Quản lý rác thải trên địa bàn Thành phố Hà Nội

Quản lý rác thải trên địa bàn Thành phố Hà Nội

Mục lụcLời mở đầu

Chơng I : Cơ sở lý luận quản lý rác thải

I Khái niệm chung về quản lý môi trờng

1.1 Khái niệm quản lý môi trờng1.2 Mục tiêu quản lý môi trờng1.3 Nội dung quản lý môi trờng

II Quản lý rác thải

2.1 Khái niệm rác thải2.2 Phân loại rác thải

2.3 Khái niệm quản lý rác thải

2.4 Hệ thống cơ quan quản lý Nhà nớc trong quản lý rác thải2.5 Các công cụ kinh tế sử dụng cho quản lý rác thải

III Các mô hình quản lý rác thải

3.1 Mô hình PLRTN

3.2 Mô hình quản lý dựa vào cộng đồng

IV Đánh giá hiệu quả mô hình PLRTNTiểu kết chơng I

Chơng II : Hiện trạng rác thải đô thị thành phố Hà Nội

I Giới thiệu chung về Hà Nội

1.1 Đặc điểm tự nhiên của Hà Nội1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội

II Nguồn gốc, khối lợng, thành phần rác thải Hà Nội

2.1 Nguồn gốc phát sinh2.2 Khối lợng rác thải2.3 Thành phần rác thải

III Thực trạng quản lý rác thải Hà Nội

3.1 Cơ quan quản lý rác thải đô thị3.2 Công tác thu gom

3.3 Công tác vận chuyển3.4 Phí thu gom rác thải3.5 Tình hình xử lý rác thải

3.6 Vấn đề xã hội hóa thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải ở Hà Nội

IV Xử lý rác thải tại bãi Nam Sơn - Sóc Sơn bằng kỹ thuật chôn lấp

4.1 Tổng quan khu liên hiệp xử lý chất thải Nam Sơn4.2 Khu chôn lấp hợp vệ sinh rác thải đô thị

4.3 Quy trình quản lý và vận hành bãi

4.4 Nhận xét về công tác xử lý rác thải bằng chôn lấp tại bãi Nam Sơn

Tiểu kết chơng II

Chơng III : Đánh giá về công tác quản lý rác thải trên địa bàn Hà Nội

I.Đánh giá hiệu quả tài chính của công tác thu gom, vận chuyển rác thải

1.1 Chi phí tài chính của công tác thu gom và vận chuyển rác thải1.2 Xác định số thu phí vệ sinh

1.3 Hiệu quả tài chính của công tác thu gom, vận chuyển rác thải

II.Đánh giá đầy đủ lợi ích xã hội và môi trờng của công tác thu gom, vận chuyển rác thải

2.1 Lợi ích thực đối với dân c

2.2 Những lợi ích từ công tác quản lý rác thải

III Vấn đề xử lý rác thảiTiểu kết chơng III

Chơng IV : Các giải pháp cho công tác quản lý rác thải trên địa bàn Hà Nội

I Mục tiêu của chiến lợc quản lý rác thải tại Hà NộiII Giải pháp về tổ chức quản lý rác thải

III Giải pháp về công tác vận chuyểnIV Giải pháp nhằm giảm lợng rác thải

4.1 Các công cụ kinh tế4.2 Các công cụ pháp lý4.3 Thu hồi, tái chế rác thải

4.4 Giải pháp giáo dục, tuyên truyền

VI Giải pháp về phơng pháp xử lýTiểu kết chơng IV

Kết luận và kiến nghịTài liệu tham khảoPhụ lục

Gi¶i nghÜa tõ viÕt t¾t

8.OECDOrganisation for Econom

ic Cooperation and Developmen

tC¸c níc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn9.

PPP

Lời mở đầu

Rác thải là sản phẩm tất yếu của cuộc sống đợc thải ra từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác nh khám chữa bệnh, vui chơi giải trí của con ngời Cùng với mức sống của nhân dân ngày càng đợc nâng cao và công cuộc công nghiệp hóa ngày càng phát triển sâu rộng, rác thải cũng đợc tạo ra ngày càng nhiều với những thành phần ngày càng đa dạng và phức tạp Tác động tiêu cực của rác thải nói chung và rác thải có chứa các thành phần nguy hại nói riêng là rất rõ ràng nếu nh loại rác thải này không đợc quản lý và xử lý theo đúng kỹ thuật môi trờng Xử lý rác thải đã và đang trở thành một vấn đề nóng bỏng ở các quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam.

Trong công tác quản lý rác thải đô thị nói chung, quản lý rác thải đô thị Hà Nội nói riêng, vấn đề môi trờng vẫn cha đợc ngời dân nhìn nhận đánh giá một cách đúng đắn Mọi ngời dân vẫn đợc hởng không khí trong lành, đợc hởng các các dịch vụ làm sạch môi trờng nh hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải do mình thải ra môi trờng mà không phải trả hoặc trả một khoản tiền không tơng xứng nên mọi ngời không có ý thức giữ gìn, coi trọng và bảo vệ môi trờng Rác thải đợc thải ra ngày càng nhiều, rác đợc vứt bừa bãi không đúng nơi quy định và việc xử lý rác thải vẫn cha triệt để Công tác quản lý rác thải vẫn do Nhà nớc chịu trách nhiệm và ngời dân đợc hởng những dịch vụ này vô điều kiện Vấn đề rác thải và xử lý rác thải trở thành một vấn đề bức xúc đối với nớc ta nói chung và với thủ đô Hà Nội nói riêng.

Xuất phát từ những vấn đề trên và từ chuyên ngành đào tạo của mình là “Kinh tế và quản lý môi trờng”, đợc sự giúp đỡ của các thầy cô và cán bộ Cục quản lý chất thải - cải thiện môi trờng, tôi chọn đề tài chuyên đề tốt nghiệp :

“Quản lý rác thải trên địa bàn Thành phố Hà Nội ”

Mục tiêu của đề tài là nghiên cứu công tác quản lý rác thải tại Hà Nội với những vấn đề môi trờng xung quanh chúng ta và thực hành trong thực tế những kiến thức mà mình đã đợc đào tạo trong trờng học Chuyên đề đợc nghiên cứu trong phạm vi thành phố Hà Nội.

Dựa trên các t liệu, số liệu thống kê tiến hành nghiên cứu và thực hiện chuyên đề bằng một số phơng pháp sau :

- Phơng pháp thu thập tài liệu.

- Phơng pháp kế thừa các kết quả có sẵn.

- Phơng pháp phân tích tổng hợp, hệ thống hóa thông tin.- Phơng pháp phân tích dự án đầu t.

Từ đó đề tài nêu lên thực trạng của công tác quản lý rác thải trên địa bàn, dự báo đợc lợng rác thải trong tơng lai gần và đề xuất một số giải pháp cho công tác quản lý Chuyên đề đã hoàn thành với 4 chơng :

- Chơng I : Cơ sở lý luận quản lý rác thải.

- Chơng II : Hiện trạng rác thải của thành phố Hà Nội.

- Chơng III : Đánh giá về công tác quản lý rác thải trên địa bàn Hà Nội - Chơng IV : Các giải pháp cho công tác quản lý rác thải trên địa bàn Hà Nội

Chơng I

Những vấn đề lý luận chung

I Khái niệm chung về quản lý môi trờng1.1 Khái niệm quản lý môi trờng

Sự quản lý môi trờng là một tất yếu khách quan nhằm giữ gìn và bảo vệ môi trờng và cũng chính là bảo vệ cuộc sống của chính chúng ta.

“Quản lý môi trờng là bằng mọi biện pháp thích hợp tác động và điều chỉnh các hoạt động của con ngời nhằm làm hài hoà các mối quan hệ giữa phát triển và môi trờng sao cho vừa thoả mãn nhu cầu của con ngời vừa đảm bảo đợc chất lợng của môi trờng và không quá khả năng chịu đựng của hành tinh chúng ta”.

