghĩa vụ thông tin tài liệu liên quan đến bí mật cua đơng phố thơng Điều 115 Luật Doanh thưong mại, bí mật kinh doanh công ty nghiệp năm 2014, Luật Doanh nghiệp năm 2020 bô với mức không vượt 05% vốn điều lệ công + Đối với quyền khởi kiện cố đông nắm giữ sung số nội dung như: Bảo mật thông tin 01% cô phân: Luật Doanh nghiệp năm 2020 bô công ty cung cấp theo quy định điều lệ sung cho đơng, nhóm đơng có qun khởi kiện, quyền xem xét, tra cứu, trích lục thơng tin cần cơng ty pháp luật; sư dụng thông tin cung cấp để thực bảo vệ quyền lợi ích thiết theo định Tòa án, trọng tài trước hợp pháp mình; nghiêm cấm phát tán sao, trinh khởi kiện, đồng thời, bỏ yêu gửi thông tin công ty cung cấp cho tồ chức, cầu thời hạn nắm giữ liên tục 06 tháng cùa cá nhân khác (Điều 119) cổ đông nắm giữ 01% cổ phần để cổ - Qun lựa chọn mơ hình tơ chức quản lý hoạt động công ty cô phân theo thông lệ quốc đơng thực thi quyền tự nhân danh công ty khởi kiện người quản lý công ty liên quan đến định, hành động trinh tế điêu hành doanh nghiệp (khoản Điều 166); bổ hội đồng cô đông, Hội đồng quản trị, Giám sung khái niệm “trách nhiệm liên đới” thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc Tổng giám đốc/Tồng giám đốc, Luật Doanh nghiệp năm 2020 đôc liên quan đên quyên khởi kiện cố đông sốt thay Ban kiêm tốn nội thuộc Ban kiêm nắm giữ 01% cổ phần trở lên, ghi rõ nội dung yêu soát Luật Doanh nghiệp năm 2014, đồng thời câu cô đông khởi kiện u câu hồn trả lợi ích bồi thường thiệt hại cho công ty bổ sung quy định chi tiết địa vị pháp lý, cấu, điều kiện thành viên, thê thức thông qua định người khác Định nghĩa “người khác” quy quyền nghía vụ ủy ban kiểm tốn định cần phải hướng dần cụ thể (Điều 161) Như vậy, ùy ban kiểm tốn khơng văn hướng dần thi hành Luật Doanh thực thể mơ hồ tùy nghi Ban kiểm nghiệp năm 2020 để bảo đàm việc thực thi quyền toán nội bộ, mà phận tồn cua cổ đơng đầy đủ xác công ty phù hợp với thông lệ quốc tế + Đối với mơ hình tổ chức hoạt động có Đại quy định phải có ủy ban kiểm tốn thuộc Ban kiểm Như vậy, với việc mở rộng quyền cổ đông, + Quyền Đại hội đồng cổ đông cịn bổ nhóm cổ đơng nhỏ Luật Doanh nghiệp năm sung về: (i) Quyền định ngân sách tống 2020 xem tiệm cận dần đến chuẩn mực mức thù lao, thưởng lợi ích khác cho Hội đồng theo thông lệ phổ biến khu vực quốc tế, quăn trị, Ban kiểm soát; (ii) Phê duyệt quy chế theo pháp luật Liên minh Châu Âu, quốc gia quản trị nội bộ, quy chế hoạt động Hội đồng quân thành viên quy định qun đơng, nhóm cố đơng quyền bổ sung chương trình trị, Ban kiêm soát; (iii) Phê duyệt danh sách ban kiếm toán độc lập; định cơng ty kiếm tốn nghị họp Đại hội đồng cổ đông độc lập thực kiểm tra hoạt động cùa công ty, Dân chủ & Pháp luật Sô chuyên đề Pháp luật kinh tế bãi miễn kiêm toán viên độc lập xét thây cân thiết (khoản Điều 138 Luật Doanh nghiệp năm quyên lợi ích họp pháp cua nhà đâu tư, cô đông, thành viên cùa doanh nghiệp; thúc đẩy quản 2020) Quy định phân định rõ ràng thẩm trị doanh nghiệp đạt chuân mực theo thông lệ tốt quyền thuộc Đại hội đồng cổ đông, khắc phục phổ biến khu vực quốc tế; nâng mức xếp tình trạng Ban kiêm sốt “vừa đá bóng