Bài thảo luận kinh tế công cộng đề tài giáo dục đại học là hàng hóa công cộng hay hàng hóa cá nhân.pdf

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ LUẬT  BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN KINH TẾ CÔNG CỘNG Đề tài GIÁO DỤC ĐẠI HỌC LÀ HÀNG HÓA CÔNG CỘNG HAY HÀNG HÓA CÁ NHÂN? Nhóm 1 Lớp HP GV hướng dẫn Năm học 2021 – 2[.]

lOMoARcPSD|15963670 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ - LUẬT - - BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN: KINH TẾ CÔNG CỘNG Đề tài: GIÁO DỤC ĐẠI HỌC LÀ HÀNG HĨA CƠNG CỘNG HAY HÀNG HĨA CÁ NHÂN? Nhóm: Lớp HP: GV hướng dẫn: Năm học: 2021 – 2022 lOMoARcPSD|15963670 Mục lục: A-MỞ ĐẦU B-NỘI DUNG I-CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HÀNG HĨA CƠNG CỘNG VÀ HÀNG HÓA CÁ NHÂN 1.1 Hàng hóa cơng cộng 1.2 Hàng hóa cá nhân II-HÀNG HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC .4 2.1 Khái niệm giáo dục đại học 2.2 Đặc điểm giáo dục đại học 2.3 Vai trị Nhà nước cung cấp hàng hóa giáo dục đại học III-THỰC TRẠNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TẠI VIỆT NAM .11 3.1 Quy mô trường đại học Việt Nam 11 3.2 Chất lượng giáo dục đại học Việt Nam 12 3.3 Một số hạn chế giáo dục đại học Việt Nam 15 3.4 Đề xuất giải pháp .16 C-KẾT LUẬN 17 lOMoARcPSD|15963670 A-MỞ ĐẦU Dù số lượng sinh viên tốt nghiệp đại học năm lên tới vài chục vạn người tăng lên hàng năm phát triển trường đại học công lập dân lập với nhiều hệ đào tạo khác hầu hết doanh nghiệp phàn nàn rằng, họ gặp khó khăn tuyển dụng nguồn nhân lực theo yêu cầu Theo khảo sát Bộ Giáo dục Đào tạo, hầu hết sinh viên trường có việc làm tỷ lệ người có việc làm chuyên ngành đào tạo mức 50 - 60% Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới (2016), chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam đạt mức 3,79 điểm (trong thang điểm 10), xếp hạng thứ 11 số 12 quốc gia khảo sát châu Á (Hàn Quốc đạt 6,91 điểm; Ấn Độ đạt 5,76 điểm; Malaysia đạt 5,59 điểm) Đánh giá cho biết nhân lực Việt Nam yếu chất lượng, thiếu động sáng tạo, tác phong lao động công nghiệp Đây vấn đề nhận quan tâm lớn xã hội; mà giáo dục đại học lại bước đệm, tảng để sinh viên tốt nghiệp trở thành nguồn nhân lực chất lượng cao giúp họ hội nhập nhanh vào thị trường lao động Đứng trước xu hội nhập quốc tế diễn mạnh mẽ giới nay, với Cuộc cách mạng Công nghiệp 4.0, thách thức lớn quốc gia đặt ra, để đào tạo nguồn nhân lực đạt chất lượng cao? Mà lại vấn đề thuộc giáo dục, đặc biệt giáo dục đại học Trong kinh tế thị trường, sản phẩm giáo dục coi loại hàng hóa Nhưng, liệu sản phẩm giáo dục có giống hàng hóa đó, việc cung cấp hồn tồn dựa quan hệ cung cầu thị trường? Đây lý nhóm chúng em lựa chọn đề tài: “Giáo dục đại học hàng hóa cơng cộng hay hàng hóa cá nhân?” Ngồi việc trả lời câu hỏi nhóm xin đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu giáo dục đại học tình hình lOMoARcPSD|15963670 B-NỘI DUNG I-CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HÀNG HĨA CƠNG CỘNG VÀ HÀNG HĨA CÁ NHÂN 1.1 Hàng hóa cơng cộng 1.1.1 Khái niệm Hàng hóa cơng cộng (HHCC) loại hàng hóa mà việc cá nhân hưởng thụ lợi ích hàng hóa tạo khơng ngăn cản người khác đồng thời hưởng thụ lợi ích 1.1.2 Thuộc tính - Tính khơng loại trừ: hàng hóa cung cấp, khơng thể loại trừ tốn để loại trừ (thông qua giá) cá nhân khỏi việc tiêu dùng - Tính khơng cạnh tranh: hàng hóa cung cấp, việc có thêm hay nhiều người sử dụng hàng hóa khơng làm ảnh hưởng đến lợi ích người tiêu dùng trước 1.1.3 Phân loại - Hàng hóa cơng cộng túy: khơng có tính loại trừ khơng có tính cạnh tranh - Hàng hóa cơng cộng khơng túy: + HHCC loại trừ giá: có tính loại trừ khơng có tính cạnh tranh + HHCC bị tắc nghẽn: khơng có tính loại trừ có tính cạnh tranh 1.1.4 Cung cấp hàng hóa cơng cộng - Cung cấp tư nhân: Cung cấp theo chế thị