Luận án với mục tiêu nghiên cứu vai trò của kinh tế tư nhân đối với sự phát triển kinh tế của đất nước, sự cần thiết khách quan, đánh giá thực trạng sử dụng các công cụ tài chính; tham khảo kinh nghiệm về sử dụng các công cụ tài chính để phát triển kinh tế tư nhân của một số nước trên thế giới. Đề xuất một số giải pháp hiệu quả trong việc sử dụng các công cụ tài chính để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân ở Việt Nam từ nay đến năm 2020.
Bộ giáo dục v đo tạo Bộ ti Học viÖn tμi chÝnh ] ^ - hong thị minh châu sử dụng công cụ ti để thúc đẩy phát triển kinh tế t nhân việt nam Chuyên ngành: Kinh tế tài - ngân hàng Mã số: 62.31.12.01 TóM TắT luËn ¸n tiÕn sÜ kinh tÕ hμ néi – 2010 CÔNG TRìNH ĐƯợc hon thnh học viện ti Ngời hớng dẫn khoa học: PGS,TS Dơng Đăng Chinh PGS,TS Phạm Ngọc Dũng Phản biện 1: PGS, TS Lưu Thị Hương Ph¶n biƯn 2: PGS, TS Nguyễn Văn Thanh Ph¶n biƯn 3: PGS, TS Đào Văn Hùng Ln án đợc bảo vệ trớc Hội đồng chấm luận án cấp Nhà nớc họp tại: Hc vin ti chớnh vào hồi 15h ngày 22 tháng năm 2010 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Th viện Quốc gia - Th viện Học viện Tài công trình tác giả đ công bố có liên quan ®Õn ln ¸n Hồng Thị Minh Châu (2005), “Một số giải pháp phát triển kinh tế tư nhân”, Tài doanh nghiệp, (4), Tr 22 - 23 Hồng Thị Minh Châu (2007), “Đổi sách thuế nhằm khuyến khích phát triển doanh nghiệp tư nhân”, Tài doanh nghiệp, (7), Tr 29 - 30 Hoàng Thị Minh Châu (2007), “Chính sách tín dụng với lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế tư nhân nay”, Nghiên cứu tài kế tốn (9), tr 20 - 21 Hoàng Thị Minh Châu (2009), “Hiệu chi ngân sách thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển Việt Nam”, Nghiên cứu tài kế tốn (8), tr 50 - 52 Hồng Thị Minh Châu (2009), “Phát triển nhanh kinh tế tư nhân: Những vấn đề đặt quản lý thuế”, Thuế nhà nc, (30), tr - mở đầu Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong tiến trình phát triển kinh tế, để tăng tiềm lực kinh tế nhìn chung quốc gia giới phải tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp (DN) phát triển, tăng khả cạnh tranh DN thị trường Đối với hầu giới khu vực kinh tế tư nhân (KTTN) đóng vai trò quan trọng kinh tế quốc dân (KTQD) Chính phát triển KTTN mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội (KTXH), đồng thời nhân tố tạo cạnh tranh làm động lực cho phát triển Vì vậy, sách biện pháp quốc gia nhằm mục đích thúc đẩy trình đời phát triển khu vực KTTN Đối với Việt Nam (VN) xu phát triển tất yếu Thực tế cho thấy 20 năm qua Nhà nước có nhiều sách biện pháp tạo điều kiện cho KTTN thừa nhận phát triển Với chủ trương Đảng Chính phủ, khu vực KTTN ngày tạo nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển bước khẳng định vai trò, vị KTQD Thực tiễn phát triển kinh tế năm gần cho thấy KTTN phát triển rộng khắp nước, đóng góp quan trọng vào nghiệp phát triển kinh tế, huy động nhiều nguồn lực vào sản xuất, thúc đẩy phân công lao động xã hội, tạo nhiều công ăn việc làm, tăng thu ngân sách, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế (CCKT) theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá (CNH, HĐH) Tuy nhiên, bối cảnh hội nhập kinh tế (HNKT) giới diễn mạnh mẽ KTTN thành phần kinh tế khác phải đương đầu với nhiều thách thức môi trường kinh doanh, lực cạnh tranh, trình độ cơng nghệ, mặt sản xuất, vốn đầu tư để mở rộng sản xuất kinh doanh (SXKD) điều kiện VN vừa gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO) thách thức ngày lớn Vì vậy, việc tháo gỡ bớt khó khăn hỗ trợ cho khu vực KTTN phát triển việc làm cần thiết cấp bách Một biện pháp để Nhà nước điều tiết kinh tế khuyến khích sở kinh doanh gia tăng đầu tư, phát triển SXKD việc sử dụng cơng cụ tài (CCTC) Ở VN thời gian qua, việc sử dụng CCTC có bước tiến tích cực tạo điều kiện cho tất thành phần kinh tế nói chung khu vực KTTN nói riêng phát triển Tuy nhiên, tác động CCTC đến việc thúc đẩy đầu tư KTTN, tạo lập bình đẳng thành phần kinh tế thời gian qua có hạn chế định chưa phù hợp với xu HNKT giới Chính đề tài: “Sử dụng cơng cụ tài để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam” cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tổng quan tình hình nghiên cứu xung quanh đề tài luận án: Thời gian quan có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều luận án nghiên cứu giải pháp để thúc đẩy phát triển KTTN như: Đề tài nghiên cứu khoa học Học viên Tài chính: “Hồn thiện sách kinh tế nhằm đảm bảo mơi trường kinh doanh bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần KTTN nước”; Sách: “Sở hữu tư nhân