Hiện trạng quản lý CTRSH tại Thành phố Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang và đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MƠI TRƯỜNG, BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ ĐÔ THỊ ĐỀ ÁN MÔN HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐỀ TÀI: HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG VÀ ĐỀ XUẤT NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ Sinh viên Mã SV Lớp Khoá Người hướng dẫn : Nguyễn Như Quỳnh : 11194485 : Quản lý Tài nguyên Môi trường : 61 : ThS Nguyễn Quang Hồng Hà Nội - 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CTRSH 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Chất thải rắn 1.1.3 Hoạt động quản lý CTRSH .4 1.2 Phân loại CTRSH thành phần tính chất CTRSH 1.2.1 Phân loại CTRSH 1.2.2 Thành phần tính chất CTRSH 1.3 Tác động CTRSH đến môi trường .6 1.4 Quản lý CTRSH 1.4.1 Các nguyên tắc quản lý CTRSH 1.4.2 Hệ thống quản lý CTRSH CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTRSH TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 2.1 Giới thiệu chung thành phố Bắc Giang .9 2.1.1 Vị trí địa lý 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên .9 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 10 2.2 Thực trạng phát sinh CTRSH Bắc Giang 10 2.2.1 Nguồn phát sinh .10 2.2.2 Thành phần, tính chất 12 2.3 Thực trạng thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH thành phố Bắc Giang .13 2.3.1 Thực trạng phân loại nguồn 13 2.3.2 Thực trạng thu gom, vận chuyển CTRSH .14 2.3.3 Thực trạng xử lý 15 2.4 Thực trạng quản lý CTRSH Thành phố Bắc Giang 16 2.4.1 Quản lý nhà nước lĩnh vực môi trường xử lý CTRSH 16 2.4.2 Xã hội hóa cơng tác quản lý CTRSH .17 2.4.3 Mức phí thu gom .18 2.5 Đánh giá ưu nhược điểm hoạt động quản lý CTRSH Thành phố Bắc Giang .20 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CTRSH TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 22 3.1 Về tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng 22 3.2 Về quản lý, tổ chức sách 23 3.3 Về tài đầu tư .23 3.4 Về nguồn nhân lực - Chương trình xã hội hóa cơng tác quản lý CTRSH 23 3.5 Về công nghệ kỹ thuật .24 KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Chi tiết khối lượng rác phát sinh địa bàn Thành phố Bắc Giang 11 Bảng 2.2 Các nguồn thải thành phần yếu rác thải Thành phố Bắc Giang 12 Bảng 2.3 Trang thiết bị phục vụ thu gom, vận chuyển CTRSH 15 Bảng 2.4 Mức giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH Hộ gia đình đối tượng khác 18 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Hệ thống thu gom, vận chuyển CTRSH Thành phố Bắc Giang 15 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCL BVMT CTR CTRSH GDP KT-XH NNPTNT TNMT UBND Bãi chôn lấp Bảo vệ môi trường Chất thải rắn Chất thải rắn sinh hoạt Tổng sản phẩm nước Kinh tế - xã hội Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tài nguyên Môi trường Uỷ ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những năm vừa qua, với phát triển mạnh mẽ kinh tế, xã hội gia tăng dân số, lượng rác thải sinh hoạt Việt Nam có xu hướng tăng nhanh Theo số liệu Bộ Tài nguyên Môi trường, CTRSH đô thị năm 2019 mức 35.624 tấn/ngày, nông thôn 28.394 tấn/ngày Tổng khối lượng CTRSH phát sinh toàn quốc năm 2019 tăng 46% so với năm 2010 Tỷ lệ thu gom CTRSH Việt Nam trung bình năm 2019 khu vực thị đạt 92% khu vực nông thôn đạt 66% Hình thức xử lý chủ yếu chơn lấp đốt Cả nước có 1.322 sở xử lý CTRSH, gồm: 381 lò đốt, 37 dây chuyền chế biến phân compost, 904 BCL Chơn lấp hình thức xử lý chiếm tới 71% khối lượng thu gom CTRSH nước ta gần chưa tiến hành phân loại nguồn làm lãng phí tài ngun, gây khó khăn cho công tác thu gom, xử lý Quản lý CTRSH trở thành vấn đề môi trường cấp thiết hầu hết địa phương nước Bắc Giang tỉnh miền núi phía Bắc, cách thủ Hà Nội 60km, có diện tích tự nhiên 3.849,45 km2 Trong năm qua Bắc Giang có phát triển mạnh mẽ kinh tế tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 - 2018 ổn định, dao động từ 9,8% đến 16,1% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch từ nông - lâm nghiệp sang công nghiệp - xây dựng thương mại - dịch vụ (UBND Tỉnh Bắc Giang, 2018) Điều kiện tự nhiên thuận lợi, kinh tế phát triển, xã hội ổn định nhân tố làm thay đổi đời sống người dân địa bàn tỉnh thu nhập mức sống người dân ngày cải thiện dẫn tới việc tiêu thụ sản phẩm hàng hóa tăng dẫn tới gia tăng lượng CTRSH, trở thành vấn đề môi trường cấp thiết tỉnh năm gần Thành phố Bắc Giang thành phố tỉnh, ưu tiên đầu tư phát triển theo hướng đô thị thông minh, xây dựng cơng trình xanh nhằm nâng cao chất lượng sống người dân Tuy nhiên, gia tăng dân số thị kéo theo nhiễm mơi trường Tính bình qn đầu người, CTRSH người dân thị thải gấp 1,35 lần người dân nông thôn (Cục thống kê Bắc Giang) Do đó, em thực đề tài: “Hiện trạng quản lý CTRSH Thành