Công nghệ vận động hành lang

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA CHÍNH TRỊ HỌC ĐỀ TÀI c s NĂM 2017 Tên đề tài: CÔNG NGHỆ VẬN ĐỘNG HÀNH LANG Chu nhiệm: TS Phạm Thị Hoa Đon vị: Khoa Chính trị học Hà Nội, 2017 MỤC LỤC PHẦN MỞ Đ Ầ U Chương TỎNG QUAN VÈ VẬN ĐỘNG HÀNH LANG 1.1 Khái niệm phân loại vận động hành lang 1.2 Mục đích cần thiết vận động hành lang 12 1.3 Tác động vận động hành lang 17 1.4 Chủ thể, đổi tượng vận động hành lang 24 Chương CÁC NGUYÊN TẮC VẶN ĐỘNG, NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ QUY TRÌNH VẬN ĐỘNG HÀNH LA N G 29 2.1 Các nguyên tẳc vận động hành lang .29 2.2 Các nhân tổ ảnh hưởng đến vận động hành lang 31 2.3 Quy trình vận động hành lang 39 Chương CHIÊN LƯỢC, PHƯƠNG THỨC, CÔNG c ụ VẬN ĐỘNG HÀNH LANG : 46 3.1 Chiến lược vận động hành lang .46 3.2 Phương thức, công cụ, phương tiện vận động hành lang 48 Chương CÔNG NGHỆ VẬN ĐỘNG HÀNH LANG Ờ M Ộ T SÓ QUỐC GIA TRÊN THÊ G IỚ I VÀ x u TH É PHÁT T R IẺ N 65 4.1 Công nghệ vận động hành lang sổ quốc gia giới 65 4.2 Điều kiện thúc đẩy vận động hành lang tích cực xu phát triển công nghệ vận động hành lang giới 85 TÀI LIỆU THAM K IIÁ O 91 MỤC LỤC PHẦN MỞ Đ Ầ U Chương TỎNG QUAN VÈ VẬN ĐỘNG HÀNH LANG 1.1 Khái niệm phân loại vận động hành lang 1.2 Mục đích cần thiết vận động hành lang 12 1.3 Tác động vận động hành lang 17 1.4 Chủ thể, đối tượng vận động hành lang 24 Chương CÁC NGUYÊN TẤC VẬN ĐỘNG, NHÂN TƠ ẢNH HƯỞNG VÀ QUY TRÌNH VẬN ĐỘNG HÀNH LANG 29 2.1 Các nguyên tắc vận động hành lang 29 2.2 Các nhân tố ảnh hường đến vận động hành lang 31 2.3 Quy trình vận động hành lang 39 Chương CHIÉN LƯỢC, PHƯƠNG THỨC, CÔNG c ụ VẬN ĐỘNG HÀNH LANG 46 3.1 Chiến lược vận động hành lang .46 3.2 Phương thức, công cụ, phương tiện vận động hành lang .48 Chương CÔNG NGHỆ VẬN ĐỘNG HÀNH LANG Ở M ỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THÉ GIỚI VÀ x u THẾ PHÁT TR IẺN 65 4.1 Công nghệ vận động hành lang số quốc gia giới 65 4.2 Điều kiện thúc đẩy vận động hành lang tích cực xu phát triền cơng nghệ vận động hành lang giới 85 TÀI LIỆU THAM KHÁO 91 PHẦN MỞ ĐẦU Tên học phần : Công nghệ vận động hành lang M ã số môn học : Phân loại mơn học: Tự chọn Số tín chỉ: 02 Mục đích mơn họ c: Cơng nghệ vận động hành lang mơn học chương trình trị học, nhằm trang bị cho người học kiến thức vận động hành lang công nghệ vận động hành lang - công nghệ vốn phát triển phổ biến đời sống trị quốc gia phát triển phương Tây mẻ Việt Nam Việc nghiên cứu công nghệ vận động hành lang không giúp người học hiểu chất, nội dung, mục đích vận động hành lang với tư cách hoạt động mà giúp họ nắm bắt kỹ trình xây dựng hay thiết lập vận động hiệu với công nghệ vận động việc xây dựng chiến lược, lựa chọn phương thức phương tiện vận động phù hợp Yêu cầu - Về kiến thức: Học viên hiểu tri thức vận động hành lang công nghệ vận động hành lang việc xây dựng kế hoạch, chiến lược vận động, lựa chọn sử dụng phương thức, phương tiện vận động phù hợp nhằm nâng cao hiệu vận động - Về kỹ năng: Học viên có khả so sánh, rút giá trị phổ biến thực tiễn sử dụng công nghệ vận động hành lang giới; biết cách lựa chọn sử dụng yếu tố thuộc công nghệ vận động hành lang để vận hành cách hiệu quả, vận dụng vào thực tiễn Việt Nam để việc nhận thức ứng xử phù hợp với vận động hành lang - Về thái độ: Học viên có thái độ khách quan, đắn, nâng cao ý thức trách nhiệm tính tính cực trị chủ thể đời sống xã hội Phân bổ thời gian Học phần gồm 38 tiết, tín đ ó phần lý thuyết 22,5 tiết tương đương 1,5 tín chỉ; phần thực hành, 15 tiết tương đương 0,5 tín Giảng viên tham gia giảng dạy mơn họ c TT Họ tên Cơ quan công tác Chuyên ngành TS Phạm Thị Hoa Khoa Chính trị học Chính trị học ThS Nguyễn Thị Thu Khoa CTH Chính sách cơng Viện CTH