TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KẾ TOÁN KIỂM – KIỂM TOÁN o0o ĐỀ TÀI BIỆN PHÁP VƯỢT QUA CÁC RÀO CẢN PHI THUẾ QUAN MÀ CÁC MẶT HÀNG THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM ĐANG PHẢI ĐỐI MẶT Nhóm 6 Giáo viên hướng dẫn Nguyễ[.]
lOMoARcPSD|12114775 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KẾ TOÁN KIỂM – KIỂM TOÁN -o0o - ĐỀ TÀI BIỆN PHÁP VƯỢT QUA CÁC RÀO CẢN PHI THUẾ QUAN MÀ CÁC MẶT HÀNG THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM ĐANG PHẢI ĐỐI MẶT Nhóm :6 Giáo viên hướng dẫn : Nguyễn Thị Hương Giang Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 Lớp học phần : 27111000884 MỤC LỤC BẢNG PHÂN CÔNG CÔNG VIỆC VÀ ĐÁNH GIÁ LỜI MỞ ĐẦU ĐỀ TÀI THẢO LUẬN I 10 thị trường xuất chủ lực hàng thủy sản việt Nam Mỹ .6 EU .7 Nga Anh Canada .9 Trung Quốc ASEAN .10 Australia 11 Nhật Bản 11 10 Hàn Quốc .11 II Một số rào cản phi thuế mà hàng thủy sản Việt Nam phải đối mặt hoạt động thương mại quốc tế .12 Các biện pháp hạn chế định lượng 12 2.Các biện pháp quản lý giá 12 Hàng rào kỹ thuật biện pháp vệ sinh dịch tễ 12 Các biện pháp quản lý hành 12 Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời 13 III Các rào cản phi thuế thị trường EU biện pháp vượt qua: 13 Đặt vấn đề 13 Khái quát tình hình xuất thủy sản Việt Nam sang EU 14 Một số rào cản phi thuế thủy sản Việt Nam xuất vào EU 15 Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 Tác động rào cản phi thuế quan đến xuất Việt Nam 16 Mức độ đáp ứng hàng thủy sản xuất Việt Nam rào cản phi thuế EU 17 Các biện pháp mà phủ doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam áp dụng nhằm vượt qua rào cản phi thuế để có thành cơng năm 2020 18 Một số khuyến nghị 19 BẢNG PHÂN CÔNG CÔNG VIỆC VÀ ĐÁNH GIÁ Họ Tên Công việc Đánh giá Trần Thu Huyền Câu B Nguyễn Mạnh Khang Câu 2, Tổng hợp Word B+ Nguyễn Thanh Lam Câu B+ Cát Thị Lan Câu B Tạ Thị Ngọc Lan Câu B Dương Khánh Linh Câu 3, Powerpoint A Kiều Mai Linh Câu 1, Thuyết trình A Nguyễn Thị Thùy Linh Câu 2, Lời mở đầu B Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 LỜI MỞ ĐẦU Phát triển thủy sản nói chung phát triển thủy sản theo hướng hội nhập nói riêng vấn đề có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn, kinh tế khu vực ven biển, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm xóa đói giảm nghèo cho phận lớn người dân nước ta Trong năm qua, thủy sản nước ta đạt thành tựu quan trọng, có phát triển nhanh, vững sớm trở thành ngành mũi nhọn xuất khẩu, đem lại kim ngạch đáng kể cho đất nước Hiện nay, hàng thủy sản Việt Nam có mặt 164 nước giới, đem lại kim ngạch 6,11 tỷ USD Do tình hình dịch Covid – 19 khiến cho xu hướng tiêu dùng nhập thủy sản giới thay đổi Người tiêu dùng giảm tiêu dùng sản phẩm thủy sản tươi sống nhà hàng, lễ hội, tăng tiêu dùng thủy sản đông lạnh, chế biến sẵn, tiện dụng có mức giá phù hợp bối cảnh giãn cách xã hội phòng chống dịch Xu hướng tiếp tục kéo dài thị trường tiêu thụ thủy sản lớn Mỹ, Nhật Bản, EU, Trung Quốc kiểm soát tốt dịch Covid – 19 Tuy nhiên niềm tin nhà đầu tư với Việt Nam nói chung với ngành Thủy sản Việt Nam nói riêng gia tăng đáng kể sau đại dịch Covid-19 nhờ vào sách phương châm chống dịch hiệu quả, an sinh xã hội kèm phát triển kinh tế Chính phủ Nhà nước Việt Nam Bên cạnh đó, quốc gia cạnh tranh thuỷ sản với Việt Nam Ấn Độ, Ecuador phải thường xuyên phong tỏa, cách ly xã hội để chống dịch, dẫn đến sản lượng sản xuất xuất nước giảm đáng kể khoảng 50% Đây hội lớn cho thuỷ sản Việt Nam Xuất phát từ vấn đề nêu chúng em xin chọn câu làm đề tài thảo luận nhóm Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 ĐỀ TÀI THẢO LUẬN Câu 6: Thủy sản Việt Nam xuất sang 160 thị trường, 10 thị trường chủ lực chiếm 90% tổng kim ngạch xuất Theo Hiệp hội Chế biến Xuất thủy sản Việt Nam (VASEP), dịch Covid-19 kéo dài năm 2020 làm gián đoạn hoạt động thương mại thủy sản toàn cầu, làm thay đổi xu hướng tiêu thụ sản phẩm thủy sản Xuất thủy sản Việt