phố Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quản lý” để làm rõ thực trạng quản lý CTRSH, đồng thời đưa số giải pháp khắc phục thiết sót cơng tác quản lý hướng tới mục tiêu xây dựng thành phố Bắc Giang với thương hiệu “Xanh toàn cầu” 2 Mục tiêu nghiên cứu * Mục tiêu tổng quát - Đánh giá trạng công tác quản lý chất thải sinh hoạt thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang từ đưa giải pháp phù hợp công tác quản lý chất thải rắn thải sinh hoạt địa bàn - Nâng cao hiệu quản lý CTRSH nhằm cải thiện chất lượng môi trường, đảm bảo sức khỏe cộng đồng phát triển đô thị bền vững * Mục tiêu cụ thể - Đánh giá nguồn phát sinh, khối lượng, thành phần rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Bắc Giang - Đánh giá trạng phân loại, tái chế, tái sử dụng CTRSH địa bàn thành phố Bắc Giang - Đánh giá trạng công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Bắc Giang - Đánh giá trạng lưu trữ, thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH địa bàn thành phố Bắc Giang - Đề xuất số biện pháp mô hình quản lý CTRSH phù hợp địa bàn thành phố Bắc Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Hiện trạng quản lý CTRSH hộ gia đình Thành phố Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang * Phạm vi nghiên cứu Tại Thành phố Bắc Giang, bao gồm 10 phường: Đa Mai, Dĩnh Kế, Hồng Văn Thụ, Lê Lợi, Mỹ Độ, Ngơ Quyền, Thọ Xương, Trần Nguyên Hãn, Trần Phú, Xương Giang xã: Dĩnh Trì, Đồng Sơn, Song Khê, Song Mai, Tân Mỹ, Tân Tiến Phương pháp nghiên cứu - Thu thập thông tin: thông tin thu thập từ tài liệu thứ cấp, nghiên cứu báo cáo trạng môi trường thành phố Bắc giang giai đoạn từ 2015- 2021 - Tổng hợp phân tích: sở thơng tin thu thập, tác giả phân tích, tổng hợp, so sánh dựa tiêu, tiêu chí đánh giá khả thu gom, xử lí CTRSH thành phố Bắc giang với huyện tỉnh với thành phố tương đương trực thuộc tỉnh - Kế thừa có chọn lọc số kết quả, tài liệu từ cơng trình nghiên cứu, dự án thực Kết cấu chuyên đề Gồm có chương: Chương I: Cơ sở lý luận quản lý CTRSH Chương II: Thực trạng quản lý CTRSH Thành phố Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý CTRSH Thành phố Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CTRSH 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Chất thải rắn Chất thải rắn chất thải thể rắn, thải từ trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác Chất thải rắn bao gồm chất thải rắn thông thường chất thải rắn nguy hại 1.1.2 CTRSH CTRSH chất thải rắn phát thải sinh hoạt cá nhân, hộ gia đình, nơi cơng cộng CTRSH sinh từ hoạt động hàng ngày người từ hộ gia đình, khu dân cư, khu thương mại, chợ tụ điểm buôn bán, nhà hàng, khách sạn, công viên, khu vui chơi giải trí, viện nghiên cứu, trường học, quan nhà nước CTRSH thông thường kể đến như: Thực phẩm dư thừa hạn sử dụng, gạch ngói, đất đá, gỗ, thủy tinh, kim loại, nhựa, cao su, chất dẻo, nilon loại cành cây, cây, vải, giấy, rơm rạ, xác động vật… 1.1.3 Hoạt động quản lý CTRSH Hoạt động quản lý CTRSH bao gồm hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây dựng sở quản lý chất thải rắn, hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu tác động có hại mơi trường sức khỏe người - Thu gom CTRSH hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói lưu giữ tạm thời chất thải rắn nhiều điểm thu gom tới địa điểm sở quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận - Vận chuyển CTRSH trình chuyên chở chất thải rắn từ nơi phát sinh, thu gom, lưu giữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng BCL cuối Địa điểm, sở cấp có thẩm quyền chấp thuận nơi lưu giữ, xử lý, chôn lấp loại CTRSH quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt - Xử lý CTRSH trình sử dụng giải pháp công nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy thành phần có hại khơng có ích CTRSH; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại thành phần có ích CTRSH - Chôn lấp CTRSH hợp vệ sinh hoạt động chôn lấp phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật BCL CTRSH hợp vệ sinh 1.2 Phân loại CTRSH thành phần tính chất CTRSH 1.2.1 Phân loại CTRSH Các loại chất thải rắn thải từ hoạt động khác phân loại theo nhiều cách Theo Giáo sư Trần Hiếu Nhuệ, phân loại chất thải rắn sau: - Theo vị trí hình thành: Người ta phân biệt rác hay chất thải rắn nhà, đường phố, rác chợ… - Theo thành phần hóa học vật lý: Phân loại theo thành phần hữu cơ, vô cơ, cháy được, không cháy được, kim loại, phi kim, da, giẻ vụn, cao su, chất dẻo - Theo mức độ nguy hại: Phân loại thành rác thải nguy hại rác thải không nguy hại Theo phương diện khoa học phân loại CTRSH sau: - Chất thải rắn hữu thường rác thải hữu dễ phân hủy bao gồm loại thực phẩm thải bỏ sinh hoạt thường ngày, phụ phế phẩm trình chế biến thực phẩm rau, củ, thừa - Chất thải rắn vô loại chất thải sành sứ, cao su, da, gỗ, nilon, xỉ than… Đây loại chất thải chủ yếu tái sử dụng tái chế cần mang xử lý, chôn lấp - Chất thải rắn tái chế, tái sử dụng bao gồm loại rác thải giấy, kim loại, vỏ hộp Đây loại chất thải tái sử dụng lại tái chế thành sản phẩm đem lại hiệu giá trị kinh tế cao Ngoài ra, CTRSH phân loại theo nguồn gốc phát sinh Cụ thể CTRSH từ khu dân cư, CTRSH từ chợ, quan, trường học, khu công cộng… 1.2.2 Thành phần tính chất CTRSH Thành phần CTRSH khác tùy thuộc vào địa phương, điều kiện kinh tế nhiều yếu tố khác Bảng 1.1 Các loại chất thải rắn đặc trưng từ nguồn thải sinh hoạt Nguồn thải Thành phần chất thải Hộ gia đình, khu CTRSH: thương mại , dịch - Chất thải thực phẩm (chất hữu có khả phân hủy sinh vụ, cơng sở, khu học) cơng cộng, - Giấy, bìa tông hoạt động sinh - Nhựa hoạt sở sản - Vải xuất, khám chữa - Cao su bệnh - Rác vườn - Gỗ - Kim loại: nhôm, sắt - Đồ gốm, sành, thủy tinh - Chất thải vỏ, lọ thủy tinh không chứa thành phần nguy hại - Các loại khác: tã lót, khăn vệ sinh Chất thải nguy hại: - Đồ điện gia dụng thải - Pin thải, bao bì thuốc diệt trùng Dịch vụ công cộng - Vệ sinh đường phố: chất thải thực phẩm, giấy báo, bìa tơng, giấy loại hỗn hợp, kim loại, nhựa loại, vải, xác động vật, - Cắt tỉa xanh: cỏ, cây, mẩu thừa, gốc (Theo Báo cáo trạng môi trường năm 2019) 12 (Báo cáo Kết điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng nguồn chất thải rắn sinh hoạt phát sinh hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Bắc Giang 10/2021) 2.2.2 Thành phần, tính chất Thành phần chất thải rắn thông số quan trọng dùng để thiết kế, lựa chọn thiết bị, tính tốn nhân lực vận hành hệ thống kỹ thuật quản lý chất thải rắn Các quốc gia phát triển hướng đến việc tái chế, tái sử dụng chất thải rắn kỹ thuật xử lý phương pháp chôn lấp tiêu tốn lượng quỹ đất lớn gây ô nhiễm môi trường Gia tăng khả tái chế chất thải, giảm lượng chất thải vào BCL năm tới chiến lược tất thành phố giới Thành phần chất thải rắn thay đổi tùy theo nguồn phát sinh Như nhiều đô thị thành phố khác Việt Nam giới, thành phần CTRSH thành phố Bắc Giang phức tạp, gồm khoảng 10 - 14 thành phần tùy thuộc vào mục đích phân loại Bảng 2.2 Các nguồn thải thành phần yếu rác thải Thành phố Bắc Giang STT Nguồn thải Nguồn phát sinh Thành phần Từ sinh hoạt - Các hộ gia đình - Các hộ chung cư - Thực phẩm dư thừa - Bao bì hàng hóa (nilon, giấy, bìa carton) - Đồ dùng điện tử - Vật dụng hư hỏng (đồ gia dụng, bóng đèn, đồ nhựa, kim loại, thủy tinh…) - Chất thải độc hại chất tẩy rửa, bột giặt, chất tẩy trắng, thuốc diệt côn trùng… - Cao su, vải vụn, gỗ, da, sành sứ… - Pin, ắc quy… Từ khu thương mại - Nhà hàng, khách sạn - Chợ - Nhà trọ - Các trạm sửa chữa - Khu buôn bán - Giấy, nhựa, nilon, thủy tinh kim loại, vỏ chai lọ, đồ hộp… - Đồ điện gia dụng hỏng - Một phần chất thải độc hại - Thực phẩm thừa, chất hữu dễ phân hủy 13 Từ quan công - Trường học sở - Bệnh viện - Văn phòng tư nhân, quan nhà nước - Giấy, nhựa, nilon, thủy tinh kim loại, vỏ chai lọ, đồ hộp… Từ hoạt động giao thông xây dựng - Xây dựng/tháo dỡ cơng trình - Xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho giao thông vận tải - Gỗ - Vụn, mẩu sắt thép - Bê tơng, đá sỏi, gạch, ngói… - Đất đá rơi vãi Từ hoạt động công nghiệp - Sản xuất xí nghiệp - Các nhà máy sản xuất công nghiệp - Đa dạng thành phần, chất thải khơng độc hại đổ chung vào rác thải sinh hoạt Từ hoạt động nông nghiệp - Đồng ruộng, ao vườn, chuồng trại - Thu hoạch nông sản - Kinh doanh nông sản - Rơm rạ, tre nứa - Bao bì, bìa carton, giấy, vỏ chai - Thức ăn thừa, chất thải động vật, xác động vật Từ dịch vụ công - Dịch vụ công cộng gồm cộng đô thị công viên, khu vui chơi giải trí, … - Rác hữu (cành khô, rụng…) - Giấy vụn, hộp xốp, rác thải nhựa… - Xác động vật (Tổng hợp kết điều tra năm 2020) CTRSH Thành phố Bắc Giang có lượng chất hữu chiếm tỷ lệ cao khoảng (53%), độ ẩm lớn, thành phần tái sinh, tái chế (chiếm khoảng 18 - 22%), lại thành phần vô cơ, không tái chế, tái sử dụng cần phải xử lý Những thành phần khác bao gồm linh kiện điện tử, cao su, bơng gịn, vụn xốp, da chiếm tỷ lệ 12% Trong đó, thành phần nguy hại CTRSH pin, acquy, bao bì chứa hóa chất bảo vệ thực vật chiếm tỷ lệ khơng đáng kể 2.3 Thực trạng thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH thành phố Bắc Giang 2.3.1 Thực trạng phân loại nguồn Hiện nay, việc phân loại CTRSH nguồn địa bàn thành phố Bắc Giang chưa thực hiện, chưa có phương án tái chế, tái sử dụng rác thải Một số nguyên nhân cần kể đến sau: - Nguồn vốn triển khai thực khơng đủ nguồn nhân lực cịn thiếu Bên cạnh đó, cơng tác phân loại CTRSH chưa có ủng hộ cộng đồng, phần lớn 14 người dân chưa hiểu nội dung ý nghĩa lợi ích kế hoạch phân loại CTRSH nguồn - Các quan quản lý nhà nước môi trường địa bàn thành phố, có Cơng ty Quản lý Mơi trường Cơng trình thị Bắc Giang, Phịng Quản lý thị tỉnh Bắc Giang, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang chưa có kế hoạch tuyên truyền phân loại CTRSH nguồn 2.3.2 Thực trạng thu gom, vận chuyển CTRSH Hệ thống thu gom vận chuyển CTRSH đô thị TP Bắc Giang chủ yếu thu gom xe đẩy tay đến điểm tập kết trung chuyển chất thải rắn Tỷ lệ thu gom CTRSH địa bàn thành phố theo báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang trung bình khoảng 97% tương đương với khối lượng 146,28 ngày (09/2021), tần suất thu gom lần/ngày Nhưng thực tế, số thấp công tác thu gom địa bàn phường mới, xã chưa triệt để Số lượng đơn vị chuyên trách thu gom CTR thành lập địa bàn thành phố (Công ty Mơi trường Cơng trình thị tổ đội VSMT xã), bên cạnh có 64 tổ vệ sinh môi trường tự quản thôn Tuy nhiên, trái với hiệu thu gom gần đạt 100% Cơng ty Mơi trường Cơng trình thị, hiệu thu gom tổ đội VSMT thôn, xã địa bàn thành phố chưa cao, 90% Điều làm ảnh hưởng đến tỷ lệ thu gom chung địa bàn toàn thành phố Từ số liệu cho thấy, công tác quản lý CTRSH thôn, xã vấn đề cộm cần quan tâm để nâng cao hiệu suất thu gom địa bàn thành phố Bắc Giang Công tác thu gom, vận chuyển rác thải nói chung thành phố Bắc Giang thể qua sơ đồ sau: 15 Hình 2.1 Hệ thống thu gom, vận chuyển CTRSH Thành phố Bắc Giang Thời gian thu gom chủ yếu với tần suất lần/ngày; số tuyến đường phường Hồng Văn Thụ, Ngơ Quyền, Lê Lợi, Thọ Xương tần suất thu gom lần/ngày Hằng ngày, chất thải sinh hoạt thu gom từ nguồn phát sinh xe đẩy tay thùng rác cố định; sau đưa đến điểm tập kết khu vực ga trung chuyển Tại ga trung chuyển, rác thải ép trực tiếp qua container chuyên dùng đưa bãi xử lý chôn lấp rác Qua tổng hợp sơ bộ, thành phố Bắc Giang có khoảng 50 điểm tập kết rác thải ga trung chuyển (nằm địa bàn phường Trần Phú, Thọ Xương, Lê Lợi, xã Dĩnh Trì) Bảng 2.3 Trang thiết bị phục vụ thu gom, vận chuyển CTRSH Trang thiết bị Số lượng Tần suất hoạt động Xe chuyên dụng 12 Thường xuyên Xe ô tô Thường xuyên Xe đẩy tay 268 Thường xuyên Thùng chứa bùn, chứa rác 14 Thường xuyên Xe khác 11 Hoạt động cần thiết (Báo cáo Kết điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng nguồn chất thải rắn sinh hoạt phát sinh hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Bắc Giang 10/2021) 2.3.3 Thực trạng xử lý Đến thời điểm tại, địa bàn toàn tỉnh Bắc Giang nói chung chưa có nhà máy xử lý chất thải rắn dây chuyền công nghệ tiên tiến để tái chế rác thải thu hồi sản phẩm có ích Phương thức xử lý CTRSH địa bàn thành phố Bắc Giang chôn lấp BCL Đa Mai 16 Bãi xử lý chôn lấp Đa Mai, thành phố Bắc Giang có tổng diện tích 26 ha, BCL hợp vệ sinh, xây dựng lớp lót đáy, có hồ chứa xử lý sinh học nước rỉ rác Quy trình chơn lấp an tồn, phủ đất sau chôn lấp theo ô Xung quanh bãi xử lý Đa Mai che chắn bảo vệ bờ bao đắp đất hệ thống xanh BCL chia thành ơ, diện tích khoảng 7.000 - 8.000 m2, cột rác thiết kế cao 5m, khối lượng chôn lấp khoảng 40.000 m3/ô Thời gian chơn lấp cho khoảng năm, trình tự chôn lấp ô theo kiểu chiếu Rác thải chôn lấp thành lớp riêng rẽ cách lớp đất phủ trung gian Hằng ngày, rác thải vận chuyển xe ép rác chuyên dùng đến bãi xử lý chôn lấp, ngày lần vào sáng sớm chiều tối Tại rác thải phun chế phẩm EM có tác dụng thúc đẩy nhanh q trình phân hủy, giảm mùi rác thải Sau rác đầm nén xe ủi ĐT 75, đầm nén từ -10 lần tạo thành lớp có chiều dày khoảng 60cm đảm bảo tỷ trọng tối thiểu đầm nén: 0,52 - 0,8 tấn/m3 Khi rác đầm chặt theo lớp có độ dày 1,8 - 2,0m lấp đất với chiều dày đất phủ 0,3m, tỷ lệ đất phủ chiếm 10 -15% thể tích rác thải chơn lấp Khi lượng rác thải đạt cao trình theo thiết kế cột rác tiến hành đóng BCL, tiếp tục xử lý chôn lấp ô 2.4 Thực trạng quản lý CTRSH Thành phố Bắc Giang 2.4.1 Quản lý nhà nước lĩnh vực môi trường xử lý CTRSH Hiện tại, CTRSH địa bàn thành phố Bắc Giang Cơng ty Mơi trường Cơng trình đô thị Bắc Giang đơn vị giao nhiệm vụ quản lý, thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn thành phố Tuy nhiên, hoạt động thu gom xã phần diện tích phường Đa Mai, Xương Giang, Dĩnh Kế địa bàn tổ vệ sinh địa phương thu gom đến điểm, ga trung chuyển Sau đó, Cơng ty Quản lý môi trường đô thị Bắc Giang đến vận chuyển xử lý Công tác vệ sinh hàng ngày Công ty Quản lý môi trường đô thị Bắc Giang theo định giao danh mục khối lượng DVCI hàng năm UBND thành phố, công tác quét dọn, thu gom rác thành phố địa bàn phường gồm 40 tuyến đường, trì vệ sinh ngõ xóm, lịng đường, hè phố, dải phân cách Trên địa bàn xã phần diện tích phường Đa Mai, Xương Giang, Dĩnh Kế tổ vệ sinh địa phương, ủy ban nhân dân xã trực tiếp quản lý Đây địa bàn xa trung tâm thành phố, cơng tác thu gom chưa Cơng ty mơi trường thị tiếp cận Dù hình thức thu gom rác thải qua tổ đội vệ sinh hoạt động từ lâu, hiệu đạt cịn thấp 2.4.2 Xã hội hóa cơng tác quản lý CTRSH Xã hội hóa cơng tác quản lý CTRSH hiểu tham gia cộng 17 đồng dân cư bao gồm thành phần kinh tế, tổ chức quần chúng, hội nghề nghiệp… vào khâu hoạt động