thực trạng các biện pháp can thiệp bạo kuwcj gia đình ở phụ nữ

THLJC TRANG CAC BIEN PHAP CAN THIEP BAG LLJC GIA DINH DOI VOI PHU NQ HIEN NAY VIET NAM TS Bui Thj XuSn Mai Tricdng khoa Cdng tdc xdhpi, Trudng Dqi hoc Lao dpng m -Xdhpi TOM TAT Bao luc gia dinh Id mpt van de xd hdi a nhieu qudc gia tren the gidi dd CO Viet Nam Ddi tuang thudng bi bqo luc nhien nhdt gia dinh la phu nd Bao luc gia dinh dd Idm dnh hudng khdng chi cd nhdn phu nu md cdn cd xd hpi De tim hieu nhdng bien phdp can thiep bqo luc gia dinh tic gdc dp phdp luqt vd gdc dp tdm ly xd hpi, ndm 2009 cluing tdi trien khai ddnh gid thuc trqng cita vd'n de ndy tren 188 khdch the Id phu nil vd 160 khdch the Id cdn hp tqi dia bdn thdnh thi (Hd Ndi) va ndng thdn (Hdi Duang vd Hd Tinh) bdng cdc phuang phdp dieu tra bdng hdi, phdng vdn sdu vd thdo tuan nhdm Ket qud nghien cicu dd chi ra, hien dd cd nhimg bien phdp can thiep bqo liCc gia dinh khac nhau, nhien cdn rdt hqn che've cd sd tuang vd chdt luang, nhdt la tic gdc dp tra giiip tdm ly xd hpi Cd nhieu nguyen nhdn ciia thuc trqng ndy nhu hqn che've nhdn thicc xd hpi, ciia cdn bp chicc ndng, ve thuc thi phdp luqt vd he thd'ng dich vu trqgitip phdng chdng bqo tuc gia dinh Tfl khoa: Bqo luc gia dinh; PIni ml: Phdng, chdng bqo ItCc gia dinh: Bien phdp can thiep: Dich Ngdy nhdn bdi: 5/6/2014; Ngdy duyet ddng bdi: 25/6/2014 Dat van d e Bao luc gia dinh dugc dinh nghTa Luat Phdng, chd'ng bao luc gia dinh cua Viet Nam: la hanh vi cd y ciia vien gia dinh gay t6n hai hoac cd kha nang gay t^n hai ve th^ cha't, tinh th^n, kinh te dd'i vdi vien khac gia dinh (Dieu khoan - Luat Phdng, chd'ng bao luc gia dinh etia Viet Nam, tr 1) Va'n di bao Iue gia dinh va anh hudng eua nd da dugc d^ cap trdn eac phuong tien thdng tin dai chung Nghien cflu cria chung tdi chi thuc trang bao Ifle gia dinh vdi eac hinh thflc khac va nhiJng tac ddng tieu cue ciia bao Ifle gia dinh ddi vdi phu nfl d thi va ndng thdn Khdng ft ehi em phu nfl d ndng thdn da phai chiu dung nhflng hanh vi bao luc nhu bi danh, nem, TAP CHf TAM LyHOC S67 (184) - xd d^y (53,7%; 40%; 43,8%) Hinh thflc bao Iue tinh than nhu mang, nhiec td ph6 bie'n vdi ea hai nhdm phu nfl thi va ndng thdn (42,5%; 76,2%), hay hanh vi cd lap khdng cho giao tie'p (18,5%; 26,3%) Cung cd tdi trdn dudi 1/3 sd' chi d thi va ndng thdn dugc hdi deu ghi nhan.da trai nghiem bao luc tinh due (22,2%; 31,2%) Hanh vi bao luc gia dinh da gay nen kha nhi^u tdn thucmg vi ihi cha't dd'i phu nu nhu bam ti'm (59,3%; 68,9%), chay mau (20,4%; 41,3%) Bao luc gia dinh edn anh hudng tieu cue tdi tmh th^n, quan he xa hdi, hoat ddng giao tie'p va lao ddng cua hg Mgt ty le kha cao sd phu nu thi va ndng thdn dugc hdi cho bie't bj bao luc hg thudng trd nen buon chan sau dd (74,1%; 82,5%); khdng mud'n lam viec, nha't la d phu nfl thi (82,5%) (Bui Thi Xuan Mai, 2009, 2011) Nhflng'sd lieu da khSng dinh them ke't qua nghien cflu khoa hgc eua eac tac gia nhu Hoang Ba Thinh (2002), Le Thi Quy (2005) hoae ke't qua dieu tra Gia dmh Viet Nam (2006) De ngan chan nhutig hanh vi bao luc gia dinh, kinh nghiem the' gidi cho thay, nhieu qude gia da sfl dung cae hinh thflc ean thiep bao luc gia dinh mdt mat cflng ran ve khfa canh phap luat vdi ngudi gay nen bao !uc gia dinh, song eung trg giup