trường, có thu phí - Cung cấp cơng cộng: Miễn phí (trách nhiệm tài trợ HHCC Chính phủ) 1.2 Hàng hóa cá nhân 1.2.1 Khái niệm Hàng hóa cá nhân loại hàng hóa mà việc cá nhân hưởng thụ lợi ích hàng hóa tạo làm ảnh hưởng tới người khác đồng thời hưởng thụ lợi ích 1.2.2 Thuộc tính lOMoARcPSD|15963670 - Có tính loại trừ: dùng giá để loại trừ người tiêu dùng - Có tính cạnh tranh: việc có thêm hay nhiều người tiêu dùng làm ảnh hưởng tới lợi ích người tiêu dùng có II-HÀNG HĨA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 2.1 Khái niệm giáo dục đại học Giáo dục đại học hiểu nơm na hình thức đào tạo cao cấp, cung cấp tri thức cho người học Giáo dục đại học xuất trường đại học, học viện, bao gồm ba bậc cao đẳng, đại học sau đại học Giáo dục đại học bệ đỡ thúc đẩy phát triển mở rộng hội sống người học Nhờ chương trình giáo dục đại học mà người mở hành trình công trau dồi kiến thức hội để phát triển thân thơng qua hình thức học tập thường xuyên linh hoạt 2.2 Đặc điểm giáo dục đại học  Thứ nhất, giáo dục đại học loại hàng hóa cơng cộng - Tính cạnh tranh giáo dục đại học: Giáo dục đại học tính cạnh tranh Ở Việt Nam hay nước khác giới, trường đại học tuyển sinh có tiêu đặt định Các thí sinh trúng tuyển học tập, giáo dục ngơi trường tuyển lượng thí sinh tuyển đủ dựa sở vật chất để đảm bảo điều kiện dạy cho sinh viên nên khơng gây tình trạng tắc nghẽn việc học tập, sử dụng dịch vụ nhà trường sinh viên Hằng năm, vào kỳ tuyển sinh, sinh viên trúng tuyển vào trường học tập, giáo dục không ảnh hưởng đến quyền lợi học tập, giáo dục sinh viên khoá sinh viên khoá Mỗi người giáo dục môi trường giảng dạy nhau, sử dụng dịch vụ nhà trường nhau, lợi ích sinh viên không phụ thuộc vào sinh viên khác Thêm người hay nhiều người việc dạy học, tiếp thu giảng không thay đổi, hưởng dịch vụ, lượng kiến thức giảng viên truyền đạt Chính giáo dục đại học khơng có tính cạnh tranh - Tính loại trừ giáo dục đại học: lOMoARcPSD|15963670 Ta thấy tất các trường đại học Việt Nam nước khác giới, tất ngành học có thu học phí Do đó, dịch vụ giáo dục đại học có tồn chế loại trừ giá Kết luận: Như vậy, Giáo dục đại học hàng hóa cơng cộng khơng túy, cụ thể hàng hóa cơng cộng loại trừ giá (khơng có tính cạnh tranh, lại có tính loại trừ) Tính loại trừ thể khoản học phí phải nộp để hưởng lợi ích (kiến thức) mà giáo dục đại học mang lại  Thứ hai, nhu cầu hưởng thụ giáo dục đại học ngày tăng Một vấn đề quan trọng giáo dục đại học xu hướng số đông niên học sinh muốn vào đại học Bởi vì, thứ thời đại tồn cầu hóa ngày nay, thị trường ln ln biến đổi, kỹ thuật ln ln thay đổi, địi hỏi sản xuất hàng hóa ngày cao buộc người lao động, cấp bậc cao, phải biết cập nhật, mà cập nhật đòi hỏi kiến thức vững Thứ hai thị trường việc làm giới ngày có đặc điểm biến đổi liên tục, người suốt đời thường thay đổi việc làm nhiều lần Vì vậy, người lao động muốn thích ứng với kinh tế tri thức, xã hội muốn tắt đón đầu thơng qua giáo dục đại học đường ngắn nhất, hầu hết cá nhân mong muốn tiếp cận giáo dục đại học, cịn Chính phủ khơng thể khơng quan tâm đến vấn đề  Thứ ba, giáo dục đại học có tính chất phương tiện sản xuất Một chức quan trọng giáo dục đại học xác định lực cá nhân khác Khác với hàng hóa cá nhân, giáo dục dịch vụ tác động thẳng từ nhà cung cấp (người dạy) đến người tiêu dùng (người học), người học lưu giữ kiến thức, coi hình thức tích lũy, phương tiện có khả tạo sức lao động có tri thức hiệu cao so với trường hợp khơng có Như giáo dục đại học phương tiện nâng cao suất người lao động tương lai Tri thức bồi đắp nhiều năm tháng, tức thơng qua q trình tích lũy, cho phép người phát triển thêm khả cá nhân ngày sử dụng Q trình tích lũy lâu dài, khơng thể có tiền mà mua được, mua được, nhà kinh tế cho lOMoARcPSD|15963670 giáo dục đại học phương tiện để sàng lọc Nói cách đầy