vừa thơi hạng chi số bảo vệ nhà đầu tư lên 20 bậc, cịi” tự ban hành quy chế hoạt động cua theo xếp hạng cùa Ngân hàng Thế giới4 Các vấn quy chê hoạt động cùa Ban kiêm soát đề pháp lý liên quan đến quản trị doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp năm 2014 quyền nghĩa vụ cổ đông công ty cổ - Cơ câu tô chức, quàn lý công ty trách nhiệm phần, vấn đề người đại diện doanh nghiệp, hữu hạn hai thành viên trớ lên Luật Doanh nghiệp năm 2020 bo quy định quyền quan trọng tiếp cận thông tin, giám sát việc bắt buộc thành lập Ban kiếm soát, trừ trường lý hoạt động điều hành doanh nghiệp hợp công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trơ quyền khởi kiện bảo vệ lợi ích họp pháp bị lên doanh nghiệp nhà nước theo quy định điểm b khoản Điều 88 Luật công ty xâm phạm cổ đông phải công nhận doanh nghiệp nhà nước theo quy định khoản Điều 88 Luật phải thành lập Ban tục luật định góp vốn, mua phần kiểm sốt (Điều 54) Quy định phù hợp với thực tiền loại bỏ vấn đề cứng đánh giá tiên phù họp với phát triên thị trường, bao đảm quyền cua chủ sơ hữu vốn nhắc không hiệu hoạt động Ban đầu tư vào doanh nghiệp minh bạch, đề cử người vào chức danh quán thực thi kể từ thời điểm cổ đơng hồn tất thu thức ghi nhận cồ đông cơng ty kiểm sốt khơng báo đàm tính độc Tuy nhiên, đề nội dung Luật Doanh lập đưa ý kiến, trì Ban kiểm sốt gây nghiệp năm 2020 vào thực tiền địi hịi Chính lãng phí tài cơng ty phai trá phủ bộ, ngành liên quan cần khân trương rà thù lao cho thành viên Ban kiểm soát2 soát, sửa đồi, bổ sung quy định luật liên Hiện giới, nước châu Âu, quan để đồng với Luật Doanh nghiệp năm 2020, hầu hết doanh nghiệp khơng có Ban kiểm đồng thời ban hành văn luật hướng sốt cơng ty Theo đó, doanh nghiệp có quyền tự lựa chọn phương án Ban kiêm soát dần cụ thề thời gian tới thành lập Ban kiểm tốn nội bộ, điều có hiệu lực với hệ thống luật chuyên nâng cao hiệu giám sát hoạt động quàn ngành khác, doanh nghiệp cần sớm chuân bị hệ trị cùa doanh nghiệp, đám bảo tính minh bạch giúp giảm thiểu rủi ro, thất thoát gian thống tăng cường tính nhận diện cua doanh nghiệp lận3 Một số vấn đề lưu ý cho doanh nghiệp Trong bối cảnh Luật Doanh nghiệp năm 2020 người đại diện, có cách thức cơng khai chừ ký, dấu (nếu có) phù hợp để tự bảo vệ quyền lợi cơng ty nói riêng tổ chức, cá nhân khác thực thi Luật Doanh nghiệp năm 2020 Với nội dung sửa đổi, bố sung hay bãi Luật Doanh nghiệp năm 2020 với thay đổi quan trọng tạo lập chế bảo vệ hiệu bở Luật Doanh nghiệp năm 2020 có liên quan đến quy định điều lệ công ty quyền Dân chủ & Pháp luật Sô chuyên đề Pháp luật kinh tê nghĩa vụ cua đơng, nhóm cồ đơng; người đại kinh tê - xã hội, văn hóa nước đê thực diện theo pháp luật; cấu tô chức, quan lý công ty đê bảo đảm nội dung điều lệ cơng ty phù minh bạch sách; cài cách hành chính; cai cách tư pháp; xử lý mối quan hệ thương mại hợp với quy định pháp luật hành quốc tế với vấn đề vốn coi phi tránh xảy mâu việc áp dụng quy định quan trị, điều hành doanh nghiệp nên thực thương mại - giá trị xã hội như: Thương mại quyền người, bao vệ người lao động sửa đồi, bố sung điều lệ công ty theo quy định thương mại