Yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh ngành bảo hiểm việt nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

Khái niệm, vai trò của chính sách thương mại quốc tế

Sự phát triển kinh tế xã hội không đồng đều giữa các quốc gia dẫn đến khả năng và điều kiện tham gia thương mại quốc tế khác nhau Do đó, mỗi quốc gia khi gia nhập thị trường thương mại quốc tế đều áp dụng những chính sách thương mại (chính sách ngoại thương) phù hợp với mục tiêu và điều kiện phát triển riêng của mình.

Chính sách thương mại quốc tế là tập hợp các quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc và công cụ mà nhà nước áp dụng để quản lý hoạt động thương mại quốc tế, nhằm đảm bảo sự phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia trong một khoảng thời gian nhất định.

Chính sách ngoại thương phản ánh bản chất của chế độ xã hội và chịu sự chi phối của nó, do đó luôn được điều chỉnh linh hoạt theo từng giai đoạn phát triển Mặc dù có sự điều chỉnh liên tục, chính sách này vẫn giữ vững những vai trò quan trọng trong nền kinh tế.

Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong nước mở rộng thị trường quốc tế giúp khai thác tối đa lợi thế so sánh của nền kinh tế.

Bảo vệ thị trường nội địa là cần thiết để hỗ trợ doanh nghiệp trong nước phát triển và cạnh tranh hiệu quả Điều này không chỉ giúp các doanh nghiệp đứng vững mà còn nâng cao lợi ích quốc gia, đáp ứng tốt hơn yêu cầu của nền kinh tế.

Chính sách thương mại quốc tế là một phần quan trọng trong chính sách kinh tế đối ngoại của một quốc gia, bao gồm các yếu tố như chính sách đầu tư nước ngoài và chính sách cán cân thanh toán quốc tế Sự kết hợp giữa chính sách kinh tế đối ngoại và chính sách ngoại giao hình thành nên chính sách đối ngoại tổng thể của quốc gia.

Mỗi quốc gia áp dụng chính sách thương mại quốc tế khác nhau tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, nhưng đều chịu sự chi phối của hai xu hướng cơ bản: bảo hộ mậu dịch và tự do hóa thương mại Hai xu hướng này tuy đối lập nhưng không loại trừ nhau, mà tạo thành sự thống nhất giữa hai mặt đối lập Chúng cùng tồn tại song song và được kết hợp ở mức độ khác nhau trong các lĩnh vực thương mại quốc tế.

Bảo hộ mậu dịch được hiểu là sự can thiệp của Nhà nước hay Chính phủ vào lĩnh vực buôn bán quốc tế.

Xu hướng này xuất phát từ sự phát triển không đồng đều và sự khác biệt trong điều kiện tái sản xuất giữa các quốc gia Điều này được thúc đẩy bởi sự chênh lệch về khả năng cạnh tranh giữa các công ty trong nước và các công ty nước ngoài, cùng với những nguyên nhân lịch sử còn tồn tại.

Từ khi thương mại quốc tế ra đời, các quốc gia đã chú trọng vào việc tăng cường xuất khẩu để thu hút kim khí quý, đồng thời hạn chế nhập khẩu nhằm giảm thiểu dòng chảy kim khí ra nước ngoài Điều này đã dẫn đến nhu cầu bảo hộ mậu dịch thông qua các công cụ hành chính và biện pháp kỹ thuật khác nhau Mục tiêu chính của bảo hộ mậu dịch là bảo vệ thị trường nội địa trước sự xâm nhập của hàng hóa nước ngoài, đồng thời bảo vệ lợi ích quốc gia Hiện nay, có nhiều quan điểm và lý lẽ khác nhau về việc duy trì bảo hộ mậu dịch.

Lý lẽ bảo vệ “ngành công nghiệp non trẻ” cho rằng các xí nghiệp mới thành lập phải đối mặt với chi phí ban đầu cao và không thể cạnh tranh với các đối thủ nước ngoài trong những năm đầu Chính sách tự do buôn bán có thể đe dọa sự sống còn của các xí nghiệp này ngay từ khi ra đời Do đó, việc áp dụng thuế quan tạm thời đối với hàng nhập khẩu sẽ giúp các xí nghiệp non trẻ có cơ hội phát triển và trưởng thành, đồng thời bảo vệ họ khỏi sự cạnh tranh khốc liệt từ thị trường quốc tế.

Lý lẽ về "tài chính công cộng" nhấn mạnh rằng thuế nhập khẩu là cần thiết để tạo nguồn thu cho Chính phủ Điều này giúp đảm bảo chi phí cho việc cung cấp hàng hóa công cộng, trả nợ và giải quyết các khoản chi phí khác.

Chế độ thuế quan bảo hộ được xem là một giải pháp để khắc phục tình trạng thất nghiệp bằng cách đánh thuế nhập khẩu lên các sản phẩm thay thế, từ đó thúc đẩy sản xuất trong nước và tạo ra nhiều việc làm hơn Việc này cho phép các doanh nghiệp có thể trả lương cao hơn cho người lao động Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng thuế nhập khẩu chỉ là hình thức trợ cấp việc làm cho một số ngành sản xuất, mà không đảm bảo lợi ích cho toàn bộ nền kinh tế, đồng thời cũng có thể ảnh hưởng đến các yếu tố sản xuất khác như đất đai và vốn Hơn nữa, việc áp dụng thuế quan bảo hộ có thể dẫn đến phản ứng từ các quốc gia khác, làm gia tăng nguy cơ vi phạm nguyên tắc tự do thương mại.

Lý lẽ về việc thực hiện "phân phối lại thu nhập" thông qua chế độ bảo hộ cho rằng thuế nhập khẩu có thể chuyển một phần thu nhập từ người tiêu dùng giàu có đến các nhà sản xuất hàng hóa nội địa Điều này góp phần tạo ra sự công bằng trong phân phối thu nhập và hỗ trợ nền kinh tế trong nước Tuy nhiên, bên cạnh đó, xu hướng tự do hóa thương mại đang ngày càng gia tăng, đặt ra thách thức cho các chính sách bảo hộ truyền thống.

Tự do hoá thương mại là sự nới lỏng, mềm hoá sự can thiệp của Nhà nước hay Chính phủ vào lĩnh vực buôn bán quốc tế.

Xu hướng quốc tế hóa đời sống kinh tế thế giới xuất phát từ toàn cầu hóa và khu vực hóa, với sự phát triển của lực lượng sản xuất vượt ra ngoài biên giới quốc gia Sự phân công lao động quốc tế ngày càng sâu rộng, cùng với vai trò gia tăng của các công ty đa quốc gia, đã thúc đẩy nhiều quốc gia chuyển sang mô hình “kinh tế mở” Điều này cho phép mỗi quốc gia khai thác triệt để lợi thế so sánh của mình, đồng thời tự do hóa thương mại mang lại lợi ích cho tất cả các quốc gia, bất kể trình độ phát triển.

Tự do hoá thương mại là quá trình mà Nhà nước thực hiện các biện pháp cần thiết để giảm thiểu rào cản thuế quan và phi thuế quan trong quan hệ mậu dịch quốc tế Mục tiêu của quá trình này là tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các hoạt động thương mại quốc tế, mở rộng và nâng cao chất lượng giao thương.

Các công cụ và biện pháp chủ yếu của chính sách thương mại quốc tế

Các biện pháp thuế quan

Thuế quan là công cụ quan trọng trong chính sách thương mại quốc tế, không chỉ giúp tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước mà còn bảo vệ các ngành công nghiệp non trẻ Để thúc đẩy tự do hoá thương mại và minh bạch hoá chính sách kinh tế, việc cắt giảm thuế quan là cần thiết cho hội nhập kinh tế quốc tế Có nhiều loại thuế và mức thuế suất khác nhau, phụ thuộc vào mục đích và yêu cầu quản lý của từng quốc gia Trong số đó, thuế đối kháng (trợ cấp xuất khẩu) được áp dụng khi hàng hoá nhập khẩu nhận trợ cấp từ nước sản xuất, nhằm đảm bảo sự cạnh tranh công bằng.

Hạn ngạch thuế quan là công cụ quản lý nhập khẩu, quy định hai mức thuế suất khác nhau Hàng hóa nằm trong hạn ngạch sẽ chịu mức thuế suất thấp, trong khi hàng hóa vượt quá hạn ngạch sẽ bị áp mức thuế cao hơn.

Thuế chống bán phá giá là loại thuế quan được áp dụng nhằm ngăn chặn hàng nhập khẩu bán phá giá, bảo vệ thị trường nội địa khỏi sự cạnh tranh không lành mạnh.

Thuế bổ sung được áp dụng khi lượng hàng hoá nhập khẩu tăng đột biến, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất trong nước Trong trường hợp này, quốc gia có thể áp dụng mức thuế bổ sung cao hơn mức thuế thông thường để hạn chế sự xâm nhập của hàng ngoại.

Thuế thời vụ là loại thuế được áp dụng theo mùa vụ cho cùng một loại sản phẩm, thường liên quan đến hàng hoá nông nghiệp Căn cứ vào cách thức đánh thuế, thuế quan bao gồm các loại như thuế tính theo giá trị hàng hoá, tức là mức thuế được tính theo tỷ lệ phần trăm (%) của giá trị giao dịch hàng hoá xuất nhập khẩu.

Thuế đơn vị là loại thuế được tính dựa trên một đơn vị vật chất của hàng hóa nhập khẩu, mang lại sự đơn giản trong việc áp dụng Hình thức thuế này không phụ thuộc vào giá cả của hàng hóa, điều này giúp giảm thiểu sự phức tạp do biến động giá.

Thuế hỗn hợp là loại thuế quan được tính theo hai cách: một phần trăm dựa trên giá trị hàng hóa và một mức thuế cố định theo đơn vị vật chất của hàng hóa Căn cứ vào mức độ ưu đãi của thuế quan, thuế quan có thể được phân loại thành nhiều loại khác nhau.

Thuế tối huệ quốc là loại thuế mà các thành viên của WTO áp dụng cho một quốc gia khác hoặc theo các hiệp định song phương về ưu đãi thuế quan Loại thuế này đảm bảo các điều kiện đối xử tốt nhất trong quan hệ thương mại, bao gồm thuế quan và các điều kiện thương mại khác.

Thuế phi thuế tối huệ quốc, hay còn gọi là thuế thông thường, là mức thuế cao nhất mà các quốc gia áp dụng đối với những nước chưa gia nhập WTO hoặc chưa ký kết hiệp định song phương.

Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) là chính sách thuế ưu đãi dành cho hàng hóa từ các nước đang phát triển và chậm phát triển, bao gồm Việt Nam Chính sách này giúp tăng cường khả năng thâm nhập của hàng hóa vào thị trường các nước phát triển, từ đó thúc đẩy xuất khẩu, mở rộng thị trường và đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế cho các quốc gia này.

Thuế áp dụng cho các khu vực thương mại tự do thường có mức thuế suất thấp nhất hoặc thậm chí bằng 0 cho nhiều mặt hàng Căn cứ vào mục đích đánh thuế, thuế quan bao gồm nhiều yếu tố quan trọng.

Thuế theo mục đích ngân khố là loại thuế có vai trò quan trọng trong việc tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Loại thuế này chủ yếu được áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu mà trong nước chưa sản xuất được, mang tính chất thuế tiêu dùng.

Thuế quan bảo hộ là loại thuế được áp dụng nhằm bảo vệ các ngành công nghiệp và nông nghiệp non trẻ trong nước, giúp chúng phát triển và nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường.