đủ, đầu tư cho giáo dục đầu tư vào tương lai giáo dục sản phẩm có giá trị tích lũy  Thứ tư, giáo dục đại học có thuộc tính xã hội Với giáo dục đại học người hưởng không người mua (sinh viên), mà cịn gia đình họ với xã hội thơng qua việc đóng góp vào tăng suất lao động xã hội Điểm đặc biệt giáo dục đại học tính tồn vẹn sản phẩm người cung cấp (nhà trường) định, mà bắt buộc phải có khả tích lũy tri thức người học đánh giá chất lượng sản phẩm thông qua tiêu dùng xã hội Tức là, sản phẩm giáo dục có thuộc tính xã hội Điều thể rõ chỗ, có nhiều yếu tố cấu thành giá thành sản phẩm, giá thành sản phẩm luôn có tài trợ Chính phủ cộng đồng Do vậy, nói đến chi phí cho giáo dục mà nói đến học phí người học khơng đầy đủ  Thứ năm, giáo dục đại học sản phẩm không bị tác động suất lao động Trong giáo dục đại học, khó tăng suất lao động người thầy giáo nhanh tăng suất máy mở rộng thị trường theo nghĩa tăng số sinh viên đầu thầy giáo không muốn giảm chất lượng giáo dục Do vậy, để đáp ứng chất lượng giảng dạy, người thầy giáo phải tăng đầu tư thời gian, tiền bạc, vật chất, trí lực cho đào tạo tự đào tạo tính phức tạp khoa học địi hỏi Đó lý mức lương người thầy giáo lại phải tăng theo với mức tăng mặt suất lao động kinh tế Thêm vào đó, loại thiết bị, phương tiện, cơng cụ, sách cho việc dạy học ngày tinh vi hơn, nhiều giáo dục tốn trước Như vậy, để cá nhân tự chi trả cho giáo dục có người sẵn sàng mua có đủ thu nhập để mua dịch vụ giáo dục Tất điều dẫn đến kết quan trọng đầu tư vào giáo dục đại học cho người ngày lớn, tức chi phí bình qn cho đơn vị sản phẩm giáo dục ngày tăng, khơng thể khơng có tài trợ Nhà nước  Thứ sáu, giáo dục đại học có nhiều bất đối xứng thơng tin lOMoARcPSD|15963670 Giáo dục đại học loại hàng hóa có bất đối xứng thơng tin phía người tiêu dùng Lựa chọn ngược tâm lý ỷ lại xảy giáo dục đại học thể hiện, từ khâu chọn trường, người học khơng có sở thơng tin đầy đủ xác chất lượng đào tạo, đội ngũ giáo viên giảng dạy, sở vật chất trường có tương xứng với học phí mà họ phải trả hay khơng? Do vậy, trường đại học công lập lựa chọn hàng đầu phần lớn học sinh, không học phí thấp mà cịn có lý an tồn thiếu thơng tin thơng tin khơng đầy đủ Thứ hai, bất đối xứng thông tin lựa chọn ngành nghề đào tạo ảnh hưởng đến hội tìm kiếm việc làm người tiêu dùng sau trường Thứ ba, người tiêu dùng khơng hiểu khả nội hóa tri thức bậc học, cấp học cao Cuối cùng, đầu tư vào hàng hóa có tính rủi ro cao khơng biết sống bao lâu, sức khoẻ tốt xấu thu nhập sau để đánh giá rõ thu nhập tương lai có đủ trang trải cho chi phí mà đầu tư vào giáo dục hay không Do vậy, nhà kinh tế cho rằng, thị trường giáo dục thị trường niềm tin Tâm lý ỷ lại giáo dục đại học thể chỗ, người học vào đại học, chế sàng lọc sở đào tạo không hiệu (nội quy không quy định cụ thể trường hợp vi phạm quy chế học thi), hay tiêu cực bất cập quản lý khiến nhiều người nghĩ vận may tiền bạc thay cho khả học tập giúp họ vượt qua kỳ thi Trong q trình tích lũy tri thức nhu cầu ảo, chất lượng ảo giáo dục đại học lại tăng lên Nếu hệ thống giáo dục coi trọng thi cử, quan tâm đến đầu vào mà không áp dụng biện pháp nghiêm ngặt kiểm sốt học tập tâm lý ỷ lại giáo dục đại học lại thể rõ, nguyên nhân có ảnh hưởng định tới chất lượng hàng hóa Trong trường hợp này, có can thiệp tích cực Nhà nước công cụ hiệu khắc phục khiếm khuyết thị trường  Thứ bảy, hàng hóa giáo dục đại học gây ngoại ứng tích cực Việc nâng cao chất lượng giáo dục không làm tăng lợi ích cho riêng cá nhân hay nhóm người riêng lẻ mà điều cịn làm tăng lợi ích cho cộng đồng xã hội Chính vậy, q trình tồn cầu hóa ngày nay, nhiều quốc gia phát triển phương Tây lại trọng đến phát triển giáo dục, coi lOMoARcPSD|15963670 nhiệm vụ quan trọng Nhà nước việc giữ gìn sắc dân tộc Các quốc gia ý thức rõ rằng, giới ngày trở nên “phẳng” thứ giống nhau, dân tộc muốn “nhận diện” so với dân tộc khác dựa vào sắc dân tộc sắc dân tộc khơng cịn điều đồng nghĩa với thảm họa dân tộc bị xóa sổ, bị hịa tan Chính yếu tố lợi ích ngoại ứng đem đến cho cộng đồng giáo dục đại học yếu tố quan trọng hình thành sở cho việc Chính phủ tham gia vào đầu tư cho giáo dục đại học Hay nói cách đầy đủ, điểm khác biệt giáo dục (hàng hóa cơng cộng) so với loại hàng hóa cá nhân bình thường khác, lợi ích ngoại sinh  Thứ tám, giáo dục đại học công cụ quan trọng để thực phân phối lại lợi ích Thị trường khơng có trách nhiệm phân phối thu nhập theo nguyên tắc công cho tất người Khả tiếp cận giáo dục đại học cá nhân khơng giống nhau, có tác động từ yếu tố thu nhập cá nhân Việc hình thành thị trường giáo dục hoàn toàn vận động theo quy luật thị trường làm cho số đông tiếp cận với hàng hóa Nhất thị trường hoàn toàn tự định vấn đề cung cấp khả cá nhân học đại học người có thu nhập cao chi trả hồn tồn chi phí cho giáo dục đại học Yếu tố thu nhập gia đình làm cho cá nhân có hội tiếp cận giáo dục sớm hay muộn, chất lượng việc học tập sao, hay trang thiết bị đồ dùng học tập khác ảnh hưởng đến lợi ích cá nhân nhận từ giáo dục khác Chính điều làm cho hội tiếp cận giáo dục đại học cá nhân thu nhập thấp, nhiều so với cá nhân có thu nhập cao Để giảm thiểu tối đa mức chênh lệch lợi ích thụ hưởng người giàu nghèo giáo dục, quốc gia khác có phương cách vận dụng khác trợ cấp cho giáo dục đại học nhằm tạo điều kiện cho sinh viên thuộc diện nghèo khó khăn có thêm nhiều hội nhận chất lượng học tốt so với sinh viên giả Việc phân phối lại lợi ích giáo dục đại học khơng thể thị trường điều tiết mà phải có can thiệp Chính phủ Giáo dục đại học đảm bảo tồn phát triển, hay cụ thể thực hóa quyền bình đẳng hội vào đời tạo dựng sống lOMoARcPSD|15963670 2.3 Vai trị Nhà nước cung cấp hàng hóa giáo dục đại học Muốn nâng cao trình độ dân trí xã hội vấn đề đặt quan tâm hàng đầu phát triển mặt tri thức cá nhân Để đạt điều đồng nghĩa với việc bồi dưỡng, rèn luyện, củng cố kiến thức, mở rộng tư phương pháp giáo dục đào tạo Vậy nên giáo dục quan trọng, cần thiết không cá nhân mà cịn tập thể, tồn xã hội Giáo dục điều khoản quan trọng ngân sách Chính phủ Và vai trị Nhà nước giáo dục nói chung giáo dục Đại học nói riêng, quan trọng Đặc biệt bối cảnh thời đại phát triển ngày giáo dục đại học vừa ngành kinh tế, vừa ngành có nhiệm vụ giáo dục đào tạo nhân lực trình độ cao cho ngành kinh tế khác phục vụ cho phát triển phồn thịnh đất nước Đồng thời trường đại học nơi bồi tụ đổi mới, sáng tạo tư trở thành biểu tượng tri thức đất nước Đối với loại hàng hóa sản xuất, cung ứng thị trường dù hàng hóa cơng cộng hay hàng hóa cá nhân cần Nhà nước phê duyệt, kiểm soát chất lượng, giá cả, mức độ ảnh hưởng đến kinh tế, hay phát triển chung toàn xã hội Chính phủ thơng qua hệ thống pháp luật yêu cầu nhà sản xuất thực đăng ký, tự kiểm sốt, cơng khai, minh bạch thơng tin, đặc tính sản phẩm mà đơn vị cung ứng thị trường Đây cách thức để bảo vệ lợi ích nhà sản xuất người tiêu dùng Bên cạnh có loại hàng hóa có nhiều bất đối xứng thơng tin, có lợi ích ngoại sinh, cơng cụ điều tiết thu nhập lĩnh vực y tế, giáo dục… chế kiểm sốt cung ứng, chất lượng, giá cả… đa phần phức tạp Trong lĩnh vực giáo dục, vấn đề quan trọng tài đầu tư cho giáo dục đại học, sản phẩm mang thuộc tính xã hội nên Nhà nước có trách nhiệm tạo điều kiện cho cơng dân có hội bình đẳng giáo dục đại học; đồng thời cần xây dựng chế cho tổ chức, cá nhân có tâm huyết đóng góp tài sản trí tuệ cho nghiệp giáo dục Nhà nước vai trò sản xuất, điều phối hàng hóa cơng ln phải thực đầu tư mang tính cấp thiết lợi ích toàn xã hội, dự án cung cấp dài hạn với khoản đầu tư ban đầu lớn, khả thu hồi chậm mà kết thu lại phải tính đơn vị hàng chục năm Cho nên Nhà nước đảm nhận