KTTN kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam” tác giả: GS,TS Nguyễn Thanh Tuyền, PGS.TS Nguyễn Quốc Tế TS Lương Minh Cừ chủ biên Sách “KTTN Việt Nam tiến trình hội nhập” PGS.TS Trịnh Hoa Mai; Sách “Đổi phát triển KTTN Việt Nam Thực trạng giải pháp” tác giả Lê Khắc Triết; Sách:”KTTN Việt Nam sau hai thập kỷ đổi - Thực trạng vấn đê” tác giả Đinh Thị Thơm chủ biên Những cơng trình nghiên cứu nêu đánh giá thực trạng phát triển KTTN VN thời gian qua đưa số giải pháp để khuyến khích phát triển KTTN thời gian tới Tuy nhiên chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách có hệ thống việc sử dụng cơng cụ tài để thúc đẩy phát triển KTTN VN Chính đề tài: ” Sử dụng cơng cụ tài để thúc đẩy phát triển KTTN iệt Nam ” không trùng lắp với đề tài nghiên cứu trước Mục đích nghiên cứu đề tài: - Nghiên cứu vai trò KTTN phát triển kinh tế đất nước, cần thiết khách quan phải thúc đẩy phát triển KTTN Việt Nam, vai trò CCTC phát triển KTTN - Đánh giá thực trạng sử dụng CCTC phát triển KTTN Việt Nam thời gian qua Tham khảo kinh nghiệm sử dụng CCTC để phát triển KTTN số nước giới - Đề xuất số giải pháp hiệu việc sử dụng công cụ tài để thúc đẩy phát triển KTTN Việt Nam từ đến năm 2020 Vì mục đích nghiên cứu đề tài đưa khuyến nghị sách định hướng hồn thiện có tính chất dài hạn, nên việc đánh giá thực trạng sử dụng CCTC vĩ mô Việt Nam tập trung vào giai đoạn từ năm 2001 đến đưa đề xuất hoàn thiện đến năm 2020 Đối tượng phạm vi đề tài nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Làm rõ vai trò cơng cụ tài phát triển KTTN Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Có nhiều CCTC để điều tiết kinh tế hỗ trợ KTTN, nhiên khuôn khổ luận án tập trung nghiên cứu số CCTC vĩ mô chủ yếu là: thuế, chi ngân sách, tín dụng tỷ giá hối đoái Hơn phạm vi KTTN tương đối rộng, vậy, luận án tập trung nghiên cứu KTTN chủ yếu hình thức DN thuộc sở hữu tư nhân (SHTN) Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, lấy phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin làm phương pháp luận Đồng thời sử dụng phương pháp: thống kê, khảo sát, phân tích, tổng hợp, so sánh phương pháp khác sở liệu khảo sát thực tiễn Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Về mặt lý luận: Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận KTTN, làm rõ vai trò KTTN kinh tế thị trường (KTTT) luận giải cần thiết phải khuyến khích phát triển KTTN Đồng thời luận án vai trò quan trọng CCTC việc khuyến khích phát triển KTTN Việt Nam Cơ chế tác động CCTC vĩ mô phát triển KTTN mô tả cách cụ thể Về mặt thực tiễn: Luận án phân tích, rút kết đạt hạn chế việc sử dụng CCTC vĩ mô giai đoạn từ 2001 đến Dựa vấn đề lý luận chung, học kinh nghiệm nước có hồn cảnh tương tự Việt Nam thực trạng sử dụng CCTC vĩ mô để thúc đẩy phát triển KTTN Việt Nam thời gian qua, luận án đề xuất số định hướng giải pháp cụ thể giai đoạn tới, nhằm góp phần thúc đẩy phát triển KTTN theo đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước Kết cấu luận án: Ngoài phần mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, phần nội dung luận án gồm 180 trang, chia thành chương, sau nội dung chương: Chương KINH TẾ TƯ NHÂN VÀ VAI TRỊ CỦA CÁC CƠNG CỤ TÀI CHÍNH TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1.1 Quan niệm kinh tế tư nhân 1.1.1.1 Sự đời kinh tế tư nhân: KTTN phạm trù kinh tế xuất phát từ phân chia kinh tế thành phận cấu thành vào quan hệ sở hữu KTTN hiểu khu vực kinh tế dựa chế độ sở hữu tư nhân (SHTN) tư liệu sản xuất SHTN xuất sớm lịch sử phát triển xã hội lồi người, xuất sau chế độ công xã nguyên thuỷ tan rã Trải qua nhiều chế độ xã hội, đến SHTN gắn với KTTN tồn phát triển mạnh mẽ, trở thành động lực thúc đẩy phát triển KTXH Lịch sử phát triển kinh tế quốc gia cho thấy đời phát triển KTTN mang tính khách quan gắn liền với phát triển kinh tế hàng hoá (KTHH) 1.1.1.2 Quan niệm kinh tế tư nhân KTTN khu vực kinh tế mà việc SXKD dựa sở chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất Khu vực gồm phận: Một là, kinh tế cá thể, tiểu chủ: Là thành phần kinh tế dựa chế độ SHTN nhỏ tư liệu sản xuất khả lao động thân, gia đình có th mướn thêm lao động không thường xuyên Hai là, KTTB tư nhân: Là thành phần kinh tế mà việc SXKD dựa chế độ SHTN lớn tư liệu sản xuất thuê mướn lao động 1.1.2 Đặc điểm, ưu hạn chế kinh tế tư nhân 1.1.2.1 Đặc điểm kinh tế tư nhân Một là, hoạt động KTTN gắn liền với lợi ích cá nhân Hai là, khu vực KTTN có phạm vi hoạt động rộng: Ba là, khu vực KTTN có qui mơ kinh doanh phong phú, đa dạng 1.1.2.2 Những ưu kinh tế tư nhân Thứ nhất, KTTN