KINH TẾ THựC TRẠNG PHÁT TRIEN KINH TÊ BAN ĐÊM VIỆT NAM • TRẦN THỊ NGUYỆT CẦM - Đỗ THỊ THANH LAN - LÊ THỊ KHÁNH NHƯ TÓM TẮT: Nhìn tổng thể, kinh tế ban đêm tạo guồng quay không ngừng nghỉ để kinh tế vận hành tốc độ tơi đa Ngồi đóng góp lớn mặt kinh tế, kinh tế ban đêm tạo bước chuyển lớn cho ngành dịch vụ, du lịch nước, tạo động lực cho phục hồi kinh tế, đặc biệt sau thoái trào ảnh hưởng đại dịch Covid-19 Lợi kinh tế ban đêm thu hút khách du lịch tạo điểm nhấn, màu sắc cho địa phương, vùng miền Do đó, kinh tế ban đêm đầu tư đa dạng phong phú, có khả nàng giữ chân du khách Từ đó, tạo môi trường thuận lợi cho việc vận hành cách hoạt động, dịch vụ kèm theo, thu hút đầu tư vào loại hình du lịch “thành phố 24h” Bài viết bàn thực trạng phát triển kinh tế ban đêm Việt Nam Từ khóa: kinh tế ban đêm, thực trạng, ngành dịch vụ, du lịch nước, phục hồi kinh tế Đặt vấn đề Kinh tế ban đêm khơng phải mơ hình hồn tồn mới, mà trải qua nhiều thập kỷ hình thành phát triển nhiều quốc gia, thành phô' giới Sự hình thành phát triển minh chứng qua số liệu cụ thể: Vương quốc Anh, trung bình doanh thu hàng năm từ kinh tế ban đêm đạt 66 tỷ Bảng tạo 1,3 triệu việc làm; hay Australia, quy mô doanh thu từ kinh tế ban đêm khu đô thị lớn đạt tới 136 tỷ đôla Australia năm 2018, tương đương 5% quy mô kinh tế nước tạo việc làm cho 1,1 triệu người[3] Dù vậy, đến Trung Quốc - kinh tế phát triển lớn nhát - chủ trương nghiên cứu định hướng phát triển kinh tế ban đêm, mơ hình nhận quan tâm từ nước châu Á khác Còn Việt Nam, khái niệm bắt đầu ý thời gian gần Ngày 27/7/2020, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 1129/QĐ-TTg phê duyệt “Đề án phát triển kinh tế ban đêm Việt Nam” với mục tiêu khai thác tiềm phát triển kinh tế ban đêm, tận dụng đa hội phát triển kinh tế mới, nâng cao thu nhập đời sông người dân, đồng thời hạn chế rủi ro, tác động tiêu cực đôi với công tác bảo đảm an ninh trị trật tự an tồn xã hội[ ] SỐ 1-Tháng 1/2022 81 TẠP CHÍ CƠNG THƯỜNG Có thể thây rõ, kinh tế ban đêm góp phần phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm, thu Từ góc độ văn hóa, đêm khơng gian để tăng cường giao tiếp xã hội phát triển ý nhập cho người lao động tận dụng đa tài nguyên, nguồn lực chỗ để thu hút khách du lịch, tạo động lực cho phát triển xã hội Tuy nhiên, kèm với mặt sáng, triển vọng, kinh tế ban đêm ln tồn bất cập, khó khăn công tác quản lý, điều hành, đặc biệt nguy gia tăng tệ nạn xã hội mại dâm, ma túy, cờ bạc loại tội phạm khác Điều cần phân tích, đánh giá cách khách quan đưa khuyến cáo kịp thời nhằm phòng ngừa, ngăn chặn tác động xấu kinh tế đêm với tình hình an ninh trật tự xã hội Những thuận lợi khó khăn để phát triển kinh tế ban đêm Việt Nam thức thân, đặc biệt cho giới trẻ Các hoạt động giải trí vào ban đêm giúp người dân thấy hạnh phúc, vui vẻ thành phô' sống động Từ góc độ kinh tế, lợi ích kinh tế ban đêm giúp góp phần tái cấu trúc ngành công nghiệp, tạo thêm nhiều việc làm nguồn thu nhập cho địa