cung ứng hàng hóa đó, lOMoARcPSD|15963670 với đóng góp, hỗ trợ từ thành phần kinh tế khác xã hội Cung cấp hàng hóa giáo dục đại học, đại học nghiên cứu, lĩnh vực khoa học, ngành chiến lược cần đầu tư lớn, có Nhà nước thực Những dự án mở trường học vùng sâu, vùng xa, mà tư nhân không muốn đứng đảm nhiệm nguy rủi ro cao, nên có Nhà nước có khả thực Giáo dục đại học công cụ bảo đảm cho bình đẳng cơng cho công dân xã hội Trong xã hội lành mạnh bình thường, bảo đảm quyền tự học hỏi cho người, Nhà nước Nhất tự học hỏi cịn kéo theo bình đẳng việc chọn nghề, việc tiến thân cá nhân xã hội Giáo dục đại học đòi hỏi đầu tư lớn dài hạn, mà kết gặt hái phải tính chục năm, nhà nước đảm nhận, dù khơng đảm nhận có đầu tư lớn, lâu dài thu lợi nhuận Nước Việt Nam, dân tộc Việt Nam khối thống (không phải nước liên bang) Cho nên, dù tham gia thành phần xã hội, địa phương cần thiết, vai trò chủ chốt nhà nước việc dự báo kế hoạch, điều tiết, kiểm tra, hiệu chỉnh, v.v vế thống nói (Sự độc quyền nhà nước cấp có ý nghĩa khung cảnh đó, khơng có ý nghĩa mục đích cấm cản hay loại trừ) Cũng nói giáo dục đại học chất keo gắn liền vùng; mở đường cho phát triển lĩnh vực khác Giáo dục đại học lị nung đúc trí tuệ dân tộc, có nhà nước đảm nhiệm liên tục thừa kế, điều mà cá nhân hay tập thể cá nhân, dù đầy thiện chí khơng thể gánh vác Giáo dục đại học vế độc lập tự chủ, tự cường quốc gia Cho nên sứ mạng nhà nước: bảo đảm hướng lên, bảo đảm chất lượng số lượng người có trình độ hiểu biết, bảo đảm mục tiêu “kiến thức” việc học theo lĩnh vực chuyên sâu, lĩnh vực mang tính chiến lược Tóm lại, Nhà nước giữ vai trị chủ đạo cung cấp hàng hóa giáo dục đại học, thể chỗ: Thứ nhất, tạo môi trường pháp lý, chế sách tốt cho hệ thống giáo dục hoạt động có hiệu quả; thứ hai, nhà nước phải tham gia đầu tư vào giáo dục nói chung, giáo dục đại học nói riêng theo mức độ hình thức khác nhau, thơng qua sở giáo dục công lập phải mang lại hiệu quả; thứ ba, 10 lOMoARcPSD|15963670 dù có mơ hình tự chủ tài khác nhau, trường cơng thuộc sở hữu nhà nước  Một số tiêu chí đánh giá hiệu lực cung cấp quản lý Nhà nước hàng hóa giáo dục Đại học: + Năng lực xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu xã hội; Xây dựng hệ thống trường đại học đảm bảo cấu trình độ đào tạo ngành nghề, phù hợp với kế hoạch phát triển KT-XH đất nước Thực phân cấp quan quản lý Nhà nước giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở giáo dục đại học…Đảm bảo chất lượng đào tạo gắn với nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ + Thực chiến lược hội nhập quốc tế, xây dựng sở giáo dục đại học xuất sắc, đào tạo ngành nghề mũi nhọn thúc đẩy định hướng xã hội + Cơ chế, sách thu hút nguồn lực để phát triển giáo dục đại học + Bộ máy quản lý nhà nước giáo dục đại học phù hợp với chức đối tượng quản lý + Khả thực tốt quy định pháp luật giáo dục đại học, lực chuyên môn quản lý + Thực biện pháp kiểm tra, giám sát, xử lý sai phạm… III-THỰC TRẠNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TẠI VIỆT NAM 3.1 Quy mô trường đại học Việt Nam Bảng 1: Số lượng trường đại học cao đẳng giai đoạn 2015 - 2019 (Đơn vị: trường) 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng số trường học 223,0 235,0 236,0 237,0 237,0 Số trường công lập 163,0 170,0 171,0 172,0 172,0 Số trường ngồi cơng lập 60,0 11 65,0 65,0 65,0 65,0 (Nguồn: Tổng cục thống kê) lOMoARcPSD|15963670 Xu hướng tồn cầu hóa hội nhập quốc tế đòi hỏi giáo dục đại học phải nhanh chóng đổi để đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo Giáo dục đại học đà chuyển rõ rệt qua năm Tốc độ tăng trưởng số lượng trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2015-2019 nhìn chung chậm Việc mở rộng quy mơ khơng bó hẹp trường đại học, cao đẳng cơng lập, mà cịn có trường ngồi cơng lập (năm 2019 tồn nước có 