khu vực kinh tế động, nhạy bén dễ dàng thích nghi với thay đổi thị trường Thứ hai, dễ dàng tạo lập doanh nghiệp, chi phí SXKD thấp nên có khả hoạt động có hiệu Thứ ba, số lượng đơng đảo DNDD tham gia vào lĩnh vực ngành nghề tạo điều kiện cho KTQD khai thác tiềm tạo thị trường cạnh tranh hoàn hảo 1.1.2.3 Những hạn chế kinh tế tư nhân Thứ nhất, hoạt động kinh doanh khu vực KTTN mang tính tự phát, thường chạy theo lợi nhuận trước mắt chưa tính đến phát triển lâu dài doanh nghiệp (DN) hiệu kinh tế xã hội Thứ hai, khả tích tụ tập trung vốn thấp Thứ ba, KTTN phát triển mang tính tự phát nên bền vững Thứ tư, trình phát triển KTTN làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo, ảnh hưởng không tốt đến vấn đề công xã hội 1.1.3 Vai trò kinh tế tư nhân kinh tế Thứ nhất, khu vực KTTN đóng vai trò quan trọng việc tạo cơng ăn việc làm, góp phần ổn định trật tự xã hội Thứ hai, khu vực KTTN cung cấp khối lượng lớn hàng hố dịch vụ, đóng góp quan trọng vào GDP, tăng thu ngân sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Thứ ba, khu vực KTTN góp phần quan trọng việc tạo lập phát triển cân đối thúc đẩy chuyển dịch CCKT theo hướng CNH, HĐH Thứ tư, khu vực KTTN góp phần quan trọng việc thu hút nguồn vốn nhàn rỗi xã hội, sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn lực đất nước Thứ năm, phát triển KTTN tạo động lực cạnh tranh để phát triển kinh tế Thứ sáu, phát triển KTTN góp phần tăng cường hoạt động kinh tế đối ngoại 1.2 SỬ DỤNG CÁC CÔNG CỤ TÀI CHÍNH ĐỂ THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm công cụ tài Cơng cụ tài cơng cụ sử dụng để khái thác, tập trung, phân bổ nguồn tài Việc Nhà nước sử dụng CCTC nhằm khai thác, động viên sử dụng CCTC cách hiệu Các CCTC có đặc điểm chủ yếu là: + Các CCTC mang tính khách quan + Các CCTC mang tính định chế + Các cơng cụ tài mang tính lịch sử: 1.2.2 Sử dụng cơng cụ tài để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân 1.2.2.1- Tác động CCTC phát triển KTTN + Các CCTC vĩ mô tác động đến yếu tố đầu vào đầu cần thiết cho phát triển KTTN + Các CCTC vĩ mô sử dụng cách hợp lý góp phần tạo mơi trường thuận lợi thúc đẩy, tạo điều kiện cho thành phần KTTN vươn lên khẳng định thành phần quan trọng kinh tế + Các CCTC vĩ mơ góp phần kiểm sốt, điều chỉnh phát triển khu vực KTTN, đảm bảo cho khu vực KTTN phát triển lành mạnh, hiệu 1.2.2.2- Sử dụng CCTC việc thúc đẩy phát triển KTTN 1.2.2.2.1 Cơng cụ thuế Thuế hình thức động viên bắt buộc Nhà nước theo luật định, nhằm tập trung phận thu nhập thể nhân pháp nhân vào NSNN để đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước phục vụ cho lợi ích cơng cộng Thuế góp phần điều tiết hỗ trợ cho hoạt động khu vực KTTN thông qua qui định đối tượng nộp thuế, đối tượng chịu thuế, thuế suất cho ngành nghề đặc biệt việc thực ưu đãi thuế, thưởng phạt thuế Ngồi thuế góp phần cải thiện môi trường kinh tế vĩ mô, tạo lập cạnh tranh bình đẳng, từ thúc đẩy phát triển KTTN 1.2.2.2 Công cụ chi ngân sách nhà nước Chi ngân sách nhà nước ( NSNN) công cụ tài sử dụng để phân phối sử dụng Quỹ NSNN nhằm phục vụ cho việc thực chức Nhà nước thực mục tiêu kinh tế vĩ mơ Chi ngân sách góp phần hỗ trợ phát triển KTTN thông qua khoản cho vay, chi hỗ trợ, chi xây dựng sở hạ tầng, chi giáo dục đào tạo Chi ngân sách sử dụng để hạn chế bớt tính tự phát KTTN, góp phần điều tiết định hướng hoạt động đầu tư khu vực KTTN theo hướng CNH, HĐH 1.2.2.3 Cơng cụ tín dụng Tín dụng quan hệ sử dụng vốn lẫn người vay cho vay ngun tắc có hồn trả Bằng việc xây dựng qui chế cho vay định mức lãi suất phù hợp với điều kiện, đặc điểm hoạt động KTTN lĩnh vực, ngành nghề, đa dạng hóa phương thức cấp tín dụng góp phần điều tiết hoạt động đầu tư vào SXKD DNDD 10 - Hỗ trợ cho KTTN vay vốn, hỗ trợ xuất khẩu, áp dụng sách thuế thống với loại hình DN 1.4.1.2 Kinh nghiệm Thái Lan: Để khuyến khích phát triển KTTN Thái lan thực miễn giảm thuế cho KTTN, cho phép KTTN mở rộng việc thu hút VĐT nước ngoài, giải nợ nần cho KTTN khuyến khích KTTN đẩy mạnh hoạt động xuất 1.4.1.3 Kinh nghiệm Hàn Quốc: Khuyến khích KTTN đẩy mạnh xuất thu hút VĐT nước ngoài, cải cách hành khu vực thuế, hải quan, tài – ngân hàng, cho phép tính khấu hao nhanh TSCĐ, giảm nghĩa vụ thuế, cấp tín dụng ưu đãi cho DNDD thành lập 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Thứ nhất: Cần phải xây dựng chiến lược mang tính ổn định lâu dài phát triển khu vực KTTN thời kỳ độ lên CNXH Thứ hai: Trên sở chiến lược phát triển KTTN Nhà nước tư duy, nhận thức văn pháp qui cần đánh giá mức tầm quan trọng khu vực KTTN trình phát