Chính trị học Hường PGS, TS Trịnh Thị Xuyến Điều kiện tiên quyết: Đã học xong học phần Khoa học sách cơng, thể chế trị giới đương đại 10 Nộ i dung môn học TT Nội dung Tổng số tiết Trong Lý thuyết Thảo luận, tập Chương Tổng 10 5 quan vận động hành lang Chương Các nguyên tắc vận động, nhân tố ảnh hưởng quy trình vận động hành lang Kiểm tra Chương Chiến lược, thức, 10 5 12,5 8,5 1,5 phương công cụ vận động hành lang Chương Công nghệ vận động 2,5 hành lang r A r • A số quốc gia giới xu phát triển Tổng 22,5 12,5 2,5 11 Phương pháp giảng dạy học tập: - Thuyết trình - Vấn đáp - Thảo luận nhóm - Phương pháp tình - Phương pháp sàng lọc - Phương pháp ghi bảng 12 Tổ chức, đánh giá môn họ c TT Cách thức đánh giá Trọng số Kiểm tra điều kiện 30 Thảo luận 10 Thi hết mơn/tiểu luận 40 §MH= KT§K x Trâng sè + TL x Trâng sè + THM x Trâng sè 13 Phương tiện vật chấ t đả m bảo: Phòng học, phòng hội thảo, thư viện, bảng phấn, máy chiếu, loa, mic, giáo trình, b ảng phấn 14 Tài liệu tham khảo * Tài liệu bắt buộc - Khoa Chính trị học, Học viện Báo chí Tun truyền: Giáo trình Khoa học sách cơng, Nxb CT-HC, H 2009 * Tài liệu tham khảo - Lưu Văn An (2010), Vận động hành lang đời sống trị nước phương Tây, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội - Đào Trí Úc - Vũ Cơng giao (2015), Vận động sách cơng, lý luận thực tiễn, Nxb Lao động, H - Nguyễn Xuân Phong (chủ nhiệ m) (2016): Vận động sách cơng Việt Nam nay, đề tài sở trọng điểm Học viện Báo chí Tuyên truyền THÀNH VIÊN THAM GIA ĐỀ TÀI ThS Nguyễn Thị Thu Hường, Khoa Chính trị họ c ThS Nguyễn Liên Hương, Khoa Chính trị họ c ThS Lưu Văn Thắng, khoa Chính trị học CN Đ Duy Khánh, khoa Chính trị học Nguyễn Thị Khuyên, Học viện Hành Chương Tổng quan vận động hành lang 1.1 Khái niệm phân loại vận động hành lang 1.1.1 Khái niệm vận động hành lang Trong chế độ dân chủ pháp quyền quyền lực nhà nước khơng phải quyền lực tự có Nhà nước mà quyền lực nhân dân ủy quyền giao quyền Nói cách khác, người dân ủy quyền cho nhà nước với mong muốn nhà nước thay mặt thực thi quyền lực cơng cách hiệu mục tiêu định, quan trọng hoạch định thực thi sách cơng Tuy nhiên, thực tế, quan hệ ủy quyền - đại diện tồn vấn đề định, tất yếu nảy sinh đòi hỏi tự nhiên đáng phải kiểm sốt quyền lực nhà nước Mặt khác, ủy quyền cho Nhà nước, quyền lực nhà nước lại có nguy bị lạm dụng, tha hóa Hơn nữa, quyền lực nhà nước nhân dân giao cho quan nhà nước suy cho giao cho người cụ thể thực thi Mà người “ln ln ch ịu ảnh h ưởng loại tình cảm dục vọng hành động người Điều khiến cho lý tính đơi bị chìm khuất” [25, tr 131] Đặc biệt lý tính bị chi phối dục vọng, thói quen hay tình cảm khả sai lầm việc thực thi quyền lực nhà nước lớn Chính vậy, điều kiện định, người dân chủ thể xã hội có nhu cầu tác động đến q trình sách nhà nước nhằm làm cho sách có lợi khơng làm thiệt hại đến lợi ích Điều góp phần giải thích tính tất yếu VĐHL đời sống trị Thật khó để phủ nhận rằng, ngày nay, VĐHL ngày trở thành cơng cụ hiệu tiến trình dân chủ hóa, bước tiếp cận với người định cải thiện trình định Tuy nhiên, phải thừa nhận thực tế, VĐHL khái niệm mẻ, xung quanh khái niệm cịn nhiều quan điểm khác Có thể hệ thống quan niệm sau VĐHL: Nhóm thứ nhất, quan niệm cho VĐHL đơn giản cách thức tác động hay gây ảnh hưởng đến q trình sách thơng qua phương thức, phương tiện khác nhằm đạt mục đích thay đổi sách theo hướng có lợi cho chủ thể vận động Trước hết, VĐHL quan niệm “các hoạt động ảnh hưởng đến hoạch định sách; hoạt động cụ thể tùy thuộc vào quy định; loại tổ chức phi lợi nhuận hoạt động việc định hình thơng tin, sách chương trình công cộng; lựa chọn để thay đổi xã hội trị” [64, tr.7] Quan niệm nghiêng tiếp cận VĐHL với tư cách hoạt động tiến hành tổ chức phi lợi nhuận VĐHL định