237 trường giáo dục đại học, cao đẳng, có 172 trường cơng lập, 65 trường ngồi cơng lập) Năm 2020, Top 15 trường đại học lớn có quy mơ đào tạo 20.000 sinh viên, 15 trường chiếm khoảng 5-6% số lượng trường đại học nước, tổng quy mô chiếm 20%, tức sinh viên Việt Nam có sinh viên học trường So với 2019, quy mơ đào tạo trường lớn tăng trung bình 8.86% Tuy nhiên, quy mô 30.000 – 40.000 sinh viên/trường Việt Nam cịn nhỏ bé Bên cạnh đó, thêm mơ hình phong phú đại học mở, đại học online-từ xa, kết hợp online với trực tiếp, hệ thống đại học kiểu quốc tế, kiểu quốc nội, đại học quốc gia, đại học vùng Việt Nam Các trường giáo dục đại học, cao đẳng có phân bổ rộng khắp phạm vi toàn quốc Ngành nghề đào tạo Chính phủ xác định tập trung vào ngành nghề ưu tiên như: Khoa học tự nhiên, khoa học xã hội nhân văn; công nghệ thông tin; công nghệ điện tử tự động hóa; cơng nghệ sinh học; công nghệ vật liệu mới; số ngành, nghề kỹ thuật công nghệ đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa đại hóa Điều vơ quan trọng việc đào tạo nguồn nhân lực chỗ chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương, nước Cùng với tốc độ phát triển trường đại học, cao đẳng số lượng sinh viên ngày tăng Để thu hút sinh viên, nhà trường cải tạo, đổi trang thiết bị dạy học, thay đổi phương pháp dạy, xây dựng chương trình chuẩn quốc tế, liên kết đào tạo với nước ngoài, thuê giảng viên nước giỏi giảng dạy, tuyển chọn giảng viên có kinh nghiệm, đồng thời triển khai mạnh mẽ chủ trương đào tạo nhân lực theo nhu cầu xã hội Việc trang bị sở vật chất đại, thực chương trình giảng dạy tiên tiến, khoa học nhất, liên kết với doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp thu, lĩnh hội kiến thức cách toàn diện, sinh viên học tập, trải nghiệm giúp hình thành kĩ mềm cho tương lai công việc 12 lOMoARcPSD|15963670 3.2 Chất lượng giáo dục đại học Việt Nam Hàng năm, có triệu thí sinh bước vào kì thi đại học Mỗi cá nhận có lực, sở thích khác để đặt nguyện vọng vào trường mà thân cảm thấy phù hợp Các trường đại học Việt Nam đưa tiêu chí, hình thức tuyển sinh phong phú để chọn học sinh ưu tú, phù hợp để đào tạo, không bỏ lỡ nhân tài nước nhà Hệ thống giáo dục đại học Việt Nam có lịch sử tồn từ nhiều năm, vấn đề kiểm định đảm bảo chất lượng đào tạo nhắc đến vài năm gần Bảng 2: Học phí số lượng tiêu tuyển sinh số trường Đại học (2019-2021) ST T 01 02 03 04 05 06 Trường 2019 đại học Đại học 260.000/ tín Luật Hà Nội Đại học ~18.500.000 Kinh tế TP / năm học HCM Trường 25.300.000/ Đại học học kì FPT-HN Đại học 16-18 triệu/ Kinh tế năm quốc dân Đại học ~240.000/ Sư phạm tín Hà Nội Đại học ~15 triệu/ Thương năm học Mại Học phí 2020 280.000/ tín 2021 280.000/ tín Giới hạn tiêu tuyển sinh 2000 ~20.500.000 / năm học 22.500.000 5850(C.s TPHCM) 500(C.s Vĩnh Long) / năm 25.300.000/ học kì 27.300.000 / học kì 8200 14-19 triệu/ năm học 15-20 triệu/ năm học 6000 ~300.000/ tín ~350.000/ tín 7090 ~16 triệu/ năm học ~17 triệu/ năm học 4150 13 lOMoARcPSD|15963670 Các trường đại học Việt Nam có giới hạn tiêu tuyển sinh đầu vào Điều kiện học tập, sở vật chất nâng cao, mức học phí tùy theo ngành đào tạo trường dao động theo xu hướng tăng mức khác Điều kiện tuyển sinh trường ngày nâng cao, cho thấy chất lượng giáo dục ngày cải thiện Tuy nhiên, số bất cập Khác với số lượng giáo viên trung học, tiểu học, giảng viên đại học khan hiếm, nhiều trường ngồi cơng lập khơng có giảng viên giảng dạy, phải hợp đồng với giảng viên trường công lập Việc đào tạo nguồn nhân lực cho trường đại học Việt Nam hầu hết bồi dưỡng sinh viên tốt nghiệp loại giỏi trở thành giảng viên, tư sai lầm tồn suốt hàng chục năm nay, sinh viên trường có lý thuyết sng, thiếu thực tế trường đào tạo có tư "nội bộ" trường đó, thiếu nhìn tồn diện khó phát triển, việc quay quẩn lại mà dẫn đến hệ lụy “tư lối mòn” Hiện nay, nước có 200 trường đại học, cao đẳng có trường đại học bước vào bảng xếp hạng trường đại học chất lượng giới Theo đó, ĐH Quốc gia Hà Nội ĐH Quốc gia TP.HCM đứng nhóm 801-1.000 trường đại học tốt tồn cầu Trường ĐH Tơn Đức Thắng thuộc nhóm 1.001-1.200, cịn Trường ĐH Bách khoa Hà Nội nhóm 1.201+ Hơn nữa, xem xét chất lượng đào tạo theo tiêu chí chất lượng sinh viên tốt nghiệp: kiến thức tổng quát (bao gồm kiến thức xã hội, thông thạo kỹ thuật vi tính, ngơn ngữ ), kiến thức chun ngành, kĩ phát hiện, đặt giải vấn đề tiêu chí nhân cách thấy chất lượng đào tạo đại học nước ta nhiều hạn chế Có 300.000 sinh viên trường hàng năm, có đến gần 100.000 sinh viên bị thất nghiệp Nhiều doanh nghiệp cho thực tế khoảng 10-30% số sinh viên tốt nghiệp đáp ứng yêu cầu cho lao động doanh nghiệp, đa số trường hợp tuyển dụng, doanh nghiệp phải chấp nhận việc đào tạo lại Một nghiên cứu Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh thực cho thấy có đến 50% sinh viên tốt nghiệp không đáp ứng yêu cầu chuyên môn phải đào tạo lại Thực trạng sinh viên tốt nghiệp trường làm trái ngành, trái nghề đào tạo, thiếu sáng tạo, giao tiếp, yếu kĩ làm việc nhóm, giải vấn đề phát sinh công việc, kĩ thuật công nghệ, máy tính, trình độ cịn nhiều hạn chế…  Đánh giá hàng hóa giáo dục đại học Việt Nam: 14 lOMoARcPSD|15963670 Thuộc tính cạnh tranh dịch vụ giáo dục đại học: Các trường đại học có tiêu giới hạn tuyển sinh đầu vào Các mức tiêu nhà trường tính tốn, xem xét dựa vào điều kiện sở vật chất tạo điều kiện học tập cho sinh viên Sinh viên tham gia học thỏa mãn đầy đủ yêu cầu dịch vụ học tập mà không bị gián đoạn nhiều người sử dụng học tập Vì thế, dịch vụ giáo dục đại học trường đại học Việt Nam khơng có thuộc tính cạnh tranh Thuộc tính loại trừ dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam: Tất ngành, chương trình họ Việt Nam có mức học phí riêng Do vây, giáo dục đại học Việt Nam tồn chế loại trừ giá Nhận xét: Với dịch vụ giáo dục đại học trường đại học, cao đẳng Việt Nam hàng hóa cơng cộng khơng túy (hàng hóa cơng cộng loại trừ giá) Giáo dục đại học loại hàng hóa cơng cộng, người dùng chung chương trình giáo dục, tri thức chung nhân loại, có thêm hay nhiều người tiêu dùng khơng làm ảnh hưởng tới lợi ích người tiêu dùng có 3.3 Một số hạn chế giáo dục đại học Việt Nam Một là, mô ̣t giáo dục trọng trang bị kiến thức chun mơn Các chương trình đào tạo từ phổ thông đến đại học, sau đại học dày đă ̣c kiến thức cụ thể Với lượng tri thức sản sinh ngày nhiều liên tục câ ̣p nhâ ̣t vào chương trình tình trạng tải khắc phục, không nói ngày trầm trọng Viê ̣c nhớ kiến thức khó, vâ ̣n dụng vào c ̣c sống lại cịn khó Tri thức cụ thể đến đâu biết nên lạc hâ ̣u so với thực tiễn Hai là, phải nhiều thời gian cơng sức để “cung cấp tích lũy kiến thức” cụ thể (luôn tải) nên từ chương trình, người dạy, người học khơng cịn đủ thời gian quan tâm mức cho viê ̣c trau dồi phương pháp, kỹ năng, học để hiểu biết cuô ̣c sống, giới, dung dưỡng tâm hồn đạo đức, lối sống… Ba là, mô ̣t hạn chế lớn giáo dục đào tạo nước ta viê ̣c dạy học không gắn chă ̣t với thực tiễn, trường đại học Bốn là, động lực đổi khơng cao số nguyên nhân khác nữa, giáo dục tương đối khép kín Mặc dù số lượng cán 15 lOMoARcPSD|15963670 ngành giáo dục (bao gồm lý tham gia giảng dạy) có hội nước ngồi nhiều, dường viê ̣c học tâ ̣p nước chưa có mơ ̣t chương trình thâ ̣t với mục tiêu xác định nên kết không mong muốn Năm là, điều thấy rõ thường nói tới nhiều đề câ ̣p đến hạn chế giáo dục Viê ̣t Nam thiếu thốn, nghèo nàn sở vâ ̣t chất, sách đãi ngơ ̣ chưa thỏa đáng đô ̣i ngũ người làm giáo dục Ngồi ra, đất nước cịn thiều sở, vật chất, trang thiết bị dạy học đại tiên tiến, ứng dụng khoa học công nghệ vào tác giáo dục… 3.4 Đề xuất giải pháp Thứ nhất, phải thay đổi triết