triển kinh tế Thứ ba: Cần có sách mở rộng lĩnh vực kinh doanh qui mô đầu tư KTTN Thứ tư: Cần thực sách “mở” hợp tác quốc tế KTTN Thứ năm: Cần sử dụng đa dạng công cụ CSTC để thúc đẩy phát triển KTTN Thứ sáu: Sự trợ giúp Nhà nước cho DN thuộc khu vực KTTN không nên thực trực phương thức bao cấp mà theo phương thức hỗ trợ có điều kiện Các biện pháp hỗ trợ gián tiếp sử dụng nhiều biện pháp hỗ trợ trực tiếp để tránh tư tưởng thụ động, trông chờ mức vào bao cấp Nhà nước Thứ bảy: Các sách hỗ trợ KTTN cần thiết kế để thúc đẩy phát triển DN theo hướng đại hoá với mục tiêu cụ thể sách Tóm lại: Trong chương tác giả đề cập đến ba nội dung sau: 11 Thứ nhất: Làm rõ quan niệm KTTN, vai trò quan trọng thành phần kinh tế kinh tế thị trường Thứ hai: Tác giả đề cập đến việc sử dụng CCTC để thúc đẩy phát triển KTTN Thứ ba: Tham khảo kinh nghiệm phát triển KTTN số nước khu vực như: Trung Quốc, Thái Lan, Hàn Quốc để từ rút học kinh nghiệm việc sử dụng CCTC để thúc đẩy phát triển KTTN Việt Nam Những nội dung đề cập chương tảng lý thuyết cho việc phân tích tình hình thực tế chương sở cho việc đưa giải pháp trình bày chương Chương THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÁC CƠNG CỤ TÀI CHÍNH ĐỂ THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KTTN Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 2.1.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam từ chuyển sang kinh tế thị trường (1986 đến nay) Sự phát triển KTTN VN gắn liền với trình thay đổi nhận thức Đảng ta vai trò KTTN kinh tế Trước thực đường lối đổi mới, quan điểm Đảng nước ta có thành phần kinh tế chủ yếu: Kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Đến năm 1986, Đảng Nhà nước bắt đầu thực chiến lược đổi toàn diện KTXH Việt Nam, thừa nhận kinh tế nhiều thành phần Năm 1990, luật Doanh nghiệp luật Công ty ban hành Bằng văn pháp lý Đảng Nhà nước ta thức thừa nhận có mặt thành phần KTTN, cho phép KTTN thành lập DN không hạn chế qui mô, hoạt động ngành nghề có lợi cho quốc kế dân sinh Tuy văn nhiều hạn chế mở đường cho đời hàng loạt DN thuộc SHTN 12 Theo số liệu thống kê tính đến hết năm 2007 nước có 147.316 nghìn doanh nghiệp ngồi quốc doanh (DNNQD), tăng gấp khoảng lần so với năm 2001, tốc độ tăng trưởng số lượng DN bình quân khoảng 15%/năm 2.1.2 Những thành tựu hạn chế kinh tế tư nhân Việt Nam thời gian qua 2.1.2.1 Những thành tựu đạt Thứ nhất, khu vực KTTN huy động ngày nhiều nguồn vốn xã hội cho đầu tư vào SXKD Thứ hai, KTTN góp phần tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Thứ ba, Khu vực KTTN đóng góp ngày tăng GDP Thứ tư: KTTN góp phần tăng thu cho NSNN Thứ năm, KTTN góp phần thúc đẩy chuyển dịch CCKT theo hướng CNH, HĐH, tăng kim ngạch xuất Thứ sáu, KTTN góp phần tạo lập mơi trường cạnh tranh lành mạnh 2.1.2.2 Những hạn chế kinh tế tư nhân Thứ nhất: qui mơ DNDD hạn chế: Trong tổng số DNDD VN có tới 95% thuộc quy mơ nhỏ vừa, khoảng 50% thuộc quy mô nhỏ cực nhỏ Điều hạn chế phát triển KTTN Thứ hai, phần lớn DNDD nước ta thiếu nguồn lực cần thiết cho mình: Các nguồn lực cần thiết là: Nguồn vốn, đất đai, cơng nghệ, kỹ quản lý, nhân lực có chất lượng, thị trường, thơng tin Tình trạng vốn thiếu vốn làm cho DNDD gặp khó khăn việc quay vòng vốn để đầu tư, áp dụng KHKT tiên tiến mở rộng qui mô kinh doanh để nâng cao lực cạnh tranh Thứ tư, trình độ khả đổi cơng nghệ thấp: Máy móc thiết bị cơng nghệ khu vực KTTN lạc hậu, chắp vá chậm đổi Thiết bị DNDD phần lớn lạc hậu từ 10 đến 30 năm so với khu vực giới Về kỹ thuật cơng nghệ, 10% số DNDD có cơng nghệ, thiết bị tiên tiến, lại 90% sử dụng cơng nghệ trung bình lạc hậu, mức độ đầu tư đổi cơng nghệ thấp, sức cạnh tranh sản phẩm yếu 13 Thứ năm, thiếu vắng DNDD lĩnh vực kinh tế quan trọng phân bổ không vùng ngành nghề: Số liệu thống kê cho thấy tỷ trọng DNDD kinh doanh lĩnh vực thương mại, dịch vụ ngày tăng tỷ trọng lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp giảm dần Thứ sáu, khả tiếp cận thị trường hạn chế: Trong phạm vi thị trường nội địa khu vực KTTN thường gặp khó khăn khâu tiếp thị, chủ yếu chất lượng sản phẩm dịch vụ hạn chế, kỹ tiếp thị quảng cáo chưa tốt Trên phạm vi thị trường quốc tế khu vực KTTN lại gặp khó khăn Thứ bảy, hiệu kinh doanh KTTN nhìn chung thấp 2.1.3 Sự cần thiết phải phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam Ở Việt Nam phát triển KTTN tất yếu khách quan do: Thứ nhất, xuất phát từ đặc thù kinh tế Việt Nam: Lực lượng sản xuất trình độ thấp, kinh tế phát triển lạc hậu, phân tán, qui mô nhỏ lại không qua giai đoạn phát triển phương thức sản xuất TBCN Vì tất yếu