nghĩa hỗ trợ tích cực, bí mật, vơ tình cho sách cụ thể nhóm sách [80] VĐHL định nghĩa đơn giản trình trị cá nhân hay nhóm tiến hành nhằm gây ảnh hưởng lên sách hay việc phân bổ nguồn lực phạm vi thiết chế hay hệ thống trị, kinh tế hay hệ thống xã hội [120] Cách tiếp cận VĐHL có nội dung rộng hơn, ngồi việc mục đích VĐHL gây ảnh hưởng lên sách, bao gồm việc phân bổ nguồn lực điều kiện định Vận động hiểu tập hợp hoạt động khác nhằm phổ biến thông tin tới bên liên quan để gây dựng hỗ trợ cho mục đích Các hoạt động phân phát tài liệu, diễu hành, tuyên truyền v.v đối thoại với quyền “VĐHL hoạt động gây ảnh hưởng thuyết phục quan nhà nước giải pháp nguồn lực nhằm giải vấn đề lợi ích đặc thù thơng qua sách” [46, Để bảo đảm quyền gây ảnh hưởng công chúng tới định trị cách trung thực, đồng thời chống lại hành vi vận động hành alng không trung thực (như hối lộ gây ảnh hưởng tới khách thông qua quyền lợi vật chất cho nghị sĩ cho vận động bầu cử), pháp luật phải có quy định tính minh bạch, cơng hoạt động vận động hành lang Và quan trọng trách nhiệm nghị sĩ, nghị sĩ chân cần cảm nhận sức ép từ vận động kiểu để xác định giữ vững lập trường Việc giới hạn xác định trách nhiệm cơng cho khách, đối tượng chủ yếu vận động yêu cầu cần thiết để phát huy tính tích cực hạn chế mặt trái VĐHL Bởi lẽ, cá nhân phải chịu trách nhiệm hành động định Việc xác định rõ trách nhiệm họ giúp họ suy nghĩ cẩn trọng trước định hành động Thứ tư, tôn trọng đảm bảo vị trí đứng đầu trị chủ thể thực thi quyền lực cơng Đây điều kiện quan trọng để đảm bảo phát huy vai trị tích cực, hạn chế mặt trái VĐHL Nền trị Mỹ trị đại, với hệ thống pháp luật đầy đủ đồng bộ, giá trị tự dân chủ đề cao, chế quản lý vận hành hệ thống trị khoa học, hiệu quả, đặc biệt vị trí đứng đầu trị chủ thể thực thi quyền lực công coi trọng Thực tiễn vận động hành lang Mỹ nhiều nước phương Tây cho thấy nguyên nhân dẫn đến hình ảnh tiêu cực góc độ biểu tiêu cực VĐHL vai trị yếu trị Chẳng hạn “lên ngơi” tập đồn kinh tế, cơng nghiệp, qn Mỹ Do đó, nói, vị trí đứng đầu trị quan trọng giúp nghị sĩ, người vận động hành lang không bị mua chuộc, hạn chế phần ảnh hưởng tiêu cực từ hoạt động VĐHL đến hành động định họ Với vị trí đứng đầu trị, khách vận động hành lang tỏ khách quan bị phụ thuộc việc đưa định Có thể hình dung, vị trí đứng đầu trị áo khốc ngồi người vận động, vừa giúp thu hút quan tâm, ý từ chuyên gia vận động hành lang, lại vừa giúp họ tránh tác động tiêu cực khơng đáng có từ q trình vận động người Tóm lại, việc tiếp tục phát huy vị trí đứng đầu trị điều kiện để giúp hạn chế mặt trái VĐHL Hoa Kỳ Thứ năm, hiểu biết “luật lệ chơi” Đây điều kiện cần thiết để vận động hành lang cơng Có thể nói, VĐHL chơi trị mà điều kiện tiên để tham gia vào trò chơi hiểu biết luật lệ chơi Điều đối vớ i trị chơi trị lại diễn sân chơi sòng phẳng trị Mỹ quốc gia phương tây khác Thực chất, VĐHL loại hình dịch vụ cơng, hợp đồng cãi thuê Mà muốn lựa chọn dịch vụ này, cần phải hiểu Nếu nắm rõ luật chơi, chủ thể vận động chủ động, tích cực việc tham gia hoạt động đạt kết mong muốn Ngược lại, không hiểu biết quy tắc, luật lệ chơi khơng thể tham gia, sớm thất bại Mặc dù hoạt động VĐHL có lịch sử lâu đời Mỹ châu Âu trở nên phổ biến quốc gia khơng có nghĩa người hiểu biết “luật chơi” Và hiểu biết mức độ khác khiến cho VĐHL bị lợi dụng, trở thành vận động hội Do hạn chế vai trị tích cực VĐHL mơi trường để VĐHL “bẩn” xảy Chính vậy, lần phải khẳng định, hiểu biết luật lệ chơi điều kiện tiên tham gia vào trị chơi VĐHL sân chơi trị quốc tế 4.2.2 Xu phát triển công nghệ vận động hành lang giới Từ việc nghiên cứu công nghệ vận động hành lang số quốc gia giới, đưa dự báo xu phát triển công nghệ thời gian tới sau: Thứ nhất, việc sử dụng phương