quốc tế, thương mại môi trường, pháp luật hành Luật Doanh nghiệp năm 2020 thương mại văn hóa, thương mại an ninh, bảo dam an toàn thực phàm, thương mại, phát triển bền không quy định trường hợp doanh nghiệp phải sửa đôi, bô sung điều lệ công ty mà việc sửa vừng quản trị tốt, quyền nhà đầu tư nước đôi Hội đồng thành viên, chù sở hữu ngồi khới kiện Chính phủ nước tiếp nhận đầu tư công ty công ty trách nhiệm hữu hạn, công Những sửa đôi quan trọng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tạo điều kiện thuận lợi cho ty hợp danh; Đại hội đồng cô đông công ty cô phần định thê thức sửa đối bô sung thực theo quy định chi tiết điều lệ doanh nghiệp việc thành lập, trinh gia nhập thị trường quan trị doanh công ty nghiệp Đây hội, đồng thời thách thức Bên cạnh đó, bối canh Việt Nam tham gia lớn cho doanh nghiệp việc tận dụng các hiệp định thương mại tự (FTA), đặc biệt 02 FTA hệ - Hiệp định Đối tác tồn che có lợi từ khung pháp lý, từ thúc hoạt động sản xuất, kinh doanh, kha quan lý diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) lãnh đạo, tạo sức mạnh cạnh tranh khơng chi nước mà cịn the giới, đồng thời, tạo Hiệp định thương mại tự Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA), bên cạnh mặt tích cực thu hút nhà đầu tư, tập đoàn lớn từ sức bật cho kinh tế Việt Nam phát triến thời gian tới □ nhiều nước phát triển đầu tư vào Việt Nam, thúc kinh tế từ sản xuất, xuất khấu sản phấm thô sơ chù yếu thủ công sè nâng lên giai đoạn chế biến công nghệ cao, chế biến tinh với giá trị gia tăng cao hơn, xóa bỏ phần lớn thuế quan hàng hóa Việt Nam với nước, mang lại hội cạnh tranh giá cho doanh nghiệp xuất khấu Việt Nam với đối thu (chù yếu nước châu Á) thị trường giới Bên cạnh thuận lợi mà FTA mang lại, khó khăn lớn từ FTA tăng sức ép cạnh tranh cho tồn kinh tế quốc gia, khu vực toàn cầu Các FTA hệ đòi hoi thành viên phải thực rà sốt tồn hệ thống sách Dân chủ & Pháp luật Directive 2007/36/EC of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 on the exercise of certain righs of shareholder in listed companies, Official Journal L 184, 14/7/2007, p 0017-0024 Https ://cafef vn/vi-sao-xu-huong-loai-bo-bankiem-soat-dang-ngay-cang-no-ro20190416150346688.chn truy cập ngày 08/3/2021 Hieu Nguyen, https://s.cafef.vn/lcg-275934/boban-kiem-soat-co-the-giam-toi-thieu-5-doanh-thu-thatthoat-tai-sao-nhieu-doanh-nghiep-van-chua-lam.chn, truy cập ngày 01/3/2021 Theo xếp hạng cùa Ngăn hàng Thế giới, năm 2019, Việt Nam đứng thứ 89/190 quốc gia, năm 2018 thứ hạng 81, cỏn năm 2017 xếp hạng 87 ... đại diện theo pháp đại diện theo pháp luật: Khoản Điều 12 Luật luật: Khoản Điều 12 Luật Doanh nghiệp năm Doanh nghiệp năm 2020 quy định, công ty 2020 quy định, doanh nghiệp trách nhiệm hữu hạn... khác thực thi Luật Doanh nghiệp năm 2020 Với nội dung sửa đổi, bố sung hay bãi Luật Doanh nghiệp năm 2020 với thay đổi quan trọng tạo lập chế bảo vệ hiệu bở Luật Doanh nghiệp năm 2020 có liên... năm 2014, công tỵ’ cô phán Nhằm khắc phục hạn chế Luật Doanh Luật Doanh nghiệp năm 2020 bỏ hai trường hợp nghiệp năm 2014, Luật Doanh nghiệp năm 2020 hai thành viên cùa công ty bị kết án tù sửa