Các biện pháp phi thuế quan

Các biện pháp phi thuế quan hiện nay rất đa dạng và phổ biến trong thương mại quốc tế, bao gồm hạn ngạch, giấy phép nhập khẩu, các biện pháp kỹ thuật, trợ cấp và chống bán phá giá Những biện pháp này nhằm tạo dựng một môi trường kinh doanh minh bạch Trong đó, hạn ngạch (Quota) là một trong những nội dung quan trọng của các biện pháp phi thuế quan.

Biện pháp giới hạn số lượng hoặc giá trị hàng hóa nhập khẩu trong một khoảng thời gian nhất định, thường là một năm, được Chính phủ áp dụng nhằm bảo vệ thị trường trong nước và điều chỉnh cung cầu.

Hạn ngạch có thể được áp đặt một cách đơn phương bởi nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu, nhưng cũng có thể là kết quả của thỏa thuận tự nguyện giữa các bên.

Hạn ngạch tuyệt đối là giới hạn tối đa về số lượng hoặc giá trị hàng hóa được phép nhập khẩu, có thể áp dụng cho toàn bộ hoặc từ một quốc gia cụ thể trong một khoảng thời gian nhất định.

Hạn ngạch thuế quan là giới hạn tối đa về số lượng hoặc giá trị hàng hóa được phép nhập khẩu với thuế quan ưu đãi Nếu hàng hóa vượt qua ngưỡng này, chúng sẽ phải chịu mức thuế quan cao hơn.

Hạn ngạch xuất khẩu tự nguyện là yêu cầu do nước xuất khẩu đặt ra, nhằm đáp ứng các điều kiện của nước nhập khẩu và ngăn chặn các rào cản thương mại khác Bên cạnh đó, giấy phép (Licence) là hình thức cấp phép từ cơ quan có thẩm quyền cho doanh nghiệp xuất khẩu hoặc nhập khẩu một số mặt hàng nhất định.

Bộ thương mại hoặc các Bộ quản lý chuyên ngành Giấy phép có nhiều loại:

+ Giấy phép chung: là giấy phép chỉ quy định tên hàng và thị trường không hạn chế định lƣợng, không ghi rõ địa chỉ doanh nghiệp cấp.

Giấy phép riêng là loại giấy phép được cấp riêng cho từng nhà kinh doanh, trong đó ghi rõ thông tin về số lượng, giá trị, thị trường và mặt hàng cụ thể mà họ được phép kinh doanh.

Ngoài các loại giấy phép như giấy phép ưu tiên, giấy phép đổi hàng, giấy phép có điều kiện và giấy phép kinh doanh tạm nhập tái xuất, việc quản lý ngoại hối của Nhà nước nhằm hạn chế sử dụng ngoại hối, cân bằng cán cân thanh toán, ổn định tỷ giá hối đoái, bảo vệ dự trữ ngoại hối và ngăn chặn nguồn vốn đầu tư ra nước ngoài Bên cạnh đó, các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật đóng vai trò bảo hộ thị trường trong nước, hạn chế lưu thông hàng hóa toàn cầu, đồng thời bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thông qua năm tiêu chuẩn bắt buộc: tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm, tiêu chuẩn an toàn cho người sử dụng, tiêu chuẩn bảo vệ môi trường và tiêu chuẩn về lao động.

Các quy định thương mại quốc tế thực sự đóng vai trò như công cụ cạnh tranh có lợi cho nước chủ nhà, giúp bảo vệ thị trường trong nước Một trong những biện pháp này là Hạn chế xuất khẩu tự nguyện (Voluntary Export Restraint - VER), nơi quốc gia nhập khẩu yêu cầu quốc gia xuất khẩu tự nguyện giảm bớt lượng hàng hóa xuất khẩu Nếu không tuân thủ, quốc gia nhập khẩu có thể áp dụng các biện pháp trả đũa.

Công cụ này được thiết kế để bảo vệ nền sản xuất trong nước trước nguy cơ hàng ngoại xâm nhập quá nhiều Một trong những biện pháp quan trọng là trợ cấp xuất khẩu, nhằm khuyến khích sản phẩm nội địa ra thị trường quốc tế.

Chính phủ sẽ hỗ trợ các nhà xuất khẩu trong nước mở rộng thị trường quốc tế thông qua các biện pháp trợ cấp trực tiếp hoặc cho vay lãi suất thấp Một trong những hình thức khuyến khích xuất khẩu là tín dụng xuất khẩu, trong đó Nhà nước thiết lập các quỹ tín dụng để hỗ trợ ngân hàng thương mại, giúp giảm thiểu rủi ro và tăng cường khả năng tín dụng cho hoạt động xuất khẩu.

Tín dụng xuất khẩu có thể đƣợc cấp trực tiếp hoặc gián tiếp cho các doanh nghiệp trong nước, giúp họ đẩy mạnh xuất khẩu. h)

Sản phẩm được coi là bán phá giá khi giá xuất khẩu thấp hơn giá trị thông thường trên thị trường nội địa của nước xuất khẩu Để xác định mức bán phá giá và tác động đến ngành sản xuất nội địa, cần thu thập và xử lý thông tin kinh tế, tài chính và thương mại Các quốc gia có quyền áp dụng thuế chống bán phá giá hoặc chấp nhận đề nghị từ phía người xuất khẩu Thông thường, biện pháp chống bán phá giá là các mức thuế tính theo giá trị.

Chống bán phá giá là việc áp dụng thuế nhập khẩu bổ sung cho hàng hóa từ một quốc gia xuất khẩu nhằm điều chỉnh giá cả giữa hàng nhập và giá trị thực của nó Hành động này không chỉ giúp cân bằng thị trường mà còn bảo vệ nền sản xuất trong nước khỏi những thiệt hại do hàng hóa giá rẻ từ nước ngoài gây ra.

Ngoài các biện pháp thuế quan và phi thuế quan đã đề cập, chính sách thương mại còn áp dụng nhiều biện pháp khác để điều chỉnh và quản lý hoạt động thương mại.

Thủ tục hải quan đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý dòng hàng xuất-nhập khẩu, với các quy định hành chính như xuất xứ sản phẩm, kiểm định và kiểm dịch nhằm hạn chế và kiểm soát hàng hóa.

Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế trong bối cảnh kinh tế mới…14 1.2 Sự cần thiết điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU trong bối cảnh EU mở rộng thêm các thành viên

Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế trong bối cảnh kinh tế mới là quá trình cải cách và bổ sung hệ thống luật pháp nhằm tuân thủ các chuẩn mực của WTO Là một tổ chức với quy định nghiêm ngặt về thương mại toàn cầu, WTO mang đến cơ hội cho các quốc gia cải thiện hệ thống chính sách của mình theo thông lệ quốc tế Điều này không chỉ tạo ra một môi trường kinh doanh hiệu quả mà còn thiết lập một sân chơi với các quy định chặt chẽ Quá trình điều chỉnh này tập trung vào hai nội dung chính: chính sách thuế quan và chính sách phi thuế quan.

Điều chỉnh chính sách thuế quan là quá trình các quốc gia giảm dần và hướng tới việc xoá bỏ hàng rào thuế quan nội địa, nhằm xây dựng một hệ thống thuế quan chung, hài hoà và phù hợp với thông lệ quốc tế Điều này không chỉ thúc đẩy tự do lưu thông hàng hoá, dịch vụ, sức lao động và vốn mà còn tạo ra áp lực lớn cho các quốc gia chưa phải là thành viên của WTO, vì việc cắt giảm thuế quan sẽ ảnh hưởng đáng kể đến nguồn thu ngân sách của họ.

Điều chỉnh chính sách phi thuế quan là quá trình giảm dần và loại bỏ các biện pháp cản trở thương mại nhằm bảo vệ sản xuất trong nước, bao gồm hạn chế định lượng, hàng rào kỹ thuật, và các biện pháp quản lý hành chính Để phù hợp với thông lệ quốc tế, các quốc gia hiện nay thường áp dụng các biện pháp như chống bán phá giá và chống trợ cấp nhằm bảo vệ nền sản xuất nội địa Đồng thời, việc điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế phải đáp ứng các điều kiện cần thiết để trở thành thành viên của WTO.

- Phải tuân thủ các nguyên tắc của WTO:

Nguyên tắc công nhận lẫn nhau là một quy định quan trọng, trong đó các văn bản pháp luật của quốc gia thành viên khác được công nhận có giá trị tương đương với pháp luật trong nước Nguyên tắc này góp phần thúc đẩy sự lưu thông hàng hóa giữa các quốc gia, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động thương mại quốc tế.

Nguyên tắc không phân biệt đối xử trong chính sách thương mại quốc tế yêu cầu sự tuân thủ minh bạch, công bằng và có đi có lại Mỗi thành viên cần đảm bảo rằng sản phẩm của các thành viên khác được đối xử không kém ưu đãi hơn so với sản phẩm của nước thứ ba.

Chính sách thương mại cần được điều chỉnh để hướng tới tự do hoá, giảm dần rào cản thuế quan và xoá bỏ hạn ngạch, GSP Các quốc gia sẽ áp dụng một biểu thuế quan chung, giúp doanh nghiệp nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế Điều này tạo ra môi trường kinh doanh thông thoáng, đặc biệt cho doanh nghiệp vừa và nhỏ Sân chơi thương mại phải dựa trên nguyên tắc "cạnh tranh công bằng", hạn chế và tiến tới xoá bỏ các biện pháp bảo hộ sản xuất nội địa.

- Thiết lập các điều kiện cho việc hội nhập thông qua điều chỉnh cơ cấu hành chính, tƣ pháp.

Chính sách thương mại cần được điều chỉnh để đơn giản hóa thủ tục hành chính và cải cách tư pháp, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc áp dụng.

- Phát triển nền kinh tế thị trường và có khả năng đương đầu được với sức ép cạnh tranh giữa các nước.

Phát triển kinh tế thị trường yêu cầu tiếp tục cải cách và điều chỉnh nền kinh tế để đứng vững trước cạnh tranh và áp lực thị trường Điều này là cần thiết để quốc gia sẵn sàng gia nhập các tổ chức quốc tế.

1.2 SỰ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾCỦA EU TRONG BỐI CẢNH EU MỞ RỘNG THÊM CÁC THÀNHVIÊN

Các mốc phát triển chính của châu Âu

Liên minh châu Âu (EU) là một tổ chức đa phương, mang đặc trưng của một nhà nước liên bang quy mô lớn Đây là một trong những trung tâm chính trị, kinh tế và thương mại tài chính hàng đầu, với mục tiêu trở thành khu vực phát triển nhất thế giới trong thế kỷ XXI.

Liên minh châu Âu (EU) hướng tới mục tiêu thống nhất châu lục về kinh tế, chính trị, xã hội và an ninh thông qua các nguyên tắc chung Trong suốt 50 năm qua, EU đã mở rộng và kết nạp nhiều thành viên mới, tạo ra tham vọng xây dựng một trung tâm kinh tế lớn nhất thế giới Tuy nhiên, quá trình mở rộng này đang đối mặt với nhiều thách thức về sự hòa nhập kinh tế, chính trị, xã hội và pháp luật của các quốc gia thành viên mới, đặc biệt là sự khác biệt trong hệ thống pháp luật so với các thành viên EU15 Đồng thời, xu hướng toàn cầu hóa đã thúc đẩy EU chuyển từ bảo hộ thương mại sang một cơ chế cởi mở và tự do hóa thương mại.

- Về tăng cường mức độ tự do hoá trong chính sách thương mại: thực tế cho thấy

EU đã nhận thức rõ về tầm quan trọng của việc tăng cường tự do hóa chính sách thương mại Các thành viên trong nội khối đã đồng thuận dỡ bỏ hoàn toàn rào cản thương mại Đối với các nước ngoài khối, EU áp dụng một biểu thuế quan cùng với các ưu đãi đặc biệt dành cho các quốc gia đang phát triển.