1.2 Mục tiêu quản lý môi trờng

Thực chất của quản lý môi trờng là quản lý con ngời trong các hoạt động phát triển và thông qua đó sử dụng có hiệu quả nhất mọi tiềm năng và cơ hội của hệ thống môi trờng

Mục tiêu chung, lâu dài và nhất quán của quản lý môi trờng là nhằm góp phần tạo lập sự phát triển bền vững

1.3 Nội dung quản lý môi trờng

- Quản lý môi trờng đợc tiến hành ở cả cấp vĩ mô (quản lý Nhà nớc) và cấp vi mô (doanh nghiệp, hộ gia đình) gồm các nội dung sau :

- Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về bảo vệ môi ờng, ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trờng.

tr Xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lợc, chính sách bảo vệ môi trờng, kế hoạch phòng, chống, khắc phục suy thoái môi trờng, ô nhiễm môi trờng, sự cố môi trờng

- Xây dựng, quản lý các công trình bảo vệ môi trờng, công trình có liên quan đến bảo vệ môi trờng.

- Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá hiện trạng môi trờng, dự báo diễn biến môi trờng.

- Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trờng của các dự án và các cơ sở sản xuất, kinh doanh.

- Cấp, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trờng.

- Giám sát, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trờng, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về bảo vệ môi trờng, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trờng.

- Đào tạo cán bộ về khoa học và quản lý môi trờng, giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về bảo vệ môi trờng.

- Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong lĩnh vực bảo vệ môi trờng.

- Quan hệ quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trờng.

II Quản lý rác thải2.1 Khái niệm rác thải

Chất thải là chất đợc loại ra trong quá trình sản xuất và sinh hoạt của con ngời hoặc các hoạt động khác Dựa theo nguồn gốc hình thành chất thải bao gồm : Chất thải công nghiệp, chất thải nông nghiệp, chất thải y tế, chất thải sinh hoạt… Chất thải sinh hoạt thờng đợc gọi là rác thải.

Rác thải sinh hoạt là các rác thải liên quan đến hoạt động của con ngời ở các khu dân c, các cơ quan, trờng học, các cửa hàng dịch vụ, thơng mại, du lịch…

2.2 Phân loại rác thải

Việc phân loại rác thải nhằm mục đích tuỳ theo yêu cầu mà quản lý tốt hơn các chất thải Tuy nhiên việc phân loại này chỉ có tính chất tơng đối.

2.2.1 Phân loại theo bản chất nguồn hình thành chất thải có các loại :

- Rác thải thực phẩm bao gồm thức ăn thừa, rau quả… các loại chất này mang bản chất dễ bị phân huỷ sinh học, quá trình phân hủy tạo ra các mùi khó chịu, đặc biệt trong thời tiết nóng ẩm Ngoài các loại thức ăn thừa từ gia đình, còn có thức ăn d thừa từ các bếp ăn tập thể, các nhà hàng, khách sạn, ký túc xá, chợ…

- Rác thải đờng phố : là các rác thải có thành phần chủ yếu là lá cây, que, củi, nilon, vỏ bao gói.

2.2.2 Phân loại theo thành phần hoá học và vật lý

Ngời ta phân biệt theo các thành phần hữu cơ, vô cơ, cháy đợc, không cháy đợc, kim loại, phi kim loại, da, giẻ vụn, cao su, chất dẻo…

2.3 Khái niệm quản lý rác thải

Cuộc sống của con ngời luôn tạo ra rác thải, từ các hoạt động ăn uống hàng ngày cũng nh trong các sinh hoạt bình thờng sử dụng các vật dụng Khi dân số tăng cao, lợng rác thải ra cũng tăng lên ngày càng nhiều và gây ra những tác động đến môi trờng

“Quản lý rác thải là làm sao để các chất có thể gây ô nhiễm môi trờng không lan truyền ra khí quyển, thuỷ quyển, thạch quyển”.

Việc quản lý chất thải phụ thuộc vào bản chất của quá trình sản xuất, đặc trng của chất thải, tính chất của các chất gây ô nhiễm nằm trong chất thải.

Quản lý chất thải với ý nghĩa quản lý các chất gây ô nhiễm đợc thực hiện bởi sơ đồ sau :

Hình 1.1: Sơ đồ quản lý các chất gây ô nhiễm

2.4 Hệ thống cơ quan quản lý Nhà nớc trong quản lý rác thải Hình 1.2: Sơ đồ hệ thống quản lý chất thải :

Nguồn: Báo cáo công tác quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Hà Nội

Nguồn ô nhiễm (SX và sinh hoạt)

Đường truyền chất ô nhiễm

(sự lan truyền ônhiễm) Đối tượng bị ô nhiễm

Cơ quan giám sát

môi trường Cơ quan giám sát tiếp xúc

Cơ quan ĐTM

Cơ quan ra quyết định

Chính phủ

Bộ Khoa học, công nghệ & môi trường

Sở GTCC nghệ và Môi trườngSở Khoa học, Công

Công ty Môi trư

ờng đô thị UBND các cấpdưới

Rác thải

2.5 Các công cụ kinh tế đợc sử dụng trong quản lý rác thải

Các công cụ kinh tế đợc sử dụng nhằm tác động tới chi phí và lợi ích trong hoạt động của tổ choc kinh tế để tạo ra các tác động tới hành vi ứng xử của nhà sản xuất có lợi cho môi trờng Các công cụ kinh tế trong quản lý môi tr-ờng gồm:

* Thuế và phí môi trờng.

* Giấy phép chất thải có thể mua bán đợc.* Ký quỹ môi trờng.

* Trợ cấp môi trờng.* Nhãn sinh thái.

Việc sử dụng các công cụ kinh tế trên ở các nớc cho thấy một số tác động tích cực nh các hành vi môi trờng đợc thuế điều chỉnh một cách tự giác, các chi phí của xã hội cho công tác bảo vệ môi trờng có hiệu quả hơn, khuyến khích việc nghiên cứu triển khai kỹ thuật công nghệ có lợi cho bảo vệ môi tr-ờng, gia tăng nguồn thu nhập phục vụ cho công tác bảo vệ môi trờng và cho ngân sách nhà nớc, duy trì tốt giá trị môi trờng của quốc gia.

2.6 Các phơng pháp xử lý rác thải

Rác thải sinh hoạt tuỳ từng mục đích và điều kiện mà có các cách xử lý khác nhau.

2.6.1 Phơng pháp chế biến rác thải thành phân compost

Chế biến rác thải thành phân compost là một quá trình ủ rác mà trong đó các chất thối rữa chuyển hoá về mặt sinh học trong chất thải rắn biến chúng thành phân hữu cơ gọi là compost Quá trình này đòi hỏi đảm bảo vệ sinh tốt, triệt để ngăn ngừa các sinh vật gây bệnh bằng cách sử dụng nhiệt phân huỷ sinh học và chất kháng sinh do nấm tạo ra.

Các thành phần chất thải thích hợp để ủ bao gồm các chất thải hữu cơ từ bếp, vờn tợc, giấy loại, rác rởi trên đờng phố, rác thải ở các chợ, rác, bùn cống,

các chất thải hữu cơ từ công nghiệp thực phẩm, chất thải từ công nghiệp gỗ và giấy, phân chuồng động vật nuôi Việc ủ phân không đợc thuận lợi nếu các thành phần này dới 30% tổng số chất thải hoặc nếu độ ẩm lớn hơn 40%- 50%.