ve khfa canh tam ly xa hdi cho ngudi gay nen bao luc gia dinh cung nhu cho nan nhan eua bao luc- gia dinh Trong bai vie't ehung tdi mong mudn ban luan thue trang can thiep bao tUe gia dinh hien lam co sd khoa hge cho xay dung phap luat cung nhu hoach dinh chfnh sach va hanh ddng can thiep phdng, chd'ng bao luc gia dinh dac biet la d goc dd tam Iy xa hdi d nudc ta dugc tdt hon Ket qua nghien cihi Trong ndi dung chung tdi nghien cflu hoat ddng tuyen truyen giao due nang cao kie'n thflc, ky nang cung nhu su tham gia ciia cac eo quan td chflc vao ean thiep true tiep bao Iue gia dinh dd'i vdi phu nfl Sau day la ke't qua va phan tfch chi tie't ve va'n de 2.1 Hoqt dpng truyen thong gido due ndng cao nhdn thvcc ve phong, chdng bqo lite gia dinh ddi vdi phu nU Su hieu bie't ve quyen va cae lual phap lien quan tdi phdng chd'ng bao luc gia dinh duge xem la mdt chi sd can thiep xa hdi vdi bao lire gia dinh d khfa canh nhan thflc Sd lieu tai bang eho tha'y, su hieu bie't ve quyen va luat phap phdng, chd'ng bao luc gia dinh eua phu nfl d ea tbi va ndng thdn la kha cao (thanh thi: 87,9%; 92,6%; ndng thdn: 75%; 72,5%) Viee hieu bie't vi quy^n ciia minh cung nhu nhflng can thiep qua Luat eung giflp phu nfl tu tin hcfn viec tu bao ve minh va hgp tac vdi chi'nh quyen dia phucfng phdng chd'ng bao lire gia dinh Sd lieu cho thay, chiing ta cung da lam tucfng ddi td't cdng tac truyen thdng ve quyen cua phu nfl va luat phdng, chdng bao lire gia dinh 52 TAP CHfTAM LV HOC, Sd (184), - 2014 Bdng 1: Nhdn biet quyen vd Ludt Phdng, chd'ng bqo luc gia dinh qua cdc kenh truyen thong (Ddnh gid cua phu nu) (%) Nhan bie't ve quyen sa Noi dung va hinh thurc TT PhunD Phuna nong thi thon Biet ve Luat Phong, cha'ng bao lire gia dinh Phu nfl: thi Bie't ve cac quyen cua phu nu/Lu$l Phong, chong bao luc gia dinh 87,9 Biet qua cac phuong tien: 70,4 - Truyen hinh 60,1 53,8 58,3 45,0 -Dai 29,6 36,3 21,2 26,3 - Bao chi, sach 47,2 8,7 51,9 5,0 - Tap hua'n, hop, hdi nghi 36,1 8,3 35,1 7,4 - Ban be 16,7 33,8 14,8 18,8 75,0 92,6 72,5 73,1 Khi xem xet ciic hinh thiic truyen th6ng giao due, s6' lieu bang cho tha'y phu nd thi va nOng th6n bie't vi quy^n va Luat Phong, chO'ng bao lire gia dinh chii ye'u la qua kenh truyen hinh, \An luot vdri ty le 60,1%; 53,8% va 58,3%; 45% Mac du s6' lieu chua phai la cao nhung so v6'i cac hinh thiie truyfa thSng khac thi kenh truyen hinh van xe'p thii Nhu vay, day cd th^ xem nhu la kenh thang tin quan d^ truyen lai nhiing noi dung lien quan tori bao luc gia dinh khong chi cho phu nO ma cho ta't cii moi ngu6i Nghien cuu sau hem nhan tha'y su khac biet kha Idn giira hai nhom phu nO thi va phu nir n6ng thdn viec sii dung kenh thong tin qua bao chf hay sach de bie't ve quyen hay Luat Phong, chong bao luc gia dinh, co the thSy su khac biet day gan nhu ga'p ISn giOa hai nhdm khach th^ phu nu thj vi phu nO n6ng thon bie'l ve quyen (47,2%; 8,7%); va biet ve Luat phap (51,9%; 5,0%) Lieu co phai phu ntt thj eo dieu kien hon tiep can v6i bio chi hay sach, tai lieu lien quan ve bao luc gia dinh so vdri phu nO nang than (3Jng cd th^ m6t ly khac la su han che v6 trinh dan trf ciia phu nO nang than cflng la trcr ngai da'i vcSi ho de tie'p can thdng tin ve phong, cha'ng bao luc hay quyen duoc bao ve qua du&ng