phương cho quốc gia; tái thiết phát triển khu vực đô thị khu vực không sử dụng khoảng thời gian định ngày; khuyến khích tiêu dùng nội địa tạo nguồn thu thuế cho địa phương; nuôi dưỡng ngành Du lịch, thu hút khách du lịch; Ớ góc tiếp cận khác, kinh tế ban đêm tồn thực khách quan, thị trường dẫn dắt Kinh tế ban đêm có khả mang lại lợi ích lớn văn hóa, xã hội kinh tế Do vậy, thay quan ngại đưa giải pháp nhằm xử lý rủi ro, thách thức từ kinh tế ban đêm, Nhà nước chủ động phất triển kinh tế ban đêm thơng qua kế hoạch, sách đặc biệt sử dụng tốt công cụ quy hoạch phù hợp, gắn kết tham gia tích cực khu vực tư nhân cộng đồng Việt Nam có nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế ban đêm nhờ vào yếu tơ' tự nhiên như: có nhiều tài nguyên du lịch ngày trở thành điểm đến ưa thích du khách quốc tế, ; yếu tơ' vàn hóa nghệ thuật, ẩm thực đặc sắc với mức độ hội nhập toàn cầu hóa cao, thời tiết ban đêm tương đốì dễ chịu, lượng lớn dân sơ' trẻ thích sinh sơng tập trung thành phô', tạo nên nhiều tiềm để Việt Nam phát triển kinh tê' ban đêm Đặc biệt, Việt Nam có trị ổn định, thuận lợi cho phát triển kinh tê' ban đêm Tạp chí Global Finance cơng bơ' bảng xếp hạng quốc gia an tồn nguy hiểm thê' giới năm 2019 theo đó, Việt Nam xếp thứ hạng thứ 83/128 quốc gia với sơ' an tồn đạt 11,15 điểm, xếp Thái Lan với 12,27 điểm Điều dễ hiểu Việt Nam có trị ổn định, xảy bạo động, tranh chấp lãnh thổ sô' an ninh người ngày cải thiện[3] 2.1 Thuận lợi Như tên gọi, kinh tế ban đêm hướng nhiều đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng đêm Khung “đêm” tùy thuộc vào định nghĩa, hẹp khoảng từ tối đến 10 tơi, kéo dài từ tối sáng ngày hôm sau Dù theo định nghĩa nào, kinh tế ban đêm gắn với cách nhìn nhận mới: khung đêm không gian cho hoạt động kinh tế, gắn với sản xuất, dịch vụ, tiêu dùng, việc làm, thu nhập giá trị cho xã hội, không thời gian để người nghỉ ngơi, quây quần bên gia đình sau ngày làm việc Tất nhiên, với khung ban đêm, hoạt động kinh tế tập trung vào số lĩnh vực đặc thù hơn, chẳng hạn ăn uống, mua sắm, giải trí, văn hóa, nghệ thuật, Những năm gần đây, vai trò kinh tế đêm ngày nhấn mạnh phận hợp thành kinh tế tổng thể nhiều quốc gia, đóng góp vào tăng trưởng, nâng tầm hình ảnh danh tiếng thành phơ', đồng thời nâng cao trải nghiệm người dân Kinh tế đêm trở thành biểu tượng sức sống đô thị Các đô thị hàng đầu lâu đời London, New York, hay Bắc Kinh, Bangkok có kinh tế đêm phát triển sơi động giàu sắc 82 SỐ 1-Tháng 1/2022 KINH TÊ Trên thực tế, loại hình kinh tế ban đêm phổ biến triển khai sô' thành phô' lớn Việt Nam, như: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh Đà Nang, thể mơ hình khu chợ đêm, phô' ăn đêm, chuỗi cửa hàng tiện lợi 24/24, tuyến phô' tuyến phơ' đặc trưng giải trí, như: Tạ Hiện (Hà Nội), Bùi Viện (TP Hồ Chí Minh), Bà Nà Hills (Đà Nang), Thông kê Bộ Kê' hoạch Đầu tư cho thấy, nước có khoảng 20 chợ đêm phục vụ du lịch khoảng 1.000 tổng sô' 2.300 cửa hàng tiện lợi hoạt động 