Trách nhiệm của người quản lí công ti theo luật doanh nghiệp năm 2020

NGHIÊN CỬU- TRAO ĐĨI TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QN LÍ CÒNG TI THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NẤM 2020 NGUYỄN THỊ VÂN ANH *1 Tóm tắt: Trong cơng ti, người quản li cơng ti người nắm giữ vị trí, vai trị quan trọng Vai trị người quản lí công ti không chi thể hoạt động đối nội cơng ti hoạch định sách, tổ chức triển khai việc thực sách kiểm sốt q trình thực mà cịn hoạt động đối ngoại công ti quan hệ với bên thứ ba theo quy định pháp luật theo uỷ quyền Bài viết đánh giá quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020 trách nhiệm người quản li công ti đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao lực quản trị công ti Việt Nam Từ khoả: Người quản lí cơng ti; nghĩa vụ người quản lí; Luật Doanh nghiệp năm 2020 Nhận bài: 01/10/2021 Hồn thành biên tập: 28/02/2022 Duyệt đăng: 28/02/2022 THE RESPONSIBILITY OF MANAGERS ACCORDING TO THE 2020 LAW ON ENTERPRISES Abstract: Managers play an important role in each enterprise The role of the managers are not only in the internal activities of the company, for example policy making, policy implementing and controling, but also in the external activities of the company, such as enterprise’s representative in relationship with the third party This article evaluates provisions of the 2020 Law on Enterprises regarding responsibilities of managers and proposes some modifications to improve corporate governance capacity in Vietnam Keywords: The company managers; the responsibility of managers; the 2020 Law on Enterprises Received: Oct 1st, 2021; Editing completed: Feb 28th, 2022; Acceptedfor publication: Feb 28th, 2022 Nhận diện người quản lí cơng ti Cơng ti pháp nhân thương mại, thành lập nhằm mục đích hoạt động kinh doanh Trong cơng ti, người quản lí người nắm giữ vị trí, vai trò hoạch định vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động công ti, tổ chức triển khai kiểm sốt q trình thực hoạt động Vai trị người quản lí cơng ti không thề hoạt động đối nội mà thể hoạt động đối ngoại công ti đại diện cho công ti quan hệ với bên thứ ba quan nhà nước, quan tài phán, thi hành án đối tác kinh doanh theo quy định pháp luật uỷ quyền Chính vậy, người quản lí cơng ti có vai trị quan trọng công ti Công ti tổ chức - chủ thể vơ hình pháp luật, thân cơng ti khơng thể tự xác lặp, thực hiện, thay đổi chấm dứt hành vi mà phải thực thơng qua hành vi người quản lí Mối quan hệ cơng ti người quản lí cơng ti quan hệ uỷ thác (Fiduciary duty)1 Trong đó, người quản lí cơng ti nhận uỷ thác chủ sở hữu công ti (các thành viên cổ đông công ti) chủ sở hữu công ti * Tiến sĩ, Học viện Tư pháp E-mail: vananh.hvtp@gmail.com Iman Anabtawi & Lynn Stout, Fiduciary duty for activist shareholders, http://papers.ssm.com/sol3/ papers.cfm?abstract_id=1089606, truy cập 05/7/2021 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỒ 2/2022 15 NGHIÊN CỨU - TRA o ĐÓI trao quyền quản lí tài sản cơng ti đại diện cho họ thực quyền quản lí doanh nghiệp Người có chức danh quản lí cơng ti người nắm giữ vị trí quản lí với tên gọi cụ thể gắn với vị trí quản lí thẩm quyền định tham gia định quản lí định2 Ở vị trí quản lí đó, người quản lí cơng ti người phải chịu trách nhiệm hoạt động kinh doanh công ti, giám sát công việc cơng ti bảo vệ lợi ích cho nhà đầu tư góp vốn vào cơng ti Luật Doanh nghiệp (LDN) năm 2020 tiếp cận theo tiêu chí người quản lí cơng ti người giữ chức danh quản lí liệt kê khoản 24 Điều Luật người giữ chức danh quản lí khác quy định điều lệ cơng ti chủ sở hữu công ti tự định LDN năm 2020 liệt kê người quản lí cơng