TẠP CHÍ CÕN6 THÚONG MỘT SƠ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT NHẰM KIỂM SOÁT LẠM PHÁT VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY • NGUYỄN THANH HUYỀN TĨM TẮT: Trong bối cảnh đại dịch Covid-19 toàn cầu làm ảnh hưởng không nhỏ đến kinh tế - xã hội nước giới, có Việt Nam, đạt mục tiêu Quốc hội đề ra, kiểm soát lạm phát 4% Để đưa kinh tế trở lại mức tăng trưởng năm trước đại dịch thực định hướng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025 với tốc độ tăng GDP bình quân năm từ 6,5 - 7%, trước mắt Quốc hội đặt tiêu tốc độ tăng số giá tiêu dùng (CPI) năm 2022 bình qn 4%/năm Tuy nhiên, mục tiêu khơng dễ dàng thực áp lực kiểm soát lạm phát năm 2022 lớn, dịch Covid-19 diễn biến phức tạp Bài viết tập trung phân tích thực tế lạm phát Việt Nam giai đoạn 20162021, kịch lạm phát Việt Nam năm 2022 đề xuất khuyến nghị số giải pháp nhằm kiểm soát lạm phát Việt Nam bối cảnh Từ khóa: kịch lạm phát, kiểm sốt lạm phát, Việt Nam Thực tế lạm phát Việt Nam giai đoạn 2016-2021 Mặc dù năm 2020 kinh tế chịu ảnh hưởng nặng nề dịch Covid-19, giai đoạn 2016-2020, kinh tế vĩ mô Việt Nam trì ổn định vững chắc, lạm phát kiểm sốt trì mức thấp, tạo mơi trường động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Giá mặt hàng diễn biến tương đối ổn định Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt khoảng 4%, giảm mạnh so với giai đoạn 2011 - 2015 (7,65%), phạm vi mục tiêu đề (dưới 4%) Lạm phát bình qn kiểm sốt tốt qua năm, giữ mức tương đối ổn định, bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 1,64%, giảm mạnh so với giai đoạn 2011-2015 5,15% 98 SỐ2-Tháng 2/2022 Bước sang năm 2021, bối cảnh áp lực lạm phát toàn cầu ngày tàng cao, giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào cho sản xuất, giá cước vận chuyển liên tục tăng số giá tiêu dùng (CPI) bình quân năm 2021 Việt Nam tăng 1,84% so với năm trước, thấp năm qua, đạt mục tiêu Quốc hội đề ra, tiếp tục đánh giá năm kiểm sốt lạm phát thành cơng Chính phủ Việt Nam Đê’ đạt kết lúc đất nước khó khăn tác động dịch COVID-19 nhờ đạo sát Chính phủ, ngành, cấp tích cực triển khai thực giải pháp đồng để ngăn chặn dịch bệnh ổn định giá thị trường CPI bình quân năm 2021 tăng số nguyên nhân chủ yếu sau: Một là, giá xăng dầu nước tăng 31,74% KINH TÊ so với năm trước (làm CPI chung tăng 1,14 điểm phần trăm), giá gas tăng 25,89% (làm CPI chung tăng 0,38 điểm phần trăm); Hai là, giá gạo tăng 5,79% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,15 điểm phần trăm) giá gạo nước tăng theo giá gạo xuất khẩu, nhu cầu tiêu dùng gạo nếp gạo tẻ ngon tăng dịp Lễ, Tết nhu cầu tích lũy người dân thời gian giãn cách xã hội; Ba là, giá vật liệu bảo dưỡng nhà tăng 7,03% so với năm trước giá xi măng, sắt, thép, cát tăng theo giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào (làm CPI chung tăng 0,14 điểm phần trăm); Bốn là, giá dịch vụ giáo dục tăng 1,87% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,1 điểm phần trăm) ảnh hưởng từ đợt tăng học phí năm học 2020-2021 theo lộ trình Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ đạt tốc độ tăng số’ giá tiêu dùng (CPI) bình quân 4%/năm, có kịch lạm phát xây dựng sau: Kịch 1: Lạm phát tiếp