24/24 giờ, chủ yếu tập trung Hà Nội TP Hồ Chí Minh Trong đó, hệ thơng cửa hàng Circle K có mặt Việt Nam vào năm 2008 từ năm 2013 hoạt động theo mơ hình 24/7 [2], Văn hóa, giải trí ln phát triển song hành kinh tế ban đêm Do vậy, kinh tê' ban đêm tạo cú hích lớn cho phát triển thị trường này, như: âm nhạc, tổ chức kiện, lễ hội đường phô' loại hình giải trí, truyền thơng khác Mơi trường nhu cầu thực tê' sôi động tạo động lực để cơng nghiệp giải trí phát triển đóng góp nhiều cho văn hóa xã hội Việt Nam Kinh tê' ban đêm tạo công ăn việc làm cho người lao động Việt Nam, đồng thời góp phần trì ổn định xã hội Bởi, loại hình dịch vụ phong phú, đa dạng kinh tê' ban đêm ln địi hỏi sơ' lượng lao động lớn Nhu cầu nhân lực không dừng lại bồi bàn, đầu bếp, phục vụ quán ăn, nhà hàng, mà cịn cần sơ' lượng lớn nữa, tiếng ồn khiến cho phận cư dân trung tâm thành phố, đô thị không ngủ được, dẫn đến ảnh hưởng tới sức khỏe, tinh thần nhiều trường hợp ảnh hưởng đến suất lao động Các doanh nghiệp trung tâm thành phơ' phải chịu chi phí liên quan đến sửa chữa thiệt hại nhỏ hành vi phá hoại người tham gia hoạt động ban đêm Bên cạnh xuất chênh lệch điều kiện kinh tê' - xã hội, lai căng văn hóa, chiếm dụng trái phép không gian công cộng, rủi ro cháy nổ, tải dịch vụ công, ô nhiễm môi trường; Ớ Việt Nam, kinh tê' ban đêm phát triển chậm đơn điệu, chưa phát triển thương hiệu bật hấp dẫn khách du lịch nước Hoạt động kinh tê' ban đêm khai thác quy mô nhỏ, mang tính riêng lẻ, manh mún sơ khu vực, chưa tạo dâu ấn Đây lý khiến doanh thu du lịch mức chi tiêu khách quốc tê' đến Việt Nam thấp so với thị trường khác Chẳng hạn, địa bàn quận Hoàn Kiếm (Hà Nội), năm 2016, doanh thu hộ kinh doanh mở cửa đến sáng tăng 50%, đến năm 2018 tăng khoảng 30%, khiến sô' hộ đăng ký hoạt động ban đêm ngày giảm xuống Du khách, đặc biệt khách q'c tê' cảm thấy thiếu hấp dẫn đến Việt Nam khơng có nhiều lựa chọn để vui chơi, thư giãn đêm[2] Hơn nữa, phát triển kinh tê' ban đêm vơ tình trở thành mơi trường thuận lợi làm gia tăng loại tội phạm kéo theo tệ nạn xã hội phổ biến, như: mại dâm, ma túy, cờ bạc, nhân công vận tải, lái xe, kỹ sư, bảo vệ, quản lý, nhân công vệ sinh, kỹ thuật, chuyên gia hỗ trợ công nghệ thông tin, nghệ sĩ biểu diễn, nhân công tổ chức kiện ngành nghề khác gây khó khăn cho nhà quản lý xã hội Chẳng hạn, lượng tiêu thụ đồ 'ng chứa cồn có xu hướng gia tăng phát triển kinh tê' ban đêm Các vụ vi phạm an tồn giao thơng gây rối trật tự cơng 2.2 Khó khăn Bên cạnh lợi ích mà kinh tê' ban đêm mang lại, gặp phải rủi ro tiềm ẩn khác cần nhận diện, là: tiêu tốn khoản chi phí xã cộng có nguy diễn hệ lụy việc lạm dụng rượu bia sử dụng đồ uống có cồn Những tượng tiềm ẩn nhiều nguy cơ, hội không mong muốn, như: chi phí chăm sóc sức khỏe, chi phí bảo vệ mơi trường, chi phí lắp đặt hệ thống chiếu sáng, hệ thông camera giám sát, Hơn gây phức tạp tình hình an ninh trật tự ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng Không vậy, hoạt động