ti gồm thành viên hợp danh, chủ tịch hội đồng thành viên, thành viên hội đồng thành viên, chủ tịch công ti, chủ tịch hội đồng quản trị, thành viên hội đồng quản trị, giám đốc tổng giám đốc cá nhân giữ chức danh quản lí khác theo quy định điều lệ công ti Quy định kế thừa bổ sung từ quy định 159/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 quản lí người giữ chức danh, chức vụ người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp liệt kê người quản lí doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ người giữ chức danh, chức vụ sau: chủ tịch hội đồng thành viên, chủ tịch công ti (đối với cơng ti khơng có hội đồng thành viên), thành viên hội đồng thành viên, tổng giám đốc, giám đốc, phó tổng giám đốc, phó giám đốc, kế toán trưởng Như vậy, so với chức danh coi người quản lí doanh nghiệp khác người quản lí doanh nghiệp nhà nước Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ mở rộng gồm có phó tổng giám đốc, phó giám đốc, kế toán trưởng So với quy định LDN năm 2014, quy định người quản lí có điểm khác biệt ngồi chức danh liệt kê người quản lí cịn cá nhân giữ chức danh quản lí khác có thẩm quyền nhân danh cơng ti kí kết giao dịch cơng ti theo quy định điều lệ công ti theo khoản 18 Điều LDN năm 2014 LDN năm 2020 sửa đổi theo hướng cần điều lệ công ti liệt kê lệ chức danh, chức vụ coi người quản lí mở rộng hon so với doanh nghiệp khác chịu điều chỉnh LDN năm 2020 Khoản Điều Nghị định số chức danh quản lí chức danh người giữ chức danh người quản lí cơng ti mà khơng cần thiết phải người có thẩm quyền nhân danh cơng ti kí kết giao dịch Quy định sửa đổi phù hợp với thực tế thi hành lẽ người giữ chức danh quản lí có thẩm quyền nhân danh cơng ti kí kết giao dịch Cần phân biệt người quản lí doanh Đỗ Minh Tuấn, Một số vẩn đề pháp lí nghĩa vụ người quản lí cơng ti, Sách chuyên khảo, Nxb Tư pháp, 2018, tr 32 nghiệp doanh Người nghiệp người quản lí doanh nghiệp LDN năm 2005, LDN năm 2014 So sánh người quản lí doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều 16 người đại diện theo pháp luật nghiệp hai chủ thể khác đại diện theo pháp luật doanh cá nhân đại diện cho doanh nghiệp TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 2/2022 NGHIÊN CỬU - TRAO ĐÓI thực quyền nghĩa vụ phát sinh từ liệt kê khoản 24 Điều LDN năm giao dịch doanh nghiệp, đại diện cho doanh nghiệp với tư cách người yêu cầu giải việc dân sự, nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước trọng tài, án quyền, nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật3 Người quản lí doanh nghiệp đồng thời người đại 2020 người quản lí cơng ti TNHH chủ tịch hội đồng thành viên, thành viên hội đồng thành viên, chủ tịch công ti, giám đốc tổng giám đốc Trong công ti TNHH thành viên tổ chức làm chủ sở hữu, thành viên hội đồng thành viên người diện theo pháp luật chủ doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp tư nhân chủ sở hữu công ti lựa chọn người đại diện theo pháp luật loại hình cơng ti Người đại diện theo pháp luật phải chịu trách nhiệm trước công ti, trước chủ sở hữu (thành viên, cổ đơng) việc thực nghĩa vụ giống người quản lí doanh nghiệp Tuy vậy, quy định người quản lí cơng ti LDN năm 2020 tồn bất cập, dẫn đến khó khăn thực tiễn thi hành sau: Thứ nhất, xác định đối tượng người quản lí cơng ti công ti TNHH hai thành viên trở lên chưa xác phù hợp với thực tiễn thi hành Các loại hình cơng ti chịu điều chỉnh LDN năm 2020 gồm có: cơng ti trách nhiệm hữu hạn (công ti TNHH), công ti cổ phần, công ti hợp danh Với cách quy định theo hướng liệt kê chung chung, khơng đưa chức danh quản lí loại hình cơng ti cụ thể khoản 24 Điều LDN năm 2020 chưa xác phù