bao chf, sach Ro rang day la vJn di cSn luu tam ciia cac nha quiln ly chirc nang co lien quan Khao sal tren nhom can bo thj va ndng than ve eang tac Iruyin TAP CHl TAM LV HOC, S6' (184), - 2014 53 thang nang cao nhan thirc ve bao luc gia dinh cho thSy, ty le kha cao s6' nguM duoc hoi cho rang da co truyen thong ve Luat Phong, cha'ng bao luc gia dinh tai dia ban ca thj va nang than, thi to cao hon m6t chut (86,9%; 68,9%) Tuy nhien, mat dieu kha ro cho tha'y nhiing can thiep phong ngira a khia canh tam ly xa hoi chua duoc thuc su quan tam va dinh hudng S6 lieu bang cho tha'y, noi dung truyen thong kie'n thurc ve hen nhan gia dinh ca hai dia ban thj va nang thon chi co khoang 1/2 s6 can bO duoc hoi khang dinh (50,0%; 52,8%), tuong tu nhu vay v6i viec cung ca'p, giao due ky nang ung xir gia dinh nhu cac ky nang lam cha me, vo chdng, ling xir cua cai ciing khang cao (50,0%; 35,8%) Xem xet tucmg quan cho thay dia ban nang thon viec truyen thang pb6 bie'n ve each img xir, ky nang sa'ng lai cang to chua dugc quan tam vdi nen 1/3 y kien can bd khang dinh Mat mau thuSn cho thay tinh trang bao luc gia dinh du&ng nhu xay thu&ng xuyen hon tai nong thon (Bui Thi Xuan Mai, 2009) hay xay nhieu h&n b6i ngu&i co hoc va'n tha'p hon (Nguyin HOu Minh, 2006) nhung nghien cuu cho thSy viec truyen thong, giao due vi ky nang song tai nhtmg noi day lai to ft hon Phat hien la can cir khoa hoc de dua nhQng hoach dinh chi'nh sach va dich vu xa hoi can thiep phong, chong bao luc gia dinh phu hop, co chii y tori khfa canh tam ly xa hoi Bdng 2: Npi dung gido due ndng cao nhdn thi'rc ve bqo hie gia dinh (Ddnh gid ciia cdn hp) (%} So TT Noi dung tuyen truyen Thanh thi Nong thon Lual Phong, che'ng bao luc gia dinh 86,9 68,9 Kie'n thiic hon nhan gia dinh 50,0 52,8 Kinh nghiem phong, chong bao lire gia dinh 18,5 36,7 Ky nang ihig xir 50,0 35,8 Tac hai ciia bao luc gia dinh 35,6 30,1 So lieu bang tren eho thay edng tae truyen Ihdng ve tac hai cua bao Iue chua thuc su duge quan tam thfch dang bdi chi 35,6% sd can bd thi va 30,1% can bd d ndng thdn nhan dinh la da cd truyen thdng Phai chang suy nghT va quan niem ciia xa hgi rang eung bie't ve di^u nen ndi dung truyen thdng chua dugc chu trgng Xem xet khfa canh ddi tugng thudng dugc hudng tdi d^ truyen thdng giao due, ke't qua khao sat cho thay phu nfl van td la nhdm dd'i tugng chu ye'u 54 TAP CHfTAM L t HOC, Sd (184), - 2014 Bang 3: Den lUcfng duac hudng tdi de truyen thdng gido due ve phong, chdng bqo luc gia dinh (Ddnh gid cua cdn bp) (%) So TT Do'i tugng thuong dugc hudng tdi Thanh thj Nong thon Tre em 33,3 35,8 Phu nfl 46,6 38,7 Nam gicfi 7,5 9.4 Can b6 chinh quyen dia phucfng, cong an 18,5 20,0 sa' lieu bang cho tha'y co tdi 46,6% can b6 tai Ihi ghi nhan la cac hoat dang truySn thong hudng tdi phu nu Trong chi cd mdt ty le rSt nho y kie'n di cap tdi nhom dd'i tuong dugc hudng tdi la nam gidi - nhflng ngu&i thu&ng cd hanh vi bao lire gia dinh (7,5%) Tim hie'u khfa canh d dia ban ndng thdn chiing toi cflng nhan tha'y phu nir van dugc xem la nhdm dd'i tugng diu tien dugc hudng tdi (38,7%) va chi cd mdt ly le nho cho rang Ihdng lin da hudng tdi ngu&i cd xu hudng gay hanh vi bao luc la nam gidi (9,4%) Viec tmyin thdng ve bao luc gia dinh hudng de'n ngudi cd Irach