Bài viết Chính sách quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của ngành Ngân hàng: Kinh nghiệm Trung Quốc và khuyến nghị cho Việt Nam tập trung làm rõ tính tất yếu của hoạt động đầu tư ra nước ngoài của các ngân hàng thương mại; Phân tích kinh nghiệm trong quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài tại Trung Quốc; Tổng hợp thực trạng khung pháp lý về chính sách quản lý đối với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài tại Việt Nam hiện nay.
CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH- TIỀN TỆ Chính sách quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngành Ngân hàng: Kinh nghiệm Trung Quốc khuyến nghị cho Việt Nam Bùi Tín Nghị Phạm Thị Hoàng Anh Ngày nhận: 01/09/2017 Ngày nhận sửa: 15/09/2017 Ngày duyệt đăng: 28/09/2017 Mở rộng thị phần phần chiến lược kinh doanh ngân hàng, thị phần nước ngồi tham vọng khơng ngân hàng Đây xu chung ngành ngân hàng giới bước tất yếu để ngân hàng có thêm hội kinh doanh mới, tăng lợi nhuận phát triển Bài nghiên cứu nhằm giới thiệu sách quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước (Outward Foreign Direct Investment- OFDI) ngành ngân hàng với kết cấu gồm phần Phần tập trung làm rõ tính tất yếu hoạt động đầu tư nước ngân hàng thương mại Trong phần 2, tác giả tập trung phân tích kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc Phần nghiên cứu tổng hợp thực trạng khung pháp lý sách quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Trên sở đó, nhóm tác giả rút số khuyến nghị sách quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước cho ngành Ngân hàng Việt Nam Từ khóa: Đầu tư trực tiếp nước ngoài, khung pháp lý, Việt Nam, Trung Quốc Tính tất yếu đầu tư nước ngồi ngân hàng thương mại ý thuyết đầu tư quốc tế thường chia mục đích hoạt động © Học viện Ngân hàng ISSN 1859 - 011X đầu tư nước ngồi (Outward Foreign Direct InvestmentOFDI) theo nhóm: tìm kiếm thị trường (market- seeking investments), tìm kiếm hiệu (efficiency- seeking investments) tìm kiếm tài nguyên (resource- seeking investments), (Phạm Thị Hoàng Anh, 2009) (i) Hoạt động đầu tư nước ngồi nhằm tìm kiếm thị trường (market-seeking investments): Với mục đích Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Số 184- Tháng 2017 CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ tìm kiếm thị trường cho hoạt động kinh doanh mình, nhà đầu tư nước ngồi thường ý đến quy mô thị trường nội địa (được đo tổng sản phẩm quốc nội- GDP), GDP bình quân đầu người (GDP per Capita), tốc độ tăng trưởng kinh tế thực tế nước nhận đầu tư (real economic growth rate) Đây thường coi nhân tố kinh tế vĩ mơ thu hút lượng vốn FDI chảy vào quốc gia (ii) Hoạt động đầu tư nước ngồi nhằm tìm kiếm hiệu (Efficiency-seeking investments): Tìm kiếm hiệu kinh doanh thị trường nước ngồi mục đích mà công ty đa quốc gia hướng tới Nguồn lao động dồi (đặc biệt lao động chưa qua đào tạo) với chi phí thấp coi nhân tố thu hút nhà đầu tư nước ngồi đến tìm kiếm hội kinh doanh nước sở Nó đặc biệt quan trọng doanh nghiệp nước hoạt động lĩnh vực sản xuất cần sử dụng nhiều lao động (iii) Hoạt động đầu tư nước ngồi nhằm tìm kiếm tài nguyên thiên nhiên (Resourceseeking investments): Vào thời kì khởi đầu hoạt động đầu tư nước ngoài, nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi động lực quan trọng thúc đẩy cơng ty tìm kiếm hoạt động kinh doanh nước sở Sau chiến tranh giới lần thứ II, đặc biệt vào thập kỉ 60, 70 kỉ 20, vai trò nguồn tài Số 184- Tháng 2017 nguyên thiên nhiên thu hút đầu tư nước suy giảm Nguyên nhân nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi đem lại lợi so sánh hoạt động thương mại quốc tế nhiều vai trị việc thúc đẩy hoạt động đầu tư quốc tế Đối với hệ thống ngân hàng, bên cạnh ngun nhân kể có số nguyên nhân đặc thù dẫn đến sóng đầu tư trực tiếp nước ngân hàng thương mại (NHTM) phải kể đến: Quy định cho vay Các quy định cho vay chặt chẽ quốc gia mẹ động lực thúc đẩy ngân hàng gia tăng hoạt động cho vay nước Tại Canada, tiêu chuẩn vốn nước thắt chặt (ví dụ yêu cầu mức độ cao tài sản khoản yêu cầu cao với tỷ lệ cho vay tài sản chấp- LTV), thấy xu hướng giảm tỷ trọng cho vay nước với phân khúc bán lẻ giảm tỷ lệ cho vay tiền gửi ngân hàng có hoạt động quốc tế nhiều ngân hàng hoạt động thị trường nội địa, (Phạm Thị Hoàng Anh cộng sự, 2017) Việc thắt chặt sách bảo đảm an tồn nước ngồi có mối liên hệ với tốc độ tăng trưởng chậm lại tín dụng nước ngân hàng đa quốc gia Canada Giả sử ngân hàng đa quốc gia có nguồn vốn cố định, ngân hàng tối ưu hóa cho vay khu vực hoạt động mình, có nghĩa họ giảm cho