thức vận động hành lang ngày chuyên nghiệp Có thể thấy, phương thức vận động hành lang đưa vào sử dụng Mỹ, châu Âu số quốc gia châu Á nh ững phương thức phổ biến, nghĩa tìm thấy nhiều quốc gia nhiều chủ thể, nhiên mức độ hiệu việc sử dụng phương thức, phương tiện không đồng thời gian qua Bằng chứng hầu hết phương thức phương tiện vận động hành lang xuất châu Âu số quốc gia châu Á sử dụng Mỹ - nơ i hoạt động vận độ ng hành lang diễn s ớm, sôi nổ i hiệu với môi trường đầy đủ Với phát triển nhanh chóng quy mơ tốc độ vận động hành lang nhu cầu khách quan bình diện giới nay, chắn, công nghệ vận động hành lang mà tập trung phương thức phương tiện vận động khai thác triệt để hiệu Nói cách khác, chủ thể vận động trở nên quan thục phương thức phương tiện vận động truyền thống, việc sử dụng chúng trở nên chuyên nghiệp thực tiễn Cùng với biến động đời sống xã hội, phát triển mạnh mẽ khoa học - cơng nghệ, q trình tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế sở tốt, điều kiện để đảm bảo VĐHL phát triển tương lai Được trợ giúp khoa hoc - công nghệ với công nghệ đại phục vụ cho hoạt động VĐHL, định hoạt động tinh vi phương thức hoạt động, vấn đề nảy sinh làm xuất nhiều chủ thể bên cạnh chủ thể cũ hoạt động VĐHL Thứ hai, công cụ, phương tiện vận động hành lang ngày phong phú, đa dạng với nhu cầu người Nếu nghiên cứu trình hình thành phát triển hoạt động vận động hành lang dễ nhận thấy, có thay đổi lớn cơng cụ phương tiện vận động theo hướng ngày đa dạng xuất phát từ thực tiễn phát triển đời sống kinh tế xã hội đa dạng nhu cầu lợi ích chủ thể điều chỉnh phương thức hoạt động phủ chủ thể quyền lực công Sự phát triển khoa học công nghệ trình bày khơng làm tinh vi cách thức sử dụng phương thức, phương tiện vận động hành lang mà làm phong phú mức độ định pưhơng thức phương tiện bao gồm việc có thêm phương tiện mới, cơng cụ cách sử dụng Sự đa dạng phương thức vận động hành lang không thiết cần đến xuất công cụ hay phương tiện hồn tồn mà đơi kết hợp phương thức truyền thống hay đơn giản việc sử dụng hình thức cũ theo cách Biểu tình ngồi Hạ nghị sĩ Mỹ nắm 2017 ví dụ Thứ ba, công cụ, phương tiện vận động hành lang, tài yếu tố giữ vai trò chi phối Sự phát triển quy mơ tài từ thực tiễn vận động hành lang nước giới cho thấy ảnh hưởng ngày lớn vấn đề tài đến hiệu vận động Chi phí cho vận động hành lang tăng nhanh diện lượng, tăng theo phi vụ vận động cho chuyên gia vận động Việc xây dựng kế hoạch, chiến lược vận động, sử dụng đội ngũ chuyên gia, kết hợp phương tiện công cụ truyền thông khác phải cơng cụ tài Trong bối cảnh khả kiểm soát vận động hành lang quy định pháp luật hạn chế, chí cịn bỏ ngỏ nhiều quốc gia nay, lợi tài cho vận động hành lang trở nên đặc biệt quan trọng TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Alexis de Tocqueville (1961), Nền dân chủ nước Mỹ, tập 2, New York, Schocken Books, trang 128 Lưu Văn An (2010), Vận động hành lang đời sống trị nước phương Tây, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Diệu Anh (2000), “Một số yếu tố ngồi ph ủ q trình hoạch định sách đối ngoại Mỹ”, Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế, (41) Vũ Hồng Anh (2002), “Tổ chức hoạt động Nghị viện Vương quốc Anh”, Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, (10) Nguyễn Bảo (2009), “Bê bối Thượng viện nước Anh”, BáoAn ninh giới (2) Nguyễn Ngọc Chung (2014) “Một số vấn đề đổi hoạch định sách cơng Việt Nam”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (8) Nguyễn Thị Hồng Chương (2010), Vận động hành lang hoạt động lập pháp Quốc hội (Nghị viện) số nước giới, Luận văn Thạc sĩ Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, Đại học Luật, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2006), “Công tác dân