Nam quý I quý II-2020 giảm mạnh 10% 7% từ quý III bắt đầu hồi phục tăng trưởng Kết thúc năm 2020, xuất thủy sản đạt 8,4 tỷ USD, giảm 1,9% so với năm 2019 Bước sang năm 2021, tình hình thương mại thủy sản bị tác động mạnh đại dịch Covid-19 chí yếu tố chi phối xu hướng xuất, nhập thủy sản Việt Nam Bằng hiểu biết mình, anh/chị trả lời câu hỏi đây: Cho biết 10 thị trường xuất chủ lực (tính theo giá trị xuất khẩu) hàng thủy sản Việt Nam? Trong hoạt động thương mại quốc tế, mặt hàng thủy sản phải đối mặt với rào cản thuế phi thuế Hãy cho biết rào cản phi thuế mà hàng thủy sản phải đối mặt? Với thị trường xuất chủ lực hàng thủy sản Việt Nam nêu ý 1, phân tích biện pháp mà phủ doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam áp dụng nhằm vượt qua rào cản phi thuế để có thành cơng năm 2020? Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 I 10 thị trường xuất chủ lực hàng thủy sản việt Nam Mỹ Theo Thương mại dịch vụ Việt Nam Mỹ, kể từ hiệp định thương mại Việt Nam - Mỹ ký vào năm 2000, cấu hàng hóa xuất Việt Nam thay đổi đáng kể Đặc biệt nhóm hàng, thủy, hải sản tham gia vào danh sách nhóm hàng xuất quan trọng lượng Đơn cử mặt hàng cá tra, Việt Nam cạnh tranh ngang với nhóm sản phẩm việc đáp ứng quy trình sản xuất, quy định Mỹ Hay xuất mặt hàng tôm, Việt Nam sử dụng tốt thời gian, tôm Việt Nam lên chế khác ưu tiên gia tăng thị phần Năm 2020, xuất thủy sản sang Mỹ từ tháng tăng mạnh với mức tăng cao qua tháng, lũy kế 11 tháng năm 2020, xuất thủy sản sang thị trường đạt 1,5 tỷ USD, tăng 11% so kỳ năm 2019; ước tính năm, giá trị đạt 1,66 tỷ USD, tăng 13% so với năm 2019 Về thị trường XK hàng hóa quý I/2021, Mỹ thị trường XK lớn Việt Nam với kim ngạch đạt 21,2 tỉ USD, tăng 32,8% so với kỳ năm trước Theo Cục Chế biến Phát triển thị trường nông sản (Bộ NNPTNT), tháng đầu năm 2021; xuất thủy sản sang Mỹ đạt gần 189,15 triệu USD, chiếm 18,9% tổng kim ngạch xuất thủy sản nước, tăng 5,4% so với kỳ năm 2020 Theo Bộ Công Thương, lạc quan kinh tế phục hồi mạnh mẽ nguyên nhân khiến lợi suất trái phiếu phủ Mỹ liên tục tăng tuần gần Ông Trần Thanh Hải - Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập (Bộ Công Thương) đưa nhận định: Dù dịch COVID-19 bước khống chế, gây tác động lâu dài khoảng vài năm tới Chính vậy, thương mại điện tử, chuyển đổi số vấn đề cấp thiết cần lưu tâm đầu tư, phát triển Trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, nay, Bộ Cơng Thương xem xét để trình Thủ tướng Chính Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 phủ ban hành chiến lược hoạt động xuất nhập giai đoạn tới, vừa để thay chiến lược 10 năm vừa qua Chính phủ, bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp cần xác định hướng bối cảnh giới có nhiều thay đổi nay, sau đại dịch thay đổi nhiều nữa, môi trường kinh doanh bước chuyển sang giai đoạn phạm vi toàn cầu EU EU thị trường xuất thủy sản lớn Việt Nam Về phía EU, Việt Nam thị trường cung cấp thủy sản đứng thứ hai khu vực châu Á, xếp sau Trung Quốc Nhu cầu nhập thủy sản EU lớn, 50 tỷ USD/năm Chính vậy, thủy sản mặt hàng quan tâm đàm phán Hiệp định EVFTA để giúp thủy sản Việt Nam tận dụng cam kết thuế nhập ưu đãi để nâng cao lực cạnh tranh, thâm nhập mạnh vào thị trường EU Giai đoạn 2010 - 2019, thủy sản Việt Nam xuất vào thị trường EU cá đứng thứ sau Mỹ, tơm đứng thứ sau Mỹ, Nhật, Trung Quốc.Cịn tổng kim ngạch thủy sản Việt Nam xuất vào EU năm 2019 đứng thứ sau Mỹ, Nhật Năm 2020, COVID- 19 dịch vụ xuất kéo dài, tiêu thụ thủy sản EU giảm mạnh, ảnh hưởng tới mặt hàng nhập VASEP ước tính, kim ngạch xuất thủy sản vào thị trường EU năm 2020 đạt 991 triệu USD, giảm 2,5% so với năm 2019 Có mặt hàng thủy sản tiêu thụ nhiều thị trường EU cá ngừ, cá tuyết, cá hồi, cá minh thái tôm, chiếm 44% tổng sản lượng tiêu thụ Cục Xuất nhập cho biết: Xuất hàng thủy sản Việt Nam sang thị trường EU tháng đầu năm đạt khoảng 485,3 triệu USD tăng 20% so với kỳ năm 2020 Mức tăng cao nhiều so với mức tăng 