EU điều chỉnh chính sách thương mại dựa trên phạm vi địa lý thông qua việc tham gia các cuộc đàm phán, ký kết và thiết lập các thoả thuận song phương và đa phương với các tổ chức quốc tế cũng như các đối tác toàn cầu khác.

Chính sách thương mại chung của EU cần điều chỉnh để thúc đẩy tự do hoá thương mại, với mục tiêu dỡ bỏ các hạn chế thương mại trong dài hạn Tuy nhiên, cần xác định các lĩnh vực ưu tiên để thực hiện trước và xây dựng một lộ trình rõ ràng cho quá trình này.

Hiện tại, EU đang đối mặt với áp lực lớn từ các nước đang phát triển về việc mở cửa thị trường nông sản Đây là một lĩnh vực cần được chú trọng và quan tâm nhiều hơn trong tương lai.

- Về đối tượng chịu tác động của quá trình điều chỉnh: Chính sách thương mại của

EU cần xem xét mức độ ảnh hưởng của quá trình điều chỉnh đối với từng quốc gia hoặc nhóm quốc gia là đối tác thương mại của mình.

Để đạt được mục tiêu đã đề ra, Liên minh châu Âu cần điều chỉnh chính sách phát triển và thương mại cho phù hợp với thực tế hiện nay Việc này bao gồm việc nâng cao mức độ tự do hóa thương mại, xác định phạm vi điều chỉnh chính sách, lĩnh vực cần thay đổi và đối tượng bị ảnh hưởng Mục tiêu của những điều chỉnh này là tạo ra một sân chơi cạnh tranh mở, đồng thời giảm thiểu các công cụ bảo hộ còn tồn tại.

Việc điều chỉnh chính sách thương mại chung của EU là điều không thể tránh khỏi, và sự thay đổi này sẽ ảnh hưởng đến tất cả các đối tác thương mại của EU.

Tiếp tục phát huy những thành tựu phát triển kinh tế đã đạt đƣợc

Kể từ khi thành lập, Liên minh châu Âu đã trải qua nhiều thăng trầm và đang dần khôi phục vị thế “trung tâm thế giới” Tăng trưởng kinh tế của EU trong 10 năm đầu thế kỷ XXI diễn ra với nhiều diễn biến đa dạng.

Từ năm 2004 đến 2007, kinh tế EU phát triển ổn định, nhưng đã trải qua giai đoạn suy thoái trong hai năm 2008 và 2009 do tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu Tốc độ tăng trưởng kinh tế của khu vực EU trong giai đoạn 2000 - 2010 được thể hiện trong bảng 1.2.

Hiện nay, Liên minh Châu Âu (EU) và Hoa Kỳ là hai nền kinh tế lớn nhất thế giới, có ảnh hưởng mạnh mẽ đến trật tự kinh tế quốc tế và định hình xu hướng phát triển thương mại toàn cầu Tổng hợp lại, EU và Hoa Kỳ chiếm hơn một nửa kim ngạch thương mại và GDP toàn cầu.

Bảng 1.1 Trao đổi thương mại của EU với một số đối tác lớn năm 2008 ĐVT: tỷ EUR

Nguồn: THƯƠNG VỤ VIỆT NAM TẠI BỈ VÀ EU

(Tổng hợp số liệu từ Eurostar)

Bảng 1.2: BẢNG TỔNG HỢP TÌNH HÌNH KINH TẾ CHÂU ÂU SO VỚI THẾ GIỚI ĐVT: triệu USD

USD Tỉ lệ USD Tỉ lệ USD Tỉ lệ USD Tỉ lệ

Nguồn : Theo Quỹ tiền tệ Quốc tế ( IMF)

Bảng 1.3: TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG GDP CỦA EU GIAI ĐOẠN 2000-2010

Nguồn: European Commission: Statistical Annex of European Economy, Spring 2010.

Ghi chú: * European Commission Spring 2006 Forecasts.

** Theo IMF, World Economic Outlook, October 2010

Về tổng GDP năm 2005, tổng GDP của EU 25 là 13.703 tỉ USD đến năm

Năm 2010, GDP của EU 27 đã tăng lên trên 16.243 tỷ USD, với tổng trị giá xuất khẩu hàng hóa đạt 938,9 tỷ USD, chiếm 14,6% tổng giá trị xuất khẩu toàn cầu và đứng đầu thế giới Trong giai đoạn 2003-2008, kim ngạch xuất nhập khẩu của EU tương đối ổn định, nhưng cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu năm 2008 đã khiến kim ngạch xuất nhập khẩu giảm mạnh, chỉ còn 2.294,1 tỷ EUR vào năm 2009, giảm 577,4 tỷ EUR so với năm 2008, trong đó xuất khẩu giảm 16% và nhập khẩu giảm 23%.

Liên minh Châu Âu (EU) là một trong những khu vực hàng đầu thế giới về đầu tư ra nước ngoài và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Năm 2006, EU đã đầu tư ra nước ngoài 183 tỷ EUR, nhưng do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu và khủng hoảng nợ công tại một số quốc gia trong EU, con số này đã giảm xuống chỉ còn 107 tỷ EUR vào năm 2010, tương ứng với mức giảm 41,5% Trong cùng năm 2010, EU chỉ thu hút được 54 tỷ EUR FDI, giảm 60% so với 135 tỷ EUR của năm 2006.

Theo IMF năm 2008, GDP của EU đạt 16,67 ngàn tỷ USD, cao hơn Mỹ (14,3 ngàn tỷ USD) và Nhật Bản (4,9 ngàn tỷ USD) GDP bình quân đầu người trong khu vực là 37.200 EUR, nhưng chênh lệch thu nhập giữa các nước thành viên rất lớn, với Luxembourg cao nhất (71.600 EUR) và Bulgaria thấp nhất (4.800 USD/người) Tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình giai đoạn 2006-2007 chỉ đạt 3%, và năm 2008, do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, GDP chỉ đạt 1% Các chỉ số của khu vực đồng EURO cũng thấp hơn EU27, với 2,7% năm 2007 và giảm xuống 0,9% năm 2008, dự kiến GDP sẽ giảm 4,4% vào năm 2010.

Những thành tựu kinh tế của EU đã thu hút sự quan tâm của nhiều quốc gia, khiến họ tin rằng việc gia nhập khối kinh tế này sẽ mang lại sự phát triển vượt bậc Môi trường kinh doanh trong EU không chỉ rộng rãi và cạnh tranh hơn mà còn tạo ra hiệu quả kinh tế cao hơn Bên cạnh đó, người tiêu dùng sẽ có cơ hội lựa chọn hàng hoá phong phú với mức giá hợp lý hơn Tóm lại, thị trường EU đang trở thành điểm đến hấp dẫn cho các quốc gia trên toàn thế giới.

Đáp ứng đòi hỏi bức xúc của tự do hóa thƣ ơng mại

Trong bối cảnh phát triển toàn cầu hiện nay, hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu hướng chủ đạo Sự gia nhập của các quốc gia vào các tổ chức kinh tế quốc tế và việc tuân thủ các nguyên tắc chung đã hình thành một thị trường thế giới thống nhất.

Việc xây dựng chính sách thương mại chung cho thị trường thống nhất cần dựa trên nguyên tắc “minh bạch hoá và cạnh tranh công bằng” Để thực hiện điều này, các quốc gia cần tiến hành cải cách và đổi mới thông qua việc mở cửa nền kinh tế trong nước, từ đó thúc đẩy tự do hoá thương mại ở các cấp độ đơn phương, song phương, đa phương, khu vực, liên khu vực và toàn cầu.

Thương mại quốc tế đang phát triển mạnh mẽ, mang lại lợi ích lớn cho các quốc gia trên thế giới Nhiều quốc gia hiện đang hướng tới mục tiêu xây dựng một nền thương mại tự do toàn cầu Sự hình thành và phát triển của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) cùng với xu hướng mở rộng thị trường của Liên minh Châu Âu (EU) là những bước tiến quan trọng trong quá trình tự do hóa thương mại toàn cầu.

Sự ra đời của nhiều khối liên kết khu vực như Liên minh Kinh tế và Tiền tệ châu Âu, NAFTA, MERCOSUR và ASEAN phản ánh xu hướng phát triển chung toàn cầu Quá trình tự do hóa thương mại giữa các quốc gia đã được thiết lập nhanh chóng, với chỉ 26 hiệp định thương mại tự do trên toàn thế giới vào năm 1989, con số này đã tăng lên đáng kể vào giữa năm 2002.

143 và đến hết năm 2007 đã tăng lên con số khoảng gần 300 hiệp định các loại.

Trong số gần 300 thoả thuận thương mại hiện có, hơn 60% là các thoả thuận thương mại tự do song phương Những thoả thuận này đi kèm với các diễn đàn đàm phán tự do hóa thương mại toàn cầu, nhằm giảm bớt rào cản thương mại và thúc đẩy trao đổi hàng hoá, dịch vụ giữa các quốc gia có trình độ phát triển khác nhau.

Khắc phục tình trạng bảo hộ quá mức của sản xuất nội địa

Kể từ năm 2007, Liên minh châu Âu đã mở rộng lên 27 nước thành viên, với mục tiêu tạo lập một liên minh thuế quan, xóa bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan trong thương mại Mục tiêu này bao gồm việc hình thành thị trường chung tự do cho hàng hóa, dịch vụ, lao động và đầu tư giữa các thành viên, cũng như thực hiện chính sách nông nghiệp chung để ổn định thị trường và đảm bảo lợi ích cho nông dân trong việc cung ứng lương thực và thực phẩm thông qua trợ giá.

Liên minh châu Âu đang thực hiện cải cách toàn diện các thể chế và luật pháp để thích ứng với tình hình mới, với chính sách thương mại đặc trưng bao gồm bảo hộ nông nghiệp, bảo vệ môi trường và sức khỏe người tiêu dùng EU hỗ trợ sản xuất nông nghiệp trong khu vực, đồng thời áp dụng thuế cao và hạn ngạch cho một số nông sản nhập khẩu như gạo, đường, chuối và sắn lát Các yêu cầu về xuất xứ và tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm luôn được thực hiện nghiêm ngặt Ngoài việc cam kết với các nước thành viên WTO, EU còn ký nhiều hiệp định thương mại và ưu đãi khu vực, song phương, đồng thời áp dụng chế độ MFN toàn phần cho sản phẩm nhập khẩu từ Australia, Canada, Đài Loan, Hồng Kông, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, New Zealand, Singapore, Hoa Kỳ và các hiệp định ngành hàng song phương khác.

EU duy trì hạn ngạch thuế quan cho một số sản phẩm nông nghiệp, đồng thời giảm dần giá trị và số lượng sản phẩm được trợ cấp xuất khẩu, bên cạnh các cam kết mở cửa thị trường theo WTO Trong lĩnh vực dịch vụ, EU đã cam kết thực hiện theo lịch trình GATS, bao gồm các lĩnh vực viễn thông, tài chính và dịch vụ nghe nhìn.

EU đang triển khai chương trình mở rộng hàng hoá nhằm thúc đẩy tự do hoá thương mại, với mục tiêu giảm dần thuế quan và loại bỏ hạn ngạch cũng như GSP Hiện tại, 27 quốc gia thành viên EU áp dụng một biểu thuế quan chung cho hàng hoá xuất nhập khẩu, trong đó mức thuế trung bình cho hàng nông sản là 18% và cho hàng công nghiệp là 2%.

Tại Hội nghị thượng đỉnh khẩn cấp về kinh tế diễn ra từ ngày 01-03/03/2009 tại Brussels, các nhà lãnh đạo Liên minh châu Âu đã cam kết chống lại các hình thức bảo hộ trong thị trường chung và hợp tác chặt chẽ để đối phó với khủng hoảng tài chính.