lý để chuyển mô ̣t giáo dục lấy trang bị kiến thức chuyên môn làm mục tiêu chủ yếu sang mô ̣t giáo dục dạy kiến thức chuyên môn mức tối thiểu Dành nhiều thời gian dạy người học phương pháp, kỹ năng, cách tự học, dạy cách sử dụng, khai thác thiết bị… dạy kĩ mềm với mục đích người đào tạo có khả thích ứng nhanh với hồn cảnh, có khả học tâ ̣p suốt đời có trách nhiê ̣m cao với gia đình, xã hơ ̣i Tổ quốc Thứ hai, phải thay đổi mô ̣t cách ̣ thống đánh giá từ kiểm tra kiến thức sang đánh giá lực Thứ ba, viê ̣c xây dựng chương trình giảng dạy phải có chuẩn đầu Chuẩn đầu phải lấy thực tế khách quan yêu cầu xã hô ̣i làm cứ, không “chuẩn” nhà trường tự quy định nhiều sở đào tạo làm Thứ tư, đổi mạnh mẽ nội dung chương trình phương pháp dạy học theo hướng hội nhập quốc tế, tổ chức xây dựng triển khai theo hướng mở (cho phép cập nhật thường xuyên kiến thức nước, sử dụng giáo trình, học liệu nước ngồi nước cách linh hoạt để giảng dạy cho người học), nội dung giảng dạy phải gắn chặt phù hợp với yêu cầu thực tiễn ngành nghề mà người học theo đuổi Cho phép sử dụng đa dạng phương pháp dạy học theo nguyên tắc “lấy người học trung tâm”, giảm tải tối đa giảng lớp để người học có thời gian tự học tự nghiên cứu Thứ năm, để tiến hành đổi mơ ̣t cách giải pháp phải đồng bơ ̣ tồn diê ̣n Trong hồn cảnh khóa khăn hiê ̣n đất nước, khơng 16 lOMoARcPSD|15963670 nên đă ̣t vấn đề tăng thêm ngân sách cho giáo dục đào tạo mà phải có sách phân phối nguồn lực cho hợp lý Cần chấm dứt viê ̣c đầu tư dàn trải hiê ̣u hiê ̣n Thứ sáu, việc đổi tư giáo dục cần “gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm điều kiện nâng cao chất lượng; ̣ thống giáo dục chuẩn hóa, đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế; giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa mang đâ ̣m sắc dân tộc C-KẾT LUẬN Như phân tích trên, thấy giáo dục đại học hàng hóa cơng cộng khơng túy, cụ thể hàng hóa cơng cộng loại trừ giá Tuy nhiên, khơng lẽ đó, mà học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn khơng thể tham gia vào giáo dục Trong suốt nhiều năm qua, Nhà nước có nhiều sách quan tâm hỗ trợ họ để đảm bảo công dân có hội bình đẳng giáo dục nói chung giáo dục đại học nói riêng Sự phát triển kinh tế Đông Á Đông Nam Á cho thấy quan hệ mật thiết phát triển giáo dục đại học Cho dù nước vùng lãnh thổ thịnh vượng khu vực – Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, gần Trung Quốc - nơi theo đường phát triển độc đáo, điểm chung thành công họ theo đuổi quán khoa học giáo dục đại học chất lượng cao Vì vậy, Việt Nam cần có nhiều cải cách sách chương trình giảng dạy, mà phần nhiều nằm cơng cụ sách Nhà nước Hi vọng với tầm nhìn nhà làm giáo dục cố gắng không ngừng nghỉ thể hệ học sinh, sinh viên nước ta có giáo dục phát triển toàn diện, tạo nguồn nhân lực chất lượng cao dồi tương lai gần Hết Tài liệu tham khảo: 17 lOMoARcPSD|15963670 https://dps.epu.edu.vn/chi-tiet-tin/nhung-thuan-loi-kho-khan-va-giai-phapphat-trien-giao-duc-dai-hoc-cua-viet-nam-hien-nay 5-18.html https://text.123docz.net/document/5166066-giao-duc-dai-hoc-la-hang-hoacong-cong-hay-tu-nhan.htm 18 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) ... VỀ HÀNG HĨA CƠNG CỘNG VÀ HÀNG HÓA CÁ NHÂN 1.1 Hàng hóa cơng cộng 1.2 Hàng hóa cá nhân II-HÀNG HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC .4 2.1 Khái niệm giáo dục đại học. .. người học Giáo dục đại học xuất trường đại học, học viện, bao gồm ba bậc cao đẳng, đại học sau đại học Giáo dục đại học bệ đỡ thúc đẩy phát triển mở rộng hội sống người học Nhờ chương trình giáo dục. .. nhóm chúng em lựa chọn đề tài: ? ?Giáo dục đại học hàng hóa cơng cộng hay hàng hóa cá nhân?” Ngồi việc trả lời câu hỏi nhóm xin đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu giáo dục đại học tình hình lOMoARcPSD|15963670