vay quốc gia ngày tăng cho vay quốc gia khác Giám sát tài Khi nhìn vào ảnh hưởng việc giám sát quản lý thu nhập ròng từ lãi (Net Interest Margin- NIM) ngân hàng nước ngồi, thấy ngân hàng nước thường đến từ quốc gia có quy định hạn chế chặt chẽ sở hữu ngân hàng yêu cầu chứng nhận kiểm toán thường có NIM cao ngân hàng nội địa quốc gia đầu tư Điều cho thấy chất lượng quy định giám sát tài quốc gia mẹ tốt khiến ngân hàng có lợi nhuận cao ngân hàng nội địa Bên cạnh đó, số cạnh tranh thị trường ngân hàng quốc gia mẹ nhân tố ảnh hưởng đáng kể tới NIM ngân hàng nước ngồi (chỉ số cao NIM ngân hàng nước ngồi có xu hướng cao hơn) Mức độ can thiệp Chính phủ Tại số nước có can thiệp mạnh mẽ Chính phủ vào ngành ngân hàng Nga, chiến lược mở rộng đầu tư nước ngân hàng có liên quan chặt chẽ với chiến lược Chính phủ Nga (là cổ đơng ngân hàng lớn Sberbank, VneshTorgBank, quản lý gián tiếp Ngân hàng Gazprombank), thể định hướng “theo Chính phủ” bên Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ cạnh định hướng “theo khách hàng” lý thuyết thông thường Một động lực khác cho việc mở rộng đầu tư nước ngân hàng Nga bao gồm môi trường nước như: Áp lực quản lý nhà nước, pháp luật không minh bạch, bất ổn trị & kinh tế, M&A cách để trì khoảng cách từ can thiệp Chính phủ Trong lý thuyết ngân hàng đa quốc gia, phần lớn hoạt động OFDI ngân hàng Nga giải thích giả thuyết nhu cầu khỏi điều kiện không thuận lợi thị trường nội địa Quy định quốc gia mẹ bao gồm hạn chế đầu tư nước ngoài, quy định chung hành vi ngân hàng ảnh hưởng đến mơ hình tính chất hoạt động ngân hàng quốc gia đầu tư Theo nghiên cứu Frankel- Morgan (1992) thị trường Hoa Kỳ rằng, khác biệt quy định luật pháp xun quốc gia làm giảm chi phí ngân hàng nước so với ngân hàng địa, làm tăng khả cạnh tranh ngân hàng Những hạn chế đầu tư trực tiếp nước làm giảm hiệu ngành ngân hàng giảm khả lợi cạnh tranh ngân hàng nước, từ hạn chế gia nhập vào thị trường nước Trong quy định chặt chẽ cho vay quốc gia mẹ ngun nhân dẫn đến khoản vay có rủi ro cao thị trường nước Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng ngồi Có thể thấy quốc gia mẹ thường ưu tiên lợi ích lợi ích chung tài tồn cầu Ví dụ, nhà quản lý quốc gia Châu Âu không bắt buộc ngân hàng Châu Âu nước phải tái cấu mà thay vào cho phép ngân hàng bỏ tài sản rút khỏi thị trường Ngoài ra, quốc gia mẹ thường cố gắng thu hồi tài sản ngân hàng đa quốc gia trước quốc gia khác, hành động gây rủi ro cho ngân hàng quốc gia đầu tư Kinh nghiệm Trung Quốc sách quản lý đầu tư trực tiếp nước thuộc ngành ngân hàng 2.1 Bối cảnh đầu tư trực tiếp nước thuộc ngành Ngân hàng Trung Quốc Trung Quốc mở cửa cho tham gia nước vào ngành Ngân hàng tương đối muộn Giống Nhật Bản Hàn Quốc, Trung Quốc ban đầu hạn chế OFDI để bảo tồn ngoại hối, năm 90 ngân hàng Trung Quốc thực sách ưu tiên cho vay nước Trong hầu hết kinh tế châu Á khác tiến hành tự hoá nước nhiều cam kết GATS1, diễn biến liên quan đến Hiệp định chung Thương mại Dịch vụ là một hiệp định Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) ký kết sau kết thúc vòng đàm phán Uruguay bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày tháng năm 1995 hoạt động ngân hàng nước Trung Quốc chủ yếu Trung Quốc thực nghĩa vụ sau gia nhập WTO vào năm 2001 Việc Trung Quốc gia nhập WTO đòi hỏi phải dần mở cửa thị trường ngành ngân hàng tài phải đối mặt với áp lực cạnh tranh gia tăng từ phía ngân hàng nước ngồi Trong bối cảnh đó, Trung Quốc nhận thấy đến lúc Chính phủ cần nới lỏng dần quy định đầu tư nước lĩnh vực ngân hàng, tài Điều tạo sóng đầu tư nước NHTM Trung Quốc Tuy nhiên, có lẽ lý để NHTM Trung Quốc tiến hành đầu tư trực tiếp nước ngồi doanh nghiệp, tập đồn Trung Quốc ạt tiến hành hoạt động kinh doanh nước Lẽ dĩ nhiên, NHTM phải theo để phục vụ cung cấp dịch vụ tài cho doanh nghiệp, tập đồn Thêm nữa, sách khuyến khích đầu tư nước ngồi ngành Tài chính- ngân hàng Trung Quốc phải gắn với q trình quốc tế hóa đồng Nhân dân tệ Từ năm 2009, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc bắt đầu giảm kiểm soát tiền tệ cách áp dụng biện pháp hành thực thí điểm tốn Nhân dân tệ (NDT) thương mại xuyên biên giới Từ ngày 06/01/2011, Dự thảo “Biện pháp quản lý hành OFDI đồng Nhân dân tệ” Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc ban hành có hiệu lực nhằm hỗ trợ thực Số 184- Tháng 2017 CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ giao dịch thương mại xuyên biên giới đồng NDT tạo điều kiện thuận lợi cho thể chế tài chính, ngân hàng tiến hành đầu tư nước ngồi NDT Điều cho phép công ty Trung Quốc đại lục sử dụng NDT thuận lợi giao dịch quốc tế hoạt động kinh doanh nước 2.2 Quy định đầu tư trực tiếp nước thuộc ngành Ngân hàng Tại Trung Quốc, có số tổ chức trị ban hành quy định hướng dẫn quản lý OFDI bao gồm Hội đồng Nhà nước, Bộ Thương mại (MOFCOM), Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBC), Cục Quản lý Ngoại hối (SAFE), Ủy ban Giám sát Quản lý Tài sản Nhà nước (SASAC) Ủy ban Cải cách Phát triển Nhà nước (NDRC) Các công ty tài Trung Quốc muốn thực OFDI cần phải xin phép Ủy ban Cải cách Phát triển (NDRC), Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc nhà quản lý ngành Từ tháng năm 1990 đến tháng năm 2011, Biện pháp quản trị doanh nghiệp tài nước ngồi (The Administrative Measures of Financial Enterprises Overseas) Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc ban hành năm 1990 văn thức hướng dẫn hoạt động OFDI lĩnh vực tài nước Kể từ năm 2011, sau quy định bãi bỏ theo Luật Chính phủ Trung Quốc, ba nhà điều chỉnh ngành Số 184- Tháng 2017 tài (NDRC, PBC, SAFE) xây dựng quy định riêng OFDI lĩnh vực tài Cho đến Trung Quốc khơng có văn pháp luật thống nhất, thức ban hành để phòng ngừa rủi ro liên quan đến luân chuyển vốn xuyên biên giới trì hiệu ổn định thị trường ngoại hối Đối với đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp lĩnh vực tài ngân hàng phải tuân theo quy định Nhà nước kiểm tra, phê duyệt dự án đầu tư nước quy định quản lý ngoại hối giống doanh nghiệp thuộc lĩnh vực kinh doanh khác Tuy nhiên, từ tháng 11 năm 2016, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC), Cục Quản lý Ngoại hối (SAFE), Uỷ ban Cải cách Phát triển Quốc gia (NDRC) Bộ Thương mại (MOFCOM) nhiều lần cơng bố u cầu bước cần thiết để phịng ngừa rủi ro hoạt động đầu tư nước ngoài, đặc biệt lĩnh vực ngân hàng tài Cấp có thẩm quyền phê duyệt đầu tư nước Theo quy định, tất tổ chức tài muốn đầu tư nước ngồi phải Uỷ ban Cải cách Phát triển Quốc gia (NDRC), Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC) quan quản lý khác2 thuộc lĩnh vực ngân hàng- tài phê duyệt Tuy nhiên, Các quan quản lý khác lĩnh vực ngân hàng-tài chính, ví dụ Ủy ban Giám sát ngân hàng, Ủy ban Giám sát chứng khoán, Ủy ban Giám sát Bảo hiểm Trung Quốc tùy thuộc vào tổng mức đầu tư dự án chủ đầu tư việc phân cấp thẩm quyền thời gian phê duyệt dự án OFDI thuộc lĩnh vực ngân hàng- tài khác (Bảng 1) Quy định ngoại hối Tất nhà đầu tư Trung quốc sau cấp có thẩm quyền phê duyệt cho đầu tư nước (bao gồm lĩnh vực tài chính-ngân hàng phi tài chính) phải nộp đơn xin mua ngoại tệ qua Cục quản lý ngoại hối Cục quản lý ngoại hối có trách nhiệm kiểm tra nguồn ngoại tệ tài khoản mở NHTM nước nhà đầu tư Số lượng ngoại tệ phép mua phải tương đương, quán với số tiền đầu tư ghi giấy phép đầu tư Bộ Thương mại Uỷ ban Cải cách Phát triển Quốc gia cấp Tuy nhiên, số ngoại tệ mua sử dụng cho chi phí trước dự án triển khai (chi phí tiền khả thi)3 không vượt 15% tổng giá trị đầu tư Trong trường hợp tháng sau khoản chi phí tiền khả thi chuyển mà dự án đầu tư khơng triển khai, tồn số ngoại tệ tài khoản nước dành cho dự án đầu tư phải chuyển trả lại cho tài khoản nước Đến hết năm 2015, Trung Quốc không hạn chế giao dịch ngoại hối, cụ thể hoạt động mua chuyển ngoại tệ giảm vốn, lý, Chi phí đặt cọc, chi phí nghiên cứu thị trường, phí tư vấn chi phí dịch vụ pháp lý … Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ Bảng Cấp thẩm quyền thời gian phê duyệt OFDI doanh nghiệp thuộc lĩnh vực ngân hàng- tài Trung Quốc Chủ đầu tư dự án Quy mô dự án Cấp phê duyệt Thời gian phê duyệt Các tổ chức tài ≥ 100 triệu thuộc sở hữu USD nhà nước Trung < 100 triệu ương quản lý USD Uỷ ban Cải cách Phát triển Quốc gia (NDRC) Trung ương Tối đa 30 ngày Uỷ ban Cải cách Phát triển Quốc gia (NDRC) Trung ương Theo thông báo Các tổ chức tài ≥ 100 triệu thuộc sở hữu USD nhà nước Địa phương quản lý; tổ chức tài ngồi nhà nước - Văn phòng Bộ Thương Mại địa phương - Bộ Thương mại Trung ương - Đại sứ quán Lãnh quán Trung quốc nước nhận đầu tư - Uỷ ban Cải cách Phát triển Quốc gia (NDRC) Trung ương - Tối đa 10 ngày Uỷ ban Cải cách Phát triển Quốc gia (NDRC) địa phương Theo thông báo < 10 triệu USD Uỷ ban Cải cách Phát triển Quốc gia (NDRC) địa phương Theo thông báo 10- 100 triệu USD - Tối đa 20 ngày - Tối đa 10 ngày - Tối đa 30 ngày Nguồn: Sauvant Chen (2014) hồi hương sớm khoản đầu tư vào doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, chuyển vốn cổ phần nước ngoài, vốn đầu tư vào thực thể nước cá nhân Trung Quốc, nơi có thu nhập hợp pháp Trung Quốc tái đầu tư không cần phê duyệt SAFE Các khoản mục bao gồm lợi nhuận, thu