có kinh tế tư tư nhân, kinh tế cá thể nông dân, thợ thủ công, người làm dịch vụ buôn bán nhỏ Thứ hai, xuất phát từ mục tiêu Đảng Nhà nước thời kỳ độ là: giải phóng lực lượng sản xuất để làm nhiều cải vật chất tinh thần nhằm cải thiện đời sống nhân dân Vì phát triển KTTN giải pháp quan trọng để thực mục tiêu Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế điều kiện HNKT quốc tế: Xu hội nhập tạo hội cho nước ta tranh thủ thành tựu cách mạng khoa học kỹ thuật, tạo đà thúc đẩy chuyển dịch CCKT theo hướng phát triển mạnh ngành công nghiệp, dịch vụ Tuy nhiên việc HNKT quốc tế thách thức lớn tất DN Việt Nam nói chung DN thuộc khu vực KTTN nói riêng Thứ tư, xuất phát từ học kinh nghiệm nước: ngành then chốt khu vực kinh tế nhà nước nắm giữ ngành nghề lại nên dành cho khu 14 vực KTTN đảm nhận, phù hợp với khả năng, điều kiện ưu vốn có khu vực kinh tế 2.2 THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÁC CƠNG CỤ TÀI CHÍNH TRONG VIỆC THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM 2.2.1 Công cụ thuế: 2.2.1.1 Những kết đạt Thứ nhất, hệ thống sách thuế góp phần tạo lập bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh loại hình DN DNNN DNDD: Thứ hai, việc miễn thuế, giảm thuế, đơn giản hoá thủ tục, qui định thuế khuyến khích, hỗ trợ tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho KTTN đầu tư đổi công nghệ, mở rộng SXKD Thứ ba, sách thuế góp phần thu hút vốn đầu tư nước ngồi, giúp KTTN có thêm điều kiện huy động vốn đầu tư cho SXKD Thứ tư, sách thuế góp phần tăng cường cơng tác hạch tốn kinh doanh, tăng tính chủ động, góp phần lành mạnh hố tình hình tài DNDD 2.2.1.2- Những hạn chế việc sử dụng công cụ thuế: Thứ nhất, nội dung số sắc thuế phức tạp, thiếu tính ổn định, số qui định chưa rõ ràng, chưa phù hợp với điều kiện kinh doanh DNDD Thứ hai, sách thuế bảo hộ chưa hợp lý kể diện, thời hạn đối tượng gây bất bình đẳng kinh doanh cho DNDD Thứ ba, chế độ ưu đãi, miễn giảm thuế nhiều chưa hợp lý dẫn đến việc cạnh tranh khơng bình đẳng DN Thứ tư, cấu nguồn thu chưa hợp lý nên chưa thực khuyến khích DN đầu tư mạnh mẽ Nguyên nhân tồn trên: Một là, Nền kinh tế VN giai đoạn chuyển đổi, chưa ổn định nước khác Vì thế, hệ thống sách thuế q trình hồn thiện nên chưa thực đồng bộ, cơng bằng, nội dung phức tạp gây khó khăn thực 15 Hai là, tiềm lực kinh tế khả cạnh tranh DNVN yếu cần có bảo hộ, phân biệt đối xử để tạo điều kiện phát triển DNDD nước DN kinh doanh gặp khó khăn Ba là, lực tổ chức quản lý trình độ số cán thuế hạn chế vùng sâu vùng xa, số cán chưa đào tạo nên gây khó khăn hoạch định sách tổ chức thực Bốn là, chưa có qui định cụ thể sắc thuế để khuyến khích phát triển mạnh mẽ KTTN như: ưu đãi thuế suất, miễn, giảm thuế, qui định đối tượng nộp thuế… Năm là, thân DNDD chưa có ý thức chấp hành tốt qui định, sách tài chính, kế tốn Nhà nước, trình độ am hiểu pháp luật nói chung am hiểu sách thuế nói riêng có hạn chế định việc thực thi sách thuế gặp nhiều khó khăn 2.2.2 Cơng cụ chi ngân sách nhà nước: 2.2.2.1 Những kết đạt Thứ nhất, chi NSNN đặt mối quan hệ với thu NSNN, bội chi kiềm chế góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, tạo điều kiện thuận lợi để DN thuộc khu vực KTTN phát triển ổn định: Thứ hai, khoản chi ngân sách cấu lại cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế thời kỳ nên có tác động tích cực phát triển DNDD 2.2.2.2 Những hạn chế việc sử dụng công cụ chi ngân sách Thứ nhất, cắt giảm nhiều khoản chi bao cấp cho DNNN cách trực tiếp nhìn chung tình trạng bao cấp cho DNNN chưa giải cách triệt để gây bất bình đẳng kinh doanh Thứ hai, chi NSNN mang tính dàn trải, chưa dành quan tâm thích đáng đến yếu tố có ảnh hưởng quan trọng đến phát triển khu vực KTTN Thứ ba: Chi ngân sách cho hoạt động hỗ trợ xúc tiến thương mại thấp Thứ tư, hiệu chi NSNN chưa cao Nguyên nhân tồn trên: 16 Thứ nhất: Nền kinh tế VN trình chuyển đổi nên gặp nhiều khó khăn, nguồn thu ngân sách hạn hẹp nên chưa thể đáp ứng nhu cầu chi để khuyến khích phát triển KTTN Thứ hai: Hiện VN tham gia HNKT nên đòi hỏi sách phải dần phù hợp với thơng lệ quốc tế, nhiều nguồn thu phải cắt giảm nên có ảnh hưởng định đến nguồn thu từ ảnh hưởng đến khoản chi ngân sách Thứ ba: Nhiều nguồn thu chưa khai thác triệt để, thêm vào lực, trình độ số cán kiểm soát chi ngân sách chưa tốt dẫn đến nhiều khoản chi lãng phí, hiệu chi ngân sách chưa cao Thứ tư: Cơ cấu chi ngân sách nặng chi thường xuyên, chưa dành quan tâm thích đáng đến chi đầu tư phát triển nên chưa có sở hạ tầng tốt để thu hút tư nhân bỏ VĐT địa bàn khó khăn 2.2.3 Cơng cụ tín dụng 