hợp với thực tiễn thi hành Cụ thể, loại hình cơng ti TNHH, Hội đồng thành viên quan quản lí cơng ti TNHH hai thành viên trở lên quan quản lí cơng ti TNHH thành viên tổ chức Với cách Khoản Điều 12 LDN năm 2020 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 2/2022 quản lí doanh nghiệp phù hợp Tuy nhiên, theo tác giả, cơng ti TNHH hai thành viên trở lên người quản lí cơng ti khơng thể thành viên hội đồng thành viên (bao gồm tất thành viên cơng ti) mà chủ tịch hội đồng thành viên, giám đốc tổng giám đốc chức danh quản lí khác điều lệ công ti quy định Các thành viên công ti TNHH hai thành viên trở lên người góp vốn để thành lập cơng ti; tỉ lệ vốn góp thành viên tương ứng với tỉ lệ số phiếu biểu công ti khác với thành viên hợp danh, thành viên góp vốn công ti TNHH không trực tiếp thực việc quản lí, điều hành cơng ti Các thành viên cơng ti TNHH tham gia vào quan quản lí cơng ti hội đồng thành viên Tương tự loại hình cơng ti đối vốn khác cơng ti cổ phần, người quản lí cơng ti người giữ chức danh quản lí định khác với tư cách người góp vốn (các thành viên, cổ đông) vào công ti Hoạt động hội đồng thành viên hay hoạt động đại hội đồng cổ đông hoạt động khơng có tính chất thường xun định vấn đề quan trọng công ti Hội đồng thành viên bầu, bổ nhiệm thuê giám đốc người quản lí khác để trực tiếp quản lí, điều hành hoạt động thường xuyên công ti Đối với hội đồng quản trị công ti cổ phần, hội đồng quản 17 NGHIÊN CỨU - TRA o ĐƠI trị quan quản lí cơng ti cổ phần, có quyền nhân danh cơng ti để định, thực quyền nghĩa vụ công ti không thuộc thẩm quyền đại hội đồng cổ đông Các thành viên hội đồng quản trị đại hội đồng cổ đông bầu để thực quyền nghĩa vụ hội đồng quản trị Như vậy, chất cổ đông (cá nhân, tồ chức góp vốn) ủy quyền cho số người thành viên hội đồng quản trị thay mặt quản lí cơng ti Vì vậy, hội đồng hoạt động không thường xuyên hội đồng thành viên địa vị pháp lí cùa hội đồng quản trị hoàn toàn khác với hội đồng thành viên, thành viên hội đồng quản trị người quản lí doanh nghiệp Như vậy, chất, người qn lí cơng ti TNHH hai thành viên trở lên phải người thành viên (chủ sở hữu cơng ti) ủy quyền để thực quyền quản lí cơng ti- người giữ chức danh quản lí khơng phải tất thành viên hội đồng thành viên cơng ti Tác giả Hồng Minh Chiến cho rằng: “khải niệm thành viên hội đồng thành viên người quản lí doanh nghiệp nên quy định theo hướng: bao gồm thành viên hội đồng thành viên công ti TNHH thành viên Người quản lí doanh nghiệp khơng bao hàm thành viên HĐTV công tỉ TNHH hai thành viên trở lên ”4 Đối với công ti TNHH thành viên tổ chức chủ sở hữu tổ chức theo hai mơ hình: chủ tịch cơng ti, Hồng Minh Chiến, “Người quản lí doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam - Một số bất cập vướng mắc ưong thực tiễn áp dụng pháp luật”, Tạp chi Luật học, số 12 (259), tháng 12/2021, tr 50 18 giám đốc tổng giám đốc; hội đồng thành viên, giám đốc tổng giám đốc Như vậy, thành viên hội đồng thành viên người quản lí cơng ti TNHH thành viên tổ chức chủ sở hữu hợp lí chất thành viên hội đồng thành viên công ti TNHH thành viên người chủ sở hữu uỷ quyền, đại diện cho phần vốn chủ sở hữu cơng ti Do đó, đế xác định rõ ràng người quản lí, liên quan đến trách nhiệm, nghĩa vụ người quản lí phải thực công ti liên quan đến tính khả thi thực tế điều khoản cần quy định cụ thể loại hình cơng ti người qn lí cụ thể tương ứng với cơng ti Đối với cơng ti TNHH hai thành viên trở lên người quản lí cơng ti khơng bao gồm thành viên HĐTV Thứ hai, quy định người quản lí cơng ti LDN năm 2020 cịn thiếu chủ thể giám đốc thực tế hay giám đốc giấu mặt Giám đốc thực tế hay giám đốc giấu mặt người khơng giữ chức danh quản lí công ti họ điều hành công ti theo ý muốn Vì khơng có quy định giám đốc thực tế (giám đốc giấu mặt) nên việc xác định nghĩa vụ trách nhiệm pháp lí người thiếu sở pháp lí So sánh với pháp luật số quốc gia ưên giới theo hệ thống pháp luật Anh - Mỹ cho thấy số quốc gia quy định giám đốc giấu mặt để áp đặt trách nhiệm chức danh quản lí khác Theo Luật Cơng ti Vương quốc Anh, khái niệm người quản lí giấu mặt (shadow director) hiểu người có liên quan đến công ti việc đưa định hướng lời khuyên mà giám đốc TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 2/2022 NGHIÊN CỬU - TRA o ĐÓI công ti phải thực theo5 Giám đốc giấu mặt người khơng thức bổ nhiệm vào vị trí giám đốc họ lại đạo điều khiển giám đốc hợp pháp hành động theo ý chí Người cố vấn mặt chun mơn công ti không coi giám đốc giấu mặt Các giám đốc giấu mặt phải thực nghĩa vụ giám đốc hợp pháp Các nước theo hệ thống pháp luật Anh - Mỹ New Zealand, Canada, Singapore, Australia xác định rõ người quản lí cơng ti việc xác định dựa nguyên tắc: 1) thành viên ban giám đốc; 2) giữ vị trí thực vai trị vị trí giám đốc; 3) người đưa đạo để giám đốc làm theo Như vậy, khái niệm “người quản lí” nước có phạm vi rộng, bao gồm người không danh theo quy định pháp luật có hoạt động giống người quản lí thực tế, mà nước gọi giám đốc thực tế (de facto director) giám đốc giấu mặt hay giám đốc bóng tối (shadow director)6 Như vậy, để có quy định pháp luật dự liệu vấn đề phát sinh thực tiễn, pháp luật doanh nghiệp Việt Nam cần bổ sung giám đốc giấu mặt quy định người quản lí cơng ti để xác định trách nhiệm cụ thể nhằm bảo đảm lợi ích công ti Khoản Điều 251 Luật Công ti Vương Quốc Anh, http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2006/46/secti on/251, truy cập 05/7/2021 Lại Trung Dũng, Nghĩa vụ người quản li công ti theo Luật Doanh nghiệp, https://tapchitaichinh vn/tai-chinh-phap-luat/nghia-vu-cua-nguoi-quanly-cong-ty-theo-luat-doanh-nghiep-337503.html, truy cập 01/9/2021 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 2/2022 Trách nhiệm người quản lí doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2020 Người quản lí doanh nghiệp thực vai trị chức quản lí thơng qua việc thực quyền nghĩa vụ ghi nhận pháp luật doanh nghiệp, điều lệ, định bổ nhiệm quy định nội khác doanh nghiệp Các văn pháp luật doanh nghiệp từ LDN năm 2005, LDN năm 2014, LDN năm 2020 dùng thuật ngữ “trách nhiệm” người quản lí cơng ti7 Theo Đại từ điển tiếng Việt, “trách nhiệm” điều phải làm, phải gánh vác phái nhận lấy mình8; “nghĩa vụ” bổn phận phải làm xã hội với người khác9, xử mà người phải thực (phải làm không làm) người khác10 Với tư cách người qn lí cơng ti, nhận uỷ thác chủ sở hữu cơng ti, người quản lí cơng ti phải tuân thủ nghĩa vụ người quản lí - xử bắt buộc người quản lí cơng ti theo chuẩn mực xác định thực nhiệm vụ, quyền hạn Các trách nhiệm phát sinh dựa quan hệ uỷ thác người quản lí chủ sở hữu cơng ti Cụ thể, người quản lí doanh nghiệp có trách nhiệm sau: Thứ nhất, người quản lí doanh nghiệp có trách nhiệm thực quyền nghĩa vụ Điều 71, Điều 165 Luật Doanh nghiệp năm 2020 Nguyễn Như Ý (Chù biên), Nguyễn Văn Khang, Vũ Quang Hào, Phan Xuân Thành, Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, tr 1621 Nguyễn Như Ý (Chủ biên), sđd, tr 1113 10 Viện Khoa học Pháp lí, Bộ Tư pháp, Hồng Thế Liên (Chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2005 (Tập II), Phần thứ ba Nghĩa vụ dân hợp đồng dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, 2010, tr 17 19 NGHIÊN CỬU - TRAO ĐÓI cách trung thực, cẩn trọng tốt nhằm bảo đảm lợi ích hợp pháp tối đa doanh nghiệp Nghĩa vụ trung thực đòi hỏi người quản