nhập từ chuyển nhượng cổ phần, thoái vốn, lý, thu hồi sớm đầu tư Tuy nhiên vào năm 2016, giá trị RMB bị khấu hao 6% so với đô la Mỹ dự trữ ngoại tệ Trung Quốc giảm mạnh Việc giảm giá trị nhân dân tệ thoái vốn liên tục mức bất thường gây mối quan ngại Chính phủ Trung Quốc Trong số loại dòng vốn khác nhau, đầu tư trực tiếp nước (OFDI) Trung Quốc tiếp tục tăng, với mức tăng 55,3% so với Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng kỳ năm trước giai đoạn từ tháng đến tháng 11 Để giải vấn đề áp lực dự trữ ngoại hối, SAFE PBOC họp vào ngày 28 tháng 11 năm 2016 việc điều chỉnh quy trình quản lý dịng tiền nước ngồi Mặc dù khơng có văn thức xuất sau họp này, số ngân hàng điều chỉnh hoạt động chuyển tiền nước quỹ đầu tư sau: - Bất kỳ khoản chuyển tiền yêu cầu sau ngày 28 tháng 11 năm 2016 phải trải qua vấn pháp lý - Trường hợp việc mua toán ngoại hối khoản mục tài khoản vốn có giá trị ≥ triệu USD, cơng ty tài phải nộp vào tài khoản vốn chi nhánh SAFE địa phương Giao dịch khơng thực PBOC SAFE hoàn thành kiểm tra tính xác thực tuân thủ giao dịch - Giao dịch chuyển tiền cho đầu tư nước ngồi có giá trị ≥ 50 triệu USD không thực PBOC SAFE kiểm tra tính xác thực tuân thủ giao dịch - Không phép chia nhỏ giao dịch để tránh việc kiểm tra giao dịch chuyển tiền lớn Ngoài PBOC kiểm tra có từ giao dịch chuyển tiền cho tài khoản/hoặc cơng ty nước ngồi - Doanh nghiệp nhà nước (DNNN) không chuyển vốn đầu tư nước ≤ 20% vốn đầu tư vốn chủ sở hữu, trừ trường hợp quan có thẩm quyền chấp thuận văn - Sáu loại doanh nghiệp định NDRC ủy ban thương mại theo yêu cầu kiểm tra nghiêm ngặt không Số 184- Tháng 2017 CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ Bảng Tổng hợp khoản đầu tư phải kiểm soát khoản đầu tư bất thường theo quy định Trung Quốc Đầu tư phải kiểm soát Hình thức đầu tư (1) Đầu tư nước ngồi khơng hợp lý lĩnh vực: Bất động sản, Khách sạn, Rạp chiếu phim, Cơng nghiệp giải trí Câu lạc thể thao (2) Các khoản đầu tư lĩnh vực kinh doanh nhà đầu tư (3) Đầu tư nước ngồi Cơng ty hợp danh Ghi Hạn chế tối đa Hạn chế tối đa Nhìn chung bị cấm Các khoản đầu tư thực công ty TNHH (4) Đầu tư công ty mẹ có quy mơ nhỏ với Các MOFCOM địa phương NDRC không công ty lớn, tức trường hợp quy chấp nhận chấp thuận trừ doanh nghiệp mơ đầu tư nước ngồi doanh nghiệp cung cấp thơng tin cụ thể về: lớn vốn đăng ký - Thông tin cổ đông nước - Nguồn quỹ (để đảm bảo nguồn tương ứng, chẳng hạn từ vốn chủ sở hữu, vay ngân hàng, gây quỹ ) - Tính xác thực dự án đầu tư nước (5) Đầu tư doanh nghiệp thành Một công ty nước thành lập lập chưa lâu tồn cầu hóa sớm thời gian tương đối ngắn (thường 01 năm) xin đầu tư trực tiếp nước sau thành lập phải giải thích đầy đủ về: - Nguồn vốn cổ đông - Việc thành lập công ty - Thông tin dự án đầu tư Đầu (1) Đầu tư doanh nghiệp thành Như quy định mục (5) phần đầu tư phải kiểm tư bất lập chưa lâu toàn cầu hóa sớm sốt thường (2) Đầu tư cơng ty mẹ có quy mơ nhỏ Như quy định mục (4) phần đầu tư phải kiểm với công ty lớn sốt (3) Các khoản đầu tư ngồi lĩnh vực kinh Như quy định mục (2) phần đầu tư phải kiểm doanh nhà đầu tư sốt (4) Đầu tư doanh nghiệp sử dụng N/A Nhân dân tệ từ nguồn vốn bất thường, giao dịch liên quan đến việc chuyển bất động sản bên bất hợp pháp cá nhân hoạt động kinh doanh bất hợp pháp tín dụng đen Nguồn: Baker McKenzie (2017) chuyển khoản đầu tư nước bao gồm: ○○ Các khoản đầu tư lớn nước ngoài, bao gồm: Mua lại bất động sản nước ngồi phát triển DNNN có giá trị đầu tư từ tỷ USD trở lên; Đầu tư nước ngồi tỷ la Mỹ ngồi hoạt động kinh doanh cốt lõi nhà đầu tư Trung Quốc; Các khoản Số 184- Tháng 2017 đầu tư nước ngồi lớn có giá trị từ 10 tỷ USD trở lên; ○○ OFDI thực Công ty trách nhiệm hữu hạn; ○○ Các khoản đầu tư cổ phần vào công ty niêm yết: OFDI liên quan đến việc mua 10% số cổ phần công ty niêm yết nước ngồi; ○○ “Cơng ty mẹ nhỏ, cơng ty lớn”: Quy mô mục tiêu OFDI lớn đáng kể so với quy mô nhà đầu tư Trung Quốc nhà đầu tư Trung Quốc đầu tư OFDI sau thành lập; ○○ Tư nhân hóa: Các cơng ty danh sách cơng ty huỷ bỏ niêm yết nước ngồi Cơng ty tư nhân Trung Quốc; Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ Bảng Quy định cho vay đồng Nhân dân tệ nước ngồi Trước Thơng báo 306 Sau Thơng báo 306 PBOC PBOC + SAFE Cơ quan ban hành Quan hệ sở hữu Các doanh nghiệp Trung Quốc nên giữ lợi ích vốn cổ phần với bị kiểm sốt cơng ty Một doanh nghiệp cần hoạt động trụ sở quản lý đầu tư khu vực Các doanh nghiệp Trung Quốc nên giữ lợi ích vốn cổ phần với Nguồn tài trợ Không giới hạn Doanh nghiệp nước không cấp vốn vay nước khoản đầu tư từ cá nhân nợ doanh