Sản phẩm thu đợc phục vụ cho nông lâm nghiệp, vừa có tác dụng cải tạo đất tăng năng suất cây trồng mà không bị nhiễm hóa chất tồn d trong quá trình sinh trởng Tại Việt Nam nếu phát triển phơng pháp này sẽ góp phần giải quyết tình trạng thiếu phân bón do không đủ kinh phí nhập khẩu Chi phí sản xuất 8 – 10 USD/tấn, chu trình sản xuất dài khoảng 2 tháng và diện tích xây dựng nhà máy khoảng 5 ha cho công suất 100.000 tấn/năm.

2.6.2 Phơng pháp đốt

Đốt rác là “quá trình kỹ thuật sử dụng quá trình đốt bằng ngọn lửa có điều khiển nhằm phân huỷ các chất thải bằng nhiệt” Chất bã còn lại của quá trình cháy và khí thải ra thờng phải tiếp tục đợc xử lý Nhiệt phát sinh trong quá trình này đợc thu hồi và sử dụng cho các mục đích khác nhau.

Công nghệ đốt rác có u điểm ít gây ra nguy cơ làm nớc ngầm bị nhiễm bẩn Quá trình đốt rác làm giảm đáng kể khối lợng rác chôn lấp Tuy nhiên công nghệ đốt là quá trình cần phải có vốn đầu t ban đầu cũng nh chi phí vận hành khá lớn, dễ vợt quá khả năng của hầu hết các thành phố ở các nớc đang phát triển Do đó công nghệ đốt rác chủ yếu đợc chấp nhận ở các nớc công nghiệp hoá vì sẽ làm giảm bớt nhu cầu về mặt bằng đất đai Đối với các nớc đang phát triển việc đốt rác chủ yếu đợc áp dụng với các chất thải y tế và công nghiệp độc hại.

2.6.3 Phơng pháp chôn lấp hợp vệ sinh

Phơng pháp chôn lấp hợp vệ sinh là một phơng pháp kiểm soát phân huỷ chất thải trong đất bằng cách chôn nén chặt và phủ lấp bề mặt Chất thải rắn đọng lại trong chôn lấp bị tan rữa ra về mặt hoá học và sinh học rồi tạo ra các chất rắn, lỏng, khí.

Chi phí để vận hành bãi chôn lấp hợp vệ sinh là tơng đối thấp so với ơng pháp đốt, do đó phơng pháp xử lý rác bằng chôn lấp hợp vệ sinh thờng đợc

ph-áp dụng đối với các nớc đang phát triển Tuy nhiên việc vận hành bãi chôn lấp phải đợc kiểm tra, xử lý thờng xuyên độ nguy hại của rác thải, khí và nớc rác đ-ợc tạo ra trong quá trình xử lý để tránh nguy hại cho môi trờng và con ngời.

2.6.4 Các công nghệ khác

Ngoài 3 công nghệ chủ yếu trên rác thải còn đợc xử lý bằng phơng pháp tạo khí ga, hóa rắn để làm vật liệu xây dựng, trung hòa, chng cất.

III Các mô hình quản lý rác thải

3.1 Mô hình phân loại rác tại nguồn

Sự khác biệt của mô hình này so với các mô hình khác là : phơng pháp thực hiện tránh phân loại nhầm lẫn, nơi đổ rác hay thu gom rác tại khu dân c và tính từng bớc.

Rác thải hiện nay đang là một vấn đề nan giải của xã hội và môi trờng, phân loại rác thải tại nguồn nếu đợc thực hiện tốt sẽ làm giảm chi phí, tạo thuận lợi cho quá trình xử lý, tái chế và làm giảm tác động tới môi trờng.

* Phân biệt hai loại rác: rác hữu cơ và rác vô cơ.

* Thùng rác hộ gia đình: mỗi gia đình cần trang bị thùng rác hai ngăn, hoặc hai thùng rác riêng biệt để phân loại hai loại rác trên.

* Xe thu gom rác: xe thu gom rác cũng nên có hai ngăn tách biệt để chứa hai loại rác hữu cơ, vô cơ.

* Nhà máy chế biến rác: rác sau khi đợc thu gom đợc vận chuyển tới nhà máy chế biến rác thải.

3.2 Mô hình quản lý dựa vào cộng đồng

Là mô hình trực tiếp tác động và có ảnh hởng đến môi trờng của chính mình, những hoạt động do cộng đồng thực hiện có thể làm cho môi trờng trở nên trong lành, tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế xã hội, nhng cũng có thể làm cho môi trờng bị ô nhiễm, ảnh hởng đến sức khỏe của ngời dân.

Trớc tiên, cần thực hiện một số chơng trình tuyên truyền, phổ biến các mô hình bảo vệ môi trờng, mô hình HTX quản lý môi trờng dựa vào cộng đồng với những gợi ý, quy định về áp dụng khuôn mẫu chung cho việc xây dung mô hình HTX dựa vào cộng đồng Sau đó, tiến hành xây dựng và thực hiện chơng trình nâng cao nhận thức cho mọi cán bộ, xã viên HTX, kết hợp với các chơng trình thực tiễn xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lợng cuộc sống cho mọi ngời để có thể phát huy đợc quyền tự chủ của mình khi tham gia bảo vệ môi trờng và quản lý tài nguyên thiên nhiên.

IV Đánh giá hiệu quả mô hình PLRTN

Trớc tiên, có thể thấy mô hình PLRTN đã đem lại những hiệu quả về mặt môi trờng, đó là việc giảm mùi tỏa ra từ hầm chứa rác do rác hữu cơ phân hủy, gây ảnh hởng đến sinh hoạt và sức khỏe của ngời dân

Thứ hai, mô hình đã đem lại những hiệu quả về kinh tế Phí rác thải bình thờng mỗi ngời dân sẽ phải trả theo quy định của thành phố Hà Nội là 6000 đồng/ngời/quý Nhng hiện tại, do công tác phân loại rác thải đợc thực hiện tốt, phí thu gom rác thải đã giảm xuống chỉ còn 4000 đồng/ngời/quý Nếu công tác phân loại rác tốt hơn, đặc biệt là nếu mô hình đợc nhân rộng trên toàn địa bàn thành phố Hà Nội thì kinh phí này còn giảm xuống nữa.Đây thực sự là một tín hiệu tốt cho công tác PLRTN, phần kinh phí thu gom đợc giảm bớt đã góp phần động viên ngời dân tích cực tham gia vào công tác PLRTN.

Thứ ba, nhận thức của ngời dân trong công tác bảo vệ môi trờng đợc nâng cao rõ rệt thông qua việc tuyên truyền, hớng dẫn ngời dân tham gia trực tiếp vào quá trình phân loại rác thải sinh hoạt

Một thành công khác là hoạt động PLRTN đã trở thành một tiêu chí để xét bình gia đình văn hóa của các hộ dân

Tuy nhiên vẫn còn một tỷ lệ nhỏ các hộ gia đình thực hiện cha tốt vì có sự thay đổi nhân khẩu, sử dụng các túi rác có màu sai quy định, phân loại sai … một số túi đựng rác bị bục, rách.

Tiểu kết chơng I

Sự phát sinh và loại bỏ chất thải đô thị đang trở thành vấn đề nan giảI ở nhiều quốc gia trên thế giới Quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa là một tất yếu của mọi nền kinh tế hớng tới một trình độ phát triển kinh tế – xã hội cao hơn, cùng với quá trình này là sự gia tăng không ngừng của chất thải đô thị Thực tế này cũng đã và đang xảy ra ở các đô thị lớn của Việt Nam mà điển hình là Hà Nội Vì thế, cần nghiên cứu những khía cạnh kinh tế liên quan tới quá trình phát sinh, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải.

Quản lý chất thải là một vấn đề xã hội lớn đòi hỏi không những phải thiết lập những khuôn khổ pháp lý làm cơ sở cho việc hoàn thiện các thể chế và quy định của Chính phủ về quản lý chất thải, mà còn yêu cầu có sự tham gia rộng rãi của cộng đồng và các tổ chức xã hội trong nỗ lực tạo ra một môi trờng phát triển thịnh vợng và bền vững.