lí cơng ti phải thẳng, thật việc thực công việc giao Nghĩa vụ cẩn trọng địi hỏi người quản lí cơng ti phải tận tâm, mần cán, cẩn thận, thực đầy đủ quyền hạn với công việc giao Đây nghĩa vụ không dễ định lượng chưa có văn pháp luật hay án lệ Việt Nam giải thích nghĩa vụ trung thực cẩn trọng Tội danh “thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” ghi nhận Bộ luật Hình hành dành cho chủ thể người có chức vụ, quyền hạn, có hành vi vi phạm “khơng thực thực không đủng nghĩa vụ giao”n Liệu áp dụng quy định Bộ luật Hình để xác định biểu vi phạm nghĩa vụ cẩn trọng tốt người quản lí cơng ti cơng ti khơng? Thứ hai, người quản lí cơng ti phải có nghĩa vụ trung thành với lợi ích doanh nghiệp; khơng lạm dụng địa vị, chức vụ sử dụng thông tin, bí quyết, hội kinh doanh, tài sản khác công ti để tư lợi phục vụ lợi ích tổ chức, cá nhân khác Trước hết, nghĩa vụ trung thành với lợi ích cơng ti địi hỏi xảy xung đột lợi ích người quản lí với cơng ti lợi ích cơng ti ln đặt lên lợi ích người quản lí Điều thể rõ thơng qua giao dịch cơng ti với người quản lí (giao dịch cơng ti với người có 11 Điều 360 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 20 liên quan) với chủ thể khác có liên quan đến người quản lí cơng ti mà người quản lí có phần vốn góp cổ phần người thân thích người quản lí Pháp luật doanh nghiệp quốc gia có quy định chặt chẽ để kiểm soát loại giao dịch áp đặt nghĩa vụ lên người quản lí phải công khai nội dung giao dịch đê loại trừ yếu tố xung đột lợi ích11 12* Ngồi ra, nghĩa vụ trung thành đòi hỏi xử người quản lí khơng lạm dụng tài sản công ti chiếm đoạt hội kinh doanh cơng ti để phục vụ lợi ích riêng Ở vị trí quản lí mình, người quản lí dễ dàng sử dụng tài sản công ti biết nắm giữ hội kinh doanh công ti, nhiên người quản lí phải sử dụng chúng để phục vụ lợi ích cơng ti khơng phải lạm dụng để phục vụ cho lợi ích cá nhân Trong trường hợp người quản lí sở hữu sở kinh doanh khác có kinh doanh ngành nghề với cơng ti người quản lí dễ vi phạm nghĩa vụ trung thành với lợi ích công ti Pháp luật doanh nghiệp quy định người quản lí có nghĩa vụ trung thành với lợi ích cơng ti người quản lí khơng chiếm đoạt hội kinh doanh công ti cho chủ thể kinh doanh thuộc sở hữu Th ứ ba, người quản lí doanh nghiệp có nghĩa vụ tn thủ pháp luật, điều lệ doanh nghiệp, nội quy, quy chế hoạt động doanh nghiệp nghị quan quản lí doanh nghiệp 12 Nguyễn Thị Vân Anh, Hồn thiện pháp luật kiểm sốt giao dịch cơng ti với người có liên quan, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2015, tr 64 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 2/2022 NGHIÊN CỬU-TRAO ĐƠI Người quản lí phải có nghĩa vụ tuân thủ pháp luật thực chức quản lí doanh nghiệp hành vi người quản lí hành vi đại diện cho cơng ti, mà công ti phải tuân thủ pháp luật trình hoạt động Điều lệ doanh nghiệp, nội quy, quy chế hoạt động doanh nghiệp nghị quan định nghĩa vụ thành viên hợp danh hạn chế thành viên hợp danh Các quản lí doanh nghiệp văn kiện pháp lí nội chủ sở hữu (thành viên, cổ đông) công ti thống xây dựng, có hiệu lực bắt buộc thực công ti, động kinh doanh theo quy định pháp luật, điều lệ công ti nghị quyết, định hội đồng thành viên; làm trái quy định điểm này, gây thiệt hại cho công ti phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại + Không sử dụng tài sản công ti để tư lợi phục vụ lợi ích tổ chức, cá nhân khác Bản chất quy định nghĩa vụ nghĩa vụ trung thành với lợi ích công ti14 LDN năm 2020 quy định người người quản lí cơng ti có nghĩa vụ triển khai việc thực Nghị quan quản lí doanh nghiệp nghị hội đồng thành viên, đại hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị thể sách