quản lý CTRSH phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý Cộng đồng đóng góp nhân lực vật lực nhà nước quản lý CTRSH Ở thành phố Bắc Giang, xã hội hóa cơng tác quản lý CTRSH tham gia tổ chức trị tầng lớp nhân dân, mà tiêu biểu Hội Phụ nữ Đồn Thanh niên cơng phân loại, thu gom rác thải sinh hoạt Từ năm 2021 trở lại đây, hội phụ nữ phường, xã thường chọn ngày tuần để quân tổng vệ sinh đường phố, khu dân cư…Trong đó, tập trung vào việc phân loại, xử lý rác thải khu vực cách ly, phong tỏa, góp phần ngăn ngừa dịch bệnh lây lan, từ nâng cao ý thức hội viên người dân chung tay phòng, chống dịch Covid-19 BVMT Các đoàn viên niên từ trường trung học sở trung học phổ thông thực việc thu gom rác thải, dọn vệ sinh địa điểm dịch vụ công cộng công viên, bảo tàng… Khu di tích lịch sử thành Xương Giang mở cửa tự cho khách tham quan nên học sinh trường THCS Lê Quý Đôn thu gom rác thải quét dọn vào chiều thứ bảy hàng tuần để đảm bảo khu di tích ln xanh - - đẹp Bên cạnh đó, vào dịp đặc thù ngày lễ Ơng Cơng Ơng Táo hàng năm, Đoàn Thanh niên trường THPT chung tay thực dự án “Thả cá không thả nilon” Hàng loạt biển hiệu kèm theo giỏ treo bên thành cầu Mỹ Độ (bắc qua sông Thương) đặt bên bờ sơng Thương với mục đích nhắc nhở người dân không thả nilon xuống sông Các bạn niên thu gom nilon rác thải hai bên bờ sông, đồng thời trục vớt rác thải nước khu vực gần bờ, sau vận chuyển đến BCL Bên cạnh đó, số xã, phường có thành lập tổ đội, HTX thu gom, vận chuyển CTRSH số lượng ít, phần lớn khu vực thành phố thị, Cơng ty Mơi trường Cơng trình thị dễ dàng tiếp cận khâu quản lý Các mơ hình tự quản khuyến khích phát triển thực tế cịn bộc lộ nhiều điểm yếu không đạt hiệu cao Công ty Theo Thạc sĩ Nguyễn Viết Định, khả áp dung mơ hình xã hội hóa, Thành phố Bắc Giang thị loại 2, HTX có khả thu gom, vận chuyển tổ, đội có khả thu gom Do thiếu hụt nhân lực sở vật chất, tần suất thu gom 3-5 lần/tuần, lượng chất thải phát sinh nhiều dễn đến việc thu gom CTRSH chưa đạt tỷ lệ cao Chất thải tồn đọng chưa thu gom gây ô nhiễm môi trường mỹ quan đô thị Mặc dù vậy, ưu điểm mơ hình người dân ngày có ý thức việc tự quản lý CTRSH Cụ thể, với tần suất thu gom không đặn hàng ngày, người dân có xu hướng giảm thải để rác nhà, đến ngày 18 có người thu gom mang đường, tránh gây ô nhiễm Mối quan hệ người dân người thu gom mối quan hệ xóm giềng thân thiết, họ thường để chai lọ nhựa, lon, bìa giấy riêng cho người thu gom Đây điều kiện gia tăng tỷ lệ tái chế Với mơ hình này, quan quản lý bước đầu khuyến khích người dân phân loại rác thải nguồn Các mơ hình xã hội hóa Nhà nước quyền khuyến khích thực khuyến khích UBND xã phường tạo điều kiện thuận lợi để người dân tham gia vào cơng tác xã hội hóa đào tạo mặt nghiệp vụ, đầu tư thêm trang thiết bị, sở vật chất để nâng cao hiệu quản lý CTRSH Bên cạnh đó, để đẩy mạnh xu hướng xã hội hóa, UBND Thành phố phối hợp với ban ngành có liên quan tổ chức phong trào thi đua, tặng dụng cụ chổi, thùng rác, cho chi hội phụ nữ phục vụ công tác vệ sinh môi trường, đồng thời khen thưởng cho đồn viên, niên có đóng góp tích cực cơng tác quản lý CTRSH 2.4.3 Mức phí thu gom Giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH địa bàn tỉnh theo Quyết định số 39/2021/QĐ-UBND UBND Tỉnh Bắc Giang sau: Bảng 2.4 Mức giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH Hộ gia đình đối tượng khác T T I II Đối tượng sử dụng dịch vụ Hộ gia đình khơng kinh doanh Phường Hộ ≤ người Hộ > người Xã Hộ ≤ người Hộ > người Hộ kinh doanh Hộ kinh doanh ăn uống: Cửa hàng ăn trưa (tối), ăn sáng, ăn đêm, quán bia, nước giải khát, café, karaoke, Hộ kinh doanh bn bán nhỏ Nhà trọ (tính theo đầu người) Đơn vị tính Mức giá Chế biến Chơn vi sinh lấp Đốt đồng/hộ/tháng đồng/hộ/tháng 50.000 67.000 41.000 54.000 55.000 73.000 đồng/hộ/tháng đồng/hộ/tháng 40.000 53.000 32.000 43.000 44.000 59.000 đồng/hộ/tháng 270.000 220.000 295.000 đồng/hộ/tháng 132.000 106.000 145.000 đồng/người/thán g 10.000 8.000 11.000 19 Nhà nghỉ đồng/đơn vị/tháng đồng/đơn vị/tháng 100.000 80.000 110.000 III Cơ quan hành chính, 270.000 220.000 295.000 đơn vị nghiệp, lực lượng vũ trang, trụ sở văn phòng doanh nghiệp IV Cơ sở sản xuất, kinh đồng/tấn 1.095.00 878.000 1.205.00 doanh, dịch vụ; bệnh 0 viện, phòng khám, sở y tế, trường học, siêu thị, nhà ga, bến tàu, bến xe, công trình xây dựng, chợ, nhà hàng, khách sạn, đối tượng xác định khối lượng cụ thể Ghi chú: - Tỷ trọng: 1m3 = 0,42 - Đối với hộ gia đình kết hợp với kinh doanh, dịch vụ thu mức cao (theo hộ kinh doanh) - Đối với trường học không thu tiền dịch vụ thời gian nghỉ hè - Trường hợp đối tượng thuộc diện áp dụng nhiều mức thu áp dụng mức thu cao (Quyết định số 39/2021/QĐ-UBND ngày 19/8/2021 UBND tỉnh Bắc Giang) Theo Báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang, tỷ lệ thu phí đến tháng 9/2021 đạt 87% Quyết định số 