14,4% xuất thủy sản nước Với kết này, EU thị trường xuất thủy sản lớn thứ tư nước ta (sau Hoa Kỳ, Nhật Bản Trung Quốc), chiếm 11,8% tổng kim ngạch xuất thủy sản, tăng 0,6 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 Về thị trường xuất khu vực EU Các thị trường xuất thuỷ sản chủ lực Việt Nam khu vực EU đạt mức tăng trưởng tốt như: Hà Lan, Đức, Italy, Bỉ, Pháp thị trường Ngoài ra, số thị trường có kim ngạch xuất nhỏ lại đạt mức tăng trưởng mạnh mẽ, cho thấy tiềm xuất khẩu: Bungari, Estonia, Litva, Thuỵ Điển, Trong nhiều năm qua, Liên minh châu Âu (EU) biết đến thị trường xuất thủy sản hàng đầu Việt Nam Nga Với dân số gần 150 triệu người, vòng vài năm gần tăng trưởng kinh tế không cao Nga trường tiêu chuẩn lớn; có u cầu nhập cao mặt hàng nơng, lâm, thủy sản mà Việt Nam có lợi Trong năm qua, doanh nghiệp xuất Việt Nam trì chất lượng tốt, cải tiến mẫu mã, xây dựng đăng ký thương hiệu với mặt hàng có uy tín thị trường Nga Theo Bộ NN & PTNT, Việt Nam Nga đối tác chiến lược, thị trường Nga mở rộng, tiềm Do đó, bên cạnh trường xuất quan trọng EU, Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản , doanh nghiệp Việt Nam cần trọng tiếp tục mở rộng thêm thị trường Nga Tổng kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang Nga năm 2020 ước đạt 143,9 triệu USD Anh Nhu nhập thủy quân bình quân Anh khoảng 4,1– 4,5 Tỷ USD giai đoạn 2016- 2020, phần để tiêu thụ nội địa, phần để xuất sang nước khu vực EU27 Thị trường Anh sử dụng 4% thủy sản xuất giá trị Việt Nam Năm 2020 dù Anh khỏi EU, xuất sản phẩm thủy sản sang thị trường hưởng thuế theo chế Hiệp định EVFTA đến hết ngày 31/12/2020 Đặc biệt với hiệp định UKVFTA ký kết, tạo nhiều lợi ích coi cú hích cho xuất sản xuất phầm thủy sản Việt sang thị trường Năm 2020, xuất thủy sản Việt Nam sang Anh đạt khoảng 355 triệu Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 USD, đó, tôm, cá tra, cua, ghẹ loại cá biển sản phẩm đạt mức tăng trưởng tích cực Đặc biệt, sản phẩm cá tra chế biến tăng trưởng tốt, gấp 15 lần so với năm 2019 Canada Hiện nay, Việt Nam công ty chuyển đổi thương mại lớn Canada ASEAN Canada đối tác thương mại lớn thứ ba Việt Nam khu vực châu Mỹ Các mặt hàng xuất thủy sản Việt Nam mạnh thị trường này, nhiều chủng loại chiếm thị phần cao tôm, cá basa, cá ngừ Theo ông Paul Lansbergen, Chủ tịch Hội đồng Thủy sản Canada, Việt Nam quốc gia xuất thủy sản cá lớn thứ tư vào Canada Kim ngạch nhập thủy sản từ Việt Nam tăng trung bình 21% từ năm 2015 - 2019 Tôm thương phẩm tăng 10%, cá chế biến quản lý, cá tươi cá ướp lạnh tăng thêm lần, cá tươi, cá khơ, muối, hun khói tăng gấp đôi Năm 2020, theo VASEP, kim ngạch xuất thủy, hải sản vào hầu hết thị trường giảm, riêng Canada thị trường hoi tăng Trung Quốc Trung Quốc thị trường xuất lớn Việt Nam, sử dụng quân đội 27% tổng kim ngạch xuất khẩu, thủy sản nước sử dụng 30% tổng kim ngạch xuất hàng hóa loại sang thị trường Năm 2020, kim ngạch xuất thủy sản sang Trung Quốc đạt 1,48 tỷ USD, tăng 5% so với năm 2019.Nhưng sang đến năm 2021 xuất thủy sản sang Trung Quốc giảm liên tiếp covid Trong thị trường lớn Mỹ, EU mở cửa trở lại tăng mạnh NK thuỷ sản Việt Nam việc Trung Quốc ngày siết chặt kiểm tra virus corona hàng thuỷ sản đông lạnh NK từ nước khiến cho XK thuỷ sản Việt Nam sang thị trường giảm liên tiếp tháng qua Do vậy, XK thuỷ sản sang Trung Quốc tháng đầu năm 2021 giảm 6%, đạt 405 triệu USD Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 Tính đến hết tháng 5, XK tơm sang Trung Quốc giảm 19% đạt 137 triệu USD, chiếm 34% giá trị XK thuỷ sản sang thị trường Cá tra vượt tôm, chiếm 41% đạt 165,5 triệu USD, tăng nhẹ 2% XK loại cá biển giảm 5% đạt gần 70 triệu USD chiếm 17% tổng XK thuỷ sản Những mặt hàng có mức tăng trưởng cao cá ngừ nhuyễn thể hai mảnh vỏ (tăng 60% 20%) lại chiếm tỷ trọng kim ngạch nhỏ, 1% Tác động đại dịch Covid động thái Trung Quốc tạo xu hướng rõ nét XK thuỷ sản Việt Nam sang thị trường này: kim ngạch sản phẩm