Tăng cường hiệu quả kinh tế, giảm thiểu những tác động bất lợi từ mở rộng thêm các thành viên…………………………………………… ………………….24 1.3 Tổng quan về thị trường EU

Liên minh châu Âu (EU) đặt mục tiêu trở thành liên kết khu vực phát triển nhất thế giới, nhằm cân bằng sức mạnh với Hoa Kỳ Trong bối cảnh toàn cầu hóa và cạnh tranh gia tăng, EU khuyến khích việc mở rộng và kết nạp thêm thành viên mới Tuy nhiên, việc gia tăng số lượng thành viên cũng đặt ra nhiều thách thức cho EU trong việc duy trì tăng trưởng và việc làm Để đối phó với những thách thức này, vào tháng 3/2010, Hội nghị thượng đỉnh EU tại Lisbon đã đưa ra kế hoạch kinh tế 10 năm, kêu gọi thực hiện các cải cách mạnh mẽ.

Chiến lược kinh tế châu Âu 2020 được EC xây dựng nhằm đảo ngược tình trạng suy giảm tăng trưởng và ngăn chặn nguy cơ khủng hoảng nợ như ở Hy Lạp Kế hoạch này thay thế cho Chiến lược Lisbon 2000 đã thất bại, với mục tiêu thúc đẩy các quốc gia EU trở lại quỹ đạo ngân sách phù hợp, tạo ra việc làm và duy trì tăng trưởng kinh tế bền vững.

Chiến lược này nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế EU thông qua tri thức và đổi mới, đồng thời thiết lập các chỉ tiêu rõ ràng về giáo dục, nghiên cứu và phát triển, cũng như giảm nghèo.

Trong những năm đầu mở rộng, các nhà lãnh đạo EU không đặt nhiều kỳ vọng vào việc cải thiện tình trạng kinh tế trì trệ, do các thành viên cũ cần tập trung vào cải cách thể chế của Liên minh vốn phức tạp và cồng kềnh Họ cũng phải dành nguồn lực hỗ trợ các thành viên mới để đồng nhất hóa cơ cấu kinh tế và nâng cao mức sống, khi mà GDP đầu người của các thành viên mới chỉ đạt 24% so với các thành viên cũ Tuy nhiên, sự gia tăng số lượng người tiêu dùng và mở rộng thị trường sẽ tạo động lực cho sự phát triển kinh tế.

Việc châu Âu liên minh lại sẽ tạo ra một châu lục mạnh mẽ và ổn định, với sự bổ sung lẫn nhau trong các lĩnh vực như thị trường tiêu thụ, lao động và đầu tư Điều này giúp châu Âu tận dụng lợi thế từ một thị trường nội địa thống nhất, mang lại cơ hội phát triển bền vững trong tương lai Sau khoảng 7-10 năm, khi thể chế chính trị được củng cố, châu Âu sẽ có khả năng cạnh tranh cao hơn trên trường quốc tế.

Khi EU ổn định và các thành viên mới hoàn nhập hoàn toàn, EU sẽ trở thành trung tâm kinh tế lớn nhất thế giới với sức mua của gần nửa tỷ người tiêu dùng Thị trường rộng lớn này sẽ thúc đẩy đầu tư và tạo ra nhiều việc làm, nâng cao sự thịnh vượng cho cả các thành viên cũ và mới Sự cải thiện vai trò và vị trí của EU trong nền kinh tế toàn cầu sẽ có tác động mạnh mẽ đến tiếng nói chính trị, an ninh, thương mại và các lĩnh vực quản lý toàn cầu khác của EU trên trường quốc tế.

1.3 TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG EU

Quá trình hình thành và phát triển của EU

EU là một tổ chức liên chính phủ của các nước châu Âu Với 6 thành viên ban đầu thì hiện nay EU đã có 27 thành viên.

Lịch sử Liên minh châu Âu bắt đầu sau Thế chiến II, với mục tiêu ngăn chặn chiến tranh và tàn phá Ý tưởng về hội nhập châu Âu được Bộ trưởng ngoại giao Pháp Robert Schuman đề xuất trong bài phát biểu nổi tiếng vào ngày 09/05/1950, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong sự phát triển của châu Âu Ngày 09/05 hiện nay được xem là ngày thành lập của Liên minh châu Âu.

Pháp đề xuất quản lý toàn bộ sản xuất và tiêu thụ than và thép của Đức và Pháp dưới sự điều hành của một cơ quan chung, mở cửa cho các nước châu Âu khác tham gia Đề xuất này dẫn đến sự ra đời của Hiệp ước thành lập Cộng đồng Than Thép châu Âu (ECSC), một tổ chức tiền thân của Liên minh châu Âu (EU) hiện nay Từ đó, EU đã trải qua 6 lần mở rộng.

Năm 1957 bao gồm: Bỉ, Đức, Italia, Luxembourg, Pháp, Hà Lan.

Lần mở rộng thứ nhất ( năm 1973): Đan Mạch, Ireland, Anh

Lần mở rộng thứ hai (năm 1981): Hy lạp

Lần mở rộng thứ ba (năm 1986): Tây Ban Nhà và Bồ Đào Nha

Lần mở rộng thứ tƣ (năm 1995): Áo, Phần lan, Thuỵ Điển

Lần mở rộng thứ năm (năm 2004): Séc, Hungary, Ba Lan, Slovenia,

Slovakia, Litva, Latvia, Estonia, quốc đảo Matta, Cộng hoà Síp.

Lần mở rộng thứ sáu (năm 2007): Romania, Bulgaria.

Currently, there are 22 countries that have not yet joined the European Union, including Albania, Andorra, Armenia, Azerbaijan, Belarus, Bosnia and Herzegovina, Croatia, Georgia, Iceland, Liechtenstein, North Macedonia, Moldova, Monaco, Montenegro, Norway, Russia, San Marino, Serbia, Turkey, Switzerland, Ukraine, and Vatican City.

Kể từ khi thành lập, sự phát triển của EU đã tăng cường mối liên kết sâu sắc giữa các quốc gia thành viên thông qua các hiệp ước quan trọng.

Hiệp ước Pari, ký ngày 18/02/1951, đã thành lập Cộng đồng Than Thép châu Âu (ECSC) với sự tham gia của sáu quốc gia: Bỉ, Đức, Italia, Luxembourg, Pháp và Hà Lan Hiệp định này bao gồm 100 điều lệ nhằm thiết lập thị trường chung cho than, chính thức mở cửa vào ngày 10/02/1953, và cho thép vào ngày 01/05/1953 Thời hạn hiệu lực của hiệp định kéo dài đến năm 2002.

Hiệp ước Rome, được ký kết vào ngày 25 tháng 3 năm 1957, đã thành lập Cộng đồng Năng lượng Nguyên tử châu Âu (EURATOM) và Cộng đồng Kinh tế châu Âu (EEC) với sự đồng thuận của sáu quốc gia thành viên của Cộng đồng Than Thép châu Âu (ECSC).

Hiệp ước Brussels, ký ngày 08/04/1965, đã thành lập Cộng đồng châu Âu (EC) bằng cách kết nối các ban điều hành của Cộng đồng Than Thép châu Âu, Cộng đồng Năng lượng nguyên tử châu Âu và Cộng đồng kinh tế châu Âu, được coi là nguyên mẫu cho sự hình thành của Liên minh châu Âu sau này.

- Hiệp ƣớc Maastricht thành lập Liên minh châu Âu ký ngày 07/02/1992 tại Maastricht (Hà Lan) bởi 12 nước tham gia (bao gồm Anh, Đan Mạch, Pháp, Đức,

Bỉ, Hà Lan, Tây Ban Nha, Luxembourg, Hy Lạp, Bồ Đào Nha, Ailen và Italy đang hợp tác để xây dựng một "không gian châu Âu" thống nhất, tập trung vào các lĩnh vực kinh tế, chính trị, an ninh, quốc phòng và chính sách xã hội.

Hiệp ước Amsterdam, ký ngày 02/10/1997 bởi 15 nước thành viên, là một sự sửa đổi của hiệp ước Maastricht Hiệp ước này nhằm hiện thực hóa những nỗ lực của EU trong việc xây dựng một liên minh kinh tế-tiền tệ (EMU).

Hiệp ước Nice, được ký kết vào ngày 26/02/2001 và có hiệu lực từ ngày 01/02/2003, đã khẳng định tầm quan trọng lịch sử của quá trình mở rộng Liên minh Châu Âu (EU) và những ưu tiên chính trị liên quan.

- Hiệp ƣớc Lisbon ký ngày 13/12/2007 và có hiệu lực ngày 01/01/2009 Hiệp ƣớc này bổ sung cho Hiệp ƣớc thiết lập Cộng đồng châu Âu (TEC) kí tại Rome năm

Năm 1957, Hiệp ước Liên minh châu Âu được ký kết tại Maastricht vào năm 1992, đánh dấu bước hoàn tất quá trình thể chế hóa Liên minh châu Âu, tiếp nối từ Hiệp ước Amsterdam năm 1997 và Hiệp ước Nice năm 2001.

Sau hơn 50 năm hình thành và phát triển, Liên minh châu Âu đã chứng kiến sự liên kết giữa các quốc gia châu Âu không ngừng mở rộng và sâu sắc hơn Hiện nay, Liên minh châu Âu đạt đến một tầm cao mới và trong tương lai, có khả năng sẽ tiến tới mức độ liên kết cao hơn nữa.

Việc EU mở rộng kết nạp thêm thành viên mang lại nhiều lợi ích mới và ảnh hưởng đến các mối quan hệ chính trị, kinh tế và thương mại toàn cầu Để gia nhập EU, các quốc gia phải tiến hành cải cách và điều chỉnh hệ thống chính sách, pháp luật của mình nhằm tuân thủ quy định về chính sách thương mại chung của khối Đây là điều kiện bắt buộc và cũng là thách thức lớn đối với các quốc gia mong muốn trở thành thành viên của EU.

Tình hình kinh tế của EU 27 1 Khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu và sự suy giảm mạnh của nhiều nền kinh tế châu Âu 28 2 Liên minh châu Âu với chiến lƣợc kinh tế 10 năm

Liên minh châu Âu (EU) là một tổ chức kinh tế gồm 27 quốc gia, với diện tích hơn 4,42 triệu km² và dân số gần 500 triệu người (số liệu năm 2006) Tổng kim ngạch thương mại hai chiều năm 2009 đạt gần 15.000 tỷ USD, chiếm khoảng 21% GDP toàn cầu theo sức mua tương đương Tổng kim ngạch ngoại thương vượt 3.600 tỷ USD, chiếm gần 15% thương mại toàn cầu, và nếu tính cả mậu dịch nội khối, con số này lên tới 5.600 tỷ USD, tương đương 23% thương mại thế giới EU dẫn đầu toàn cầu về xuất khẩu dịch vụ, chiếm gần 41% thị phần, gấp đôi Mỹ Ngoài ra, EU chiếm 37% FDI toàn cầu và nhận khoảng 20% đầu tư từ bên ngoài, đồng thời là nhà tài trợ phát triển lớn nhất thế giới với 60% tổng viện trợ toàn cầu, cung cấp 49 tỷ EUR cho các nước đang phát triển trong năm 2009 Năm 2010, EU có 161 trong số 500 công ty lớn nhất thế giới và đồng tiền chung Euro, mặc dù mới ra đời, đã nhanh chóng trở thành đồng tiền chủ chốt toàn cầu.

1.3.2.1.Khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu và sự suy giảm mạnh của nhiều nền kinh tế châu Âu

Năm 2008, cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế Liên minh Châu Âu (EU) Dữ liệu từ Eurostat cho thấy GDP của khu vực Euro và toàn bộ EU đều giảm sút, phản ánh tình hình kinh tế khó khăn trong giai đoạn này.