tục kiểm sốt trì mức thấp Theo kịch này, có tình xảy ra, là: - Tình 1: Dịch Covid-19 chưa kiểm sốt Trong bối cảnh tình hình dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp ngày nguy hiểm biến chủng Omicron cộng với biến chủng Delta hồnh hành, khả kinh tế giới khó có khả phục hồi Theo đó, kinh tế Việt Nam bị ảnh hưởng, nên dự báo CPI đạt từ 2,5% đến 3% [2], Mặt khác, thời gian qua, hầu hết giá nguyên, nhiên, vật liệu giới (như xăng dầu, than, ) tăng giá đạt đỉnh nhiều Biểu đồ ỉ Chỉ số CPI số lạm phát giai đoạn 2016-2021 ĐVT: % Nám 2016 Năm 2017 Năm 2018 Chỉ số CPI Năm 2019 Nàm 2020 Năm 2021 - Lạm phát (Nguồn: Tổng cục Thống kê) Các kịch lạm phát Việt Nam năm 2022 Mặc dù năm 2021 năm kiểm soát lạm phát thành cơng Chính phủ Việt Nam, đạt mục tiêu Quốc hội đặt ra, song khơng mà việc kiểm soát lạm phát năm 2022 trở nên dễ dàng Với mục tiêu Quốc hội đặt cho năm 2022 năm trở lại đây, song sức cầu nước yếu, nên áp lực tạo hàng hóa nước khơng q lớn Điều làm cho lạm phát Việt Nam tiếp tục kiểm sốt trì lạm phát mức tháp - Tình 2: Covid-19 kiểm sốt Khi dịch bệnh kiểm sốt, với SƠ'2-Tháng 2/2022 99 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG kinh tế giới, kinh tế Việt Nam dần phục hồi Tuy nhiên, có sơ' lý làm cho lạm phát năm 2022 Việt Nam tiếp tục kiểm sốt trì mức thấp 3%, là: - Thứ nhất, kinh tế phục hồi, sản lượng năm 2022 mức tiềm Nếu GDP năm 2022 tăng trưởng 6,5% mục tiêu đặt ra, hay chí tăng 8-9% sơ' dự báo, tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình giai đoạn 2020-2022 dự đoán mức 4-5%, thấp nhiều so với mức 6% giai đoạn 2011-2020 [2] - Thứ hai, đà tăng giá xăng dầu giá nguyên vật liệu chững lại năm 2022, dịch bệnh khống chế chuỗi cung ứng hàng hóa bình thường hóa Mặt khác, giá hàng hóa cịn chịu tác động từ việc Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) thắt chặt tiền tệ năm 2022 Ngoài ra, giá dầu giới chịu kiềm chế từ nguồn cung dầu đá phiến sấn sàng gia tăng [1], - Thứ ba, tổng cầu nước yếu, thu nhập người dân lao động bị giảm đình trệ sản xuất dịch bệnh, nên sức mua chưa cao, người dân chưa thể sử dụng nhiều dịch vụ ăn uống, du lịch, dẫn đến doanh sô' bán lẻ hàng hóa, dịch vụ bị giảm Kịch 2: Áp lực để kiểm soát lạm phát Việt Nam năm 2022 lớn Nền kinh tế Việt Nam kinh tê' phụ thuộc nhiều vào nguyên vật liệu nhập khẩu, với tỉ lệ chi phí nguyên vật liệu nhập tổng chi phí ngun vật liệu tồn kinh tê' 37% Trong đó, dệt may, da giày, gỗ, điện tử, sản xuất, lắp ráp ôtô, ngành dẫn đầu kim ngạch xuất phụ thuộc chủ yếu vào việc nhập nguyên vật liệu đầu vào Tình hình nhập mặt hàng chủ yếu Việt Nam năm 2020 2021 kể từ sau bị tác động đại dịch Covid-19 thể qua Biểu đồ Trước thực tế đó, áp lực kiểm sốt lạm phát năm 2022 đánh giá lớn, khủng hoảng lượng trở nên trầm trọng, xu hướng đầu cơ, tích trữ mặt hàng chiến lược sô' nước lớn tác động toàn diện đến kinh tê' thê' giới nước Vì dịch bệnh kiểm sốt, nhu cầu sản xuất tiêu dùng tăng lên, lạm Biểu đồ Trị giá nhập 10 nhóm hàng lớn năm 2020 năm 2021 ĐVT: Tỷ USD THIẾT BỊ ■ Năm 2020 ■ Năm 2021 (Nguồn: Tổng cục Hải quan) 100 số2-Tháng 2/2022 KINH TÊ phát chịu tác động vấn đề tăng giá nguyên, nhiên, vật liệu giới xăng dầu, than giá cước vận chuyển, Việc