lớn doanh nghiệp liên quan đến tồn phát triển, sách thành viên, cổ đơng công ti, đường lối hoạt động kinh doanh cơng ti Người quản lí khơng thực hiện, thực không không đầy đủ quy định phải chịu trách nhiệm dân hành vi liên đới chịu trách nhiệm dân trường hợp nhiều người quản lí vi phạm LDN năm 2020 kế thừa quy định từ LDN năm 2005, LDN năm 2014 quy định cụ thể nghĩa vụ người quản lí loại hình doanh nghiệp cơng ti TNHH thành viên, công ti TNHH hai thành viên trở lên, công ti cổ phần13 công ti hợp danh: - Đối với công ti hợp danh, tất thành viên hợp danh người quản lí doanh nghiệp nên quy định nghĩa vụ người quản lí nằm điều khoản quy 13 Điều 71, Điều 83, Điều 165 LDN năm 2020 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 2/2022 thành viên thành viên hợp danh có nghĩa vụ: + Tiến hành quản lí thực hoạt động kinh doanh cách trung thực, cẩn trọng tốt nhằm bảo đảm lợi ích hợp pháp tối đa cho cơng ti; + Tiến hành quản lí thực hoạt quản lí khơng nhân danh cá nhân nhân danh người khác kinh doanh ngành, nghề kinh doanh công ti để tư lợi phục vụ lợi ích tổ chức, cá nhân khác15 Đây quy định cụ thể nghĩa vụ trung thành với lợi ích cơng ti Quy định buộc thành viên họp danh không kinh doanh ngành nghề với ngành nghề kinh doanh công ti, để lợi dụng, chiếm đoạt hội kinh doanh công ti Nghĩa vụ người quản lí cơng ti TNHH cơng ti cổ phần khơng đặt - Đối với công ti TNHH công ti cổ phần, LDN năm 2020 quy định trách nhiệm người quản lí nghĩa vụ trung thực, cẩn trọng lợi ích cơng ti; nghĩa vụ trung thành với lợi ích cơng ti trách 14 Điều 181 LDN năm 2020 15 Điều 180 LDN năm 2020 21 NGHIÊN cúv - TRA o ĐÓI nhiệm tuân thủ pháp luật, điều lệ nghị quan quản lí, cụ thể nhu sau: + Thực quyền nghĩa vụ cách trung thực, cẩn trọng, tốt nhằm bảo đảm lợi ích họp pháp, tối đa công ti; + Trung thành với lợi ích cơng ti; khơng lạm dụng địa vị, chức vụ sử dụng thơng tin, bí quyết, hội kinh doanh, tài sản khác công ti để tư lợi phục vụ lợi ích tổ chức, cá nhân khác; + Thông báo kịp thời, đầy đủ, xác cho cơng ti doanh nghiệp mà làm chủ có cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp mà người có liên quan làm chủ, sở hữu sở hữu riêng cổ phần, phần vốn góp chi phối Bản chất quy định quy định phái sinh nghĩa vụ trung thành với lợi ích cơng ti Khi có giao dịch xung đột lợi ích cơng ti với chủ thể phải báo cáo để quan quản lí thơng qua giao dịch + Các trách nhiệm khác theo quy định pháp luật điều lệ cơng ti16 Khi người quản lí vi phạm nghĩa vụ họ phải chịu hình thức trách nhiệm pháp lí tương ứng với hành vi vi phạm trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân LDN năm 2020 quy định cụ thể trách nhiệm dân mà người quản lí phải gánh chịu có hành vi vi phạm nghĩa vụ mình17 Cụ thể, Điều 72, Điều 166 LDN năm 2020 quy định: thành viên công ti TNHH, cổ đông sở hữu từ 01% cổ phần phổ thơng trở lên có quyền nhân danh nhân danh cơng ti khởi kiện người quản lí chịu trách nhiệm dân (đối với người quản 16 Điều 71, Điệu 83, Điều 165 LDN năm 2020 17 Điều 72, Điều 166 LDN năm 2020 22 lí cơng ti TNHH) trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm liên đới (đối với người quản lí cơng ti cổ phần) có hành vi vi phạm nghĩa vụ cùa người quản lí Khi người quản lí vi phạm nghĩa vụ chất chủ thể bị vi phạm quyền lợi cơng ti, cịn chủ thể thành viên, cổ đông công ti chủ sở hữu công ti người có “quan hệ uỷ thác” với người quản lí thực nghĩa vụ Quy định thành viên, cổ đông sở hữu từ 01% cổ phần phổ thơng frở lên có quyền khởi kiện người quản lí nhằm tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư bảo vệ lợi ích hợp pháp khởi kiện trường hợp người quản lí lạm dụng địa vị, quyền