Năm 2008, EU chỉ đạt khoảng 1% tăng trưởng, chịu ảnh hưởng nặng nề từ khủng hoảng tài chính toàn cầu, dẫn đến nhiều ngân hàng châu Âu vỡ nợ Chính phủ các nước đã phải chi hàng trăm tỷ USD để mua lại cổ phần ngân hàng và tăng tính thanh khoản cho thị trường tiền tệ Vào cuối năm, trong khi nguy cơ lạm phát được đẩy lùi, EU lại đối mặt với nguy cơ suy thoái kinh tế, với một số quốc gia như Italia, Tây Ban Nha và Đức chính thức rơi vào suy thoái, kèm theo sự suy giảm trong sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng Để ứng phó, Ngân hàng Trung ƣơng châu Âu (ECB) và các ngân hàng quốc gia đã liên tục hạ lãi suất cơ bản Đồng thời, tại kỳ họp thượng đỉnh Hội đồng châu Âu tháng 12/2008, các nước EU đã nhất trí thông qua gói kế hoạch trị giá 200 tỷ EUR.

Liên minh châu Âu (EU) đã công bố một gói cứu trợ trị giá 260 tỷ USD nhằm kích thích tiêu dùng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế toàn khối, trong khi từng quốc gia thành viên cũng đưa ra các kế hoạch cứu nguy riêng trị giá hàng chục tỷ USD Ủy ban châu Âu đã công bố kế hoạch 5 tỷ EUR (6,4 tỷ USD) từ ngân sách chung để nâng cao khả năng cạnh tranh của các nền kinh tế thành viên thông qua đầu tư vào ngành năng lượng Gần đây, cuộc thảo luận giữa các nhà lãnh đạo EU và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đã dẫn đến một thỏa thuận nhằm giúp khu vực thoát khỏi khủng hoảng, bao gồm việc kêu gọi khu vực tư nhân tham gia giảm nợ cho Hy Lạp, tái cơ cấu vốn các ngân hàng và tăng quy mô quỹ cứu trợ lên 1.000 tỷ EUR Các ngân hàng tư nhân đã đồng ý cắt giảm 50% đầu tư vào trái phiếu của Hy Lạp, tương đương 100 tỷ EUR, để giảm bớt gánh nặng cho quốc gia này.

Vào ngày 27/12/2010, Hội đồng châu Âu (EC) công bố "Báo cáo tình hình kinh tế", dự báo tăng trưởng GDP năm 2011 của Đức chỉ đạt 2,2%, trong khi Ireland, Hy Lạp và Tây Ban Nha lần lượt là -0,2%, -3% và -1% Tình hình này khiến chính phủ các nước EU gặp khó khăn trong việc cải thiện thị trường việc làm, đặc biệt khi tỷ lệ thất nghiệp toàn EU ước đạt 9,6% và Eurozone là 10,1% Trong khi đó, vấn đề thâm hụt ngân sách cũng đáng báo động, với Anh có tỷ lệ thâm hụt cao thứ 3 tại 10,4% GDP năm 2010, chỉ sau Ireland (32,4%) và Hy Lạp (10,5%), mặc dù thâm hụt đã giảm so với năm trước nhưng vẫn vượt mức dự báo 9,6% của EU và IMF.

Ngoài ra, tổng số nợ năm 2010 của EU chiếm 79,1% GDP và nợ của các nước Eurozone chiếm tới 84,1% GDP, vượt xa con số quy định là 60% Cuộc

Khủng hoảng nợ bắt nguồn từ Hy Lạp và Ireland đang có nguy cơ lan rộng sang Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha và Italia, đe dọa toàn bộ châu Âu Ngân hàng Trung Ương châu Âu phải thực hiện các biện pháp cứu trợ khẩn cấp khi tổng số nợ của Hy Lạp, Ireland và Bồ Đào Nha đã lên tới 1.000 tỉ EUR Các nhà kinh tế cảnh báo rằng cuộc khủng hoảng này có thể gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến thị trường tiền tệ châu Âu, với khả năng tan vỡ của Eurozone lên tới 100 nếu không có các phương án cứu trợ kịp thời Do đó, Eurozone đã thiết lập quỹ cứu trợ khẩn cấp 1.000 tỉ EUR, trong đó cấp 85 tỉ EUR cho Ireland và 23 tỉ EUR cho cả Bồ Đào Nha và Tây Ban Nha.

Khi thâm hụt ngân sách gia tăng, nhiều quốc gia trong khu vực EU buộc phải phát hành trái phiếu Chính phủ để đáp ứng các khoản nợ ngắn hạn Theo ước tính của Viện Tài chính quốc tế, các Chính phủ châu Âu cần vay khoảng 3.000 tỷ USD để thanh toán nợ Tuy nhiên, tỷ lệ lợi tức trái phiếu Chính phủ đang tăng cao, gây ra nguy cơ vỡ nợ trên thị trường trái phiếu Trong hai tuần đầu tháng 12/2010, tỷ lệ lợi tức trái phiếu kỳ hạn 10 năm của Chính phủ Tây Ban Nha đạt 5,5%, mức cao nhất trong hơn một thập kỷ, trong khi tỷ lệ lãi suất trái phiếu kỳ hạn 10 năm của Chính phủ Đức cũng tăng lên 3%.

Vào ngày 7/4/2011, Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) đã quyết định tăng lãi suất cơ bản lên 1,25%, đánh dấu lần đầu tiên tăng lãi suất kể từ tháng 7/2008, sau khi Bồ Đào Nha trở thành nạn nhân mới của cuộc khủng hoảng nợ tại Eurozone Các chuyên gia tài chính cho rằng lãi suất 1% là quá thấp trong bối cảnh lạm phát tăng cao và các nền kinh tế chủ chốt như Áo, Pháp, Đức và Hà Lan đang có mức tăng trưởng ổn định Lạm phát trong khu vực Euro đã tăng liên tiếp trong 4 tháng đầu năm 2011, đạt 2,6%, vượt mức mục tiêu dưới 2% của ECB và không có dấu hiệu giảm.

Trong bối cảnh giá dầu mỏ, lương thực và nhiều loại hàng hóa khác đang tăng cao, ECB đã quyết định tăng lãi suất cơ bản Quyết định này diễn ra khi Bồ Đào Nha thông báo sẽ tìm kiếm gói cứu trợ tài chính từ EU và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), trong khi thâm hụt ngân sách của nước này đã đạt mức 8,6% GDP.

2010, cao hơn mức mục tiêu 7,3% GDP của Chính phủ nước này và vượt xa mức giới hạn 3% GDP theo quy định của EU.

Kinh tế châu Âu đang gặp khó khăn nghiêm trọng và chưa thể phục hồi ngay lập tức Theo "Báo cáo tình hình kinh tế" của Hội đồng Châu Âu vào ngày 27/12/2010, dự kiến tăng trưởng GDP của EU trong các năm 2010, 2011 và 2012 lần lượt là 1,8%, 1,7% và 2%, trong khi Eurozone dự kiến đạt 1,7%, 1,5% và 1,8% Đức có triển vọng kinh tế tốt nhất với mức tăng trưởng GDP năm 2011 đạt 2,2%, trong khi Pháp chỉ đạt 1,6%, Ireland giảm 0,2%, Hy Lạp giảm 3% và Tây Ban Nha giảm 1%, thấp hơn nhiều so với các quốc gia như Mỹ, Nhật Bản, Brazil, Trung Quốc và Ấn Độ.

1.3.2.2.Liên minh châu Âu với chiến lƣợc kinh tế 10 năm

Vào ngày 18/06/2010, lãnh đạo Liên minh châu Âu (EU) đã cam kết tăng cường kiểm soát các khoản vay quá mức của các quốc gia thành viên, đánh dấu bước khởi đầu cho việc quản lý kinh tế xuyên biên giới Tại Hội nghị thượng đỉnh EU ở Brussels, EU đã thông qua "Chiến lược châu Âu tới năm 2020", tập trung vào ba nội dung chính: phát triển tri thức và sáng tạo để thúc đẩy "tăng trưởng trí tuệ", phát triển "Kinh tế xanh" nhằm nâng cao sức cạnh tranh cho "tăng trưởng bền vững", và tạo thêm việc làm cũng như thúc đẩy hòa hợp xã hội.

Chiến lược "tăng trưởng hài hòa" của châu Âu nhằm thoát khỏi khủng hoảng, khôi phục đà tăng trưởng mạnh mẽ và nâng cao năng lực cạnh tranh Nó cũng giải quyết các thách thức trong việc tái định hướng chính sách quản lý khủng hoảng, đồng thời thực hiện cải cách trung và dài hạn để thúc đẩy tăng trưởng, tạo việc làm và đảm bảo hiệu quả tài chính công Ngoài ra, EU thống nhất tăng cường các biện pháp quản lý kinh tế, yêu cầu các nước thành viên trình bày dự án ngân sách.

Vào mùa xuân, 39 sách sẽ được gửi lên Ủy ban châu Âu trước khi trình lên quốc hội các nước để thông qua EU sẽ áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với những quốc gia có mức nợ cao và không tuân thủ quy định của khối Hội nghị cũng đã thảo luận về việc đánh thuế các ngân hàng để buộc các định chế này chịu trách nhiệm trong cuộc khủng hoảng, cũng như thiết lập cơ chế đảm bảo cho tương lai Ngoài ra, hội nghị đã phản đối đề xuất của Pháp về việc thành lập một cơ quan quản lý Eurozone và đồng ý cho Estonia gia nhập Eurozone, đồng thời thống nhất quan điểm chung tại Hội nghị G20 sắp diễn ra tại Toronto, Canada.

Vào ngày 28/10/2010, các nhà lãnh đạo EU công bố “Mười biện pháp lớn chấn hưng công nghiệp”, tiếp theo đó, vào ngày 10/11/2010, họ giới thiệu “Chiến lược phát triển năng lượng mới” với cam kết đầu tư 1.000 tỉ EUR cho chương trình này.

Kể từ năm 2011, các nhà lãnh đạo EU đã đồng ý thành lập 4 cơ quan quản lý tiền tệ mới trực thuộc Cơ quan quản lý tiền tệ châu Âu, với quyền phế truất cơ quan quản lý tiền tệ của các nước thành viên nếu cần thiết Trong hội nghị thượng đỉnh diễn ra từ 16-17/12/2010, họ cũng đã nhất trí sửa đổi “Hiệp ước Lisbon” để thiết lập một “phòng tuyến ngăn chặn” khủng hoảng tiền tệ Để đối phó với tình trạng thâm hụt ngân sách, các nước EU đã thực hiện các biện pháp mạnh như cắt giảm trợ cấp xã hội, nâng độ tuổi nghỉ hưu và hạn chế tăng lương trong khu vực công, mặc dù có sự gia tăng biểu tình phản đối chính sách "thắt lưng buộc bụng" Đây là bước đi cần thiết để tránh dồn gánh nặng nợ nần lên các thế hệ tương lai.

Tập quán, thị hiếu tiêu dùng và kênh phân phối

Tập quán và thị hiếu tiêu dùng của người dân EU

Liên minh Châu Âu (EU) bao gồm 27 quốc gia, mỗi quốc gia sở hữu thị trường tiêu dùng riêng biệt, dẫn đến sự đa dạng và phong phú trong nhu cầu hàng hóa Một số sản phẩm được ưa chuộng tại Pháp, Italia và Bỉ lại không thu hút người tiêu dùng ở Anh, Ailen, Đan Mạch và Đức Mặc dù có sự khác biệt về tập quán và sở thích tiêu dùng giữa các quốc gia thành viên, nhưng các nước EU vẫn chia sẻ nhiều điểm tương đồng về kinh tế và văn hóa Trình độ phát triển kinh tế-xã hội không đồng đều, nhưng người dân trong khối EU có những sở thích và thói quen tiêu dùng chung đối với một số loại hàng hóa nhất định.