nhập nguyên liệu đầu vào với mức giá cao ảnh hưởng đến chi phí sản xuất, giá thành sản phẩm, từ đẩy giá hàng hóa tiêu dùng nước lên cao, tạo áp lực cho lạm phát, làm cho việc kiểm soát lạm phát theo mục tiêu Quốc hội đặt gặp nhiều thách thức, khó khăn Nhiều dự báo quan chuyên môn nhận định, CPI năm 2022 vượt mức 4% diễn biến chung thị trường giới có nhiều bất lợi, đặc biệt khủng hoảng lượng tiếp tục leo thang [3], Mặt khác, kinh tế phục hồi năm 2022, tác động gói hỗ trợ phát ưiển kinh tế khiến nhu cầu tiêu dùng, đầu tư gia tăng gây sức ép không nhỏ lên giá Một số nguyên nhân làm cho CPI năm 2022 tăng, tạo áp lực lên lạm phát, gồm: - Một là, kinh tế phục hồi sau đại dịch Covid-19 làm cho nhu cầu sản xuất tiêu dùng tăng lên, Việt Nam quốc gia có độ mở cửa hội nhập sâu rộng toàn diện với giới nên khả nhập lạm phát thông qua nhập nguyên nhiên vật liệu đầu vào lớn Việc nhập nguyên liệu đầu vào thiết yếu (xăng, dầu, than, xơ, sợi dệt, thức ăn chăn nuôi nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi, ) với mức giá giá cước vận chuyển cao ảnh hưởng đến chi phí sản xuất, giá thành sản phẩm, từ đẩy giá hàng hóa, dịch vụ (hàng may mặc, hàng thực phẩm, vật liệu xây dựng, dịch vụ vận tải, ) ttong nước lên cao, tạo áp lực cho lạm phát - Hai là, kinh tế phục hồi làm cho giá dịch vụ giáo dục tăng trở lại số địa phương kết thúc thời gian miễn, giảm học phí năm học 2021-2022 ảnh hưởng việc thực lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ giáo dục theo Nghị định 81/2021/NĐ-CP quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thông giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ Ị trợ chi phí học tập, giá dịch vụ giáo dục lĩnh I vực giáo dục, đào tạo - Ba là, dịch Covid-19 kiểm soát, nhu J Cầu dịch vụ ăn uống ngồi gia đình, dịch vụ du lịch, vui chơi, giải trí tăng trở lại tác động không nhỏ tới CPI chung - Bốn là, dịch Covid-19 có diễn biến phức tạp tồn cầu ảnh hưởng đến chi phí lưu thơng, vận chuyển hàng hóa tồn cầu tác động tới giá hàng hóa xì nhập khẩu, Một số khuyến nghị nhằm kiếm soát lạm phát Việt Nam Để đạt mục tiêu Qc hội đặt trước mắt cho năm 2022 giữ tốc độ tăng số CPI mức 4%, đồng thời hướng tới mục tiêu dài hạn cho giai đoạn 2021-2025, cần thực thi giải pháp ổn định thị trường tài tiền tệ, đẩy mạnh phịng chống dịch bệnh Covid-19, tạo tiền đề tốt cho ổn định sản xuất, ổn định thị trường, bình ổn giá mặt hàng, cụ thể sau: * Đề xuất Chính phủ - Tiếp tục điều hành sách tài khóa chủ động, chặt chẽ phối hợp với sách tiền tệ linh hoạt để tạo hài hịa, hiệu quả, hợp lý với sách kinh tế vĩ mơ chung; qua hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất - kinh doanh đời sống người dân chịu ảnh hưởng đại dịch Covid19, kiểm soát lạm phát tạo sở cho việc kiểm soát lạm phát chung - Theo dõi chặt chẽ diễn biến giá cả, lạm phát giới, kịp thời cảnh báo nguy ảnh hưởng đến giá cả, lạm phát Việt Nam Đặc biệt, cần đánh giá, nhận định mặt hàng, nguyên vật liệu có khả thiếu hụt tạm thời hay dài hạn để từ đưa sách phù hợp - Đốì với mặt hàng Nhà nước quản lý, nên tận dụng tháng có CPI tăng thấp để điều chỉnh giá mặt hàng Nhà nước quản lý nhằm hạn chế lạm phát kỳ vọng Việc điều chỉnh giá mặt hàng Nhà nước quản