nghiệp Quỹ áp dụng Lãi suất, kỳ hạn mục đích phải thỏa thuận hợp lý người cho vay người vay phải tuân thủ nguyên tắc thương mại Ngoài việc thỏa thuận hợp lý phù hợp với nguyên tắc thương mại: - Lãi suất phải lớn 0% - Thời hạn nguyên tắc từ tháng đến năm - Các khoản vay từ năm trở lên phải đệ trình lên chi nhánh PBOC địa nhánh chi nhánh PBOC địa phương Xử lý N/A nghĩa vụ kiểm tra báo cáo ngân hàng Các nguyên tắc kiểm tra tính xác thực, hợp lý nhu cầu thực tế Các ngân hàng xử lý cần: - Yêu cầu doanh nghiệp nước phải đăng ký với chi nhánh SAFE địa phương trước thực khoản vay - Đảm bảo số dư nợ nước ngồi doanh nghiệp khơng vượt mức tối đa - Kiểm tra chặt chẽ: Quy mơ doanh nghiệp nước ngồi có tương xứng với quy mơ khoản vay; Mục đích thực tế khoản vay nước Hạn ngạch Dư nợ cho vay nước doanh nghiệp nước quy định tối đa 30% vốn chủ sở hữu kiểm toán theo báo cáo gần Nguồn: Baker McKenzie (2017) Khơng giới hạn ○○ Các giao dịch có tỷ suất lợi nhuận/rủi ro cao: ODI trở thành mục tiêu nước dẫn đến tỉ lệ nợ cao tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu thấp Các khoản đầu tư phải giám sát khoản đầu tư coi bất thường tổng hợp Bảng Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Quy định cho vay nước ngồi Để giải vấn đề thất nhân dân tệ nước ngồi, PBOC ban hành Thơng báo số 306 vào ngày 29 tháng 11 năm 2016 việc bổ sung thêm vấn đề liên quan đến việc cho vay trả tiền nước doanh nghiệp Trung Quốc Thông báo đề cập đến sách quy trình cho vay đồng nhân dân tệ nước doanh nghiệp nước Thông báo 306 quy định sách thay đổi cho vay đồng nhân dân tệ nước doanh nghiệp nước (Bảng 3) Theo Quy định số ngày 28 tháng 12 năm 2016, PBOC Số 184- Tháng 2017 CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ ban hành phiên sửa đổi Các biện pháp quản lý báo cáo tổ chức tài giao dịch lớn giao dịch đáng ngờ thực từ ngày tháng năm 2017 Những biện pháp bao gồm: (i) Thiết lập “nghi ngờ hợp lý” làm tiêu chuẩn ngân hàng giải yêu cầu báo cáo giao dịch đáng ngờ; (ii) Giảm ngưỡng báo cáo giao dịch lớn cho giao dịch tiền tệ nhân dân tệ từ 200.000 RMB đến 50.000 RMB tương đương 10.000 Đô la Mỹ thiết lập ngưỡng báo cáo giao dịch qua biên giới đồng Nhân dân tệ 200.000 NDT tương đương với ngoại tệ 10.000 USD Giám sát hoạt động đầu tư nước Sau NDRC, PBOC quan quản lý phê duyệt đầu tư, hoạt động sau đầu tư doanh nghiệp thuộc lĩnh vực ngân hàngtài kiểm sốt MOFCOM SAFE theo quy định Các tài liệu khác, biện pháp tạm thời cho việc kiểm tra chung hàng năm đầu tư nước (MOFCOM & SAFE 2009) Theo đó, tiêu chí đánh giá hoạt động đầu tư nước tập trung vào: - Chỉ số kinh tế tài chính, bao gồm khả sinh lời doanh nghiệp, hiệu hoạt động, chất lượng tài sản khả toán - Tiềm tăng trưởng ví dụ như: thị phần, doanh thu, hiệu Số 184- Tháng 2017 lao động - Đóng góp cho kinh tế Trung Quốc, ví dụ như: thuế, ngoại hối, tài nguyên thiên nhiên Hiện nay, MOFCOM dần chuyển hướng giám sát số kinh tế tài sang số xã hội, môi trường đạo đức, điều đánh giá động thái tích cực đặc biệt công ty Trung Quốc hoạt động nước phát triển (nơi thường có sở pháp lý môi trường hoạt động khác tương đối yếu) Các doanh nghiệp nhà nước công ty phải giám sát đặc biệt theo quy định Các biện pháp giám sát tạm thời đầu tư nước ban hành vào ngày 1/5/2012 (SASAC 2012) Thơng qua sách này, SASAC đảm bảo hoạt động doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc nước ngồi hỗ trợ cho mục tiêu kinh tế- xã hội cho Trung Quốc Điểm khác biệt sách so với sách trước chỗ doanh nghiệp nhà nước khơng phép đầu tư ngồi ngành cơng nghiệp kinh doanh cốt lõi 2.3 Đánh giá trình đầu tư trực tiếp nước thuộc ngành Ngân hàng Trung Quốc Với sách hướng ngoại, ngành Ngân hàng Trung Quốc đạt số thành tựu định Bắt đầu từ năm 2001, sách “đi tồn cầu” mở rộng để khuyến khích OFDI, đồng thời Chính phủ tạo ưu đãi thuế dựa hiệp định thuế ban hành giai đoạn Năm 2004, quyền Trung Quốc nới lỏng quy định giám sát OFDI dẫn tới bùng nổ OFDI ngành ngân hàng Từ năm 2007, OFDI Trung Quốc đạt trung bình 30 tỷ đô la năm, dễ dàng vượt OFDI Hàn Quốc thời kỳ Tính đến năm 2009, tất NHTM nhà nước Trung Quốc có chi nhánh nước ngồi, NHTM cổ phần thành lập chi nhánh liên doanh với nước Đến nay, NHTM Trung Quốc có chi nhánh nhiều quốc gia, chí quốc gia có nhiều chi nhánh ICBC, Bank of China (Bảng 4) Trước ban hành Thơng báo 306, ước tính tổng giá trị đầu tư nước lĩnh vực tài Trung Quốc giai đoạn 2002- 2012 đạt 140 tỷ USD Theo tỷ lệ phần trăm tổng giá trị OFDI, Trung Quốc cho vay gần gấp lần so với Nhật Bản, nước dẫn đầu giới giá trị OFDI lĩnh vực tài Ngân hàng CDB Ngân hàng EXIM trở