tươi/đông lạnh giảm mạnh, XK hàng khô, hàng chế biến tăng Tính đến tháng 5/2021 XK tơm khơ tăng gấp gần lần, tôm chế biến tăng 67% Đối với cá tra, cá tra nguyên đông lạnh tăng mạnh 78% đạt gần 47 triệu USD.Ngoài cá khơ dịng sản phẩm ưa chuộng nhất, chiếm 50% kim ngạch xuất loại cá biển với với 35 triệu USD tăng gần 6%, xuất cá tươi đơng lạnh giảm 42% Trước tình hình này, việc triển khai sớm nhanh tiêm phòng vắcxin cho công nhân, người lao động nhà máy chế biến thuỷ sản cấp bách Vì DN cần bị giãn cách, cách ly, không sản xuất từ 14-21 ngày coi kế hoạch sản xuất-kinh doanh năm tan vỡ, hậu vô to lớn DN đứng trước nguy đóng cửa, phá sản người lao động bị việc làm Nếu rủi ro, thiệt hại tồn ngành lên tới hàng tỷ USD ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình kinh tế uy tín ngành hàng Việt Nam ASEAN Thủy sản xuất định nghĩa mặt hàng có nhiều lực thị trường nước ASEAN Như Thái Lan nước nhập cá tra lớn Việt Nam ASEAN cịn mặt hàng tơm sử dụng ưu tiên Singapore Theo chuyên gia, doanh nghiệp nên đẩy mạnh phát triển thị trường ASEAN phương án tốt cho sản lượng đầu lĩnh vực mở, giảm giá vài trường thị cố định Để khai thác hiệu thị trường ASEAN, doanh nghiệp cần cấu trúc lại Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 chủng loại hàng hóa để phù hợp với tình hình mới, nâng cao chất lượng sản phẩm công nghệ tiên tiến; cần áp dụng công nghệ số vào quản lý, tiếp cận thị trường giao dịch với khách hàng Năm 2020, kim ngạch xuất thủy sản sang thị trường ASEAN ước tính đạt 569 triệu USD, giảm 18% so với năm 2019 Australia Với dân số 24 triệu người (dự kiến phát triển lên 40 triệu người vào năm 2050), Úc đất nước có chất lượng sống cao Ý thức sức khỏe hỗ trợ tích cực cho công việc tiêu thụ thủy sản Úc, nhu cầu tiêu thụ thủy sản bình quân người Úc liên tục tăng trưởng Điều tạo nhiều lợi ích cho sản phẩm thủy sản Việt Nam thâm nhập vào thị trường Được biết, Việt Nam nước cung cấp thủy sản cho Australia nhiều giới nhất, thị phần chiếm 11,2%, vậy, ngành thủy sản Việt Nam nhiều hội cạnh tranh với quốc gia khác để mở rộng phần Special, RCEP Hiệp định ký kết, Việt Nam quốc gia nhận nhiều lợi ích Kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường năm 2020 ước tính đạt 218,7 triệu USD Nhật Bản Trong năm trở lại đây, nhóm hàng hóa, sản phẩm Việt Nam Xuất sang Nhật Bản tăng cường, tôm sử dụng 25% tổng giá trị nhập mặt hàng vào Nhật Bản thị trường nhập tôm lớn thứ Việt Nam Năm 2019, xuất khẩu, thủy sản sang Nhật Bản đạt 1,81 tỷ USD, tăng 3,2% so với năm 2018, mặt hàng xuất lớn thủy sản đạt 1,46 tỷ USD, tăng 5,8 % 11 tháng năm 2020, Việt Nam thị trường cung cấp thủy sản lớn thứ giá trị cho Nhật Bản sau Trung Quốc Chile đạt 120.800 với giá trị 1,032 tỷ USD, giảm 12,9% lượng 12% giá giá trị kỳ năm 2019 Ước tính năm 2020 xuất thủy sản sang thị trường đạt 1,4 Tỷ USD, giảm 3% so với năm 2019 Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 10 Hàn Quốc Theo đánh giá Bộ Công thương, Bên cạnh Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc trường nhập thủy sản Việt Nam Được biết, this field entry chiếm khoảng 60% tổng giá trị xuất thủy sản nước ta Năm 2020, làm ảnh hưởng tiêu cực COVID-19, xuất thủy sản Việt Nam sang Hàn Quốc giảm nhẹ Tính đến hết tháng 11, kim ngạch xuất thủy sản Hàn Quốc ước tính 700 triệu USD, giảm gần 2% Cả năm 2020, xuất thủy sản sang thị trường ước tính 770 triệu USD, giảm 1,6% Việt Nam nguồn cung tôm lớn cho Hàn Quốc sử dụng thị phần lớn gần 52% đối thủ khác (Thái Lan 11%, Ecuador 10%, Trung Quốc 5,3%) Tuy nhiên, để nâng cao tỷ lệ sử dụng tối ưu hóa mà Hiệp định VKFTA mang lại, doanh nghiệp Việt Nam cần nâng cao ý thức chủ động tiếp cận thông tin hiệp định để lựa chọn tùy chọn phù hợp với điều kiện doanh nghiệp II Một số rào cản phi thuế mà hàng thủy sản Việt Nam phải đối mặt hoạt động thương mại quốc tế Các biện pháp hạn chế định lượng: Đây biện pháp nhằm trực tiếp giới hạn khối lượng giá trị hàng hóa nhập vào quốc gia Do đó, có tính chất bảo hộ cao, bao gồm cấm nhập khẩu, hạn ngạch cấp phép nhập không tự động 2.Các biện pháp quản lý giá: Các biện pháp quản lý giá nhập hay giá bán thị trường quốc tế thông qua việc quy định giá tối đa, giá tính thuế, khoản phí phụ thu có tác động trực tiếp hay gián tiếp tới xuất thủy sản Việt Nam Hàng rào kỹ thuật biện pháp vệ sinh dịch tễ: Các biện pháp cần thiết để bảo vệ môi trường, sức khỏe người động thực vật, ngăn ngừa hành động xấu, … mà nước cho thích hợp, với điều kiện biện pháp khơng áp dụng theo cách thức tạo phân biệt đối xử tùy tiện, hay hạn chế vô lý thương mại quốc tế (Ví dụ: Các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật phổ biến EU sử dụng gồm: Quy định sức khỏe an toàn vệ sinh thực phẩm; Tiêu chuẩn EU quản lý chất lượng; Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 Quy định EU bảo vệ môi trường nguồn lợi (ISO 14000, EMAS, IUU, quy định EU trách nhiệm xã hội)) Các biện pháp quản lý hành chính: Quy định tốn, quy định đặt cọc, quy định kích cỡ hàng hóa, quy định quảng cáo, vị trí thơng quan Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời: Thuộc nhóm biện pháp tự vệ, chống trợ cấp chống bán phá giá - Các hạn chế định lượng nhập khẩu: Đây biện pháp nhằm trực tiếp giới hạn khối lượng giá trị hàng hóa nhập vào quốc gia Do đó, có tính chất bảo hộ cao, bao gồm cấm nhập khẩu, hạn ngạch cấp phép nhập khơng tự động - Các loại thuế phí nước - Các quy định thủ tục hải quan - Các hạn chế việc tiếp cận thị trường liên quan đến cạnh tranh - Các thủ tục quy trình hành (nói chung) - Các thực tiễn mua sắm Chính phủ - Trợ cấp hỗ trợ Chính phủ - Các hạn chế đầu tư yêu cầu - Quy định chi phí vận chuyển - Các hạn chế cung cấp dịch vụ (nói chung) - Các cơng cụ bảo hộ thương mại (chống bán phá giá, thuế đối kháng, quyền tự vệ) - Các quy định thị trường nước III Các rào cản phi thuế thị trường EU biện pháp vượt qua: Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 Đặt vấn đề Theo Hiệp hội Chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam (VASEP), thuỷ sản ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam, có giá trị kim ngạch xuất đứng TOP ngành kinh tế chủ lực đất nước Ngành không tạo việc làm cho gần triệu lao động thường xuyên mà quan trọng gắn chặt với lực lượng ngư - nơng dân đất nước, góp phần việc đảm bảo an ninh quốc phòng sinh kế cho người dân Với xu hướng ký kết hiệp định tự thương mại, biện pháp phi thuế quan ngày sử dụng phổ biến tinh vi Mức độ cần thiết lý sâu xa dẫn đến việc bảo hộ sản xuất nội địa nước khác nhau, đối tượng cần bảo hộ khác khiến cho hàng rào phi thuế trở nên đa dạng khắt khe EU thị trường lớn, quan trọng xuất thủy sản Việt Nam năm gần dự báo tiếp tục thị trường tiềm năm tới Tuy nhiên, thị trường EU có yêu cầu đặc thù, quy định chặt chẽ chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm Với quy định nghiêm ngặt này, Việt Nam thuộc nhóm danh sách có nguy gặp khó khăn với sản phẩm thủy sản xuất Những rào cản thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, quy định kiểm tra hóa chất, kháng sinh, bảo vệ nguồn lợi IUU, hay chương trình tra riêng biệt tăng cường áp dụng, đặc biệt EVFTA ký kết ngày 30/6/2019 kỳ vọng có hiệu lực thời gian khơng xa Điều khiến cho xuất thủy sản, vốn mặt hàng mà Việt Nam có lợi so sánh gặp phải khơng khó khăn Khái quát tình hình xuất thủy sản Việt Nam sang EU Xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU có bước tiến vượt bậc năm gần Năm 2018, ảnh hưởng thẻ vàng IUU khiến cho tổng xuất thủy sản sang EU tăng nhẹ lên 1,47 tỷ USD EU rơi xuống vị trí thị trường nhập thứ thủy sản Việt Nam Năm 2019, tổng giá trị xuất thủy sản Việt Nam sang EU đạt khoảng 1,3 tỷ USD, sản phẩm hải sản khai thác đóng góp khoảng 387 triệu USD So với năm 2018, thỉ kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU năm 2019 giảm 12% Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 Đặc biệt, mặt hàng thủy sản sang