43/2017/QĐ-UBND UBND tỉnh (gọi tắt Quyết định số 43) có hiệu lực từ ngày 10-1-2018 quy định giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt hộ gia đình TP Bắc Giang 40 nghìn đồng/hộ/tháng (hộ từ trở xuống), 50 nghìn đồng/hộ/tháng (hộ từ trở lên); hộ kinh doanh có mức thu từ 160 - 220 nghìn đồng/hộ Đại diện lãnh đạo UBND TP cho biết, năm trước hộ dân nộp tiền thu gom rác cịn tồn chi phí vận chuyển, xử lý ngân sách nhà nước hỗ trợ Thực Quyết định 43 nhằm để người dân nhận thức thực trách nhiệm rác thải gia đình dù với mức thu đáp ứng 50% kinh phí, cịn lại ngân sách thành 20 phố phải hỗ trợ Quyết định số 39/2021/QĐ-UBND UBND Tỉnh Bắc Giang có hiệu lực từ ngày 01/01/2022, thay cho Quyết định 43/2017/QĐ-UBND với mức phí cao hơn, kỳ vọng đáp ứng 70-80% kinh phí cho quản lý CTRSH Hiện nay, GDP/người Thành phố Bắc Giang dao động khoảng từ 72-75 triệu đồng/năm, tương đương với khoảng triệu đồng/tháng Như mức phí sử dụng tương đối phù hợp với mức thu nhập trung bình, nhiên hộ gia đình nhỏ lẻ, có 1-2 lao động trụ cột Vừa qua, dịch COVID-19 gây ảnh hưởng không nhỏ đến mục tiêu phát triển kinh tế nói chung thu nhập người dân nói riêng Các dịch vụ ăn uống, giải trí bị gián đoạn, chuyển sang hình thức bán mang đóng hẳn cửa, kéo theo lượng CTRSH giảm Thành phố hỗ trợ giảm chi phí thu gom xử lý từ 30-50% trường hợp nói trên, động viên người dân chung tay chống dịch, vượt qua giai đoạn khó khăn dịch bệnh Điều cho thấy tính linh hoạt công tác quản lý CTRSH Thành phố Bắc Giang Từ ngày 01/01/2022, Luật BVMT 2022 có hiệu lực, thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH áp dụng thu phí theo khối lượng Hình thức thu phí dẫn tới hộ gia đình trả hơn, hộ kinh doanh trả nhiều so với cách thu phí cũ Ưu điểm việc thu phí theo khối lượng tạo tính cơng theo ngun tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền”, đồng thời thúc đẩy hành vi phân loại rác nguồn người dân để giảm thiểu khối lượng Nhược điểm thời gian để thay đổi hoàn thiện cách quản lý bước đầu thực vấp phải phản đối người dân Tuy nhiên, quy bình thường để người dân thích nghi với cách thu phí Trước đây, lần tăng mức thu phí người dân phản đối, qua thời gian làm việc, tuyên truyền thu theo mức giá người dân chấp thuận thực cách nề nếp, quy củ 2.5 Đánh giá ưu nhược điểm hoạt động quản lý CTRSH Thành phố Bắc Giang * Ưu điểm: - Hệ thống thu gom CTRSH hình thành từ cấp tỉnh đến cấp thơn, trì hoạt động thường xuyên, trang bị đầy đủ trang thiết bị cần thiết như: xe đẩy rác, xe chở rác, xẻng, cào, thùng rác, đồ bảo hộ… - Tỷ lệ thu gom xử lý cao toàn tỉnh Bắc Giang Tỷ lệ thu gom đạt 97%, tỷ lệ xử lý đạt 100% với phương pháp xử lý chủ yếu chôn lấp hợp vệ sinh BCL Đa Mai Đầu năm 2019 có phản ánh người dân nước rỉ rác khí thải gây nhiễm mơi trường Trên thực tế, nguyên nhân xuất phát lượng rác thải thành phố ngày tăng cao nên bãi rác phải mở rộng thêm diện tích bãi xử lý 21 chơn lấp diện tích đất phê duyệt; bên cạnh loại rác thải đa dạng thời gian tiêu hủy lâu khiến cho công tác xử lý phương pháp chôn lấp dần bộc lộ bất cập không hạn chế mùi hôi thối, lượng chuột bọ nhiều có nguy truyền dịch bệnh từ rác tăng cao Tuy nhiên, kết quan trắc Sở Tài nguyên Môi trường cho thấy mẫu khí, mẫu nước thải qua xử lý nằm giới hạn cho phép, công nhân Công ty Công ty Cổ phần quản lý đô thị Bắc Giang sinh hoạt bình thường trụ sở Đội xử lý (nằm khu vực bãi rác) dòng nước ngòi Đa Mai người dân phường Đa Mai dùng để tưới tiêu, canh tác nuôi trồng thủy sản, thả cá… - Tỷ lệ thu gom, xử lý ngày tăng cao công tác quản lý CTRSH quan tâm vào quy củ * Nhược điểm: - Tỷ lệ phân loại rác nguồn thấp, - Việc quản lý CTRSH theo hướng xã hội hóa chưa có nhiều tiềm thực phong trào vận động Mặt trận Tổ quốc cấp quyền tiếp cận đối tượng phụ nữ niên, chưa hướng đến nhóm đối tượng khỏe mạnh nam giới nhóm người trung niên hưu với quỹ thời gian phong phú - Tăng mức thu phí, nhiều người dân phản đối khơng nộp đủ phí theo quy định khiến cơng tác quản lý CTRSH gặp khó khăn Nhiều hộ khơng chấp hành dẫn tới rác không thu gom kịp thời vứt bừa bãi khu vực công cộng hay địa bàn lân cận - Hạ tầng kỹ thuật xử lý rác tồn tỉnh nhìn chung cịn kém, riêng với Thành phố Bắc Giang ngày phát sinh 150 rác thải, toàn lượng rác thu gom vận chuyển bãi rác Đa Mai để chôn lấp Hiện quỹ đất bãi rác khơng cịn nhiều, tiếp tục chơn lấp làm phát sinh ô nhiễm thứ cấp, gây ảnh hưởng đến mơi trường xung quanh cần phải có cơng trình xử lý tập trung để thay cho bãi rác xử lý thêm rác thải từ số huyện lân cận 22 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CTRSH TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 3.1 Về tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng Một phận không nhỏ người dân địa bàn Thành phố Bắc Giang chưa có kiến thức cơng tác phân loại CTRSH nguồn Hiện tượng người dân đổ rác bừa bãi, hình