nhiem xir Iy bao lire la can bd chfnh quyen cflng to chua duge chii trgng d ca thi va ndng than Trong phdng va'n sau chj N.T.H - can ba phu nu tai dia ban ndng thdnchung tdi dugc chj chia se: "Viec tuyen truyen ve quyen ciia phu nCr ve phdp ludt phu nt'r di nghe rdt ddng, rdi thich ngdi dull cd hpi trucmg nhitng ve chong khong theo vdn ddnh chdng thay dr'ii gi phu nii di mrh cd Idnh dqo nam gidi di nhtmg hq khdng di Chinh Idnh dtut vdn they a coi Id chuyen thudng vd ne'u hq khong nghe thi khd dua vd'n de ndy vdo nghi quye't vdo cdc hoqt dpng, chuyen de" Ro rang, day la mdt bat hgp ly cdng tac truyen thdng x6t tif gdc dd da'i tugng tac ddng Chfnh di^u da lam giam siit hieu qua giao due nhan thiic d^ thay ddi hanh vi bao lire gia dinh Do vay, cdng lae djnh hudng truyen thdng cSn chii y tdi dd'i tugng gay bao luc gia dinh nhu la da'i tugng dfch Viec long ghep noi dung phong, chong bao lire gia dinh vao eac hai nghj, tap hua'n va chuong Irinh hanh dong lai dia phucfng, noi ma cd nhieu can ba chdc nang Ihudng la nam gidi can dugc xem xel Viec eung se cd tSc dung giup cho viec truyen thdng phong, chd'ng bao lire gia dinh hudng tdi ca cac nha chirc trach nhu chinh quyen dja phuong, cong an Ke'l qua khao sat cung chi truyen thdng phong, chd'ng bao lye gia dinh hudng tdi nhdm can bd chi'nh quyin dja phuong, cdng an chua dugc nhu mong mud'n d ca thj vJ ndng than (18,5%; 20%) Nhu vay, cd the nhan xcl rflng chiing ta da cd nhQng cd' gang de truyin thdng ve quyin va Luat Pliong, chd'ng bao lire gia dinh ddi vdi phu nO qua cac T A P C H ( T A M uy HOC, Sd7 (1X4), - 2014 55 kenh khac Tuy nhien, cdn ton tai mdt sd bat cap ve kenh thdng lin, ndi ' dung truyen thdng va dd'i tugng hudng tdi cua truyen thdng ve phdng, chdng bao luc gia dinh 2.2 Su tham gia cua cdc ca quan, to chitc vd cd nhdn vdo can thiep tragiAp xd hpi ddi vdi phu nit bi bqo luc gia dinh Viec nghien cflxi su tham gia cua cac eo quan, to chflc ca nhan chuyen mdn hay l6 chfle doan the vao eae vu viee bao Iue gia dinh nhim chi vai trd va traeh nhiem eung nhu dinh hudng cho dieu chinh quan ly, eung cap dich vu trg giflp nhiJng ngudi cd lien quan vu viec bao luc gia dinh Ke't qua \iy y kie'n cua ca hai nhdm khaeh the la phu nfl va can bd d dia ban ndng thdn va thi cho tha'y ed su khac biet su tham gia cua cae td chflc, ca nhan vao can thiep eae tinh hudng bao luc gia dinh Bdng 4: Su tham gia vdo can thiep bqo liCc gia dinh (Ddnh gid ciia phu nievd cdn bg) (%) So TT Tham gia can thiep bao luc gia dmh Thanh thi Phu nil Can bo Non I thon Phu nii Can bo Ngudi than Irong gia dinh 61,1 62,9 73,8 53,6 Can bo Hoi Phu nfl 50,0 64.8 51,3 66,9 Ngucfi hUng xom 49,0 70.3 50,0 55,7 Ngucfi CO uy tin 25,0 31.5 30,0 46,4 Trucmg dan pho/lrudng thon 18,6 64.8 30,0 32,5 Cong an, chfnh quyin 14,8 53.7 5,0 27,3 Cau lac bo phu nu bi bao luc 18,6 49,8 5,0 9,6 Trung tam/datmg day tu van, tham van 8,3 12,9 5,0 2,8 Nha/trung tam lam lanh 5,5 7,4 0,0 0,0 Su dong nhat y kie'n kha cao gifla nhdm phu nQ va can bd vi vai trd cua gia dinh vao giai quyet vu viec bao lire gia dinh Ca hai nhdm khach the phu nfl Ian can bd deu danh gia cao su trg giiip tii gia dinh va cho day la ngudn trg giup ehfnh yiu vdi ty le gan nhu cao nhat (thanh thi: 61,1%; 62,9%; ndng thdn: 