Chơng II

Hiện trạng rác thải thành phố Hà Nội

I Giới thiệu chung về Hà Nội 1.1 Đặc điểm tự nhiên của Hà Nội

1.1.1 Vị trí địa lý

Hà Nội nằm trong vùng châu thổ sông Hồng có độ nghiêng 0,30 theo ớng Tây Bắc - Đông Nam ở vĩ độ 20,530 đến 21,230 vĩ tuyến Bắc, 105,440 đến 106,020 kinh Đông.Sau đợt mở rộng địa giới hành chính vào tháng 8 năm 2008, thành phố có diện tích 3.324,92km2.

h-1.1.2 Điều kiện tự nhiên

Hà Nội nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa : Gió đông nam (mùa hè), gió đông bắc (mùa đông).Một đặc điểm rõ nét của khí hậu Hà Nội là sự thay đổi và khác biệt của hai mùa nóng, lạnh Mùa nóng kéo dài từ tháng 5 tới tháng 9, kèm theo ma nhiều, nhiệt độ trung bình 29,20C Từ tháng 11 tới tháng 3 năm sau là khí hậu của mùa đông với nhiệt độ trung bình 15,20C.

Về thủy văn,Hà Nội nằm cạnh sông Hồng và sông Đà, hai con sông lớn của miền Bắc Đoạn sông Hồng chảy qua Hà Nội dài 163km, chiếm khoảng một phần ba chiều dài của con sông này trên đất Việt Nam Sông Đà là ranh giới giữa Hà Nội với Phú Thọ, hợp lu với dòng sông Hồng ở phía Bắc thành phố, khu vực huyện Ba Vì.Ngoài hai con sông lớn kể trên, qua địa phận Hà Nội còn nhiều con sông khác nh sông Đáy, sông Đuống, sông Cầu, sông Nhuệ, sông Công, sông Cà Lồ với chiều dài 1250 km Độ cao địa hình trung bình từ 6 - 9 m thấp hơn mực nớc sông Hồng (mùa lũ lớn từ 12 - 13 m) Đây là một trở ngại lớn cho việc tiêu thoát nớc của Hà Nội.

Hà Nội có trên 100 ao, hồ, đầm trong đó nội thành có 16 hồ, tổng diện tích 592 ha chiếm 17% diện tích nội thành Các ao hồ này ngoài việc tạo cảnh

quan còn có tác dụng điều hoà khí hậu, nớc ma, nuôi thủy sản, tiếp nhận một phần nớc thải và có khả năng tự sạch nhất định.

Do sự phát triển đô thị quá mạnh mẽ trong hai thập niên 1990 và 2000, phần lớn các sông hồ Hà Nội hiện nay đều rơi vào tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng Sông Tô Lịch, trục tiêu thoát nớc thải chính của thành phố, hàng ngày phải tiếp nhận khoảng 150.000m3 Tơng tự, sông Kim Ngu nhận khoảng 125.000m3 một ngày Đặc biệt, lợng nớc thải sinh hoạt và công nghiệp này đều có hàm lợng hóa chất độc hại cao Các sông mơng nội và ngoại thành, ngoàI vai trò tiêu thoát nớc còn phảI nhận thêm một phần rác thải của ngời dân và chất thải công nghiệp Những làng nghề thủ công cũng góp phần gây nên tình trạng ô nhiễm này.

Nớc ngầm tầng sâu Hà Nội khá phong phú và là nguồn nớc sạch chính cho sinh hoạt với khả năng khai thác 800.000 – 900.000 m3/ngày đêm.

1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội

1.2.1 Đất đai, dân số

Ngày 29 tháng 5 năm 2008, với gần 93% đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua nghị quyết điều chỉnh địa giới hành chính thủ đô Hà Nội và các tỉnh, có hiệu lực từ 1 tháng 8 cùng năm Theo nghị quyết, toàn bộ tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh của Vĩnh Phúc và 4 xã thuộc huyện Lơng Sơn, tỉnh Hòa Bình đợc nhập về Hà Nội Từ diện tích gần 1.000km2 và dân số khoảng 3,4 triệu ngời, Hà Nội sau khi mở rộng có diện tích 3.324,92km2 và dân số 6.232.940 ngời, nằm trong 17 thủ đô lớn nhất thế giới.

Thành phố Hà Nội, thủ đô của nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là trung tâm văn hoá, chính trị, kinh tế, khoa học và kỹ thuật Đồng thời đây cũng là trung tâm giao lu quốc tế, thờng xuyên tổ chức các đại hội, hội nghị trong nớc và quốc tế Hà Nội có nhiều truyền thống văn hóa và lâu đời, nhiều di tích lịch sử và các nhiều điểm du lịch hấp dẫn du khách trong và ngoài nớc Sắp tới Hà Nội sẽ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Đông Đô - Hà Nội.

Năm 2007, GDP bình quân đầu ngời của Hà Nội lên tới 31,8 triệu đồng, trong khi con số của cả Việt Nam là 13,4 triệu Hà Nội là một trong những địa phơng nhận đợc đầu t trực tiếp từ nớc ngoàI nhiều nhất, với 1.681,2 triệu USD và 290 dự án Thành phố cũng là địa điểm của 1.600 văn phòng đại diện nớc ngoài, 14 khu công nghiệp cùng 1,6 vạn cơ sở sản xuất công nghiệp Bên cạnh những công ty nhà nớc, các doanh nghiệp t nhân cũng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Hà Nội Năm 2003, với gần 300.000 lao động, các doanh nghiệp t nhân đã đóng góp 77% giá trị sản xuất công nghiệp của thành phố Ngoài ra, 15.500 hộ sản xuất công nghiệp cũng thu hút gần 500.000 lao động, Tổng cộng, các doanh nghiệp t nhân đã đóng góp 22% tổng đầu t xã hội, hơn 20% GDP, 22% ngân sách thành phố và 10% kim ngạch xuất khẩu của Hà Nội.

Mặc dù tốc độ phát triển kinh tế Hà Nội trong những năm trở lại đây là tơng đối lớn nhng vẫn còn nhiều khó khăn Tốc độ đô thị hóa của Hà Nội phát triển rất mạnh mẽ tuy nhiên việc phát triển cơ sở hạ tầng vẫn còn chậm và cha theo kịp Hệ thống cơ sở hạ tầng vẫn còn nhiều những bất cập nh hệ thống đờng xá, giao thông và đặc biệt là công tác quản lý rác thải đô thị vẫn còn cha triệt để từ khâu thu gom, vận chuyển đến xử lý

II Nguồn gốc, thành phần, khối lợng rác thải Hà Nội2.1 Nguồn gốc phát sinh rác thải

* Rác thải của khu dân c : Đây là nguồn thải chính của rác thải sinh hoạt Hoạt động của con ngời hàng ngày luôn tạo ra một lợng rác thải nhất định rất đa dạng, phức tạp Nó bao gồm các thực phẩm thừa, túi, bao bì các

loại… Nguồn rác này luôn có xu hớng gia tăng và thay đổi về tỉ lệ các thành phần.

* Rác thải của nhà hàng, khách sạn : Nguồn thải này bao gồm thức ăn thừa, chai lọ, đồ hộp, giấy, vải vụn… Nguồn rác thải này thờng đợc thu gom bởi các xí nghiệp môi trờng đô thị và một phần nhỏ đợc bán cho t nhân làm thức ăn chăn nuôi.

* Rác thải của các công sở, trờng học, công trình công cộng : Nguồn thải này không gây nhiều tác động xấu tới môi trờng do thành phần của nó không phức tạp lắm gồm giấy vụn, văn phòng phẩm … và đợc thu gom phần lớn bởi các xí nghiệp môi trờng đô thị.