thành lực lượng sách “đi tồn cầu” Trung Quốc thông qua hỗ trợ hoạt động mở rộng nước ngồi cơng ty Trung Quốc tiếp cận tài tồn cầu Đến năm 2011, giao dịch NDT xuyên biên giới ghi nhận 181 quốc gia khu vực, khoản Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ Bảng Số lượng chi nhánh nước NHTM Nhà nước Trung Quốc (Tính đến thời điểm cuối năm 2016- ngoặc đơn số chi nhánh) STT Ngân hàng Ngân hàng Công thương Trung Quốc (ICBC) Ngân hàng Xây dựng Trung Quốc (China Construction Bank) Các quốc gia, lãnh thổ có chi nhánh - Khoảng 400 chi nhánh 50 quốc gia lục địa khắp giới - Số giới tổng tài sản (xếp hạng tháng năm 2017) - Có 15 chi nhánh nước bao gồm: Hongkong, Singapore, Nhật, Hàn quốc, Việt Nam, Singapore, Arab Saudi, Lucxembourgh, Anh, Đức, Thụy sĩ, Mĩ, Canada, Nam Phi, Australia, Macao - Số giới tổng tài sản (xếp hạng tháng năm 2017) Ngân hàng Nơng nghiệp - Có chi nhánh (tại Hongkong, Mĩ, Singapore, Hàn Quốc, Nhật, Arab Trung Quốc Saudi, Đức, Luxembourgh, Australia); ngân hàng (Anh, Nga, Luxembourgh), VPĐD (Việt Nam, Canada, Đài Loan) - Số giới tổng tài sản (xếp hạng tháng năm 2017) Ngân hàng Trung Quốc - Có chi nhánh 50 quốc gia vùng lãnh thổ giới như: (Bank of China) Australia (7), Việt Nam, Hongkong (16), Singapore (8), Nhật (5), Hàn Quốc (4), Kazakhstan (2), Thái Lan (2), Capuchia (2), Malaysia (2), Phillipin, Indonesia (3), Anh (7), Luxembourgh (2), Hà Lan, Ba Lan, Thụy Điển, Bỉ, Pháp (2), Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Đức (3), Ý, Hungary, Nga (3), Mĩ (4), Canada (10), Panama, Cayman Irland, Brazil, South Africa, Zambia, Đài Loan, Macau… - Số giới tổng tài sản (xếp hạng tháng năm 2017) Ngân hàng Thông tin HongKong, Singapore Nhật Bản, Hàn Quốc, Vietnam, Macau, Đức Anh, Trung Quốc (Bank of Australia, Mĩ (2), Đài Loan Communications) Nguồn: Nhóm tác giả tự tổng hợp từ website NHTM Nhà nước Trung Quốc toán biên mậu NDT đạt 2,5 nghìn tỷ Nhân dân tệ (406 tỷ USD), tăng 394% so với kỳ năm 2010, dựa liệu Deloitte Trong năm 2011, tổ chức tư vấn tài SWIFT cho biết có 900 tổ chức 70 quốc gia kinh doanh NDT Theo báo cáo Rhodium Group, đầu tư Trung Quốc vào EU lĩnh vực tài ngân hàng tăng mạnh năm 2014- 2015 với giá trị tỷ EUR (Trung Quốc tham gia vào loạt vụ sáp nhập mua lại ngân hàng bị kiểm soát Châu Âu khoảng thời gian này) Đến năm 2016, vụ mua lại công ty hoạt động lĩnh vực dịch vụ tài Trung Quốc trở nên phổ biến với 81 hợp đồng Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Hình 1: Tỷ trọng OFDI Trung Quốc vào EU theo ngành 2000- 2015 Nguồn: Rhodium Group Report 2016 Bảng 5: OFDI lĩnh vực tài Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc giai đoạn 2003-2011 Trung Quốc Nhật Bản Hàn Quốc Giá trị % so GDP % so tổng dòng vốn OFDI (tỷ USD) 139,9 0,31% 58% 140,7 0,26% 15,6% 37,1 0,38% 20,3% Nguồn: Global Economic Governance Initiative (2014) Số 184- Tháng 2017 CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ Bảng 6: Quy định pháp lý đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Quản lý cấp phép Văn Thông tư số 21/2013/ TT-NHNN ngày 09/09/2013 Quản lý Thông ngoại tư số hối 12/2016/ TT-NHNN Quản lý hoạt động đầu tư nước Chuyển lợi nhuận nước Nghị định số 83/2015/ NĐ-CP Luật Đầu tư 2014 Quy định cụ thể - NHTM thành lập chi nhánh nước phải đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây: - Có thời gian hoạt động tối thiểu năm tính từ ngày khai trương hoạt động đến thời điểm đề nghị - Tổng tài sản có đạt 100.000 tỷ đồng Việt Nam trở lên theo báo cáo tài hợp kiểm tốn thời điểm 31 tháng 12 năm trước liền kề năm đề nghị - Hoạt động kinh doanh có lãi theo báo cáo tài hợp báo cáo tài riêng lẻ kiểm tốn năm liền kề trước năm đề nghị - Thực đúng, đầy đủ quy định về phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro theo quy định Ngân hàng Nhà nước; tỷ lệ nợ xấu so với tổng dư nợ thời điểm 31 tháng 12 năm trước liền kề năm đề nghị không vượt 3% tỷ lệ khác theo định Thống đốc Ngân hàng Nhà nước thời kỳ - Tại thời điểm đề nghị, Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên, Ban kiểm sốt có số lượng cấu theo quy định pháp luật, không bị khuyết Tổng giám đốc - Tại thời điểm đề nghị, ngân hàng thương mại có phận kiểm tốn nội hệ thống kiểm soát nội bảo đảm tuân thủ Luật Các tổ chức tín dụng và quy định có liên quan pháp luật hành - NHTM thành lập văn phịng đại diện nước ngồi phải đáp ứng đầy đủ điều kiện sau: - Có thời gian hoạt động tối thiểu 12 tháng tính từ ngày khai trương hoạt động đến thời điểm đề nghị - Tổng tài sản có đạt 100.000 tỷ đồng Việt Nam trở lên theo báo cáo tài hợp kiểm toán thời