hạn gây thiệt hại cho công ti Tuy nhiên, quy định cịn thiếu chủ thể khởi kiện cơng ti cơng ti chủ thể bị vi phạm quyền lợi từ hành vi vi phạm người quản lí cơng ti Một điểm quy định nghĩa vụ người quản lí doanh nghiệp phạm vi trách nhiệm người quản lí cơng ti cổ phần có hành vi vi phạm nghĩa vụ mở rộng Cụ thể, khoản Điều 165 LDN năm 2020 quy định thành viên hội đồng quản trị, giám đốc tổng giám đốc phải chịu trách nhiệm cá nhân liên đới đền bù lợi ích bị mất, trả lại lợi ích nhận bồi thường tồn thiệt hại cho cơng ti bên thứ ba họ vi phạm nghĩa vụ trách nhiệm quản lí LDN năm 2020 bổ sung người quản lí phải chịu trách nhiệm liên đới với công ti bên thứ ba người quản lí vi phạm nghĩa vụ quản lí Quy định phù hợp với thực tiễn thi hành pháp luật doanh nghiệp thực tế Tuy nhiên, quy định dành cho người TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 2/2022 NGHIÊN CỬU- TRAO ĐƠI quản lí cơng ti cổ phần mà chưa có quy định tương ứng người quản lí công ti TNHH dù hành vi vi phạm nghĩa vụ người quản lí cơng ti TNHH xảy Do đó, pháp luật doanh nghiệp cần tiếp tục bổ sung cho phù họp với thực tiễn thi hành Ngoài ra, LDN năm 2020 quy định mở rộng quyền cổ đông quy định cổ đông sở hữu từ 01% cổ phần phổ thông trở lên (mà không bắt buộc phải sở hữu liên tiếp thời hạn tháng LDN năm 2014) có quyền khởi kiện người quản lí18 Quy định nhằm nâng cao mức độ bảo vệ nhà đầu tư, bảo vệ cổ đông thiểu số, nâng cấp quy định quản trị doanh nghiệp theo hướng tiến gần thông lệ quốc tế Theo chuyên gia, thực tốt chế khuyến khích nhiều cổ đơng nhỏ n tâm góp vốn đầu tư, hạn chế tình trạng lạm quyền cổ đơng lớn; thay đổi tác động quan trọng tới phát triển doanh nghiệp, thu hút vốn đầu tư19 Một số giải pháp hoàn thiện quy định Luật Doanh nghiệp ngưịi quản lí cơng ti trách nhiệm ngưịi quản lí cơng ti Giải pháp hoàn hoàn thiện quy định LDN người quản lí cơng ti trách nhiệm người quản lí công ti đề xuất từ sở khoa học thực tiễn sau: Một là, hoàn thiện quy định LDN người quản lí cơng ti nhằm phù họp với nguyên tắc quản trị công ti nguyên 18 Điều 165 LDN năm 2020 19 Trung Hiếu, Luật Doanh nghiệp năm 2020: Năng cao mức độ bảo vệ nhà đầu tư, https://baodauthau vn/luat-doanh-nghiep-2020-nang-cao-muc-do-baove-nha-dau-tu-post92445.html, truy cập 08/7/2021 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 2/2022 tắc quản trị cơng ti theo thơng lệ tốt Theo đó, quản trị công ti xây dựng dựa bốn trụ cột chấp nhận chung công bằng, trách nhiệm, trách nhiệm giải trình minh bạch Từ đó, LDN năm 2020 phải sửa đổi, bổ sung quy định nhằm quản lí, hạn chế rủi ro cho chủ sở hữu cơng ti chủ thể khác có liên quan Hai là, bên cạnh chức phản ánh điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh thực tiễn, pháp luật cịn có tính định hướng, tạo lập cho phát triển quan hệ xã hội Dựa sở kết dự báo khoa học thực tiễn phát sinh quản trị công ti số quốc gia khác, pháp luật doanh nghiệp cần xác lập quy định vừa có tính cụ thể vừa có tính định hướng để tạo ổn định, phát triển, phù họp tiến Các giải pháp hoàn thiện quy định LDN người quản lí cơng ti trách nhiệm người quản lí cơng ti bao gồm: Thứ nhẩt, cần xác định cụ thể chức danh quản lí cơng ti loại hình cơng ti, ngồi chức danh quản lí điều lệ cơng ti quy định sau: Công ti TNHH thành viên tổ chức chủ sở hữu : chủ tịch công ti, chủ tịch hội đồng thành viên, thành viên hội đồng thành viên, tổng giám đổc giám đốc Công ti TNHH thành viên cá nhân chủ sở hữu: chủ tịch công ti, tổng giám đốc giám đốc Công ti TNHH hai thành viên trở lên: chủ tịch hội đồng thành viên, tổng giám đốc giám đốc Công ti cổ phần: chủ tịch hội đồng quản trị, thành viên hội đồng quản trị, tổng