nguyện Quốc hội hoạt động vận động hành lang”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (8) Nguyễn Chí Dũng (2009) “Vận động hành lang hoạt động lập pháp nước xu hướng Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (79) 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội 13 Gary Wassrman (1997), Những sở trị Mỹ, (bản dịch thạc sỹ Đồn Văn Thắng), Longman - New York 14 Ngọc Hà (2007): “Vận động hối lộ - Lằn ranh giới mong manh”, Báo Người đại biểu nhân dân (26/9), tr 15 Trần Bách Hiếu (2009), “Vận động hành lang tr ị Mỹ số liên hệ tới Việt Nam”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (16) 16 Hồng Minh Hiếu (2003), “Vai trị ủy ban quy trình lập pháp Nghị viện số nước”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (7) 17 Minh Hiểu (2007), “Lịch sử nghề vận động hành lang Nghị viện”, Báođiện tử Đại biểu nhân dân 18 Vũ Đăng Hinh (2001), Hệ thống trị Mỹ, Nxb Khoa học xã hội, H 19 Nguyễn Anh Hùng (2015), “Những nhân tố tác động đến vai trò quyền lực Tổng thống Mỹ”, Tạp chí châu Mỹ ngày nay, (1) 20 Trần Mai Hùng (2015), “Sự tham gia tổ chức trị - xã hội vào q trình hoạch định thực thi sách cơng”, Tạp chí Quản lý nhà nước (228) 21 Trần Mai Hùng (2015), “Vai trị think tank hoạch định sách - kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Quản lý nhà nước (229) 22 Trần Mai Hùng (2015), “Vận động hành lang hoạch định sách”, Tạp chí Lý luận trị (5) 23 Nguyễn Văn Huyên (2008), Hệ thống trị Anh, Pháp, Mỹ (mơ hình tổ chức hoạt động), Nxb Lý luận trị, H 24 Nguyễn Thái Yên Hương (2005), Liên bang Mỹ - đặc điểm xã hội văn hóa, Viện văn hóa Nxb Văn hóa Thơng tin, H 25 John Mills (2005), Luận tự do, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Khoa Chính trị học, Học viện Báo chí Tun truyền (2009), Giáo trình Thể chế trị giới đương đại, Nxb Chính trị - Hành chính, H 27 Khoa Chính trị học, Học viện Báo chí Tun truyền (2009), Giáo trình Khoa học Chính sách cơng, Nxb Chính trị - Hành chính, H 28 Trần Việt Lâm (2013), “Lý thuyết người đại diện, lý thuyết trị chơi tốn người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp”, Tạp chí Kinh tế phát triển (198), tr 52- 59 29 Nguyễn Tuấn Minh (2004), “Hệ thống trị Mỹ vận động hành lang”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, (11) 30 Vũ Thị Nhài (2009), “Vận động sách doanh nghiệp kinh tế: cần khung pháp lý”, https://luatminhkhue.vn/kien-thuc-luat-doanh- nghiep/van-dong-chinh-sach-doi-voi-doanh-nghiep-kinh-te-can-mot-khungphap-ly.aspx (Truy cập ngày 14-3-2014) 31 Dương Xuân Ngọc (2014), Tham nhũng phòng, chống tham nhũng sách, Học viện Báo chí Tuyên truyền, H [Tài liệu chưa xuất bản] 32 Phan Văn Ngọc: Vận động sách: “chìa khóa vàng” hướng tương lai - viết từ lớp tập huấn cho thành viên Liên mạng vận động sách INPA Quỹ C&D tổ chức, 2012 33 Nguyễn Minh Phương(2014), “Tổ chức hoạt động hội, tổ chức phi phủ nước ta”, Tạp chí Lý luận trị (3) 34 Lưu Văn Quảng (2009), Hệ thống bầu cử Anh, Mỹ Pháp - lý thuyết thực, Nxb Chính trị quốc gia, H 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992, Hà Nội 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Hà Nội 37 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Nghị sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992, Hà Nội 38 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 39 Nguyễn Đăng Thành (2012), “ Đánh giá sách cơng Việt Nam: vấn đề giải pháp”, Tạp chí Cộng sản điện tửhttp://www.tapchicongsan.org.vn/Home/NghiencuuTraodoi/2012/19245/Danh-gia-chinh-sach-cong-o-Viet-Nam-van-de-vagiai.aspx (Truy cập ngày 6-9-2014) 40 Hồ Văn Thông (1998), Hệ thống trị nước tư phát triển nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 SPERI (2006), Tài liệu tổng quan vận động hành lang, phục vụ Hội thảo “Vận động hành lang - thực tiễn pháp luật” 42 Vũ Xuân Tiền (2008), “Vận động sách Việt Nam - vướng mắc giải pháp tháo gỡ”, https://thongtinphapluatdansu.com/2008/01/11/8756-2/ 43 Ngọc Trân (21.2.2006): Vận động hành lang Quốc hội Hoa Kỳ, Website: http://www.vovnews.com 44 Đinh Gia Trinh (1958): Hiến pháp chế độ trị nước Mỹ, Nxb Sự Thật, Hà Nội 45 Trung tâm nghiên cứu Bắc Mỹ (2003): Quốc hội Mỹ hoạt động nào, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 46 Đào Trí Úc - Vũ Cơng giao (2015), Vận động sách cơng, lý luận thực tiễn, Nxb lao động, H 47 Nguyễn Quốc Văn (2007), “Các nhóm lợi ích vận động hành lang trị Mỹ”www.thanhtra.gov.vn/webplus/viewer.print.asp?aid=3948& l=VN, 18-01-2007) 48 Viện Khoa học pháp lý (2005), Thiết chế trị máy nhà nước số nước giới, Nxb Tư pháp, H 49 Trần Quốc Việt (2015), “Hoạt động kiểm soát quyền hành pháp nghị viện nước Anh, Pháp, Mỹ”, Tạp chí Tổ chức nhànước (3) 50 Trịnh Thị Xuyến (2008), “Vận động hành lang: từ giới đến thực tế Việt Nam”, Tạp chí Mặt trận, (57), tr 32 - 36 51 Trịnh Thị Xuyến (2008), “Vài nét vận động hành lang giới”, Tạp chí Mặt trận, (58), tr 72 - 73 Tiếng Anh 52 Babette Kabak (1992) “Lobbying for Change: Women's Lobby”, Agenda, No 12, Rural Politics, p.26 53 Baumgartner and Leech (1998), “The Importance of Interest Groups in Politics and Political Sciences”, Princeton, N.J., Princeton University Press, tr 96 54 Belle Zeller (1958), “Regulation of Pressure Groups and Lobbyists”, Annals of the American Academy of Political and Social Science, Vol 319, Unoffcial Government: Pressure Groups and Lobbies, pp 94 - 103 55 Burson Marsteller (2013), “Effective lobbying in Europe”, http://lobbyingsurvey.eu 56 California Law Review (1927), “Contracts: Illegality: Lobbying”, Vol 15, No pp 344 - 345 57 Christian (2015) Lobbying landscape in France: http://www.aalep.eu/lobbyinglandscape-france 58 Cigler, Allan J., Burdett A Loomis (2002): Interest Group Politics, Washington, D C, CQ Press 59 David Austen - Smith (1993), “Information and Influence: Lobbying for Agendas and Votes”, American Journal of Political Science, Vol 37, No 3, pp 799 - 833 60 David Austen - Smith and John R Wright (1994), “Counteractive Lobbying”, American Journal of Political Science, Vol 38, No 1, pp 25 - 44 61 David Austen-Smith and John R Wright (1996), “Theory and Evidence for Counteractive Lobbying”, American Journal of Political Science, Vol 40, No (May, 1996), pp 543-564 62 Diana Evans (1996), Before the Roll Call: “Interest Group Lobbying and Pubblic Policy Outcomes in House Committees”, Political Research Quarterly , Vol 49, No 2, pp 287 - 304 63 Edgar Lane (1950), “Some Lessons From Past Congressional Investigations of Lobbying”, The Public Opinion Quarterly, Vol 14, No 1, pp 14 - 32 64 Edward T Walker and Christopher M Rea (2014), “The Political Mobilisation of Firms and Industries”, Annual Review of Sociology (web), pp.281-304] 65 Elizabeth Reid (2000), “Non profit advocacy and the policy process a semianar series”, the Urban Institute, tr.7 66 E Watson Kenyon (1907), “Lobbying”, The American Political Science Review, Vol 1, No 4, pp 619-620 67 Glenn Abney (1988), “Lobbying by the Insiders: Parallels of State Agencies and Interest Groups”, Public Administration Review, Vol 48, No 5, pp 911917 68 Gregory A Caldeira and John R Wright (1998), “Lobbying for Justice: Organized Interests Supreme Court Nominations, and United States Senate”, American Journal of Political Science, Vol 42, No (Apr., 1998), pp 499-523 69 Gregory A Caldeira, Marie Hojnacki, John R Wrigh (2000), “The Lobbying Activities of Organized Interests in Federal Judicial Nominations”, The Journal of Politics, Vol 62, No (Feb., 2000), pp 