thị trường EU giảm mạnh: bạch tuộc tiếp tục giảm 19%, cá ngừ giảm 12%, nhuyễn thể hai mảnh vỏ giảm mạnh 119%, sản phẩm hải sản khác tăng 14% Năm 2020, kim ngạch xuất thủy sản sang EU đạt 1,22 tỷ USD, giảm 6% so với năm 2019 Tuy nhiên, theo Báo cáo, khó dựa vào số liệu xuất thủy sản sang EU năm 2020 để phân tích định lượng tác động từ thẻ vàng Bởi, suy giảm xuất năm 2020 không chịu tác động thẻ vàng, mà bị ảnh hưởng đại dịch COVID-19 Bước sang năm 2021, Cục Xuất nhập cho biết: Xuất hàng thủy sản Việt Nam sang thị trường EU tháng đầu năm đạt khoảng 485,3 triệu USD tăng 20% so với kỳ năm 2020 Mức tăng cao nhiều so với mức tăng 14,4% xuất thủy sản nước Với kết này, EU thị trường xuất thủy sản lớn thứ tư nước ta (sau Hoa Kỳ, Nhật Bản Trung Quốc), chiếm 11,8% tổng kim ngạch xuất thủy sản, tăng 0,6 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Cơ cấu mặt hàng thủy sản Việt Nam có tính bổ sung với nhu cầu tiêu dùng thị trường EU Các mặt hàng thủy sản xuất chủ yếu vào thị trường EU bao gồm tôm, cá tra, nhuyễn thể cá ngừ, tơm mặt hàng chiếm tỷ trọng lớn cấu thủy sản xuất EU thị trường nhập tôm lớn Việt Nam Một số rào cản phi thuế thủy sản Việt Nam xuất vào EU - Các biện pháp hạn chế định lượng: Đây biện pháp nhằm trực tiếp giới hạn khối lượng giá trị hàng hóa nhập vào quốc gia Do đó, có tính chất bảo hộ cao, bao gồm cấm nhập khẩu, hạn ngạch cấp phép nhập không tự động - Các biện pháp quản lý giá: Các biện pháp quản lý giá nhập hay giá bán thị trường EU thông qua việc quy định giá tối đa, giá tính thuế, khoản phí phụ thu có tác động trực tiếp hay gián tiếp tới xuất thủy sản Việt Nam vào EU - Hàng rào kỹ thuật biện pháp vệ sinh dịch tễ: Các biện pháp cần thiết để bảo vệ môi trường, sức khỏe người động thực vật, ngăn ngừa hành động xấu, mà EU cho thích hợp, với điều kiện biện pháp khơng áp dụng theo Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 cách thức tạo phân biệt đối xử tùy tiện, hay hạn chế vô lý thương mại quốc tế Các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật phổ biến EU sử dụng gồm: (1) Quy định sức khỏe an toàn vệ sinh thực phẩm; (2) Tiêu chuẩn EU quản lý chất lượng; (3) Quy định EU bảo vệ môi trường nguồn lợi (ISO 14000, EMAS, IUU, quy định EU trách nhiệm xã hội) - Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời: Thuộc nhóm biện pháp tự vệ, chống trợ cấp chống bán phá giá Xu hướng gần cho thấy EU sử dụng thường xuyên biện pháp việc hạn chế nhập thủy sản vào thị trường EU - Các biện pháp quản lý hành chính: Qui định tốn, qui định đặt cọc, qui định kích cỡ hàng hóa, qui định quảng cáo, vị trí thơng quan Có thể thấy EU áp dụng đa dạng loại rào cản để kiểm soát luồng hàng hoá nhập khẩu, bảo vệ người tiêu dùng nội địa bảo vệ môi trường Hệ thống rào cản phức tạp, làm “nản lịng” khơng doanh nghiệp xuất nước ngồi có mong muốn chiếm lĩnh thị trường EU Xu hướng chung việc sử dụng biện pháp phi thuế quan EU chuyển từ biện pháp mang tính chất hạn chế định lượng trực tiếp sang biện pháp tinh vi chống trợ cấp, tự vệ, tiêu chuẩn kỹ thuật, biện pháp hạn chế nhập gắn với yêu cầu tuân thủ tiêu chuẩn môi trường lao động, yêu cầu truy xuất nguồn gốc Tác động rào cản phi thuế quan đến xuất Việt Nam - Bảo hộ thương mại khiến xuất Việt Nam bị giảm sút khơng gia tăng kỳ vọng Việt Nam chưa có nhiều kinh nghiệm để đối phó với vụ tranh chấp thương mại, đặc biệt tranh chấp thương mại địi hỏi bên liên quan phải có am hiểu luật thương mại, nguyên tắc thương mại, án lệ; khả kiểm định, giám định sản phẩm hạn chế giá thành kiểm định, giám định cao khiến cho sản phẩm DN Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc vượt qua rào cản kỹ thuật Thêm vào đó, DN Việt Nam chưa nắm rõ thông tin biện pháp bảo hộ thương mại quốc gia nhập với quy định khắt khe, tinh vi thay đổi, bổ Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 sung; điều kiện thực đáp ứng rào cản thương mại Việt Nam kém, bảo hộ thương mại thực thách thức lớn