* Rác thải từ các chợ : chiếm một lợng lớn rác thu gom Rác thải này có thành phần phức tạp, bao gồm rau quả, các loại bao bì, túi nilon, chai lọ… và tác động mạnh tới môi trờng xung quanh Lợng rác này có hàm lợng hữu cơ cao nên thờng đợc sử dụng để ủ phân compost.

* Rác thải sinh hoạt từ các bệnh viện : bao gồm rác thải của cán bộ công nhân viên bệnh viện, rác thải của ngời nhà bệnh nhân và rác thải từ bếp ăn Lợng rác này cũng đợc thu gom cùng rác thải sinh hoạt của thành phố.

2.2 Khối lợng rác thải

Tính trung bình lợng rác thải sinh hoạt theo đầu ngời dao động từ 0,4 - 0,6 m3/ngời/ngày Tỉ trọng rác thải trung bình theo tính toán của URENCO là 0,416 tấn/m3.

Bảng 2.1: Lợng rác thải đô thị của thành phố Hà Nội năm 2007.

(tấn/ngày)Tỉ lệ (%)

Nguồn :Cục quản lý chất thải và bảo vệ môi trờng năm 2008

TT Thành phần Khối lượng (tấn/ngày)Khối lượng (tấn/năm)Tỉ lệ (%)1 Rác sinh hoạt 1.368 499.32 58.822 Rác công nghiệp 123 44.895 9.73 Rác xây dựng 222 81.03 29.41

Biểu đồ 1: Lượng rác thành phố Hà Nội

Rác sinh hoạtRác công nghiệp Rác xây dựng Rác bệnh viện

Nguồn: Cục quản lý chất thải và cải thiện môi trờng năm 2008

Qua đó ta thấy lợng rác thải sinh hoạt chiếm tỉ lệ rất lớn 58,82% trong tổng lợng rác của thành phố Hơn nữa đặc điểm nổi bật của loại rác này là phát sinh trên diện rộng trên khắp mọi ngõ ngách của thành phố Điều này đòi hỏi chúng ta phải quản lý chặt chẽ lợng rác thải phát sinh từ khâu thu gom đến vận chuyển và xử lý.

Dự báo rác thải để có một cách nhìn khái quát về lợng rác thải trong ơng lai, từ đó có những kế hoạch quản lý cho phù hợp Khối lợng rác thải phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh : tỉ lệ tăng dân số, mức tăng trởng kinh tế, trình độ khoa học kỹ thuật và vào dân trí môi trờng… Dựa vào kết quả khảo sát và nghiên cứu thực trạng rác thải phát sinh của thành phố, đồng thời kết hợp với phơng pháp dự báo ta có bảng sau :

t-Bảng 2.2 : Dự báo lợng rác thải trong tơng lai

Bảng 2.3 : ThẾnh phần rÌc thải cũa thẾnh phộ HẾ Nời

TTCÌc thẾnh phần cÈ bản

Sộ liệuURENCO

(2004) %

Sộ liệuJICA(2004) %

CÌc giải phÌp xữ lý

1 Chất hứu cÈ (rau, quả, lÌ

6 GỈch, ẼÌ sõi, bà tẬng, xì

ChẬn lấp + chế biến phẪn vi sinh

9 CÌc tỈp chất nhõ khọ phẪn

ChẬn lấp + chế biến vật liệu xẪy dỳngườ PH trung bỨnh : 6,5 – 7

ườ ẩm (RH) : 60 - 67%Tỹ trồng : 0,38 - 0,416 tấn/m3

Nguổn : BÌo cÌo tọm t¾t cẬng tÌc quản lý chất thải ẼẬ thÞ TP HẾ Nời 8/2005–ThẾnh phần rÌc thải sé thay Ẽỗi theo thởi gian phừ thuờc vẾo tộc Ẽờ tẨng trỡng kinh tế, trỨnh Ẽờ cẬng nghệ, khả nẨng tÌi chế, tÌi sữ dừng chất thải, nhu cầu cũa dẪn c, tập quÌn sinh hoỈt…Khi mực sộng cũa dẪn c Ẽùc nẪng cao thỨ thẾnh phần rÌc thải sé tẨng tì lệ nhứng rÌc thải cọ thể tÌi sinh, tÌi sữ dừng.

ưể dỳ bÌo thẾnh phần rÌc thải ẼẬ thÞ HẾ Nời cẨn cự tràn nhứng yếu tộ:- PhẪn tÝch cÌc sộ liệu thộng kà về chất thải r¾n ẼẬ thÞ ỡ Việt Nam trong nhứng nẨm gần ẼẪy.

- Tham khảo các số liệu về chất thải rắn đô thị của các nớc trong khu vực có đặc điểm về tự nhiên, tập quán, … và ở giai đoạn phát triển kinh tế tơng tự nh ở Việt Nam hiện nay.

- Dự báo khí hậu của Tổng cục khí tợng thuỷ văn.- Tốc độ tăng trởng kinh tế và đô thị hoá thủ đô.

- Mức sống của dân c khu vực và xu hớng thị hiếu hàng hóa của ngời tiêu dùng.

Bảng 2.4 : Dự báo thành phần rác thải trong tơng lai của Hà Nội

Nguồn : báo cáo tóm tắt công tác quản lý chất thải đô thị TP Hà Nội

Qua đó ta thấy thành phần chất hữu cơ giảm dần theo thời gian, còn các thành phần có thể tái chế đợc nh giấy, kim loại, chất dẻo, cao su lại có xu hớng tăng lên theo thời gian Đó là do khi đô thị càng phát triển, mức sống của ngời dân đợc nâng lên thì thành phần chất hữu cơ sẽ giảm đi, mọi ngời có xu hớng sử dụng ngày càng nhiều các thành phần mang tính chất công nghiệp hiện đại hơn.

III Thực trạng mô hình quản lý rác thải Hà Nội

3.1 Cơ quan quản lý rác thải đô thị

Hà Nội là thủ đô của nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là một trong những đô thị phát triển của cả nớc Hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nớc về rác thải đô thị cũng tuân theo mô hình quản lý chung của cả nớc.

Theo mô hình ở phần trên ta thấy các công ty Môi trờng đô thị là đơn vị trực tiếp quản lý công tác quản lý rác thải đô thị Công ty Môi trờng đô thị Hà Nội là đơn vị quản lý rác thải đô thị thành phố Hà Nội Đây là một doanh nghiệp công ích hoạt động trong lĩnh vực vệ sinh môi trờng.

- 1 xí nghiệp cơ khí dịch vụ có nhiệm vụ sửa chữa lớn, bảo dỡng các thiết bị vận tải và vệ sinh chuyên dùng.

- 1 xí nghiệp đốt rác bệnh viện.

- 1 xí nghiệp quản lý bãi chôn lấp Nam Sơn.

- 1 xí nghiệp chế biến chất thải thành phân compost: Cầu Diễn.- 1 trung tâm t vấn kỹ thuật môi trờng.

3.2 Công tác thu gom rác thải

Hiện nay trên địa bàn thành phố Hà Nội tồn tại song song hai lực lợng thu gom rác thải sinh hoạt.

- Công ty Môi trờng Đô thị Hà Nội và các xí nghiệp Môi trờng Đô thị các quận, huyện là các đơn vị đợc giao nhiệm vụ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải thành phố.

- Lực lợng t nhân bao gồm các hợp tác xã, các tổ vận chuyển và những ngời các thể tham gia một cách tự phát vào quá trình thu gom và vận chuyển rác thải.

Hàng ngày các xí nghiệp Môi trờng đô thị sẽ tiến hành thu gom rác ở các nhà dân, các cơ quan xí nghiệp, trờng học, nơi công cộng, rác thải sinh hoạt bệnh viện theo quy định và theo các đơn hợp đồng với các đơn vị.