51-69 70 Harmon Zeigler (1969), “The Effects of Lobbying: A Comparative Assessment”, The Western Political Quarterly, Vol 22, No (Mar., 1969), pp 122-140 71 Harvard Law Review (1932), “Control of lobbying”, Vol 45, No 7, pp 12411248 72 James K Pollock, Jr (1927), “The Regulation of Lobbying”, The American Political Science Review, Vol 21, No 2, pp 335-341 73 John A Lapp (1915), “Lobbying - Registration”, The American Political Science Review, Vol 9, No 2, pp 312-313 74 John Casey (2011) Understanding advocacy: a primer on the policy making role of nonprofit, Baruch College, City University of New York 75 John F Manley (1978), “Presidential Power and White House Lobbying”, Political Science Quarterly, Vol 93, No 2, pp 255-275 76 John Wagner (Jan 2, 2012), "Evans regains top lobbying spot in Annapolis" 77 Kenneth M.Goldstein (1999), Interest Group, Lobbying and Participation in American, Cambridge: Cambridge University Press, tr 73 78 Kennith G Hunter, Laura Ann Wilson, Gregory G Brunk (1991), “Societal Complexity and Interest-Group Lobbying in the American States”, The Journal of Politics, Vol 53, No 2, pp 488-503 79 Knut Anton Mork (1993), “Living with Lobbying: A Growth Policy Co-Opted by Lobbyists Can Be Better than No Growth Policy at All”, The Scandinavian Journal of Economics, Vol 95, No 4, pp 597-605 80 Lackey, Robert T (2007) "Science, scientists, and policy advocacy” 81 Lester W Milbrath (1960), “Lobbying as a Communication Process”, The Public Opinion Quarterly, Vol 24, No (Spring, 1960), pp 32-53 82 Lionel Zetter (2008), Lobbying: the art of political persuasion 83 Matthews Luxon (2012) Lobbying in the Dark? The Effects of Policy-Making Transparency on Interest Group Lobbying Strategies in France and Sweden, University of California, San Diego 84 Morten Bennedsen and Sven E Feldmann (2002), “Lobbying Legislatures”, The Journal of Political Economy, Vol 110, No (Aug, 2002), pp 919 946 85 Pierre Duchesne and Russell Ducasse (1984), “Must Lobbying Be Regulated?”, Canadian Parliamentary Review, Vol 7, No 4, 1984 86 R Allen Hays (1991), “Intergovernmental Lobbying: Toward an Understanding of Issue Priorities”, The Western Polictical Quarterly, Vol 44, No 4, (Dec, 1991), pp 1081 - 1098 87 Raj Chari, Gary Murphy, John Hogan (2010), “Regulating Lobbying: a global comparison”, Manchester University Press Oxford Road, Manchester M13 9NR, UK 88 Raymond D King and Terrence B O'Keefe (1986), “Rational Economic Behavior and Lobbying on Accounting Issues: Evidence from the Oil and Gas Industry”, The Accounting Review, Vol 61, No 1, pp 76-90 89 Richard L Hall and Alan V Deardorff (2006), “Lobbying as Legislative Subsidy”, The American Political Science Review, Vol 100, No (Feb, 2006), pp 69 - 84 90 Richard M Flanagan (1999), “Roosevelt, Mayors and the New Deal Regime: The Origins of Intergovernmental Lobbying and Administration”, Polity, Vol 31, No (Spring, 1999), pp 415 450 91 Robert Presthus (1974), “Interest Group Lobbying: Canada and the United States”, Annals of the American Academy of Political and Social Science, Vol 413, Interest Groups in International Perspective, pp 44-57 92 The University of Chicago Law Review (1951), “House Select Committee on Lobbying Activities”, Vol 18, No (Spring, 1951), pp 647- 657 93 Sajal Lahiri and Pascalis Raimondos-Moller (2000), “Lobbying by Ethnic Groups and Aid Allocation”, The Economic Journal, Vol 110, No 462, Conference Papers, pp C62-C79 94 Sachs, Jeffrey (2011), The Price of Civilization, New York, Random House p 112 95 Suzanne Mulcahy (2015), “Lobbying in Europe”, Transparency International 96 Scott H Ainsworth (1997), “The Role of Legislators in the Determination of Interest Group