Người tiêu dùng ở Áo, Đức và Hà Lan ưu tiên mua sắm hàng may mặc và giày dép không chứa chất nhuộm Azo-dyes, thể hiện sự quan tâm mạnh mẽ đến chất lượng và thời trang Trong nhiều trường hợp, yếu tố thời trang còn quan trọng hơn cả giá cả, cho thấy sự thay đổi nhanh chóng trong nhu cầu và xu hướng mẫu mã của hai loại sản phẩm này.

Người tiêu dùng EU ngày càng chú trọng đến chất lượng thủy hải sản, từ chối các sản phẩm bị nhiễm độc do môi trường hoặc chứa chất phụ gia không hợp lệ Họ chỉ chọn những sản phẩm thủy hải sản đã qua chế biến và đóng gói rõ ràng thông tin như tên sản phẩm, nơi sản xuất, điều kiện bảo quản và sử dụng, cùng mã số và mã vạch Xu hướng tiêu thụ thủy hải sản tăng cao ở châu Âu, với niềm tin rằng loại thực phẩm này giúp giảm béo mà vẫn giữ được sức khỏe.

Người tiêu dùng EU ưa chuộng các sản phẩm mang nhãn hiệu nổi tiếng toàn cầu vì họ tin tưởng vào chất lượng và uy tín lâu dài của những thương hiệu này Việc sử dụng sản phẩm có nhãn hiệu nổi tiếng giúp họ an tâm về chất lượng và an toàn Ngược lại, các sản phẩm từ nhà sản xuất ít nổi tiếng gặp khó khăn trong việc tiêu thụ, vì người tiêu dùng cho rằng chúng không đảm bảo về chất lượng, vệ sinh thực phẩm và an toàn, từ đó ảnh hưởng đến sức khỏe và cuộc sống của họ.

Trong thập niên 1960, ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu của Nhật Bản đã có sự phát triển mạnh mẽ Để gia tăng xuất khẩu sang thị trường EU, các nhà sản xuất Nhật Bản đã tập trung vào việc cải thiện chất lượng sản phẩm và mở rộng mạng lưới phân phối.

Các nhà sản xuất Nhật Bản đã mua nhãn hiệu của các thương hiệu nổi tiếng châu Âu để gắn vào sản phẩm của mình, giúp tăng cường sự quen thuộc của người tiêu dùng EU với sản phẩm Nhật Bản Sau thời gian, khi người tiêu dùng nhận thấy chất lượng tốt và giá cả hợp lý, nhu cầu về sản phẩm mang hai nhãn hiệu tăng lên, cho phép các nhà sản xuất Nhật Bản gỡ bỏ nhãn hiệu châu Âu và chỉ giữ lại nhãn hiệu Nhật Bản Phương pháp này đã giúp họ thâm nhập thành công vào thị trường EU, đặc biệt trong các lĩnh vực như radio, xe máy, tủ lạnh và ti vi, giúp hàng Nhật Bản chiếm lĩnh thị phần lớn từ đầu thập niên 1970 Để đối phó với sự chiếm lĩnh này, EU đã thiết lập hàng rào thuế quan và phi quan thuế nghiêm ngặt, nhưng các nhà sản xuất Nhật Bản đã tìm ra cách vượt qua bằng cách đầu tư sản xuất tại chỗ, không chỉ duy trì thị phần mà còn mở rộng cơ hội phát triển Đây là bài học quý giá cho các nhà sản xuất hàng xuất khẩu Việt Nam khi thâm nhập vào thị trường EU.

EU là một trong những thị trường lớn nhất toàn cầu, nổi bật với thu nhập và mức sống cao, cùng yêu cầu nghiêm ngặt về chất lượng và an toàn sản phẩm, đặc biệt là thực phẩm Người tiêu dùng châu Âu ưu tiên chất lượng và tính thời trang của hàng hóa, trong khi giá cả chỉ đứng sau trong tiêu chí lựa chọn.

Thị trường EU tương tự như một thị trường quốc gia, được chia thành ba nhóm người tiêu dùng chính: (1) Nhóm có khả năng thanh toán cao, chiếm gần 20% dân số, ưa chuộng hàng hóa chất lượng tốt nhất và giá cả cao nhất; (2) Nhóm có khả năng thanh toán trung bình, chiếm 68% dân số, sử dụng sản phẩm có chất lượng thấp hơn một chút và giá cả rẻ hơn; (3) Nhóm có khả năng thanh toán thấp, chiếm hơn 10% dân số, tiêu dùng hàng hóa có chất lượng và giá thấp hơn so với nhóm 2 Thị trường này cung cấp đa dạng sản phẩm, từ hàng cao cấp đến hàng bình dân, đáp ứng nhu cầu của mọi đối tượng tiêu dùng.

Xu hướng tiêu dùng tại thị trường EU đang có sự chuyển biến mạnh mẽ, với người tiêu dùng ngày càng ưa chuộng đồ gỗ thay vì đồ nhựa, và có xu hướng tiêu thụ thủy hải sản nhiều hơn thịt Nhu cầu về mẫu mã và kiểu dáng hàng hóa, đặc biệt trong lĩnh vực thời trang như giày dép và quần áo, đang thay đổi nhanh chóng Sự phát triển của khoa học công nghệ cũng góp phần làm thay đổi thói quen tiêu dùng Người tiêu dùng EU hiện nay đặt ra yêu cầu cao hơn về dịch vụ sau bán hàng, áp dụng cho cả sản phẩm tiêu dùng và hàng công nghệ cao Đặc biệt, chất lượng hàng hóa vẫn là yếu tố quyết định chính trong việc tiêu thụ trên thị trường này.

Kênh phân phối hàng hóa

Để thâm nhập vào hệ thống phân phối châu Âu, ngoài yêu cầu về chất lượng, an toàn thực phẩm và vệ sinh, thói quen tiêu dùng và thị hiếu của người dân EU cũng rất quan trọng Hệ thống phân phối của EU đóng vai trò then chốt trong việc lưu thông và xuất khẩu hàng hóa Các nhà xuất khẩu thường phải hợp tác với các trung gian trong hệ thống phân phối của nhà nhập khẩu, bao gồm các trung tâm thu mua, nhà bán buôn và nhà sản xuất khác, để đưa sản phẩm đến tay người tiêu dùng Tùy thuộc vào đặc điểm của hệ thống phân phối từng quốc gia, nhà xuất khẩu cần lựa chọn kênh phân phối phù hợp nhất để tiếp cận khách hàng tiềm năng hiệu quả.

Khi xuất khẩu sang Đức, kênh phân phối thường được tổ chức qua đại lý của nhà xuất khẩu, trung tâm thu mua và các nhà bán lẻ độc lập Đối với thị trường Bỉ và Hà Lan, quy trình phân phối có thể bắt đầu từ nhà nhập khẩu hoặc nhà phân phối, sau đó đến nhà bán buôn và cuối cùng là các cửa hàng bán lẻ độc lập Trong khi đó, kênh phân phối cho thị trường Anh có thể bao gồm nhà nhập khẩu hoặc nhà phân phối, tiếp theo là nhà bán buôn, và cuối cùng là các dây chuyền phân phối chuyên doanh hoặc các cửa hàng liên nhánh.

Hệ thống phân phối của EU đóng vai trò quan trọng trong thương mại toàn cầu, thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của các liên kết kinh tế khu vực và quốc tế Là một trong ba khối liên kết kinh tế lớn nhất thế giới, EU không chỉ có mức sống cao mà còn đảm bảo sự đồng đều cho người dân.

Thị trường EU đang phát triển mạnh mẽ với hệ thống tiêu chuẩn và luật pháp ngày càng hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đưa sản phẩm vào khu vực Sự ra đời của đồng euro đã thúc đẩy lưu thông và phân phối hàng hóa giữa các quốc gia trong khối Bên cạnh đó, sự phát triển của công nghệ thông tin và thương mại điện tử đã tạo ra những kênh giao dịch quốc tế rộng lớn Tuy nhiên, vẫn tồn tại sự khác biệt rõ rệt về sức mạnh kinh tế và tiềm năng thương mại giữa các quốc gia, với Đức, Pháp, Italia và Anh là những cường quốc chủ chốt trong EU, tiếp theo là Tây Ban Nha, Hà Lan và Thụy Điển.

Hệ thống phân phối của EU bao gồm các hình thức phân phối nhƣ sau : + Các trung tâm châu Âu

+ Các đơn vị chế biến

+ Các nhà bán buôn, bán lẻ

Trong số các hình thức thu mua, các trung tâm thu mua châu Âu là phổ biến nhất Hiện nay, hoạt động thu mua đã được mở rộng quy mô và trở nên châu Âu hóa hơn bao giờ hết.

Các trung tâm thu mua châu Âu, hay còn gọi là các trung tâm châu Âu, đóng vai trò quan trọng trong việc tập hợp và phân phối sản phẩm từ khắp nơi trên thế giới đến các nhà phân phối quốc gia Với sự tham gia của hơn 50 nhà phân phối, các trung tâm này hoạt động trên toàn châu Âu, kiểm soát 2/3 lượng thực phẩm trong khu vực Trong khi đó, các hãng phân phối thường chỉ hoạt động ở cấp quốc gia Ngoài ra, các trung tâm thu mua liên hợp như EMD và AMS của Thụy Sĩ cũng có quy mô lớn Hệ thống phân phối EU không chỉ bao gồm các trung tâm lớn mà còn có các hình thức khác như hợp tác xã, nhà bán buôn, nhà bán lẻ và dây chuyền phân phối, tạo nên một mạng lưới phân phối rộng lớn và hiệu quả.

Các trung tâm thu mua lớn, cả liên hợp và không liên hợp, đóng vai trò quan trọng trong hệ thống phân phối châu Âu Hệ thống này không có một nền thương mại chung cho toàn EU, mà bao gồm nhiều nền thương mại riêng biệt của từng quốc gia, mỗi quốc gia có đặc điểm và phương thức giao dịch khác nhau Để thâm nhập hiệu quả vào thị trường EU tiềm năng, các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam cần nghiên cứu kỹ lưỡng đặc điểm và kênh phân phối của thị trường này.

Phân phối là yếu tố quan trọng trong việc đưa sản phẩm đến tay người tiêu dùng Mỗi quốc gia có đặc điểm thương mại và giao dịch riêng, vì vậy để tham gia vào thị trường chung châu Âu, cần hiểu rõ đặc tính của sản phẩm, phương thức phân phối từng mặt hàng, cũng như chiến lược tiếp cận thị trường cụ thể.

Trong chương 1 của luận văn, tác giả đã làm rõ cơ sở lý luận về điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế, bao gồm định nghĩa, vai trò và các công cụ chính của chính sách này Việc điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế cần tuân thủ các chuẩn mực của WTO và được xem xét qua hai khía cạnh: chính sách thuế quan và phi thuế quan Luận văn cũng nghiên cứu sự cần thiết điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU trong bối cảnh mở rộng thành viên mới, đối mặt với thách thức về hòa nhập kinh tế, chính trị, xã hội và pháp luật Đồng thời, quá trình toàn cầu hóa yêu cầu EU chuyển từ bảo hộ sang cơ chế cởi mở và tự do hóa thương mại để thúc đẩy phát triển kinh tế và giảm thiểu bất lợi từ việc mở rộng.

Luận văn cung cấp cái nhìn tổng quan về quá trình hình thành và phát triển của Liên minh châu Âu (EU), bao gồm tình hình kinh tế, thói quen tiêu dùng và các kênh phân phối trong khu vực này.

Chính sách thương mại quốc tế đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế quốc gia, giúp tái sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, và định hình quy mô cũng như phương thức tham gia của mỗi nước vào phân công lao động quốc tế.