73,8%; 53,6%) - xem bang Tuong tu, sd lieu cung cho Ihay, hang xdm cd vai tr6 thii hai can ngan, giai quyet bao luc gia dinh (thanh thi; 49,0%; 70,3%; ndng thdn: 50,0%; 55,7%) Diiu niiy chung minh rang quan niem "ddng cita hdo 56 TAP CHI TAM L"? HOC, Sd' (184), - 2014 nhau" v5n la xu hudng ehfnh va trd mdt each can thiep mang tinh "rieng tu" cac vu viec bao luc gia dinh hien Nhin k^t qua biing cd thi nhan tha'y cd su nhan xet khac biet y kie'n cua nhdm phu nil va can bd vi sy tham gia cua cac co quan chiic nang vao can thiep cac tinh hudng bao luc gia dinh Cu the, nhdm can bd d cac thi nhan dinh sy tham gia ciia cdng an/ehfnh quyin dia phucfng vdi ty li kha cao (53,7%); dd, nhdm phu nQ lai khing djnh la chua nhiiu (14,8%) Viec cdng an hay chfnh quyin ft tham gia vao cac vu viee ed thi nhiiu nguyen nhan khac Trudc hit cd the hg khdng dugc bao vl nan nhan bao lye gia dinh cd xu hudng ehe da'u va khdng mud'n bao cao chfnh quyen, cdng an Mdt chia se phdng va'n sau: "Bdn chdt ngudi phu nit rdt tdt, ludn gilt danh du cho minh vd chong Ra dudng khdng noi Id bi chong ddnh Viec tim de'n trudng thon, cong an rdt it vi hq cam thdy vqch cho ngudi xem lung Nhieu ho cdng chua thicc sir tin cdy" (N.T.L) Mat khac cd thi cac can bd chiic nang tai mdt sd dia phucfng ehua thyc sy quan tam tdi va'n di phong, chd'ng bao lye gia dinh, tham chf nhan thdc vi bao luc gia dinh, v^n di bao lye gia dinh chua day du d mot sd can bd chiic nang Tham ehi cd ngudi cho ring phu nO phai tuan theo nhiing gl ngudi chdng dua ra, rang phu ntt phai ni'n nhin " Id ddn bd khong bie't cdch ngqt ngdo mdi chdng say rupu Khi nen rdng chiu" (N.V.H.) Vai tr& lien phong ciia Hgi Phu nfl can Ihiep phdng, chd'ng bao lye gia dinh dugc thi hien kha rd qua danh gia eiia ca phu ntt va can bd dugc hdi (thinh thj: 50,0%; 64,8% va d ndng thdn: 51,3%; 66,9%) Tuy nhien thyc tiin, Hdi Phu ntt lai khdng ed quyin lye Idn nhu cdng an, chfnh quyin dia phuong can ngan vu viec bao lye gia dinh Diiu cung duge nhan djnh khao sit dinh linh vdi ea nhdm can ba cung nhu phu nO dugc hoi Sy chua thye sy vao cudc hay chua quan tSm dung myc eiia chfnh quyin dja phucfng khie'n cho mdt sd tru&ng hgp bi bao luc gia dinh gap nhiiu khd khan giai quye't nhflng va'n di lien quan tdi tinh trang hi bao lye Cflng da cd phu nQ bj bao lye gia dinh lim tdi nha chiia de cd sy trg giiip Mac dii nha chda da giup hg tra'n an dugc phan nao tam ly khung khoang bj bao lye gia dinh, nhien nhQng nguyen tae eiia nha chua cung da khie'n cho nhimg nhu cSu ca'p bach ciia hg khdng dugc dap dng Mdi chi chia se: "Cd Idn tdi ho nhd din cita Phdt xin xudng tdc di tu, nhung nhd chiia cimg co quy dinh nhdt dinh nhu cdn ly di de tranh ngirdi nhd tdi lim Md ly di, dita iheo cha, dtia theo me sa khd nen ddnh quay ve vd chiu dimg tie'p nhicng trdn ddn ctia anh dy" (N.T.T., 36 tudi) Va mdt vdng luan qu^n lai hien hQu, chu ky bao lye gia dinh bao lye IQ ft tdi nhiiu, IQ nhe tdi nang ludn rlnh rap, de doa nhung phu nu thu&ng bi bao lye gia dinh TAP CH( TAM LV HOC, Sd' (184), - 2014 57 Mdt di^u ra't dang chu y d day, dd la ty le y kie'n nhan dinh v^ sU tham gia cua cac dieh vu, boat ddng chuyen mdn nhu tu van tam ly, dudng day ndng hay nha tam lanh cung chua nhieu Hau nhu khdng tha'y su cd mat