2.2.3.1 Những kết đạt được: Thứ nhất: mức dư nợ cho vay khu vực KTTN ngày tăng, điều tạo điều kiện cho KTTN có thêm nhiều VĐT để phát triển mở rộng qui mô kinh doanh Thứ hai, tín dụng cơng cụ đắc lực giúp kìm chế lạm phát, góp phần ổn định mơi trường kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện thuận lợi cho HĐKD KTTN Thứ ba: Cơ chế điều hành lãi suất ngày linh hoạt bám sát cung cầu vốn thị trường giúp KTTN huy động vốn với lãi suất hợp lý làm giảm chi phí đầu vào DN, tăng hiệu kinh doanh Thứ tư: Ngoài vốn tín dụng ngân hàng, tín dụng nhà nước góp phần khuyến khích phát triển KTTN phù hợp với định hướng phát triển kinh tế Nhà nước Thứ năm: Hoạt động bảo lãnh tín dụng bước đầu có đổi giúp KTTN huy động vốn NHTM thuận lợi 2.2.3.2- Một số hạn chế việc sử dụng cơng cụ tín dụng: Thứ nhất, tốc độ tăng trưởng dư nợ chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu vốn kinh doanh ngày tăng KTTN 17 Thứ hai, Cơ chế điều hành lãi suất chưa ổn định, gây nhiều khó khăn cho hoạt động SXKD KTTN Thứ tư, phát sinh nhiều loại phí liên quan đến hoạt động tín dụng ngân hàng, dẫn đến cạnh tranh thiếu lành mạnh, làm tăng chi phí vay vốn DNDD Thứ năm, hoạt động kinh doanh hệ thống NHTM VN có hạn chế định nên hiệu cấp tín dụng cho DNDD chưa cao Nguyên nhân tồn tại: - Về phía ngân hàng: Vẫn có tâm lý e ngại cho DNDD vay lực tài DN thấp, tiềm ẩn nhiều rủi ro Qui trình thủ tục cho vay nhiều ngân hàng chưa phù hợp với yêu cầu trình độ phát triển KTTN Việc điều hành lãi suất NHNN chưa ổn định, thường xuyên thay đổi gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh ngân hàng doanh nghiệp - Về phía DN: Khó khăn lớn mà DNDD gặp phải thiếu tài sản chấp để vay vốn Hệ thống thơng tin, sổ sách kế tốn DNDD không đáng tin cậy ngân hàng nên khó đánh giá lực tài thực DN để định cho vay Vốn đăng ký kinh doanh DNDD thấp, vốn thực đưa vào kinh doanh thấp nhiều so với số vốn đăng ký nên khả vay vốn để đáp ứng nhu cầu đầu tư khó khăn 2.2.4 Công cụ tỷ giá 2.2.4.1 Những kết đạt Thứ nhất, tỷ giá ổn định với sách quản lý ngoại hối hợp lý góp phần ổn định môi trường kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện thuận lợi cho HĐKD DNDD Thứ hai, chế điều hành tỷ giá ngày linh hoạt, bước gắn với cung cầu thị trường sách quản lý ngoại hối nới lỏng tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho HĐKD DNDD 18 Thứ ba, sách tỷ giá ổn định giúp thu hút vốn đầu tư nước Thứ tư, sách tỷ giá góp phần kiểm sốt nhập khuyến khích xuất 2.2.4.2 Một số hạn chế việc sử dụng công cụ tỷ giá Thứ nhất, Việc sử dụng cơng cụ tỷ giá có nhiều đổi chưa thật linh hoạt, chưa phản ánh quan hệ cung cầu thị trường Thứ hai, tỷ giá công bố chưa đáp ứng yêu cầu kinh doanh ngày mở rộng ngân hàng DN Thứ ba, tỷ giá thị trường ngoại tệ liên ngân hàng chưa phải tỷ giá đặc trưng kinh tế nên chưa tạo thuận lợi cho DN sử dụng tỷ giá để tính tốn hạch toán Thứ tư, thị trường chợ đen tồn phát triển dẫn đến tượng gain lận, cửa quyền, hối lộ làm cho môi trường kinh doanh khơng bình đẳng Thứ năm, cơng cụ thị trường phái sinh phép giao dịch chưa phát triển làm cho DNDD chưa tận dụng lợi công cụ để hạn chế rủi ro tỷ giá: Những nguyên nhân chủ yếu tồn là: Thứ nhất: Nền kinh tế Việt Nam trình chuyển đổi nên chưa phát triển ổn định bền vững, môi trường kinh tế vĩ mô thường xuyên biến động gây tâm lý bất ổn dân cư DN, có tượng đầu tích trữ ngoại tệ mạnh, gây khó khăn cho hoạt động mua bán ngoại tệ ngân hàng DN Thứ hai: Thị trường ngoại tệ liên ngân hàng hoạt động yếu, qui mơ nhỏ, doanh số giao dịch thấp, cơng cụ giao dịch đơn điệu Thứ ba: Việt Nam chưa có tiềm lực kinh tế đủ mạnh, dự trữ ngoại hối chưa đủ lớn để can thiệp thị trường trường hợp có biến động lớn giá nhằm ổn định sức mua ổn định giá hàng hoá kịp thời Thứ tư: Qui chế mua bán ngoại tệ chưa kiểm tra giám sát chặt chẽ nên gây khó khăn cho DNDD mua bán ngoại tệ phục vụ SXKD Tóm lại: Chương luận án đề cập đến trình phát triển KTTN VN thời gian qua, thành công hạn chế khu vực kinh tế Nội 19 dung việc sử dụng cơng cụ tài vĩ mơ nhằm thúc đẩy phát triển KTTN tác giả sâu phân tích, làm rõ thành cơng hạn chế cơng cụ Đây sở thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp chương luận án Chương GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HIỆU QUẢ CÁC CƠNG CỤ TÀI CHÍNH ĐỂ THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM VÀ KINH TẾ TƯ NHÂN TỪ NAY ĐẾN 2020 3.1.1- Định hướng phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn tới Theo đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước chiến lược phát triển đất