Influence”, Legislative Studies Quarterly, Vol 22, No (Nov, 1997), pp 517 - 533 97 Stacie Fatka Jason Milé Levien (1998), “Protecting the Right to Petition: Why a Lobbying Contingency Fee Prohibition Violates the Constitution”, 35 Havard Journal on Legislation (1998), 563 98 Timothy Besley and Stephen Coate (2001), “Lobbying and Welfare in a Representative Democracy”, The Review of Economic Studies, Vol 68, No (Jan, 2001), pp 67 - 82 99 Yeon - Koo Che and Ian L Gale (1998), “Caps on Polictical Lobbying”, The American Economic Review, Vol 88, No ( Jun, 1998), pp 643-651 Tiếng Pháp 100 Amandine Scandolin & Rémi Lefèvre, Le lobbying en France , Université Jean Moulin Lyon 101 Anonyme (1999), Le lobby le plus puissant du monde, Courrier International du 25-02-1999 au 03-03-1999 102 Claeys Paul-H cộng (1998), Lobbyisme, pluralisme etintégration européenne, Presses interuniversitaires européennes, Bruxelles, 1998, 455 pp 103 Giuliani Jean-Dominique (1991), Les Marchands d'influence, Le Seuil, Paris 104 Le Men, Jean-Franẹois (1984), L'information du Parlement íranẹais Notes et Études Documentaires 4758, La Documentations Ểranẹaise, Paris 105 Le Picard Olivier, Adler Jean-Christophe, Bouvier Nicolas (2000), Lobbying, les règles du jeu, Editions d'Organisation, Paris, p 14 106 Maria-Magdalena Vlaicu, Accessibilité du droit et réglementation du lobbying : l'influence du système des États-Unis sur l'Union européenne 107 Olivier Debouzy: (2003), Le lobbying Paris, Washington et Bruxelles, Droits réservés, Ifri, Paris Website 108 http://www.doisongphapluat.com/tin-tuc/tam-diem-du-luan/lam-the-nao-dedep-bo-van-nan-chan-go-di-dem-a100135.html 109 (http://www.paraff.org/images/Other_documents/C2038_Tai_lieu_van_dong_chinh_sach.pdf) 110 http://vnn.vietnamnet.vn/thegioi/vn_tg/2006/05/571485/-Lobby trị Mỹ: chìa khóa để thành công 111 http://www.aalep.eu/lobbying-landscape-france 112 http://www AARP.org (Hiệp hội người hưu trí Mỹ - nhóm lợi ích lớn Hoa Kỳ) 113 https://www.oecd.org/gov/ethics/Lobbying-Brochure: Transparency integrity in lobbying, tr.2] 114 http://www Cato.org (Viện nghiên cứu sách Cato Hoa Kỳ) 115 http://www Cleanup Washington.org/lobbying/page.cfm 116 http://www Democrats.org (Đảng Dân chủ) 117 http://www House gov (Hạ nghị viện Mỹ) and 118 http://www Ips.org (Viện nghiên cứu sách Mỹ) 119 http://www.jstor.org 120 https://www.kaaac.ks.gov/docs/default-documentlibrary/prepaddaygen.pdf?sfvrsn 121 http://www.laits.utexas.edu/gov310/PEP/policy/ 122 http://www.most.gov.vn 123 http://www Opensecrets Org 124.http://www.researchgate.net/publication/298793857_Comparison_of_Models_ of_Lobbying_Regulation_in_EU_Countries 125 http://www Senate.gov (Thượng nghị viện Mỹ) 126 http://link.springer.com/article/10.1057/iga.2012.4#Sec11: Lobbying and transparency: A comparative analysis of regulatory reform 127 http://www Stateaction.org (Viện nghiên cứu sách thay thế) 128 http://www Steam tannels.net (Thơng tin truyền thông Mỹ) 129 http://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/lobbying/ 130 http://www.voanews.com 131 http://www Washington post.com (Báo bưu điện Washington) 132 http://www White House.gov (Nhà Tr ắng) ... THỨC, CÔNG c ụ VẬN ĐỘNG HÀNH LANG 46 3.1 Chiến lược vận động hành lang .46 3.2 Phương thức, công cụ, phương tiện vận động hành lang .48 Chương CÔNG NGHỆ VẬN ĐỘNG HÀNH LANG Ở... loại vận động hành lang 1.2 Mục đích cần thiết vận động hành lang 12 1.3 Tác động vận động hành lang 17 1.4 Chủ thể, đối tượng vận động hành lang 24 Chương CÁC NGUYÊN TẤC VẬN ĐỘNG,... VÈ VẬN ĐỘNG HÀNH LANG 1.1 Khái niệm phân loại vận động hành lang 1.2 Mục đích cần thiết vận động hành lang 12 1.3 Tác động vận động hành lang 17 1.4 Chủ thể, đổi tượng vận động