thành điểm đổ rác tự phát gây khó khăn cơng tác quản lý chất thải rắn địa bàn Nhìn chung, cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục BVMT thành phố Bắc Giang chưa đạt hiệu cao Kiến thức phân loại CTRSH nguồn nói riêng hay cơng tác BVMT người dân cịn chưa sâu rộng Vì vậy, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, nâng cao ý thức nhận thức người dân công tác quản lý chất thải rắn biện pháp quan trọng cần ưu tiên hàng đầu - Tiến hành tổ chức buổi tuyên truyền, khuyến khích người dân tham gia trực tiếp phân loại loại rác thải thường gặp sinh hoạt ngày - Tuyên truyền cho người dân hiểu tác dụng hiệu quy trình 3R (reduce - giảm thiểu, reuse - tái sử dụng, recycle - tái chế) Trong đó:  Reduce: Giảm thiểu, việc hạn chế đến mức tối thiểu việc sử dụng loại túi nilon, loại đồ hộp phục vụ ăn uống…  Reuse: Tái sử dụng, việc phân loại tận dụng lại thứ khả sử dụng vào nhu cầu sinh hoạt khác, thực phẩm dư thừa tận dụng làm thức ăn chăn nuôi, xô chậu vỡ tận dụng để trồng cây…  Recycle: Tận dụng loại rác thải có khả tái chế thành sản phẩm có ích, chất thải hữu dễ phân hủy để sản xuất phân bón, sản xuất khí sinh học; quần áo cũ cắt may thành vật dụng mũ, găng tay, túi… - Tiếp tục tăng cường hoạt động tuyên truyền qua băng rơn, hiệu, áp phích giáo dục để thường xuyên tác động vào ý thức người dân vấn đề rác thải, chung tay BVMT - Xây dựng đội ngũ cán tuyên truyền vận động cộng đồng thu gom, phân loại rác thải thường xuyên phương tiện thông tin đại chúng Nâng cao nhận thức cộng đồng BVMT tổ chức, cá nhân cộng đồng người dân địa bàn thành phố - Đưa vào chương trình giáo dục phổ cập để giáo dục trẻ em thu gom, phân loại rác thải nói riêng hoạt động BVMT nói chung - Đẩy mạnh việc xây dựng phổ biến sở liệu, trang thông tin điện tử 23 CTRSH địa bàn thành phố Bắc Giang, tài liệu hướng dẫn kỹ thuật quản lý, xử lý CTRSH 3.2 Về quản lý, tổ chức sách Tập trung tăng cường cơng tác quản lý, xây dựng quy chế phối hợp sở ban ngành Phịng Tài ngun Mơi trường, Sở Xây dựng, Công ty Môi trường quản lý công trình thị… - Tổ chức tập huấn, hội nghị trao đổi chia sẻ kinh nghiệm hoạt động lĩnh vực quản lý chất thải rắn nói chung, từ đánh giá ưu nhược điểm công tác quản lý CTRSH địa bàn Thành phố để đưa mơ hình quản lý phù hợp, cơng tác vận hành, thu gom, xử lý chất thải - Xây dựng quy chế, quy trình thu gom, xử lý CTR địa bàn - Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, trang thiết bị vật tư đáp ứng kịp thời cho hoạt động thu gom, xử lý CTR - Xây dựng chế, sách hỗ trợ cho hoạt động liên quan đến công tác thu gom, xử lý CTR - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quan chuyên môn cấp phường, xã hoạt động thu gom, xử lý CTR địa bàn Khuyến khích, ưu đãi doanh nghiệp quản lý chất thải rắn đầu tư công nghệ thiết bị xử lý chất thải theo hướng thân thiện với môi trường Hỗ trợ khởi nghiệp doanh nghiệp lĩnh vực quản lý CTRSH 3.3 Về tài đầu tư Tăng cường nguồn lực tài cho hoạt động quản lý CTRSH thơng qua nguồn vốn xã hội hóa như: kêu gọi đầu tư doanh nghiệp hoạt động thu gom, xử lý rác; Tiến hành thu phí xử lý CTRSH theo Quyết định 39/2021/QĐ-UBND ngày 19/08/2021 giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH địa bàn tỉnh Bắc Giang; sử dụng hiệu nguồn kinh phí nghiệp môi trường dành cho hoạt động quản lý CTRSH Tăng cường hỗ trợ cho dự án, công trình tái chế, tái sử dụng thu hồi lượng từ chất thải rắn Đảm bảo cân đối ngân sách cho công tác quản lý CTRSH địa bàn thành phố Tăng dần thu phí vệ sinh giảm dần hỗ trợ từ ngân sách cho hoạt động thu gom vận chuyển CTRSH Thu phí rác thải theo khối lượng, thực nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” Tuy nhiên, thu toán cần có cân nhắc kỹ lượng để phù hợp với đặc điểm kinh kế xã hội địa phương 3.4 Về nguồn nhân lực - Chương trình xã hội hóa cơng tác quản lý CTRSH Cũng nhiều quốc gia đô thị khác nước, thành phố Bắc Giang trả khoảng tiền khổng lồ cho cơng tác quản lý thị, có 24 quản lý chất thải rắn Số tiền ngày tăng tỉ lệ thuận với tốc độ thị hóa Đối với thành phố Bắc Giang, năm Nhà nước trả 50 - 60 tỷ đồng cho công tác vệ sinh đường phố, thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn đô thị Số tiền ngày tăng nhanh năm ngày vượt khả chi trả ngân sách thành phố Với sách phân loại chất thải rắn nguồn, hệ thống quản lý chất thải rắn tách thành công đoạn rõ ràng hơn, đặc biệt lợi ích kinh tế từ rác thải tăng rõ rệt, hấp dẫn đầu tư quản lý người dân Bên cạnh đó, nhận thức người dân nâng cao họ tự giác cơng tác đóng góp phí thu gom xử lý chất thải rắn, giảm gánh nặng cho ngân sách thành phố Hơn muốn chương trình hoàn thành, Nhà nước phải ban hành lại quy định sách cơng tác quản lý, phí vệ sinh, chế tài khen thưởng - xử phạt… giúp cho việc thực thi pháp luật chặt chẽ hơn, nâng cao lịng tin người dân 3.5 Về cơng nghệ kỹ thuật Thực tế cho