Công tác thu gom rác thải, vệ sinh do công nhân môi trờng các xí nghiệp thực hiện bằng xe đẩy tay tập trung tới vị trí quy định để cẩu đổ vào các xe thùng cơ giới, xe container và chở tới bãi chôn lấp Hàng ngày công nhân thu gom vào giờ quy định (18h30’) sẽ tiến hành thu gom rác nhà dân, Nhân dân đa rác ra đổ vào các xe thu gom, hay đổ vào các điểm tập trung rác đã quy định vào buổi tối Rác thải của các chợ thờng đợc thu gom vào buổi sáng và tối Rác đợc đợc công nhân thu gom chờ đến các chân điểm cẩu rác theo các tuyến xe

Tại các khu nhà cao tầng thờng sử dụng các thùng chứa rác lớn các dung tích từ 6 - 8 m3 để thu gom phế thải Sau đó các loại xe chuyên dùng sẽ vận chuyển các thùng này đến bãi chôn lấp Nam Sơn - Sóc Sơn

Bên cạnh đó còn có một lợng lớn công nhân làm công tác nhặt rác ngày trên các tuyến phố, trung bình cứ 2 ngời/km Để đảm bảo duy trì vệ sinh đờng phố, hàng ngày công nhân phải đảm nhiệm việc nhặt rác do dân đổ trộm ra đ-ờng Do sự vô ý thức của ngời dân mà đã gây nên sự lãng phí nhân công lớn Vấn đề này có thể đợc giải quyết nếu nh ngời dân có ý thức hơn, đổ rác đúng nơi, đúng thời gian quy định.

Công ty Môi trờng đô thị Hà Nội thu gom đợc khoảng 1300 tấn/ngày Phần còn lại đợc thu gom bởi những ngời thu mua đồng nát nhằm tái chế, còn lại số ngời dân tự đổ ra sông, mơng, ao, hồ và đợc thu gom qua các kỳ tổng vệ sinh

Hình 2.1: Sơ đồ chung của quá trình thu gom.

Nguồn: URENCO

Công tác thu gom của lực lợng t nhân bao gồm những ngời thu mua phế liệu và những ngời nhặt rác, những ngời thu gom thức ăn thừa Các loại rác đợc thu gom bởi lực lợng này bao gồm các rác thải có khả năng tái chế nh chai lọ, thuỷ tinh, vỏ đồ hộp… Những lực lợng này đã góp một phần quan trọng trong việc làm giảm rác thải đến khu xử lý, làm tăng lợng rác thải đợc tái chế, tái sử dụng Đây là hoạt động mang lại lợi ích cho cả ngời thu gom và xã hội Tuy nhiên những lực lợng này đợc hình thành một cách tự phát và cha có một quy định nào để quản lý chặt chẽ.

Theo điều tra của một số cơ quan trong nớc và nớc ngoài thì hiện nay ở Hà Nội có khoảng 6000 ngời thu mua phế liệu và nhặt rác Mỗi ngày những ng-ời này thu gom đợc khoảng 180 - 268 tấn phế thải nghĩa là khoảng 15% - 22% tổng lợng rác phát sinh.

Rác các hộ gia đình

Rác hợp đồngRác đường

do công nhân đi thu gom đưa đến

điểm tập kếtrác

Bãi chôn lấp rác

thành phố

Rác bệnh viện (sinh

Tập trung ra điểm cẩu quy

Ô tô vận chuyển

rác

Mục tiêu của công tác vận chuyển :

- Vận chuyển hết 100% lợng rác thu gom.

- Rác không bị chờ quá lâu, rác đợc chở đi ngay sau khi thu gom.- Giảm tối đa chi phí vận chuyển.

- Mỹ quan đờng phố.

Tuy nhiên có một vấn đề khó khăn cho công tác thu gom, vận chuyển rác thải là việc tìm các điểm thu thập rác từ các xe gom lên xe chở rác Do ph-ơng tiện của ta còn lạc hậu nên trong quá trình cẩu rác thờng có tiếng ồn lớn của động cơ xe, các mùi khó chịu từ rác bốc ra và việc rơi vãi rác, chảy nớc rác ra đờng trong quá trình nâng cẩu Do đó ngời dân thờng phản đối việc đặt các điểm cẩu rác gần nhà họ Điều này khiến cho việc lựa chọn các điểm cẩu rác th-ờng không tuân thủ các nguyên tắc đặt ra mà thờng đợc tiến hành ở bất cứ nơi nào có thể đợc thậm chí ngay tại các vờn hoa hoặc các điểm nhạy cảm với môi trờng.

Nhiều năm trớc đây rác thải của thành phố hàng ngày đợc Công ty Môi trờng Đô thị thu gom và vận chuyển tới các bãi chôn lấp nh Thuỵ Phơng, Tây Mỗ Hiện nay do bãi chôn lấp Tây Mỗ đã đóng bãi nên rác của thành phố Hà Nội sẽ vận chuyển lên bãi Nam Sơn.

Vận chuyển lên bãi Nam Sơn đợc chia làm 2 phơng án :

* Phơng án 1 : Toàn bộ chất thải đợc chuyển thẳng lên khu liên hiệp xử lý chất thải rắn Nam Sơn.

Theo phơng án này công ty xin đợc đầu t thêm xe, lái, phụ xe cùng với phơng tiện hiện có của công ty đảm bảo đủ phơng tiện vận chuyển Tất cả rác thu gom đợc đi thẳng từ nội thành đi Nam Sơn.

Tuyến vận chuyển : có 2 tuyến.

- Tuyến 1 : Nội thành - Cầu Thăng Long - Nam Sơn : 61km.- Tuyến 2 : Nội thành - Cầu Chơng Dơng - Nam Sơn : 59 km.

* Phơng án 2 : Vận chuyển qua bãi Tây Mỗ để chế biến thành phân compost Phơng án này đợc tiến hành thực hiện từ giữa năm 2001 Tuy nhiên l-ợng rác chuyển qua trạm Tây Mỗ chỉ chiếm khoảng 1% và chủ yếu là lợng rác đ-ợc thu gom từ các chợ.

- Từ nội thành đến Tây Mỗ : 23 km- Tây Mỗ - Nam Sơn : 48 km.

Quá trình thu và vận chuyển đợc thực hiện theo từng chuyến, mỗi chuyến thu gom và vận chuyển năng lực đạt khoảng 5 tấn/xe, trung bình đợc 10 tấn rác thải sinh hoạt Tất cả các xe trong quá trình vận chuyển đều phải phủ bạt để tránh làm rơi vãi trong quá trình vận chuyển và chỉ tháo bạt khi đổ rác vào bãi thải.

3.4 Phí thu gom rác thải

Xí nghiệp sẽ thu phí vệ sinh bằng biên lai thu phí do cục thuế phát hành với mức thuế quy định 1000đ/ngời/tháng Thông thờng việc thu phí đợc tiến hành hàng tháng, song một số địa bàn, một số hộ có thời gian làm việc bận rộn có thể tiến hành thu theo quý

Tuy nhiên theo báo cáo 6 tháng đầu năm 2005 việc thu phí chỉ đạt 74% tổng số dân 1 tháng, trung bình chỉ thu đợc 70 – 75% Nguyên nhân của việc thất thu phí thì có nhiều nhng có các nguyên nhân cơ bản sau :

Dân trên địa bàn đợc phân chia thành các loại KT1, KT2, KT3, KT4.

- KT1 là những ngời có hộ khẩu thờng chú tại nơi ở thu đợc tỉ lệ lớn nhất Có một phần nhỏ ngời dân chây lì không chịu đóng phí vệ sinh.

- KT2 là những ngời chuyển khỏi địa bàn nhng không chuyển hộ khẩu nên trên sổ quản lý họ vẫn thuộc địa bàn nhng thực tế họ không đóng phí tại địa bàn đó.

- KT3 là những dân từ các tỉnh khác về làm thêm trên thành phố, có cuộc sống, chỗ ở không ổn định cũng không thể thu phí đợc từ họ.