nước đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, tốc độ phát triển công nghiệp phải đạt cao 13% nhiều năm năm 2020 công nghiệp phải chiếm 45% GDP Mặt khác, cần tăng tỷ trọng dịch vụ GDP lên 42% tỉ lệ giá trị nông nghiệp xuống mức 13% vào năm 2020 nhằm hướng tới hỗ trợ tăng trưởng kinh tế bền vững bước sang kinh tế tri thức 3.1.2- Những quan điểm định hướng phát triển KTTN Việt Nam từ đến 2020 + KTTN có mặt tất lĩnh vực, ngành nghề ngành nghề phục vụ cho đời sống dân sinh như: vệ sinh môi trường, xây dựng sở hạ tầng đô thị, nông thơn, kinh doanh nước sạch, dầu khí, điện lực, trồng rừng, với số lượng qui mô không hạn chế KTTN tham gia các hoạt động SXKD cách bình đẳng DN thuộc thành phần kinh tế khác để tạo điều kiện khai thác triệt để tiềm mạnh KTTN + Hình thành phát triển thành tập đồn kinh tế mạnh tư nhân có khả xâm nhập sâu, rộng vào thị trường nước khu vực giới 20 + Xuất ngày nhiều DNDD SXKD mặt hàng mạnh, mặt hàng chủ lực phục vụ xuất như: hàng thủ công mỹ nghệ, thuỷ sản, giầy da, may mặc… + Hình thành DNNVV thuộc khu vực tư nhân sản xuất mặt hàng chun mơn hố để phục vụ cho HĐKD DN lớn + Xây dựng mới, nâng cấp, sửa chữa sở hạ tầng vùng, miền thuộc vùng sâu, vùng xa để KTTN khu vực có điều kiện mở rộng SXKD + Có nhiều trung tâm giáo dục, dạy nghề có chất lượng tốt địa phương để KTTN có điều kiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu triển khai ứng dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất, xây dựng tác phong cơng nghiệp, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm khả cạnh tranh + Các làng nghề truyền thống phát triển mạnh với sản phẩm có uy tín thị trường giới khu vực 3.2 MỘT SỐ QUAN ĐIỂM TRONG VIỆC SỬ DỤNG CÁC CƠNG CỤ TÀI CHÍNH ĐỂ THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN TỚI Thứ nhất, việc sử dụng CCTC phải tạo đà khuyến khích mạnh mẽ KTTN bỏ vốn đầu tư phát triển SXKD để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Thứ hai, việc sử dụng CCTC phải nhằm hướng dẫn điều chỉnh hoạt động KTTN để KTTN phát triển theo định hướng phát triển kinh tế đất nước Thứ ba, việc sử dụng CCTC phải đảm bảo bảo hộ hợp lý cho sản xuất nội địa, giúp KTTN tranh thủ thời gian nâng cao lực cạnh tranh điều kiện hội nhập Thứ tư, CCTC thúc đẩy phát triển KTTN phải phận cấu thành hệ thống công cụ thúc đẩy phát triển KTTN Thứ năm, việc sử dụng CCTC phải đảm bảo đồng bộ, minh bạch, quán ổn định thời gian định, đồng thời tiến tới bình đẳng, thống thành phần kinh tế Thứ sáu, việc sử dụng CCTC cần tránh bao cấp định hướng DNDD tuân thủ tiêu chuẩn quốc tế 21 3.3 CÁC GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HIỆU QUẢ CÁC CƠNG CỤ TÀI CHÍNH ĐỂ THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG GIAI ĐOẠN TỚI 3.3.1 Công cụ thuế Thứ nhất, mở rộng diện chịu thuế sở quy định bao quát đối tượng chịu thuế đối tượng nộp thuế, bước thu hẹp phạm vi đối tượng ưu đãi, miễn, giảm, khơng chịu thuế, tách sách xã hội khỏi sách thuế Thứ hai, giảm số lượng mức thuế suất số loại thuế nhằm đảm bảo mức động viên hợp lý vào NSNN theo hướng thu diện rộng giảm gánh nặng thuế để tăng cường tính cơng hiệu thuế nhằm khuyến khích DNDD phát triển SXKD 3.3.2 Công cụ chi ngân sách nhà nước Thứ nhất, Cơ cấu lại khoản chi ngân sách để đảm bảo tỷ lệ bội chi mức độ hợp lý nhằm góp phần kìm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô Thứ hai, Tăng chi NSNN cho giáo dục đào tạo Thứ ba, Chú trọng chi NSNN đầu tư xây dựng chương trình quốc gia xúc tiến thương mại Thứ tư, Áp dụng số hình thức hỗ trợ tài từ NSNN cho khu vực KTTN Thứ năm, Nâng cao hiệu chi tiêu cơng 3.3.3 Cơng cụ tín dụng Trên sở mơi trường kinh tế vĩ mô ổn định, NHTM cần đẩy mạnh việc đa dạng hoá phương thức huy động vốn để tập trung ngày nhiều nguồn vốn xã hội vào ngân hàng, nguồn vốn trung dài hạn Các NHTM nên xem xét nới lỏng điều kiện tín dụng DNDD Khi thẩm định xét duyệt cho vay ngân hàng nên tập trung đánh giá tính khả thi hiệu dự án chủ yếu, giảm nhẹ yêu cầu tài sản chấp Các sản phẩm cho vay NHTM cần phải đa dạng hoá cho phù hợp với đặc điểm SXKD DNDD 22 NHNN cần điều hành sách lãi suất cách linh hoạt, kịp thời, trì mặt lãi suất ổn định, phù hợp chế thị trường Các DNDD cần nâng cao hiệu kinh doanh, thực tốt chế độ kế toán thống kê để tăng cường tính minh bạch tài 3.3.4 Công cụ tỷ giá Điều chỉnh linh hoạt tỷ giá VND/USD thông qua tỷ giá thị trường ngoại tệ liên ngân hàng Mở rộng thị trường mua bán ngoại tệ thức thu hẹp thị trường phi thức, đảm bảo tỷ giá phản ánh sát thực quan hệ cung cầu ngoại tệ thị trường, tạo điều kiện thuận lợi