cua cac co quan chuyen nghiep nhu tham v^n, tu va'n hay nha tam lanh tai ndng thdn di giflp hg giai tda tam trang khung hoang, cung cap eho hg nhutig thdng tin de bao ve ban than va eon cai Trung tam tam lanh theo dung nghTa h^u nhu khdng cd Khi bi bao luc qua nhi^u ngudi phu nfl ehi bie't chay qua hang xdm hay ngudi than, nha trudng thdn, nha can bd Hdi phu nfl Nhflng noi tam lanh da phan nao dem lai su bao ve nha't dinh cho hg, nhien khdng phai luc nao hg cung tim dugc chd tru ngu an toan, nhu ehia se cua mdt chi: "Cd nhutig lan chqy vdo nhd hdng xom nhicitg sau em khdng ddm vdo bdi vi hq bi cho la chiea chdp vd sebi chui, thdm chi Id ddnh" (L.T.H, 42 tudi) Mdt em nhd chia se: "Chau mong cd mpt chd ndo de moi bi bd ddnh, me chau de'n dd detrdnh duac nhCeng trdn ddn ciia bo^' (L.T.N., 16 tuoi) Cae phdng van sau d^u nhan dinh: ''Ne'u su viec nghiem trqng vd xdy nhieu lan mdi keu citu cdng an" hoac "Chii ye'u Id hda gidi, it dua chinh quyen, dua cong an, chi nghiem trqng qud" Ha Ndi la noi ed Trung tam hd trg nan nhan bi bao luc (CSAGA), hay "Ngoi nhd hinh yen" hien cung ca'p kha nhieu boat ddng trg giup cho chi em nhu tu va'n tam ly, tu va'n phap luat ben canh tao dieu kien d^ cac chi tinh tam lai sau bao luc gia dinh Sd lieu khao sat cung cho thSy chi ed mot ty le ra't nhd y kie'n phu nu hay nhdm can bd de cap tdi viec sfl dung loai hinh trg giflp d ca hai dia ban thi va ndng thdn (thanh thi: 8,3% va ndng thdn: 5,0%) Sd lieu lai cho thay ehiing ta ehua ehu trgng va ehua sfl dung hinh thflc tac dgng tam Iy nhu mdt bien phap ean thiep chfnh y& ean thiep va'n d^ bao luc gia dinh Viec can thiep tam ly xa hdi nhu tham va'n, tu va'n ludn dugc cac qudc gia phat tri^n de cao, tham chf nhu Singapore, Canada cdn bat budc ngudi cd hanh vi bao luc gia dinh phai trai qua mdt dgt tham va'n ve bao luc gia dinh va khoa hgc ve ky nang flng xfl Hien chung ta dang vang thie'u mdt he thdng dich vu chuyen nghiep vdi su tham gia cua eac nha chuyen mdn Mot sd dia ban nhu d thj da ed hinh thflc can thiep n^y song chua bie'n va cha't lugng chua cao Xem xet hieu qua ciia cac hinh thflc can thiep hien dang ton tai cdng ddng, ke't qua khao sat cho thay h^u he't eac y kien deu cho rang su trg giup xa hdi ehua dat nhu mong mudn Khdng ed nhieu phu nfl dugc hdi danh gia eao hieu qua can thiep cua eac ben tham gia nhu gia dinh, co quan chflc nang hay eo quan chuyen mdn Chia se cua chi N.T.H.: "Hc}i Phu nU thi hq lich cue do, nhung viec ndy khdng phdi td de vi ngUdi ta cho ddy Id chuyen gia dinh rieng khong lien quan tdi viec ciia ho nen hq tdi rdi hq lai di md hq cd nhdy vdo can thiep thi cung khe'), cdi khd cdng chi minh em het ngdy ndy den ngdy khdc " la mdt minh chflng 58 TAP CHfTAM LV HOC, Sd (184), - 2014 Bang 5: Si/ can thiep vd hieu qud cua can thiep bqo luc gia dinh vdi phit nfe (Ddnh gid cua phu nic) (%) So IT Co quan, ca nhan tham gia can thiep bao lye gia dinh Phu nfl: thi Phu nur nong thon Dugc can thiep Hieu qua Dugc can thiep Hieu qua Can thiep eiia gia dinh ho mac 77,8 42,0 91,2 50,6 Can thiep eiia td chflc doan the dia phucfng 37,9 52,0 36,7 37,9 Can thiep eiia eo quan chfnh quyin dia phucfng, cong an 26,8 35,3 33,9 48,1 Can thiep eiia chuyen mon (tham va'n tam Iy, nha tam lanh ) 22,2 45,2 5,0 