- KT4 là những ngời thuộc diện khó khăn, phải trợ cấp từ chính quyền địa phơng cũng không thu đợc phí.

Công tác thu phí hiện nay còn rất khó khăn cha thể giải quyết Công ty cha có những chức năng và quyền hạn cụ thể để buộc ngời dân phải đóng phí mà chỉ có thể tuyên truyền vận động mọi ngời chấp hành

Hiện nay, tổng số phí thu đợc có 77% nộp lên công ty để bù đắp cho ngân sách Nhà nớc, còn 23% để lại các xí nghiệp dùng vào các công việc sau :

- 4% chi cho các phờng để sử dụng vào việc đôn đốc, kiểm tra, tuyên truyền

- 13% chi dùng cho cán bộ công nhân viên.- 4% chi thù lao cho nhân viên thu phí.

- 2% cho chi phí quản lý nh lơng của 2 cán bộ quản lý, văn phòng phẩm, chi phí kiểm tra

3.5 Tình hình xử lý rác thải

3.5.1 Chôn lấp rác

Rác thải sinh hoạt sau khi đợc thu gom sẽ đợc vận chuyển đến khu chôn lấp Phần lớn rác thải sinh hoạt hiện nay đợc xử lý bằng phơng pháp chôn lấp hợp vệ sinh Phơng pháp chôn lấp trớc đây, bây giờ và trong tơng lai gần vẫn đ-ợc coi là phơng pháp chủ đạo Bởi lẽ phơng pháp này dễ vận hành, chi phí vừa phải và phù hợp với điều kiện nớc ta còn nghèo, các công nghệ còn lạc hậu Tuy nhiên với phơng pháp này còn nhiều tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trờng nh ô nhiễm không khí, ô nhiễm nguồn nớc ngầm, ô nhiễm đất Hiện nay bãi rác Nam Sơn là bãi rác chính của thành phố Hà Nội, đợc quy hoạch trở thành khu xử lý rác chính của thành phố Hà Nội Phần sau ta sẽ nói rõ hơn về vấn đề này.

3.5.2 Chế biến phân vi sinh

Xí nghiệp chế biến phế thải Cầu Diễn thuộc công ty Môi trờng Đô thị Hà Nội đợc thành lập từ 1996, có nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng công nghệ xử lý rác làm phân vi sinh Công nghệ của nhà máy xử lý rác làm phân vi sinh theo phơng pháp ủ đống tĩnh, thổi gió cỡng bức với công suất thiết kế 30.000 m3/năm và xử lý khoảng 15.000 m3 chất thải/năm, đạt 1% tổng lợng chất thải đô thị phát sinh trong ngày, thu hồi đợc 7500 tấn phân phục vụ cho cây trồng

Lợng rác thải dùng để ủ phân là rác thu gom tại các chợ Công nghệ này đợc thực hiện qua các công đoạn ở trong nhà có mái che nên đảm bảo không gây mùi Công nghệ hầu nh khôngphát sinh nớc thải mà tận dụng đợc nớc rác ở trong các nhà chế biến đa quay vòng bể ủ lên men để bổ xung lợng ẩm Công nghệ vừa giảm đợc diện tích chôn lấp vừa tiết kiệm đợc một khoản tiền cho chi phí chôn lấp

Tuy nhiên do cha có sự phân loại tại nguồn nên nhà máy gặp nhiều khó khăn trong khâu phân loại Rác thải cha đợc phân loại nên chất lợng còn thấp và chi phí sản xuất là khá cao, khoảng 150.000 đ/ tấn.

3.5.3 Thiêu đốt rác

Thiêu đốt rác có chi phí cao nhất so với các phơng án trên và hiện nay cha đợc sử dụng để xử lý rác thải sinh hoạt Công nghệ này mới chỉ đợc áp dụng đối với rác thải nguy hại bệnh viện

3.6 Vấn đề xã hội hóa thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải ở Hà Nội

Xã hội hóa công tác bảo vệ môi trờng là chủ trơng, định hớng chiến lợc lớn, lâu dài Đảng và Nhà nớc, đồng thời cũng là một trong những giải pháp cơ bản để thực hiện thành công sự nghiệp bảo vệ môi trờng và phát triển bền vững đất nớc.

Hiểu một cách đơn giản, xã hội hóa trong công tác bảo vệ môi trờng là nâng cao nhận thức về môi trờng của cộng đồng và huy động các nguồn lực trong xã hội cũng nh ban hành các chính sách, cơ chế, các điều kiện thuận lợi nhằm thực hiện các công tác bảo vệ môi trờng với sự tham gia của cộng đồng chủ yếu là thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải Khi hoạt động quản lý chất thải đợc xã hội hóa sẽ đem lại nhiều lợi ích nh:

- Nguồn lực về con ngời và vật chất đợc thu hút, công tác quản lý chất thải sẽ có điều kiện phát triển, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nớc; tham gia giải quyết những khâu còn bất cập trong quản lý mà Nhà nớc cha có đủ điều kiện và khả năng làm tốt.

- Khi việc cung ứng dịch vụ hạ tầng cho quản lý chất thải đợc xã hội hóa sẽ nâng cao hiệu quả đầu t xây dung, vận hành và khai thác, hạn chế đợc thất thoát trong đầu t xây dựng và cải thiện đợc chất lợng dịch vụ …

- Tạo đợc sự năng động của xã hội trong quản lý chất thải, tăng cờng tính tự lực và tính chủ động của cộng đồng, cùng nhau giải quyết các vấn đề môi trờng xảy ra hàng ngày tại địa phơng.

- Tạo cơ hội việc làm, giảm bớt thất nghiệp ở địa phơng.

- Tạo môi trờng xanh, sạch, đẹp mà mọi ngời dân đều đợc hởng lợi, giảm thiểu các nguy cơ về tai biến lý, hóa, sinh do chất thải gây ra.

Thực tế cho thấy, nhiều công việc không thể dựa hoàn toàn vào Nhà nớc mà phải huy động thêm lực lợng của cộng đồng tham gia mới đạt hiệu quả cao.Việc xã hội hóa nhằm huy động cộng đồng dân c tích cực tham gia vào các hoạt động công ích, góp phần hạn chế các tệ nạn tham nhũng, quan liêu Mặt khác thông qua các hoạt động này giúp ngời dân thấy đợc vai trò và trách nhiệm của mình đối với môi trờng, qua đó tạo ra những chuyển biến tích cực về thói quen và nếp sống thân thiện với môi trờng.

IV Xử lý rác thải tại bãi Nam Sơn Sóc Sơn bằng kỹ thuật chôn lấp–

4.1 Tổng quan khu liên hiệp xử lý chất thải Nam sơn

4.1.1 Các điều kiện tự nhiên của khu liên hiệp

Xã Nam Sơn là khu vực xây dựng khu liên hiệp có diện tích 100 ha, cách trung tâm Hà Nội khoảng 45 km về phía bắc Phía bắc là các cụm dân c với ngành nghề chủ yếu là nông nghiệp Sông Công cách 2 km chảy qua phía Đông có các con rạch nhỏ tự nhiên chảy qua.

Khu liên hợp nằm trong thung lũng đồi gò thấp, có độ cao từ +8,0 đến +40,0 m so với mực nớc biển Các đồi gò và đất ở đây khô cằn.

Theo báo cáo khả thi của công ty T vấn và Cấp thoát nớc và Môi trờng Việt Nam thì địa chất ở khu vực này đợc chia làm 4 loại Trừ lớp đất đầu tiên là nông nghiệp có độ dày 1 - 2 m, còn các lớp 2,3,4 là những lớp đất sét pha và sét, có tính biến dạng nhỏ, hệ số thấm nhỏ, chiều dày tổng cộng các lớp đất này là 8 - 13 m.