thấy, rác thải đô thị ngày nhiều, loại rác thải đa dạng hơn, thời gian tiêu hủy lâu nên việc xử lý phương pháp chơn lấp khơng cịn phù hợp BCL rác Đa Mai gặp phải cố tải Việc xây dựng nhà máy xử lý rác thải với công nghệ cần thiết để giảm thiểu vấn đề môi trường cho BCL xử lý thủ công UBND TP tham mưu với UBND tỉnh trí chủ trương xây dựng nhà máy xử lý rác thải với công nghệ đại đốt rác phát điện Giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc xử lý rác, bảo đảm vệ sinh môi trường Sau UBND tỉnh phê duyệt tiêu chí đánh giá, lựa chọn nhà đầu tư, có Cơng ty China Everbright International, trụ sở Hồng Kông (Trung Quốc) nộp hồ sơ dự thầu Mơ hình nhà máy xử lý rác mà đơn vị giới thiệu có công suất xử lý 500 rác thải sinh hoạt/ngày, nguồn nguyên liệu đầu vào rác thải sinh hoạt không phân loại Tuy nhiên, công nghệ đốt rác phát điện với đầu vào rác thải chưa phân loại cần đặc biệt lưu ý đến hệ thống xử lý, kiểm sốt khí thải, đốt nilon, nhựa sinh khí độc hại, ảnh hưởng đến sức khỏe người Để tạo đồng thuận người dân với dự án, UBND Thành phố cần quan tâm giải vấn đề như: Vị trí xây dựng nhà máy xử lý rác thải phải bảo đảm khoảng cách với khu dân cư trình nhà máy xây dựng, vào hoạt động, có giám sát chặt chẽ để tiếng ồn, khí thải, nước thải mơi trường bảo đảm tiêu chuẩn 25 KẾT LUẬN Bắc Giang mang đặc điểm vùng trung du, dân cư phân bố không đều, tập trung đông khu trung tâm thành phố Một số phường, xã lân cận xa khu dân cư, có điều kiện giao thơng khơng thuận tiện gây khó khăn cho công tác thu gom CTRSH Tổng khối lượng CTRSH phát sinh địa bàn thành phố Bắc Giang năm 2021 khoảng 150 tấn/ngày tương đương 55 nghìn tấn/năm Trong đó, có khoảng 80% khối lượng CTRSH phát sinh từ khu dân cư, lại CTRSH từ quan, trường học, bệnh viện, sở sản xuất kinh doanh khu vực công cộng Thành phần CTRSH chủ yếu địa bàn thành phố chất hữu (chiếm 53%), thành phần tái sinh, tái chế (chiếm khoảng 18 - 22%) lại thành phần vô cơ, tái chế, tái sử dụng Tỷ lệ thu gom CTRSH địa bàn thành phố đạt khoảng 97%, tỷ lệ xử lý đạt 100% Hiện nay, công tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH chủ yếu Công ty Môi trường Cơng trình thị đảm nhận Việc xử lý CTRSH địa bàn thành phố áp dụng phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh BCL Đa Mai Công tác quản lý, xử lý CTRSH địa bàn nói chung cịn gặp nhiều khó khăn chưa có hệ thống phân loại CTRSH nguồn Hình thức thu gom HTX, tổ đội vệ sinh thực nhiều yếu kém, trình độ chun mơn thấp chưa phối hợp tốt với lực lượng thu gom Công ty Môi trường Cơng trình thị Bắc Giang Để nâng cao hiệu mơ hình xã hội hóa quản lý CTRSH cần thực kết hợp phân loại CTRSH nguồn CTRSH phân loại thành rác hữu rác vô cơ, tổ, đội HTX thu gom đưa khu xử lý tập trung Tại đây, rác hữu ủ làm phân vi sinh; rác tái chế, tái sử dụng bán cho sở có nhu cầu thu mua; cịn lại rác vơ mang chơn lấp Thành phố Bắc Giang nới có nhiều tiềm phát triển Tuy nhiên, nhận thức người dân chưa cao lực quản lý môi trường địa phương thấp, chưa theo kịp tốc độ phát triển Chính vậy, cơng tác quản lý CTRSH phân loại CTRSH nguồn cần trọng để giảm bớt khối lượng rác thải trình xử lý, giảm áp lực cho môi trường để hướng tới phát triển bền vững 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2019) Báo cáo Hiện trạng môi trường quốc gia 2019 Chuyên đề: Quản lý chất thải rắn sinh hoạt Sở Tài nguyên Môi trường Tỉnh Bắc Giang Báo cáo Hiện trạng môi trường Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016-2020 Sở Tài nguyên Môi trường Tỉnh Bắc Giang (2021) Báo cáo Kết điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng nguồn chất thải rắn sinh hoạt phát sinh hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Uỷ ban Nhân dân Tỉnh Bắc Giang (2017) Quyết định số 43/2017/QĐUBND ngày 26/12/2017 Quy định giá dịch vụ thu gom, vận chuyện, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Bắc Giang Uỷ ban Nhân dân Tỉnh Bắc Giang (2021) Quyết định số 39/2021/QĐ-UBND ngày 19/08/2021 Quy định giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Bắc Giang TS Nguyễn Thế Bình, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Đánh giá thực trạng quản lý Rác thải sinh hoạt tỉnh Bắc Giang – Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nông thôn (Kỳ - 03/2020) ... CTRSH Chương II: Thực trạng quản lý CTRSH Thành phố Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý CTRSH Thành phố Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTRSH TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 2.1 Giới thiệu chung thành phố Bắc Giang 2.1.1 Vị trí địa lý Thành phố Bắc Giang trung tâm kinh tế - văn hóa - trị tỉnh Bắc Giang. .. .20 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CTRSH TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 22 3.1 Về tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng 22 3.2 Về quản lý, tổ chức sách