cho việc mua bán ngoại tệ DN, giảm tượng cửa quyền, tham ô Đảm bảo khối lượng dự trữ ngoại tệ tới mức độ định để đảm bảo can thiệp Nhà nước nhằm ổn định tỷ giá Chú trọng phát triển công cụ giao dịch thị trường loại giao dịch kỳ hạn, quyền chọn, swap,… giúp cho DN thuận tiện ký kết hợp đồng giao dịch toán quốc tế, hạn chế rủi ro tỷ giá Cần có phối hợp đồng điều hành tỷ giá, lãi suất với sách kinh tế vĩ mơ khác 3.4 CÁC GIẢI PHÁP KHÁC (1) Hồn thiện cơng tác quản lý thuế (2) Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành (3) Tạo điều kiện thuận lợi cho DNDD tiếp cận đất đai để làm mặt sản xuất (4) Mở rộng phạm vi ngành nghề mà DNDD phép kinh doanh (5) Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch (6) Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động SXKD khu vực KTTN (7) Các giải pháp hệ thống hỗ trợ (8) Về môi trường tâm lý xã hội (9) Phát huy vai trò chủ động DNDD 23 Tóm lại: Trên sở đánh giá tình hình phát triển KTTN giai đoạn vừa qua, thực trạng sử dụng CCTC để thúc đẩy phát triển KTTN, dự báo xu phát triển kinh tế xã hội Việt nam nói chung KTTN thời gian từ đến 2020, kết hợp với kinh nghiệm sử dụng CCTC nước, tác giả đề xuất số giải pháp cụ thể việc sử dụng CCTC để khuyến khích phát triển KTTN Việt nam Để thực giải pháp cần có lộ trình cụ thể, có giải pháp thực hện ngay, có giải pháp phải triển khai Tác giả hy vọng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng CCTC để thúc đẩy phát triển KTTN có ý nghĩa thực tiễn để phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế KẾT LUẬN Phát triển KTTN KTTT định hướng XHCN chiến lược phát triển kinh tế lâu dài đường lối đổi kinh tế Đảng Nhà nước Đây chìa khố dẫn tới thành cơng chiến lược phát triển kinh tế nước khu vực giới Tuy nhiên trước xu hợp tác HNKT diễn ngày mạnh mẽ sau Việt Nam gia nhập WTO đòi hỏi cơng cụ điều tiết sách kinh tế vĩ mơ Việt Nam phải có thay đổi để vừa phù hợp với thông lệ quốc tế, vừa tạo điều kiện khuyến khích phát triển thành phần kinh tế KTTN Chính mà luận án: “Sử dụng cơng cụ tài để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam” hoàn thành nhằm đánh giá kết đạt hạn chế KTTN Việt Nam giai đoạn vừa qua Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng CCTC vĩ mô để thúc đẩy phát triển KTTN giai đoạn tới Những đóng góp luận án là: Thứ nhất: Luận án làm rõ vai trò KTTN phát triển kinh tế quốc gia Trên sở luận án vai trò cần thiết phát triển KTTN VN 24 Thứ hai: Luận án phân tích vai trò việc sử dụng CCTC vĩ mô để phát triển KTTN Thứ ba: Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển KTTN nước phát triển nước có kinh tế chuyển đổi khu vực Đây tham chiếu cần thiết để tác giả đưa học kinh nghiệm nhằm thúc đẩy phát triển KTTN VN Thứ tư: Luận án đánh giá thực trạng phát triển KTTN VN thời gian qua, phân tích nguyên nhân tồn tại, khó khăn Trên sở phân tích khoa học, hợp lý việc sử dụng CCTC vĩ mô phát triển KTTN thời gian qua, tham chiếu với kinh nghiệm nước luận án kết đạt hạn chế việc sử dụng CCTC vĩ mô Thứ năm: Luận án đưa quan điểm có tính định hướng việc phát triển KTTN Việt Nam sở phân tích bối cảnh, triển vọng phát triển kinh tế VN giai đoạn tới Thứ sáu: Trên sở vấn đề phân tích tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng CCTC vĩ mô để thúc đẩy phát triển KTTN Việt Nam giai đoạn tới Các giải pháp tập trung vào việc nâng cao tính khả thi phù hợp chúng điều kiện dự đoán tương lai Các giải pháp vừa mang tính định hướng vừa mang tính cụ thể Với sáu nội dung đề cập luận án, tác giả hy vọng đóng góp phần nhỏ việc đưa giải pháp nâng cao hiệu sử dụng CCTC vĩ mô để thúc đẩy phát triển KTTN Việt Nam giai đoạn tới Tuy nhiên để khuyến khích phát triển KTTN cần có nhiều giải pháp kinh tế, trị, xã hội, đồng thuận cấp, ngành, quần chúng nhân dân tương đối phức tạp Vì cố gắng luận án không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong muốn nhận đóng góp nhà khoa học, đồng nghiệp để hoàn thiện vấn đề nghiên cứu, phục vụ cho bước nghiên cứu sau này./ ... pháp chương luận án Chương GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HIỆU QUẢ CÁC CÔNG CỤ TÀI CHÍNH ĐỂ THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM VÀ KINH TẾ TƯ NHÂN TỪ NAY... CÁC CƠNG CỤ TÀI CHÍNH ĐỂ THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KTTN Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 2.1.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam từ... KINH TẾ TƯ NHÂN VÀ VAI TRỊ CỦA CÁC CƠNG CỤ TÀI CHÍNH TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1.1 Quan niệm kinh tế tư nhân 1.1.1.1 Sự đời kinh