TRẠNG ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA LIÊN MINH CHÂU ÂU 2.1 Nội dung của điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU

Nội dung của điều chỉnh chính sách Thương mại Nội khối EU

Kể từ khi thành lập, Liên minh châu Âu (EU) đã đạt được nhiều thành tựu kinh tế đáng kể, mang lại lợi ích cho người dân EU Tuy nhiên, EU vẫn đang trong quá trình hoàn thiện thị trường chung nội khối, với nhiều chính sách thương mại nội bộ đã được thực hiện lâu dài nhưng vẫn gặp phải nhiều vấn đề cần giải quyết Những thách thức mới phát sinh trong quá trình phát triển và mở rộng Liên minh yêu cầu các chính sách thương mại nội khối của EU cần được điều chỉnh phù hợp với bối cảnh mới, cả trong nội bộ EU và trên toàn cầu.

Việc điều chỉnh chính sách thương mại nội khối EU nhằm xây dựng một thị trường thống nhất giữa các nước thành viên, giúp phát triển toàn khối liên kết châu Âu thành một thị trường hấp dẫn Đồng thời, điều này nâng cao sức cạnh tranh của các thành viên trong bối cảnh toàn cầu hóa mạnh mẽ, đảm bảo người tiêu dùng châu Âu có sự lựa chọn đa dạng về hàng hóa và dịch vụ với chi phí thấp nhất.

Nội dung điều chỉnh của Chính sách Thương mại Nội khối EU như sau:

Thứ nhất, mở rộng thực hiện Liên minh Kinh tế- Tiền tệ ở các nước thành viên mới.

Liên minh châu Âu đang nỗ lực củng cố và phát triển theo chiến lược Lisbon, với mục tiêu trong thập kỷ tới trở thành nền kinh tế tri thức năng động và cạnh tranh nhất thế giới Mục tiêu này bao gồm tăng trưởng kinh tế bền vững và tạo ra nhiều việc làm chất lượng hơn trong một xã hội gắn kết Để đạt được những mục tiêu này, cần có sự thống nhất cao trong nội bộ Liên minh, dựa trên liên kết kinh tế và tiền tệ thông qua việc thiết lập Khu vực đồng euro (EMU).

EMU đã đặt ra các tiêu chuẩn bắt buộc cho các quốc gia muốn gia nhập Liên minh kinh tế-tiền tệ, bao gồm: (1) tỷ lệ thâm hụt ngân sách không vượt quá 3% GDP; (2) tỷ lệ nợ công không vượt quá 60% GDP; (3) mức độ ổn định giá cả bền vững với tỷ lệ lạm phát trung bình không vượt quá 1,5% so với ba quốc gia có thành tích ổn định giá cả tốt nhất trong năm trước; và (4) lãi suất danh nghĩa dài hạn không vượt quá 2% so với mức của ba quốc gia có thành tích ổn định giá cả tốt nhất.

Tất cả các thành viên mới gia nhập Liên minh châu Âu cần ngay lập tức tuân thủ các quy định về chính sách tiền tệ chung Điều này nhằm đảm bảo sự phát triển kinh tế bền vững và thịnh vượng giữa các quốc gia thành viên.

Các nước thành viên mới trong EU cần nhanh chóng chuyển sang sử dụng đồng tiền chung để tận dụng lợi ích từ việc loại bỏ rào cản thương mại, như phí đổi ngoại tệ, đồng thời nâng cao tính minh bạch và tăng cường cạnh tranh giữa các sản phẩm, hàng hóa và dịch vụ Hiện tại, đồng tiền chung được quản lý độc lập bởi Ngân hàng Trung ương Châu Âu (ECB).

Tính đến nay, bốn quốc gia gần đây nhất gia nhập đồng euro bao gồm Slovenia (gia nhập vào ngày 01/01/2007), Malta và Síp (gia nhập vào ngày 01/01/2008), và Estonia (gia nhập vào ngày 17/06/2010).

Thứ hai, Chính sách cạnh tranh của EU là “công cụ pháp lý” để điều chỉnh trong lĩnh vực dịch vụ ở Liên minh châu Âu.

Lĩnh vực dịch vụ đóng góp hơn 70% GDP của EU, chiếm 68% lực lượng lao động và tạo ra hơn 96% số việc làm mới hàng năm Điều này chứng tỏ rằng ngành dịch vụ có ảnh hưởng lớn đến đời sống của người dân và doanh nghiệp, đồng thời phản ánh mô hình phát triển xã hội tại châu Âu.

Việc điều chỉnh chính sách tự do hoá các lĩnh vực độc quyền và bảo hộ cao như năng lượng, xây dựng cơ sở hạ tầng, giao thông vận tải, dịch vụ bưu chính viễn thông và giáo dục là cần thiết để đạt được mục tiêu tự do hoá thương mại của EU Điều này không chỉ thúc đẩy phát triển bền vững mà còn nâng cao chất lượng lao động, an ninh xã hội, tăng trưởng kinh tế và chất lượng môi trường Đặc biệt, Đạo luật Chỉ thị về dịch vụ (Directive 2006/123/EC) ban hành ngày 12/12/2006 nhằm dỡ bỏ rào cản pháp lý và hành chính, đồng thời hỗ trợ Nhà nước trong việc duy trì vị trí độc quyền trong những lĩnh vực không cần thiết.

49 hàng hợp lý hơn giúp bảo đảm cơ cấu thị trường công bằng cho các nước nhỏ Tiến trình này phức tạp và gặp nhiều phê phán từ các nước thành viên cũng như từ các tập đoàn Nhà nước.

Vào năm 2008, EU đã tập trung vào việc điều chỉnh chính sách lưu thông hàng hóa và dịch vụ, bao gồm: (1) Hiện đại hóa khung chính sách dịch vụ viễn thông để hoàn thiện khung pháp lý và thị trường dịch vụ viễn thông, nhằm phục vụ xã hội và kinh tế “số hóa” và tạo điều kiện cho việc tiếp cận các dịch vụ mới; (2) Ban hành chiến lược tiêu chuẩn hóa để kết nối R&D với thị trường, chú trọng tiết kiệm năng lượng và công nghệ bảo vệ môi trường; (3) Nghiên cứu và đề xuất khung hóa đơn điện tử châu Âu, ưu tiên giao dịch qua hóa đơn điện tử trên toàn EU, đồng thời phát triển chữ ký điện tử và chứng thực điện tử, với mục tiêu xây dựng chính phủ điện tử và công nhận lẫn nhau về chữ ký điện tử giữa các quốc gia thành viên, nhằm thúc đẩy “dịch vụ công”.

Thứ ba, tiếp tục điều chỉnh chính sách thương mại hàng hóa.

Chính sách Thương mại Nội khối của EU đã đạt được những thành công nhất định, nhưng hiện tại, hàng rào kỹ thuật đang cản trở việc vận chuyển và lưu thông hàng hóa giữa các nước thành viên Hoạt động thương mại với các nước thứ ba diễn ra nhanh hơn so với thương mại nội khối, và có sự chênh lệch giá cả giữa các thành viên Các nước thành viên vẫn chưa hoàn toàn chấp nhận nguyên tắc công nhận lẫn nhau trong lưu thông hàng hóa Do đó, EU cần điều chỉnh Chính sách Thương mại Nội khối để thúc đẩy tăng trưởng và tạo ra 8 triệu việc làm mới trong giai đoạn 2007-2008, nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống 6,6% vào năm 2009 Đặc biệt, EU sẽ tiếp tục thực hiện nguyên tắc công nhận lẫn nhau và loại bỏ các rào cản trong sản xuất và kinh doanh tại các quốc gia thành viên.

Thứ tƣ, đảm bảo quá trình “nội luật hóa” các quy định về Chính sách Thương mại Nội khối ở EU

Chính sách thương mại nội khối hiện chưa được triển khai đồng bộ giữa các nước thành viên, dẫn đến hiệu quả pháp lý chưa được đảm bảo Nguyên nhân chủ yếu là do hệ thống luật mới của EU chưa được áp dụng và thực hiện triệt để, đặc biệt là ở các nước mới gia nhập Liên minh châu Âu.

Vào tháng 9/2007, EU đã công bố “Đánh giá kết quả áp dụng Luật pháp Cộng đồng” với nhiều đề xuất nhằm cải thiện nội luật hóa luật EU tại các nước thành viên Các đề xuất tập trung vào việc thực thi biện pháp ngăn chặn, kiểm soát hiệu quả hành vi vi phạm, thực hiện minh bạch và tăng cường kết nối giữa các quốc gia thành viên Đặc biệt, sự ra đời của hệ thống giải quyết SOLVIT vào năm 2002 đã cung cấp một cơ chế hỗ trợ hiệu quả cho doanh nghiệp và người dân EU trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến việc áp dụng quy định luật pháp cộng đồng.

Thứ năm, tiếp tục nâng cao hiệu quả sức mạnh cạnh tranh của Chính sách Thương mại Nội khối trong bối cảnh toàn cầu hóa.

Mục tiêu của việc điều chỉnh Chính sách Thương mại Nội khối trong bối cảnh phát triển mới là mở rộng không gian cạnh tranh cho các công ty trong khu vực, nhằm nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp.

Nội dung của điều chỉnh chính sách Thương mại Chung EU

Chính sách Thương mại Chung của EU đã trải qua một quá trình phát triển lâu dài và hiện nay vẫn đang được điều chỉnh để phù hợp với tình hình thực tế và thích ứng với những biến động của thời kỳ phát triển mới Việc điều chỉnh này bao gồm nhiều nội dung quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả và tính cạnh tranh trong thương mại quốc tế.

2.1.2.1 Điều chỉnh Chính sách Thương mại Chung đối với các đối tác chủ chốt

Quan hệ thương mại giữa EU và các đối tác chủ chốt đã cho thấy rằng những quốc gia có kim ngạch trao đổi lớn nhất với EU là mục tiêu hàng đầu trong việc thực thi Chính sách Thương mại Chung Kim ngạch thương mại liên tục tăng, cho thấy nền kinh tế EU ngày càng gắn bó chặt chẽ với các mối quan hệ thương mại với các nước lớn Để đáp ứng với sự phát triển mới, EU đã nỗ lực điều chỉnh Chính sách Thương mại Chung, xem xét từ hai góc độ: quan hệ thương mại đa phương trong khuôn khổ WTO và quan hệ thương mại song phương với các đối tác quan trọng trên toàn cầu.

Các điều chỉnh chủ yếu của EU đề xuất với WTO bao gồm:

- Giảm 70% các khoản trợ cấp nông nghiệp của EU đƣợc thực hiện theo Chính sách Nông nghiệp Chung của châu Âu

Giảm 60% các biểu thuế quan cao nhất đối với sản phẩm nông nghiệp và giảm trung bình 46% thuế quan cho nông sản nhập khẩu vào thị trường EU.

- Xóa bỏ hoàn toàn trợ cấp xuất khẩu.

Mặc dù các điều chỉnh của EU chưa được chấp nhận hoàn toàn tại vòng đàm phán WTO, nhưng đây là tín hiệu tích cực cho việc điều chỉnh Chính sách Thương mại Chung của EU trong mối quan hệ với WTO và thương mại đa phương.

Các điều chỉnh trong quan hệ thương mại quốc tế của EU ở cấp độ song phương chủ yếu hướng tới các đối tác quan trọng như Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nga, Nhật Bản và Thụy Sĩ Những quốc gia này đóng vai trò then chốt và có ảnh hưởng lớn đến hoạt động ngoại thương của EU.

Hiện nay, mối quan hệ thương mại song phương giữa EU và các đối tác chính đang được điều chỉnh để phù hợp với xu hướng trao đổi thương mại hai chiều.