25,0 Sd lieu bang cho tha'y, ehi ed gan 1/3 so chj ghi nhan sy trg giup ttt chfnh quyin, cdng an (26,8%; 33,9%) hg bj bao luc gia dinh, dd chi ed 35,3% sd ngudi dugc hdi d Ihanh thi va 48,1% d ndng thdn eho rang ed hieu qua Cd nhiiu ly cho su ban che va mgt Irong nhiing Iy dd la sy phirc tap thii tuc di nghj dugc bao ve Mat chj chia se: "Nhieu irirr^ig hpp chi CO cdng an mr'ri can thiep diri/c nhicng nhieu rdt loi thdi, ndo la phdi viei Ihu yeu cdu, phdi co chdng cir " Quy dinh cflng nhac vi chirng cir va ty le thu&ng tfeh bj bao lye gia dinh la mat Irong nhiing Iy giai thfch tai nan nhan bao lyc gia dinh hay gia dinh hg ngai tiep can chfnh quyin, edng an mdi bi bao lyc Hinh thflc tig giiip qua Irung tam hay dudng day tu va'n, Iham van cd ty le ft ngu&i sir dung vdi 22,2% d thj va 5,0% d ndng thdn va danh gia vi hieu qua cua hinh thfle cflng khdng kha quan chi cd 45,2% phu nfl d thinh phd va 25,0% phu nQ d ndng thdn nhan xel la hieu qua Sd lieu cung chi hinh thflc can thiep qua tham va'n tSm Iy ed ty le phu nfl ndng thdn sd dung thaip nha't Irong hinh thdc dugc di cap khao sat Day cd the la mdt diim trdng cSn xem xet viee xay dyng va cung cap dich vu tham van tam ly cdng ddng nha't la d khu vyc ndng thdn 2.3 NhOng hinh thttc can thiep, tra giiip ngudi cd hdnh vi bqo life gia dinh Mdt khfa canh rat quan trgng chiing tdi quan tam Irong nghien cuu la nhung hinh thiic trg giiip hay ean thiep dd'i vdi ngudi cd hanh vi bao lyc gia dinh nudc ta hien Kit qua khao sat tren nhdm khach the la phu nfl bang vi each thdc xir ly dd'i vdi ngu&i cd hanh vi bao lye gia dinh eho tha'y TAP CHl TAM LV HOC, Sd (184), - 2014 59 hinh thflc nhac nhd, hoa giai van la chii y^u (thanh thi: 68,5%; ndng thdn: 66,5%) Hinh thflc can thiep budc dau td cd tac dung nhSt dinh song chua ben vOng Dd la y kie'n chung ma chung tdi nhan dinh phdng v^n sSu va thao luSn nhdm Bdng 6: Cdc hinh thicc xie ly ngudi cd hdnh vi bqo luc gia dinh vdi phu nH (Ddnh gid ciia phu nie) (%) Sd TT T h a m gia can thiep bao lyc gia dinh Phuniir T h a n h thi Ndng thon Nhac nhd, hoa giai lai nha 68,5 66,5 Gdp y phe binh Irong cong ddng dan cu 14,8 26,5 Dua cong an, chi'nh quyin giai quye't 20,4 22,5 Tach ngudi ed hanh vi bao luc gia dinh khoi nan nhan bi bao lire 12,9 13,7 Phat hanh ehfnh 11,1 12,5 Tam giam gifl 7,4 17,5 Tu va'n, Iham van lam ly 12,9 2,5 Ra toa 1,8 0,0 Khdng phu nhan, mdt sd trudng hgp, va'n de mau thuIn gia dinh da dugc giai quyd't vdi su can thiep cua td hoa giai, nhien tac dung cua hinh thflc dd'i vdi ngudi cd hanh vi bao Iue gia dinh chua thuc su huti hieu, chua cd tae dung lau dai ngan chan hanh vi bao luc gia dinh Mdt chj phu nfl bi bao Iue cho bie't: "Bd td tricdng ddn phd sang ddng xem, ddng ngodi, ne'u co gi xd xdt qud thi ndi vdi cdu, sau dd thdy xdy thudng xuyen thi hq thdi" (T.T.H., 36 tuoi) Su hda giai nhieu bi can trd bdi ban than dd'i tugng bao Iue, tham chf hg tiep tuc bao luc nang ne hon sau ed hda giai "Cd ngudi to trudng de'n em bi txio tuc Song hq cdng kho can thiep vi hg ngai dpng den chong em, khdng cdn than nd cdn chid ddnh Iqi" (L.T.T., 44 tudi) Gdp y phe binh ddi tugng gay bao luc cdng ddng td la hinh thfle phd bie'n eao thfl cung dugc sfl dung d ca ndng thdn va thi vdi I^n lugt ty le 14,8%; 