giám đốc giám đốc 23 NGHIÊN cứu- TRAO ĐĨI Cơng ti hợp danh: thành viên hợp danh, chủ tịch hội đồng thành viên, tổng giám đốc giám đốc Thứ hai, cần bổ sung quy định giám đốc giấu mặt LDN theo hướng giám đốc giấu mặt người đưa định hướng mà công ti phải thực theo để áp đặt trách nhiệm pháp lí buộc họ phải tuân thủ nhằm bảo vệ tối đa lợi ích cơng ti Thứ ba, cần bổ sung chủ thể khởi kiện công ti TNHH, công ti cổ phần Việc bổ sung chủ thể khởi kiện công ti TNHH, công ti cổ phần nhằm phản ánh chất, chủ thể pháp lí bị hành vi vi phạm người quản lí xâm phạm công ti Thành viên hay cổ đông công ti chủ thể có quyền khởi kiện phái sinh, có nghĩa họ khởi kiện lợi ích công ti (yêu cầu bồi thường thiệt hại cho công ti) Mặt khác, bổ sung quy định cơng ti có quyền khởi kiện người quản lí để có sở pháp lí cho thực tiễn thi hành tương thích với quy định khoản Điều 30 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Thứ tư, bố sung quy định thành viên hội đồng thành viên, giám đốc tổng giám đốc công ti TNHH phải chịu trách nhiệm cá nhân liên đới đền bù lợi ích bị mất, trả lại lợi ích nhận bồi thường tồn thiệt hại cho cơng ti họ vi phạm nghĩa vụ trách nhiệm quản lí Hiện LDN năm 2020 quy định thành viên hội đồng thành viên, giám đốc tổng giám đốc công ti TNHH phải chịu trách nhiệm dân vi phạm nghĩa vụ người quản lí (Điều 72 LDN năm 2020), chưa quy định cụ thể trách nhiệm cá nhân trường hợp cá nhân vi phạm trách nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm thực nhiều 24 người quản lí Việc bổ sung trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại người quản lí gây thiệt hại cho công ti giúp cho việc yêu cầu bồi thường thiệt hại giải yêu cầu bồi thường thiệt hại rõ ràng xác hơn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Vân Anh, Hoàn thiện pháp luật kiếm sốt giao dịch cơng tỉ với người cỏ liên quan, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2015, tr 64 Hồng Minh Chiến, “Người quản lí doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam - Một số bất cập vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật”, Tạp chí Luật học, số 12 (259), tháng 12/2021 Lại Trung Dũng, Nghĩa vụ người quản lí cơng ti theo Luật Doanh nghiệp, https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phapluat/nghia-vu-cua-nguoi-quan-ly-cong-tytheo-luat-doanh-nghiep-3 37503 html Iman Anabtawi & Lynn Stout, Fiduciary duty for activist shareholders, http://papers ssm.com/sol3/papers.cfm?abstract_id= 108 9606 Đỗ Minh Tuan, Một số vẩn đề pháp lí nghĩa vụ người quản lí cơng ti, Sách chuyên khảo, Nxb Tư pháp, 2018 Viện Khoa học Pháp lí, Bộ Tư pháp, Hồng Thế Liên (Chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2005 (Tập II), Phần thứ ba Nghĩa vụ dân hợp đồng dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, 2010 Nguyễn Như Ý (Chủ biên), Nguyễn Văn Khang, Vũ Quang Hào, Phan Xuân Thành, Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 2/2022 ... ti Luật Doanh nghiệp (LDN) năm 2020 ti? ??p cận theo ti? ?u chí người quản lí cơng ti người giữ chức danh quản lí liệt kê khoản 24 Điều Luật người giữ chức danh quản lí khác quy định điều lệ công ti. .. vn/tai-chinh-phap-luat/nghia-vu-cua-nguoi-quanly-cong-ty -theo- luat -doanh- nghiep-337503.html, truy cập 01/9/2021 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 2/2022 Trách nhiệm người quản lí doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2020 Người quản lí doanh nghiệp thực... tr 32 nghiệp doanh Người nghiệp người quản lí doanh nghiệp LDN năm 2005, LDN năm 2014 So sánh người quản lí doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều 16 người đại diện theo pháp luật nghiệp