kinh tế ban đêm cịn tạo vấn nạn nhiễm tiếng ồn, ánh sáng, rác thải; SỐ 1-Tháng 1/2022 83 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG rủi ro phịng cháy chữa cháy, tình trạng chiếm dụng trái phép khơng gian cơng cộng phục vụ cho hoạt động kinh doanh Bên cạnh đó, cịn áp lực cung cấp hệ thống hạ tầng thiết yếu, như: xử lý chất thải, cung cấp điện, nước, giám sát vân đề vệ sinh, an tồn thực phẩm, kiểm sốt chát lượng hàng khuyến khích khách hàng trải nghiệm nhiều chi tiêu nhiều Ba là, quyền quản lý lực lượng hóa, xuất xứ hàng hóa, giá hàng hóa, Đề xt sơ giải pháp Để “thắp sáng” kinh tế ban đêm, cần có ninh trật tự Thường xuyên triển khai đợt vận động truy quét tội phạm, thể tính tích cực, thường xuyên lực lượng chuyên trách việc quản lý khu phố, khu vực phát triển kinh tế ban đêm Bên cạnh đó, cần huy động nguồn lực chỗ làm cơng tác kiểm sốt quản lý an ninh trật tự bên cạnh lực lượng quy, ví dụ huy động bảo vệ, quản lý trật tự khu phố Bốn là, hiệp lực trường đại học với Nhà nước doanh nghiệp coi động lực cốt yếu xã hội kinh tế dựa tri thức Đẩy mạnh việc hợp tác khai thác giá trị giúp nhà trường tháo gỡ chế, sách khác biệt, phù hợp với kinh tế ban đêm luật lệ có sẩn liên quan đến vấn đề đất đai, nhân lực, cơng nghệ, từ đưa phương hướng phòng ngừa, quản lý đồng bộ, toàn diện cụ thể: Một là, Nhà nước cần chủ động rà sốt sách khung pháp lý liên quan đến phát triển kinh tế ban đêm Trong đó, tập trung vào quy định khu vực hoạt động; sản phẩm ưu tiên phát triển ban đêm; thời gian hoạt động; giây phép hoạt động; tiêu chuẩn hoạt động doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể tham gia kinh tế ban đêm Phân định rõ trách nhiệm thẩm quyền quan quản lý nhà nước quản lý hoạt động kinh tế ban đêm sở tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương việc quản lý phát triển kinh tế ban đêm Hai là, tĩnh, thành phô' cần nghiên cứu xây dựng mơ hình phát triển kinh tế ban đêm phù hợp với lợi thê điều kiện thực tiễn địa phương, đặc biệt phù hợp với khả xây dựng sở hạ tầng, nguồn lực đầu tư khả huy động, thu hút đầu tư địa điểm cụ thể Các chương trình/kế hoạch phát triển kinh tế ban đêm cần có tính tốn kỹ lưỡng yếu tố ảnh hưởng, tác động đến địa phương dựa nhu cầu việc khai thác tối đa mạnh, yêu cầu khả bố trí nguồn lực quản lý hỗ trợ địa phương Đổ phát triển kinh tế ban đêm, cần thu hút lựa chọn doanh nghiệp uy tín, giàu kinh nghiệm việc tham gia phát triển hoạt động kinh tế ban đêm lành mạnh địa phương Các hoạt động mang đậm sắc văn hóa địa phương cần trọng phát triển để 84 SỐ 1-Tháng 1/2022 chuyên trách, cần tăng cường công tác quản lý, tuần tra, kiểm sốt nắm tình hình nhằm phịng ngừa việc xuất tụ điểm phức tạp an khó khăn tài giúp doanh nghiệp đạt trì ưu cạnh tranh thị trường động ngày Đồng thời cịn đóng góp cho tăng trưởng kinh tế quôc gia đáp ứng địi hỏi thị trường lao động nói chung nguồn nhân lực có chất lượng cho phát triển ngành dịch vụ, du lịch để phát triển kinh tế ban đêm