26,5% Bien phap phan nao cung tao nen tfnh ran de vdi ngucri cd hanh vi bao luc gia dinh mdt so trudng hgp, nhien di^u quan la each thflc nhac nhd phe binh nhu the nao d^ ngudi cd hanh vi bao luc gia dinh nhan thfle dugc va khdng cd hanh vi "tra dua" nan nhan bao luc gia dinh 60 TAP CHf TAM L t HOC Sd (184), - 2014 v4 ngu&i khai bao Thyc t i phdng va'n sau cd chi ke lai sy tra thii cua ngu&i chdng sau chi chia se vu vide vdi can bd Hdi Phu nQ Chung ta da cd Luat Phdng, chd'ng bao lyc gia dinh (2007) va mdt sd van ban hudng d5n nhu Nghj dinh 08/2009/ND-CP ve quy dinh chi tiit va hudng dan thi hinh mdt sd diiu Luat Phong, chd'ng bao Iue gia dinh va Nghi dinh 110/ 2009/ND-CP vi quy dinh xu phat hanh chfnh Iinh vyc phdng, chdng bao lyc gia dinh, nhidn sd lieu khao sat cho thiy viec sir dung cdng cu phap Iy di xir ly ngu&i cd hanh vi bao lyc 'gia dinh id chua triet de Hinh thirc tach ngudi cd hanh vi bao lyc gia dinh khdi nan nhan bao lyc gia dinh dugc quy djnh luat nhu la budc dSu tien cSn lam nhung nghien cuu chf cd rat ft ^ kiin nhdm khach thi phu nQ d ea thi va ndng thdn duoc khao sat (12,9%; 13,7%) Hinh thdc tam giam duge di cap Luat Phdng, chd'ng bao lyc gia dinh vdi y nghTa ran de, song viec thyc thi bien phap can thiep la kha ft d ca thi va ndng thdn (7,4%; 17,5%) Mdt sd ngudi cho biet, cung cd noi sii dyng hinh thtrc vdi ngudi cd hanh vi bao lyc gia dinh, song "ciing chi td "chieu le", neu co thi tqm giam r? xd I budi roi cho ve", dd la nhan xet eua mdt phu nQ dugc hdi vi hinh thirc Can thiep bang hinh thiic manh tay hon nhu dua tda cung la han hQu - chi cd 1,8% y kien ciia nhdm khach thi phu nQ thi ghi nhan cdn khdng cd Irong nhdm phu nu d ndng Ihdn khao sat nhan djnh Dudi mat eiia phu nu d Ihanh thj hay ndng thdn viec dua cdng an, ehfnh quyen nhQng ca bao lyc la khdng nhiiu (20,4%; 22,5%) va xir ly vu viec chua thyc sy dugc nghiem Thye te phdng v^n sau, hiu he't cac y kie'n di cap cdng an, chfnh quyin phSn Idn chi hien dien sy viec nghiem trgng Mac du mdt x6 van ban dudi luat da dugc ban hanh hudng dSn thyc thi mdt so diiu Luat Phong, chd'ng bao lyc gia dinh va xu phat hanh chfnh nhQng hanh vi bao lyc gia dinh song cd nhung diim khd thyc thi thyc tiin Mdt hinh thflc can thiep khac dang tdn tai dd la phat hanh chfnh Hinh thflc dugc su dung kha phd biin trudc day, nhung mdt diiu ba't cap dd la ngudi ehdng eSn bj phat bdi cd hanh vi bao lye vdi vg, nhung ngu&i ndp phat lai la ngudi vg Mat ehj chia se: "Co tnrdng hiip ngudi chPng gdy bqo lire iiy ban, chi phe hinh ky kei npp pliql ddm chuc ngdn nhifng cudi ciing Iqi la ngitfri va phdi npp pluit" (L.T.T., 53 tudi) Cd noi ap dung hinh phat qua lao ddng, nhung ngudi phu nQ vdi ban tfnh Ihuong chdng, Ihuong lai xin cho ehdng vi tham chf lao ddng thay cho chdng Nhu vay, ban than ngudi phu nfl vdi nhihig nhan thflc ban ehi vi quyin va each thdc ly bao ve nen cflng da mgt phSn gdp tay cho nhung hanh vi bao Iue ciia ngudi ehdng Tai mdt sd qudc gia can thiep qua tu va'n, tham van lam ly, tu vSn phap ly eho ngU&i cd hanh vi bao luc gia dinh thudng dugc xem la hinh thflc bat TAPCHiTAM LV HOC, Sd7 (184), - 2014 61 budc, nhung thyc te' d Viet Nam hoat ddng trg giup khdng nhflng khdng phd bie'n ma td chua dugc chii trgng d ca phd' Idn Ty 14