lý không nên dồn vào tháng cuối năm tháng cuối năm thường có nhu cầu tiêu dùng cao, CPI liên tục tăng cao tạo lạm phát kỳ vọng lớn số liệu CPI so kỳ cao, tạo áp lực điều hành lạm phát cho năm sau - Nỗ lực thực biện pháp ngoại giao để đảm bảo nguồn nguyên liệu thô thông qua tăng cường hợp tác với Chính phủ nước giàu tài SỐ2-Tháng 2/2022 101 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG ngun, hỗ trợ doanh nghiệp ký hợp đồng nhập nguyên liệu dài hạn, đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào, ổn định giá thành sản xuất để kiểm soát lạm phát - Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, đảm bảo kịp thời, minh bạch thông tin giá cơng tác điều hành giá Chính phủ, Ban đạo điều hành giá, diễn biến giá vật tư quan trọng, mặt hàng thiết yếu liên quan đến sản xuất đời sông người dân để ổn định tâm lý người tiêu dùng, kiểm soát lạm phát kỳ vọng; tăng cường đạo quan chức chủ động có kế hoạch lồng ghép vào kế hoạch nhiệm vụ chuyên môn để tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật quản lý giá, xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo quy định pháp luật - Chú trọng phát triển kinh tế số - xã hội số; cải thiện mạnh mẽ, thực chất môi trường đầu tư - kinh doanh; nâng cao hiệu cấu lại kinh tế, qua góp phần quan trọng việc nâng cao suất, chất lượng hiệu kinh tế, từ giảm áp lực lạm phát trung - dài hạn * Đề xuất Bộ quản lý ngành: - Bộ Công Thương: + Chủ động phối hợp chặt chẽ với Bộ quản lý ngành theo dõi sát diễn biến kinh tế giới, tình hình lạm phát chung, diễn biến giá mặt hàng thiết yếu (lương thực, thực phẩm, xăng dầu, gas, ) để có giải pháp ứng phó điều hành sản xuất nước, cân đối cung cầu sách xuất nhập phù hợp, tạo điều kiện cho công tác quản lý, điều hành giá nhằm kiểm soát lạm phát nước, cụ thể: (i) Phơi hợp với Bộ Tài theo dõi sát diễn biến giá xăng dầu giới, đồng thời kết hợp Quỹ bình ổn xăng dầu để hạn chế mức tăng giá mặt hàng CPI chung; (ii) Phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tiếp tục theo dõi sát diễn biến tình hình thị trường, cung cầu mặt hàng thịt lợn, nơng sản, để có biện pháp điều tiết cung cầu phù hợp, tránh tình trạng giá có biến động đột biến nguồn cung gián đoạn + Chủ động chuẩn bị sẵn sàng điều kiện thúc đẩy sản xuất - kinh doanh, bảo đảm nguồn cung lưu thơng hàng hóa, giảm áp lực lạm phát Đặc biệt, thơng tin kịp thời, xác rõ ràng sách, giải pháp đạo, điều hành Chính phủ nhằm loại bỏ thông tin sai lệch giá thị trường, không để xảy tượng lạm phát tâm lý + Chỉ đạo Sở Công Thương địa phương xây dựng, thực Chương trình bình ổn thị trường, yêu cầu doanh nghiệp phân phối, bán buôn, bán lẻ đẩy mạnh xây dựng triển khai chương trình bình ổn thị trường; đạo lực lượng Quản lý thị trường phôi hợp với quan chức liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động thương nhân mua bán mặt hàng thiết yếu nhằm tránh tình trạng đầu cơ, trục lợi - Bộ Xây dựng cần phối hợp với Bộ, ngành tăng cường việc theo dõi, cập nhật biến động giá vật liệu xây dựng để kịp thời đề xuất biện pháp bình ổn thị trường vật liệu xây dựng, thúc đẩy tăng lực sản xuất nước, ưu tiên cung ứng cho thị trường nước - Bộ Giao thông Vận tải cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc kê khai, niêm yết giá việc bán vé giá niêm yết đơn vị kinh doanh vận tải; tiếp tục theo dõi tình hình dịch bệnh, rà sốt biến động chi phí đầu vào dịch vụ Bộ Giao thông vận tải quản lý - Bộ Giáo dục Đào tạo cần chủ động xây dựng cụ thể kịch giá dịch vụ giáo dục năm 2022 năm tiếp theo, đồng thời phối hợp với Tổng cục Thống kê tính tốn, đánh giá mức điều chỉnh tác động giá dịch vụ giáo dục đến CPI năm để kiểm soát lạm phát ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Anh Minh (2022), Năm 2022: Lạm phát thấp mức cho phép, không chủ quan, Báo điện tử Chính phủ, https://baochinhphu.vn/nam-2022-lam-phap-se-thap-hon-so-voi-muc-cho-phep-nhung-khong-chuquan-102306577.htm 102 Sơ'2-Tháng 2/2022 KINH TẾ Lê Vân (2022), Dự báo kịch lạm phát năm 2022, Tạp chí Kinh tế Dự báo, https://kinhtevadubao.vn/du-bao-cac-kich-ban-lam-phat-trong-nam-2022-20887.html Thanh Thanh (2022), Giới chuyên gia dự báo lạm phát năm 2022, Báo Pháp luật, https://baophapluat.vn/gioichuyen-gia-du-bao-ve-lam-phat-nam-2022-post429184.html Tổng cục Thống kê (2021), Kiểm soát lạm phát tháp - thành công năm 2021 áp lực năm 2022, truy cập tại: https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2022/01/kiem-soat-lam-phat-thap-thanh-cong-cuanam-2021-va-ap-luc-trong-nam-2022/ Ngày nhận bài: 13/1/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 23/1/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 13/2/2022 Thông tin tác giả: TS NGUYỄN THANH HUYEN Đại học Thương mại SOME SOLUTIONS TO CURB INFLATION IN VIETNAM IN THE CURRENT CONTEXT • Ph D NGUYEN THANH HUYEN Thuongmai University ABSTRACT: Although the COVID-19 pandemic has significantly affected all socio-economic aspects in the world, Vietnam still achieved the goal of curbing inflation rate at less than 4% In Oder to help the countrys economy achieve the growth rate in the years prior to COVID-19 pandemic and successfully implement the socio-economic development orientation for the period 2021 2025 with a 5-year average GDP growth rate of 6.5 - 7%, Vietnam’s National Assembly initally set the goal of controlling the consumer price index (CPI) in 2022 at less than 4% However, it is a quite difficult goal as the inflation pressure in 2022 is high and the COVID-19 pandemic’s development are complicated This paper analyzes the actual inflation in Vietnam from 2016 to 2021 and presents inflation scenarios in Vietnam in 2022 The paper proposes some solutions to curb inflation in Vietnam Keywords: inflation scenarios, inflation control, Vietnam Số2-Tháng 2/2Ũ22 103 ... cho lạm phát Việt Nam tiếp tục kiểm sốt trì lạm phát mức tháp - Tình 2: Covid-19 kiểm soát Khi dịch bệnh kiểm soát, với SƠ'2-Tháng 2/2022 99 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG kinh tế giới, kinh tế Việt Nam. .. khăn cho sản xuất - kinh doanh đời sống người dân chịu ảnh hưởng đại dịch Covid19, kiểm soát lạm phát tạo sở cho việc kiểm soát lạm phát chung - Theo dõi chặt chẽ diễn biến giá cả, lạm phát giới,... năm kiểm soát lạm phát thành cơng Chính phủ Việt Nam, đạt mục tiêu Quốc hội đặt ra, song khơng mà việc kiểm soát lạm phát năm 2022 trở nên dễ dàng Với mục tiêu Quốc hội đặt cho năm 2022 năm trở