nói riêng Năm là, có chiến dịch tuyên truyền rộng khắp tới quần chúng nhân dân, nâng cao nhận thức pháp luật ý thức chấp hành pháp luật tham gia hoạt động thúc đẩy kinh tế ban đêm Ngoài ra, thường xuyên tuyên truyền, cảnh báo nguy tội phạm tới người dân du khách để có kiến thức, kỹ tham gia hoạt động vui chơi, giải trí, du lịch, mua sắm ban đêm cách thức ứng phó tình hng bất ngờ Kết luận Phát triển kinh tế ban đêm tất yếu, phù hợp với xu hướng quốc tế, đồng thời mang lại hội động lực cho kinh tế đất nước Tuy nhiên, để thực hóa việc phát triển kinh tế ban đêm, Việt Nam phải trải qua chặng đường “đầy chông gai” với thách thức phía trước ■ KINH TÊ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Thủ tướng Chính phủ (2020) Quyết định sô' 1129/QĐ-TTg, ngày 27/7/2020phê duyệt Đề án phát triển kinh tế ban đêm Việt Nam Tô Hà (2021) "Thắp sáng" kinh tế ban đêm, truy cập từ https://nhandan.com.vn/nhan-dinh/-thap-sang-kinh- te-ban-dem-630605 Global Finance (2019) World's Safest Countries 2019, https://www.gfmag.com/global-data/non-economic- data/worlds-safest-countries-2019 Ngày nhận bài: 4/11/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 4/12/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 14/12/2021 Thông tin tác giả: ỉ TS TRẦN THỊ NGUYỆT CAM ThS ĐỖ THỊ THANH LAN ThS LÊ THỊ KHÁNH NHƯ Trường Cao đẳng Công Thương miền Trung THE CURRENT NIGHT-TIME ECONOMIC DEVELOPMENT IN VIETNAM • Ph.D TRAN THI NGUYET CAM • Master DO THI THANH LAN ’ • Master LE THI KHANH NHU 1 Mien Trung Industry and Trade College ABSTRACT: Generally, the night-time economy could facilitate the economic growth Besides its signifcant economic benefits, the night-time economy also makes big changes for the domestic tourism, creates new motivation for the economic recovery after the COVID-19 pandemic The night-time economy adds vibrancy and a sense of uniqueness to a location Therefore, the more diversely and abundantly the night-time economy is invested, the higher number of tourists visiting the destination is The night-time economy also creates a favorable development environment for different services and the tourism model of 24-hour city This paper analyzes the current night-time economic development in Vietnam Keywords: night-time economy, current situation, service sectors, domestic tourism, economic recovery SỐ - Tháng 1/2022 85 ... luận Phát triển kinh tế ban đêm tất yếu, phù hợp với xu hướng quốc tế, đồng thời mang lại hội động lực cho kinh tế đất nước Tuy nhiên, để thực hóa việc phát triển kinh tế ban đêm, Việt Nam phải... York, hay Bắc Kinh, Bangkok có kinh tế đêm phát triển sôi động giàu sắc 82 SỐ 1-Tháng 1/2022 KINH TÊ Trên thực tế, loại hình kinh tế ban đêm phổ biến triển khai sô' thành phô' lớn Việt Nam, như:... cho địa phương việc quản lý phát triển kinh tế ban đêm Hai là, tĩnh, thành phô' cần nghiên cứu xây dựng mơ hình phát triển kinh tế ban đêm phù hợp với lợi thê điều kiện thực tiễn địa phương, đặc