điểm 31 tháng 12 năm trước liền kề năm đề nghị - Tại thời điểm đề nghị, Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên, Ban kiểm sốt có số lượng cấu theo quy định pháp luật, không bị khuyết Tổng giám đốc - Tại thời điểm đề nghị, ngân hàng thương mại có phận kiểm tốn nội hệ thống kiểm soát nội bảo đảm tuân thủ Luật Các tổ chức tín dụng và quy định có liên quan pháp luật hành - NHNN xác nhận đăng ký, đăng ký thay đổi giao dịch ngoại hối liên quan đến hoạt động đầu tư nước nhà đầu tư TCTD - Nhà đầu tư chuyển vốn nước sau cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước bằng loại ngoại tệ NHNN xác nhận đăng ký giao dịch ngoại hối Tổng giá trị vốn đầu tư đăng ký với NHNN không vượt vốn đầu tư nhà đầu tư loại ngoại tệ được ghi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngồi - Trường hợp dự án có vốn đăng ký chuyển nước ngoại tệ tương đương 20 tỷ đồng trở lên Bộ Kế hoạch Đầu tư lấy ý kiến văn NHNN thời hạn tối đa 07 ngày làm việc - Giao dịch chuyển tiền từ Việt Nam nước liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngồi phải thực thơng qua tài khoản vốn riêng mở TCTD phép Việt Nam phải đăng ký NHNN Việt Nam theo quy định pháp luật quản lý ngoại hối - Trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày có báo cáo tốn thuế văn có giá trị pháp lý tương đương theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư, nhà đầu tư phải chuyển toàn lợi nhuận thu khoản thu nhập khác từ đầu tư nước Việt Nam Vượt thời hạn này, nhà đầu tư phải có văn báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Thời hạn chuyển lợi nhuận nước gia hạn không hai lần, lần không 06 tháng phải Bộ Kế hoạch Đầu tư chấp thuận Nguồn: Nhóm tác giả tự tổng hợp 10 Số 184- Tháng 2017 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ hồn thành theo tính tốn PwC, bao gồm 50 thương vụ doanh nghiệp tư nhân Tính đến hết năm 2016, Trung Quốc nhà đầu tư lớn thứ toàn cầu với danh mục đầu tư lớn Brazil, Đức, Tây Ban Nha Sau nhiều năm tăng trưởng ngoạn mục, bùng nổ OFDI Trung Quốc chậm lại năm 2017 sách cắt giảm vốn theo quy định ban hành cuối năm 2016 quan quản lý tài nước Chính sách quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước thuộc ngành Ngân hàng Việt Nam Hoạt động đầu tư trực tiếp nước NHTM Việt Nam thực phát triển vài năm gần Trên thực tế, hoạt động OFDI NHTM Việt Nam tập trung số thị trường có cộng đồng người Việt sinh sống quy mơ lớn có quan hệ ngoại giao chặt chẽ với Việt Nam như: Lào, Campuchia Tại thị trường nước này, nghiệp vụ cho vay, huy động phục vụ cho số doanh nghiệp lớn đến từ Việt Nam Bên cạnh việc mở chi nhánh Lào Campuchia, số NHTM Việt Nam mở văn phòng đại diện số quốc gia phát triển Đức, Hongkong, Singapore Hệ thống văn Pháp luật điều chỉnh OFDI lĩnh vực ngân hàng Việt Nam bao gồm Luật Đầu tư 2014, Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Nghị định số 83/2015/NĐ-CP quy định quản lý Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nội dung chi tiết quy định hành tổng hợp Bảng Một số khuyến nghị sách quản lý đầu tư trực tiếp nước ngành Ngân hàng Việt Nam Như thấy, khung pháp lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam bao trùm nhiều nội dung số vấn đề chưa cụ thể, đặc biệt việc giám sát đánh giá hiệu hoạt động đầu tư nước ngồi Chính vậy, sở nghiên cứu khung pháp lý quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc thực tế Việt Nam, nhóm tác giả đưa số khuyến nghị sách quản lý nhằm quản lý có hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước ngành ngân hàng Việt Nam là: Thứ hoạt động đầu tư trực tiếp nước NHTM cần phải đảm bảo việc tuân thủ theo nguyên tắc sau: (i) Quản lý quy mơ đầu tư nước ngồi khơng vượt q quy mô hoạt động ngân hàng mẹ nước (ii) Quản lý hoạt động kinh doanh NHTM Việt Nam nước đảm bảo hoạt động đầu tư không làm ảnh hưởng đến tỷ suất lợi nhuận, tỷ lệ rủi ro ngân hàng mẹ Việt Nam Thứ hai, để tăng cường hiệu khoản đầu tư nước NHTM Việt Nam, NHNN cần thiết phải: (i) Xây dựng phận chuyên trách quy trình kiểm sốt chặt chẽ tình hình hoạt động kinh doanh ngân hàng mẹ chi nhánh nước sở tại, đồng thời yêu cầu chi nhánh nước sở báo cáo định kỳ hàng quý chi tiết tình hình thị trường, hoạt động huy động vốn, cho vay, nước (ii) Xây dựng nhận diện rủi ro thị trường quốc gia đối tác, làm sở hỗ trợ cho định kinh doanh chi nhánh NHTM Việt Nam nước ngồi (iii) Kết hợp với quyền nước sở thực giám sát thường xuyên hoạt động NHTM Việt Nam nước Thứ ba, phân cấp phê duyệt dự án đầu tư thuộc ngành ngân hàng: Hiện Việt Nam phân cấp phê duyệt khoản đầu tư từ 20 tỷ đồng trở lên phải