Các lớp đất từ trên xuống nh sau :

- Lớp 1 : lớp thổ nhỡng đất lấp bề dày 0,2 – 1 m.- Lớp 2 : lớp sét xen kẹp sét pha bề dày 2,4 – 10,2 m.- Lớp 3 : sét pha lẫn dăm sạn, bề day từ 3,5 – 10,4 m.

- Lớp 4 : đá phiến phong hoá, bề dày của lớp cha xác định, chiều sâu mặt lớp thay đổi từ 8,6 – 13,4 m.

Trữ lợng nớc ngầm tại đây rất nhỏ vì tầng chứa nớc mỏng và ở sâu.

Khu liện hiệp xử lý rác Nam Sơn nằm trong vùng đồi thấp, phần lớn là thung lũng, có hồ nhỏ và rạch nhỏ chảy qua để tiêu nớc ma và cấp nớc sông cho các hồ ao nhỏ Về mùa khô hầu hết các hồ ao và lạch đều khô cạn Mực nớc ngầm ở khu vực chân đồi là 2m và trên đồi là 7m Mực nớc mặt mùa ma +8m đến +11,5m.

4.1.2 Các hạng mục chính của khu liên hiệp hiện nay

- 5 ô chôn lấp số 1,2,3,4,5 trong đó ô 1,2,3 đã đầy và tiến hành đóng bãi sơ bộ giai đoạn 1.

- Hệ thống cân điện tử 30 tấn.- Trạm cấp nớc sạch.

- 3 trạm xử lý nớc rác : 1 trạm xử lý sẵn có bằng phơng pháp sinh học và 2 trạm xử lý khẩn cấp bằng phơng pháp hoá học.

- Hệ thống 3 hồ điều hoà : kị khí, hiếu khí, tuỳ tiện.- Đờng ra vào bãi.

- Khu hành chính và phụ trợ.

- Khu xử lý chất thải công nghiệp hiện đang trong giai đoạn khởi công xây dựng ban đầu.

Các hạng mục chính hiện nay chủ yếu là của khu chôn lấp.

4.1.3 Quy hoạch tổng thể khu liên hiệp Nam Sơn.

Tổng diện tích đất dành cho các ô chôn lấp rác là 53,49 ha, có dung tích chứa rác khoảng 10,7 triệu m3, thời gian vận hành sử dụng khu chôn lấp là 21 năm, bao gồm các hạng mục :

- Đờng giao thông chính nối giữa 2 khu vực hành chính phía bắc và nam sẽ đợc mở rộng trên cơ sở của đờng đê có sẵn của 3 ô chôn lấp giai đoạn 1.

- Khu xử lý nớc rác và hồ vi sinh có diện tích 4,1 ha nằm ở vị trí hồ Phú Thịnh hiện có Nớc qua hồ đảm bảo vệ sinh môi trờng xả vào suối Lai Sơn.

- Dải cây xanh 10m cách ly với bên ngoài của 2 khu công nghiệp và khu sản xuất phân vi sinh và dải cây xanh 20m đối với khu chôn lấp.

- Đờng vận chuyển rác thải vào khu xử lý chất độc hại công nghiệp và khu compost sẽ tận dụng đờng hiện đã xây dựng ở giai đoạn 1 và kéo dài đến khu compost.

- Bố trí các khu chức năng và các công trình phụ trợ trong diện tích 83,4 ha bao gồm diện tích đất đã giao đợt 1 và đợt 2.

- Khu xử lý chất thải độc hại công nghiệp có diện tích 5,15 ha.

- Khu xử lý phân compost có diện tích 9,8 ha, công suất 685 – 700 tấn/ngày.

- Khu đốt rác đô thị đợc bố trí ở phía nam diện tích 5,9 ha.

- Ngoài đờng vận chuyển phía đông bắc hiện nay dự kiến sẽ xây thêm tuyến đờng phía nam nối từ đờng 35 vào khu liên hiệp rộng 11,25 m, dài 2,4 km.

* Khu liên hiệp xử lý chất thải rắn Nam Sơn sẽ đợc xây dựng theo 2 giai đoạn, 2 khu vực.

- Khu vực 1 (giai đoạn 1: 1998 – 2000) : diện tích xây dựng 14,388 ha, cao độ từ 15 – 25 m Xây dựng 3 ô chôn lấp để đầu năm 1999 đa các ô vào chôn lấp rác thải khi bãi Tây Mỗ đóng cửa Đất xây dựng khu hành chính, đờng vào khu chôn lấp, đất nắn suối, đất mở rộng đờng liên xã.

- Khu vực 2 ( giai đoạn 2 : 2000 – 2020) : có diện tích khoảng 74,32 ha gồm 8 ô chôn lấp cho giai đoạn 2, trạm xử lý nớc rác (kể cả đê bao và đờng bao) nằm trong thung lũng giữa các đồi núi có cao độ từ +9 đến +11, xây dựng khu chế biến phân compost và nhà máy xử lý rác công nghiệp.

Ngoài ra còn có 4,02 ha đất dùng xây dựng mơng thoát nớc ma xung quanh chân đê của khu liên hiệp.

4.2 Khu chôn lấp hợp vệ sinh rác thải đô thị

Trong quy hoạch tổng thể khu liên hiệp xử lý chất thải rắn Nam Sơn giai đoạn 1, khu chôn lấp chất thải đô thị gồm 3 ô chôn lấp số 1, 2, 3 và giai đoạn 2 gồm 8 ô chôn lấp Hiện tại 3 ô chôn lấp của giai đoạn 1 đã đầy và đã đợc tiến hành đóng bãi cục bộ giai đoạn 1 (ở cao trình +15m), ô chôn lấp số 4,5 đã xây dựng xong và hiện đang chôn lấp rác tại phần 4B (phần 4A đã đầy).

4.2.1 Trình tự sử dụng các ô chôn lấp rác xây dựng giai đoạn 1 ( đến năm 2017)

 Giai đoạn 1 :

Đổ rác vào lô 1 và lô 2,3 đợc sử dụng làm chức năng hồ sinh học để tăng độ sạch nớc trớc khi xả ra ngoài sau khi đã qua hệ thống xử lý rác bằng ph-ơng pháp sinh hoá.

 Giai đoạn 2 :

Rác đợc đổ tại lô 1 tới đỉnh đập ngăn lô ở cao độ +15m thì đợc tiến hành đóng bãi cục bộ giai đoạn 1 và rác đợc chuyển sang đổ tại lô số 2, lô số 3 vẫn đảm nhiệm vai trò hồ sinh học.

 Giai đoạn 3 :

Rác đổ trong lô 2 tới cao độ +15m thì sử dụng diện tích mặt bằng cả 2 lô 1 và 2 để tiếp tục đổ rác Đắp bờ bao ngăn rác theo từng đợt, mỗi đợt cao 2,5m Cao độ cuối cùng của bờ bao ngăn rác là 20m.

Trình tự đổ rác ở giai đoạn này là sau khi nâng cao độ tại lô thứ nhất thêm 2m thì bao phủ đất trên bề mặt rác để chuyển sang đổ rác vào lô bên cạnh và tiếp tục luân chuyển Khi mặt bằng 2 lô đạt tới cao độ +21m thì tổ chức đóng bãi các lô 1 và 2 theo quy trình đóng bãi.

Giai đoạn này lô 3 vẫn sử dụng nh một hồ sinh học. Giai đoạn 4 :

Đổ rác vào lô 3 từ cao độ +6m lên đến cao độ +21m Hồ sinh học sử dụng ở giai đoạn này là hồ Phú Thịnh hoặc một diện tích ô trũng trong tổng mặt bằng khu liên hợp xử lý (giai đoạn này đã quản lý toàn bộ diện tích đất của dự án là 130 ha).

4.2.2 Khu chôn lấp chất thải giai đoạn 2.