với xuất Việt Nam Mặc dù Việt Nam có nguồn lao động dồi số lượng lao động có tay nghề cao lại nay, có chuyển dịch lao động lớn, mức tiền lương công nhân thấp Về trang thiết bị công nghê ̣, cho dù DN Việt Nam thời gian gần trọng đầu tư trang thiết bị, máy móc đại, song nhìn chung so với số nước khác khu vực, trình độ cơng nghệ DN nước ta cịn chưa cao - Việc tham gia giải vụ kiện bảo hộ thương mại làm tăng chi phí xuất doanh nghiệp Các sản phẩm Việt Nam bị điều tra PVTM tôm, cá tra Một số biện pháp PVTM kéo dài hàng chục năm, kéo theo chi phí theo đuổi vụ việc tốn Với thời gian kéo dài, thực tiễn vụ kiện PVTM cho thấy, DN chịu nhiều chi phí thiệt hại thời gian - Sản phẩm xuất Việt Nam có khả bị kiện ạt theo hiệu ứng dây chuyền Hiện nay, số lượng biện pháp bảo hộ thương mại thực toàn cầu tăng gấp 2,5 lần so với năm 2010 Một dự báo khác đáng ý vụ kiện thương mại Việt Nam thị trường có truyền thống ưa chuộng sử dụng biện pháp PVTM, EU có chiều hướng giảm giữ nguyên tranh chấp thương mại có xu hướng gia tăng nước phát triển, Bra-xin, Ma-lai-xi-a, Thái Lan, Ấn Độ, Ai Cập, xuất Việt Nam có tốc độ tăng trưởng cao (khoảng 20%/năm), xếp hạng 39/260 nước xuất nhiều giới; có tính tập trung cao thị trường Tóm lại, thách thức với xuất Việt Nam lớn mà Việt Nam chưa giành chủ động xuất hàng hóa thị trường, sản phẩm, công nghệ sản xuất Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 Mức độ đáp ứng hàng thủy sản xuất Việt Nam rào cản phi thuế EU Mặc dù gặp phải khơng trở ngại, kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam nhìn chung tăng qua năm phần cho thấy thủy sản Việt Nam khẳng định uy tín thương hiệu thị trường EU Chất lượng hàng thủy sản Việt Nam không ngừng nâng cao, hoạt động đầu tư nâng cấp sở hạ tầng phục vụ nuôi trồng, đánh bắt thủy sản đổi mới, công nghệ chế biến thủy sản theo tiêu chuẩn HACCP cải tiến Các doanh nghiệp tham gia xuất thuỷ sản có đủ tiêu chuẩn vệ sinh an tồn thực phẩm EU chấp nhận Một số doanh nghiệp thể nhạy bén việc đối phó với rào cản phi thuế Tuy nhiên, công tác đáp ứng với rào cản phi thuế số bất cập, hạn chế như: Chất lượng hàng thủy sản xuất vào EU chưa chưa ổn định; Các giống đảm bảo mức độ bản, chưa tạo loại giống có khả kháng bệnh cao; Chất lượng thủy sản sau thu hoạch chưa kiểm soát tận gốc; Cịn có tình trạng lạm dụng hóa chất, kháng sinh sản xuất, khai thác, bảo quản thủy sản Những hạn chế bắt nguồn từ số nguyên nhân bao gồm: Nhận thức nguy hậu rào cản phi thuế xuất thủy sản vào thị trường EU số doanh nghiệp cịn hạn chế; Việc kiểm sốt chất lượng thủy sản, đặc biệt công đoạn trước chế biến cịn hạn chế; Cơng tác truy xuất nguồn gốc chưa trọng thiếu hệ thống; Công tác nuôi trồng thủy sản chưa thực quy hoạch, triển khai tổng thể, phù hợp với đặc điểm vùng loại thủy sản Các biện pháp mà phủ doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam áp dụng nhằm vượt qua rào cản phi thuế để có thành cơng năm 2020 Để tận dụng ưu đãi từ hiệp định EVFTA, việc mở rộng, trì nguồn cung nguyên liệu nước nhằm đáp ứng quy tắc xuất xứ hàng hóa, đặc biệt bối cảnh chuỗi cung ứng toàn cầu bị đứt gãy ảnh hưởng Covid-19 yếu tố then chốt Theo Hiệp hội Chế biến Xuất thuỷ sản Việt Nam, hoạt động sản xuất, nuôi trồng, chế biến thủy sản gặp nhiều khó khăn bối cảnh dịch bệnh lây lan mạnh hàng loạt địa phương nước Do vậy, cần triển khai kịp thời biện pháp hỗ trợ cần thiết cho việc phục hồi trì ổn định sản xuất, xuất khẩu, hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 khăn để tận dụng tốt hội thị trường Trong đó, vấn đề quan trọng tiêm vaccine đầy đủ cho toàn người lao động ngành thủy sản Bên cạnh đó, giao thông lại nước phải thông suốt; sách hỗ trợ giảm chi phí đầu vào điện, lãi suất ngân hàng, bảo hiểm xã hội, phí cơng đồn cho doanh nghiệp cần khẩn trương thực Nhà nước tăng cường biện pháp tuyên truyền, phổ biến hội cách tận dụng hội từ EVFTA cho cộng đồng doanh nghiệp Quan tâm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sản