có chấp thuận NHNN, mức giới hạn thấp dẫn đến hầu hết dự án đầu tư nước phải thông qua cấp quản lý Bộ Kế hoạch Đầu tư NHNN Để giảm thiểu thủ tục, tiết kiệm thời gian cho tổ chức/doanh nghiệp, Chính phủ xem xét điều chỉnh phân cấp phê duyệt Bộ Kế hoạch Đầu tư mức cao hơn, phù hợp với mức đầu tư trung bình dự án thực tế (ví dụ: 50- 100 tỷ đồng), yêu cầu khoản đầu tư phải thông báo với Bộ Công thương NHNN Số 184- Tháng 2017 11 CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ Thứ tư, giám sát hoạt động đầu tư nước NHTM Việt Nam: NHNN cần kết hợp với Bộ Công thương, Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng sách chung nhằm kiểm soát đánh giá hoạt động NHTM Việt Nam nước theo tiêu chí: (i) Hiệu hoạt động tài thơng qua tiêu sinh lời, chất lượng tài sản, khả tốn (ii) Đóng góp cho kinh tế Việt Nam thông qua tiêu thuế, ngoại hối (iii) Mức độ đóng góp nhằm thực mục tiêu kinh tế, trị Việt Nam giai đoạn ■ Tài liệu tham khảo Baker McKenzie (2017)- New restriction on China outbound market, http://www.bakermckenzie.com/en/insight/ publications/2017/01/new-restrictions-china-outbound-investments/ Brandy Au (2011)- Outbound foreign direct investment in China’s finance factor implications for domestic banking rerfom Changhong Pei, Wen Zheng (2015)- China’s outbound foreign direct investment promotion system Đỗ Huy Thưởng (2015)- Chính sách đầu tư nước Trung Quốc học kinh nghiệm cho Việt Nam Eugenio Ceruti, Giovanni Dell Ariccia, Maria Soledad Martínez Pería (2006)- How banks go abroad: branches or subsidiaries? Inwon Song (2004)- Foreign bank supervision and challenges to emerging market supervisors Karl P.Sauvant Victor Zitian Chen (2014)- China’s regulatory framework for outward foreign direct investment Phạm Thị Hoàng Anh cộng sự, 2017, Đề tài NCKH cấp ngành: Điều hành sách giám sát an tồn vĩ mơ: kinh nghiệm quốc tế khuyến nghị cho Việt Nam, Mã số: DTNH.25/2016 Phạm Thị Hoàng Anh, 2009, The current global financial – economic crisis and FDI flows into Viet Nam, Viet Nam’s Socio Economic Development Review 10 Sauvant, K.P Chen, V.Z (2014) China’s regulatory framework for outward foreign direct investment China Economic Journal, 7(1), pp.141-163 11 Steven Ongena, Alexander Popov, Gregory F.Udell (2012)- “When the cat’s away the mice will play”: Does regulation at home affect bank risk-taking abroad? 12 Xiaoxi Zhang (2013)- China’s outward FDI and bank performance 13 Các văn pháp lý: Luật đầu tư 2014; Nghị định số 83/2015/NĐ-CP; Thông tư số 21/2013/TT-NHNN ngày 09/09/20; Thông tư số 12/2016/TT-NHNN Thơng tin tác giả Bùi Tín Nghị, Tiến sỹ Giám đốc Học viện Ngân hàng Email: nghibt@hvnh.edu.vn Phạm Thị Hồng Anh, Phó Giáo sư, Tiến sỹ Viện trưởng Viện Nghiên cứu khoa học, Học viện Ngân hàng Email: anhpth@hvnh.edu.vn Summary Policies for Managing Outward Foreign direct Investment in Banking Industry: Experiences from China and Policy Implications for Viet Nam Expanding market, especially expanding foreign market, is a very important part of business strategies for all commercial banks in order to look for new opportunities, increase its profits The paper aims at analyzing legal framework for outward foreign direct investment in banking and finance, and is structured into four parts The first part will explain rationale for commercial banks doing business in foreign countries In the part and 3, the paper reviews and analyses experiences of managing outward FDI in banking and finance in China as well as in Vietnam, respectively Lastly, authors suggest policy implications for authorities in perfecting the legal framework of OFDI in Vietnam Keywords: Outward Foreign Direct Investment- OFDI, legal framework, Viet Nam, China Nghi Tin Bui, PhD President of Banking Academy Anh Thi Hoang Pham, Assoc.Prof PhD Director of Banking Research Institute, Banking Academy 12 Số 184- Tháng 2017 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng ... Chính sách quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước thuộc ngành Ngân hàng Việt Nam Hoạt động đầu tư trực tiếp nước NHTM Việt Nam thực phát triển vài năm gần Trên thực tế, hoạt động OFDI NHTM Việt. .. hoạt động đầu tư nước ngồi Chính vậy, sở nghiên cứu khung pháp lý quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc thực tế Việt Nam, nhóm tác giả đưa số khuyến nghị sách quản lý nhằm quản lý. .. định hành tổng hợp Bảng Một số khuyến nghị sách quản lý đầu tư trực tiếp nước ngành Ngân hàng Việt Nam Như thấy, khung pháp lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam bao trùm nhiều nội dung số