xuất doanh nghiệp thủy sản, rà sốt loại phí phương tiện, hàng hóa xuất nhập khẩu, hàng xuất Với vai trị trách nhiệm mình, Bộ Cơng Thương tích cực đạo đơn vị theo dõi việc lưu thơng hàng hóa xuất nhập cảng biển, triển khai biện pháp tháo gỡ khó khăn, ách tắc Đồng thời yêu cầu Thương vụ Việt Nam khu vực châu Âu tăng cường công tác thông tin thị trường, kịp thời cung cấp thơng tin thay đổi sách nhập khẩu, rủi ro thị trường Về phía các hiệp hội, doanh nghiệp xuất thủy sản, chủ động nắm bắt thông tin EVFTA, đặc biệt cam kết liên quan đến ngành hàng thủy sản để tận dụng triệt để hội, hạn chế thách thức, giảm thiểu thiệt hại cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, tích cực phối hợp, tham gia với Tham tán thương mại Việt Nam thị trường EU hoạt động quảng bá, xúc tiến thương mại; hình thành đại diện doanh nghiệp, hiệp hội thị trường lớn khu vực EU; tham gia trực tiếp vào kênh phân phối hàng thủy sản thị trường EU Đây kênh xúc tiến xuất thực hiệu Một số khuyến nghị - Đối với doanh nghiệp chế biến xuất thủy sản Thứ nhất, doanh nghiệp nên chủ động tìm hiểu luật pháp, đặc biệt thay đổi quy định EU Việc không cập nhật thông tin thường xuyên khiến doanh nghiệp rơi vào bị động gặp rủi ro cao Ngoài ra, doanh nghiệp phải Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 có biện pháp tích cực để đối phó xảy tranh chấp thương mại Doanh nghiệp nên thơng qua hiệp hội mình, quan chuyên nghiệp để nắm bắt thông tin hàng rào kỹ thuật thị trường, làm ăn thị trường cần có tư vấn đối tác sở Thứ hai, doanh nghiệp cần ý nâng cao chất lượng sản phẩm thủy sản xuất Thị trường EU thị trường khó tính với địi hỏi khắt khe chất lượng sản phẩm nên doanh nghiệp cần bám sát kết nghiên cứu thị trường thị hiếu người tiêu dùng, yếu tố liên quan đến sức khỏe người, từ chào bán sản phẩm an toàn cho người sử dụng với mẫu mã, chất lượng cải tiến, đa tiện ích, giá cạnh tranh Thứ ba, đáp ứng yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm từ sở sản xuất Ngoài ra, DN chế biến xuất thủy sản cần phải hiểu rõ số quy định chung EU liên quan tới quy tắc vệ sinh thực phẩm có nguồn gốc động vật, dư lượng cho phép số chất định với sản phẩm thủy sản Thứ tư, nắm vững hiểu rõ quy tắc xuất xứ sản phẩm Cần lưu ý mặt hàng thủy sản Việt Nam coi có xuất xứ túy sản phẩm thủy sản sinh nuôi lớn trang trại thủy sản nước thu qua trình đánh bắt lãnh hải mà Việt Nam có quyền khai thác độc quyền Doanh nghiệp cần phối hợp tốt với nhà nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản việc tuân thủ quy tắc xuất xứ hàng hóa Doanh nghiệp cần ý thu mua nguyên liệu hải sản khai thác hợp pháp, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, không thu mua hải sản ngư dân vi phạm, từ hoạt động khai thác giấy phép, khơng có nhật ký khơng báo cáo theo quy định khai thác ngư cụ bị cấm Thứ năm, chuẩn bị điều kiện vượt qua biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp biện pháp tự vệ thương mại Ngoài yêu cầu SPS, TBT, ROO, thị trường EU có khả tiếp tục áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại chống bán phá giá chống trợ cấp Thứ sáu, nỗ lực tận dụng EVFTA EVFTA dự kiến sau có hiệu lực giảm thiểu hàng rào thương mại bất hợp lý, tăng tính cơng khai, minh bạch, dự báo triển khai Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) ... xuất khẩu) hàng thủy sản Việt Nam? Trong hoạt động thương mại quốc tế, mặt hàng thủy sản phải đối mặt với rào cản thuế phi thuế Hãy cho biết rào cản phi thuế mà hàng thủy sản phải đối mặt? Với... (quangchinhlas199@gmail.com) lOMoARcPSD|12114775 Tác động rào cản phi thuế quan đến xuất Việt Nam 16 Mức độ đáp ứng hàng thủy sản xuất Việt Nam rào cản phi thuế EU 17 Các. .. lực hàng thủy sản Việt Nam nêu ý 1, phân tích biện pháp mà phủ doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam áp dụng nhằm vượt qua rào cản phi thuế để có thành cơng năm 2020? Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com)