Liên minh châu Âu (EU) đặt sự quan trọng vào các cuộc đối thoại song phương và phát triển một cơ chế điều hành nhằm giải quyết tranh chấp một cách hiệu quả, đồng thời không né tránh các vấn đề trong quan hệ thương mại.

Thúc đẩy các cuộc gặp thượng đỉnh với các nhà lãnh đạo là một bước quan trọng nhằm củng cố mối quan hệ và ký kết các văn bản hợp tác Điều này sẽ nâng cao hiệu quả trong trao đổi thương mại giữa hai bên.

EU linh hoạt điều chỉnh chính sách thương mại cho từng đối tác cụ thể, đảm bảo rằng họ vẫn được hưởng các ưu đãi thương mại như hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập và chế độ tối huệ quốc.

Chính sách thương mại của EU đối với các đối tác lớn được điều chỉnh dựa trên quan hệ song phương và thỏa thuận cụ thể trong từng lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ Ngoài ra, trong một số trường hợp, các điều chỉnh này cũng phụ thuộc vào mối quan hệ đa phương, với khung chính là các quy định của tổ chức WTO.

2.1.2.2 Điều chỉnh chính sách Thương mại Chung trong quan hệ với các nước đang phát triển

Quan hệ thương mại giữa EU và nhóm các nước đang phát triển Châu Phi,

Mỹ Latinh, ASEAN đã đạt được những bước phát triển nhất định trong thời gian qua.

Chính sách Thương mại Chung của EU đối với các nước đang phát triển bao gồm hai cơ chế ưu đãi quan trọng: Thỏa ước Cotonou và Hệ thống Ưu đãi GSP Những nội dung điều chỉnh này nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững và tăng cường hợp tác thương mại giữa EU và các quốc gia đang phát triển.

Chính sách Thương mại Chung của EU bao gồm các biện pháp thương mại tự chủ (ATMs) nhằm ưu đãi cho các nước đang phát triển tại vùng Balkan như Albania, Bosnia và Herzegovina, Croatia, Macedonia, Serbia và Montenegro Các ưu đãi ATMs tương tự như các ưu đãi trong chương trình EBA, với quy định miễn thuế quan và xóa bỏ hạn ngạch cho hàng hóa xuất xứ từ các nước được hưởng lợi Hầu hết sản phẩm xuất khẩu từ vùng Balkan được phép vào thị trường EU miễn thuế, ngoại trừ một số mặt hàng như thịt bê, cá thành phẩm và rượu phải chịu hạn ngạch Gia súc sống, thịt bò và cá đã chế biến không nằm trong diện này, trong khi thuế quan áp dụng theo hạn ngạch cho sản phẩm đường Đối với Croatia và Macedonia, các biện pháp thương mại được ràng buộc theo hợp đồng và đảm bảo đãi ngộ có đi có lại kể từ khi ký kết Hiệp định liên kết và ổn định.

2.1.2.3 Thực trạng điều chỉnh chính sách thuế quan trong quan hệ đối tác với các nước bên ngoài

Sau khi hình thành thị trường chung cho than, thép và quặng sắt, từ tháng 2/1953, sáu nước thuộc ECSC đã loại bỏ thuế quan và hạn chế số lượng đối với nguyên liệu này Bắt đầu từ tháng 2/1958, các quốc gia thành viên đã thống nhất áp dụng mức thuế chung cho than và thép, đồng thời khởi xướng chính sách nông nghiệp chung cho toàn khối.

Năm 1959, các nước trong EEC đã bắt đầu xóa bỏ thuế quan và hạn ngạch, đánh dấu bước đi đầu tiên trong việc hình thành thị trường chung Đến tháng 1/1962, EEC đã thiết lập những quy tắc đầu tiên cho chính sách nông nghiệp chung, tạo ra một thị trường thống nhất cho sản phẩm nông nghiệp Tháng 1/1967, Hội đồng Bộ trưởng EEC ban hành nguyên tắc cơ bản về hệ thống thuế giá trị gia tăng và thông qua chương trình chính sách kinh tế trung hạn đầu tiên, nhằm định hướng cho chính sách kinh tế của Công đồng trong những năm tiếp theo Năm 1968, khi liên minh hải quan của Cộng đồng có hiệu lực, EEC đã giới thiệu biểu thuế quan chung, thay thế thuế quan quốc gia trong thương mại với các nước ngoài khối, từ đó hình thành biểu thuế quan của EU ngày nay.

Chính sách thương mại của EU hiện nay tập trung vào việc xóa bỏ hạn chế thương mại và giảm hàng rào thuế quan, đồng thời thực hiện đa phương hóa, khu vực hóa và song phương hóa với các quốc gia trên toàn cầu EU đã cấp chế độ thuế quan phổ cập cho 143 nước và cung cấp ưu đãi đặc biệt cho các quốc gia nghèo, tạo ra lợi thế cho khối này trong lĩnh vực thương mại mà chúng ta cần khai thác và phát huy.

Đánh giá về việc điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU

2.2.1.Những thành tựu của việc điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU

2.2.1.1.Người dân sinh sống ở Liên minh châu Âu đã được hưởng lợi từ thành quả thực thi Chính sách thương mại EU.

Hiệp ước Lisbon đã mang lại nhiều thành tựu cho người dân Liên minh châu Âu thông qua việc điều chỉnh chính sách thương mại nội khối, đặc biệt là việc bảo vệ các quyền cơ bản như nhân phẩm, tự do, dân chủ và bình đẳng Quyền công dân EU được đảm bảo bình đẳng giữa các nước thành viên và có mức độ pháp lý cao nhất Cụ thể, công dân EU được tự do di chuyển và lựa chọn nơi cư trú trong Liên minh, với khoảng 35.000 người lao động có trình độ cao tìm được việc làm và được công nhận bằng cấp tại nước khác mỗi năm Hơn 1,5 triệu thanh niên tham gia chương trình “Erasmus” để hoàn thành các khóa học tại các quốc gia khác, trong khi số tiền trợ cấp an ninh xã hội tăng trung bình 518 EUR/người, tương đương với 2,15% GDP trong giai đoạn 1992-1996 Hơn 200.000 công dân Đức và Anh cũng có thể sinh sống và hưởng lương hưu tại Tây Ban Nha và Italia.

Hiệp ước Lisbon cam kết bảo vệ quyền tự do tôn giáo, ngôn luận và quyền tiếp cận thông tin, đồng thời thúc đẩy bình đẳng giới và bảo vệ quyền trẻ em Nó nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ quyền công dân trong các lĩnh vực kinh tế, lao động, dân sự và chính trị.

Quá trình hội nhập khu vực và cải cách chính sách cạnh tranh tại EU đã tạo ra áp lực giảm giá hàng tiêu dùng, với mức giảm 20% so với trước khi thực hiện Đạo luật châu Âu thống nhất và tiếp tục giảm 13% vào năm 2005 Người tiêu dùng châu Âu được hưởng lợi từ việc này nhờ vào việc EU nhập khẩu hàng hóa giá rẻ từ các đối tác toàn cầu, đặc biệt là từ 17 nước thành viên sử dụng đồng tiền chung, giúp cắt giảm chi phí giao dịch liên quan đến chuyển đổi tiền tệ.

2.2.1.2.Tạo ra một môi trường kinh doanh thông thoáng trong đó ưu tiên quan hệ với các đối tác lớn.

EU đã tạo ra một môi trường kinh doanh thông thoáng nhờ cơ chế đảm bảo các nước thành viên thực hiện chính sách thương mại thống nhất dựa trên nguyên tắc công nhận lẫn nhau Những điều chỉnh chính sách thương mại như gỡ bỏ rào cản thương mại và thiết lập hành lang pháp lý thống nhất đã tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp EU và đối tác bên ngoài tăng cường trao đổi hàng hóa và dịch vụ, từ đó thúc đẩy quá trình tự do hóa và nâng cao khả năng cạnh tranh cho các doanh nghiệp.

- Trong nội khối: Lĩnh vực dịch vụ đã tạo ra tới 70% số việc làm và góp phần làm tăng thêm 20% giá trị trao đổi thương mại.

Trao đổi thương mại giữa EU và Hoa Kỳ đóng góp khoảng 1/3 tổng giá trị thương mại toàn cầu Bên cạnh đó, các đối tác lớn khác của EU như Nga, Trung Quốc, Thụy Sĩ và Nhật Bản cũng giữ vai trò quan trọng trong thương mại quốc tế.

2.2.1.3.Hiệu quả của nền kinh tế EU tăng lên rõ rệt.

EU đã liên tục điều chỉnh chính sách thương mại, cả trong và ngoài khối, nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế và thúc đẩy tính cạnh tranh giữa các quốc gia Việc tháo dỡ các rào cản thương mại đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thông hàng hóa, đặc biệt là trong lĩnh vực dịch vụ.

Bảng 2.2.: Thông tin kinh tế của các thành viên EU

GDP tính theo đầu người, USD(2010)

Công nghiệp chiếm 28%, nông nghiệp 2% và dịch vụ 70%

Diện tích canh tác chỉ chiếm 1%; tài nguyên nghèo; nghề chính là đánh bắt hải sản; Thủy điện

GDP tăng trưởng trung bình 6% trong những năm 1995- 2007, năm 2008 giảm 3.5%, 2009 giảm 7,6% và năm 2010 giảm 1%

Công nghiệp chiếm 21,7%, nông nghiệp 0,7% và dịch vụ 77,6%.

Tăng trưởng kinh tế năm 2008 giảm 0,1%, năm 2009 giảm 4,9%, năm 2010 là 1,3% Áo 40.400

Tăng trưởng năm 2008 là 2,2%, năm 2009 giảm 3,9%, năm 2010 là 2%

Công nghiệp chiếm 21,9%, nông nghiệp 0.7% và dịch vụ 77,4%.

Tăng trưởng năm 2008 là 0,8%, năm 2009 giảm 2,7%, năm 2010 là 2%.

Công nghiệp chiếm 22,9% , nông nghiệp 2,5% và dịch vụ 74,7%.

Tăng trưởng năm 2008 là 0%, năm 2009 giảm 2,5%, năm 2010 là 1,4% Đan Mạch 36.600

Tăng trưởng năm 2008 đạt 0,7%, năm 2009 giảm 4,7% và năm 2010 đạt 2,1%

Tăng trưởng năm 2008 là 0,7%, 2009 giảm 4,7% và năm 2010 là 3,5%

Tăng trưởng năm 2008 là 1,9%, năm 2009 giảm 3,9%, năm 2010 là 1,7%

Tăng trưởng năm 2008 là 1%, năm 2009 giảm 2%, năm 2010 giảm 4,5%

Tăng trưởng năm 2008 giảm 1,3%, năm 2009 giảm 5,2%, năm 2010 1,3%

Tăng trưởng năm 2008 là 1,4%, năm 2009 giảm 3,7%, năm 2010 3,4%

Công nghiệp chiếm 29%, nông nghiệp 2,9% và dịch vụ 68,1%.

Tăng trưởng năm 2008: 0,9%, năm 2009 giảm 8,2%, năm 2010 là 0,9%

Tăng trưởng năm 2008 giảm 0,1%, năm 2009 giảm 3,7%, năm 2010 là 0,9%

Tăng trưởng năm 2008 giảm 0,6%, năm 2009 giảm 5,3%, năm 2010 giảm 0,6%

12 nước thành viên mới của EU

Tăng trưởng năm 2008 là 5,1%, năm 2009 là 1,7%, năm 2010 là 3,8%

Tăng trưởng năm 2008 giảm 5,1%, 2009 giảm 13,9% , năm 2010 là 3,1%

Công nghiệp chiếm 21,7%, nông nghiệp 4% và dịch vụ 74,4%.

Tăng trưởng năm 2008 giảm 4,2%, năm 2009 giảm 18%, năm 2010 giảm 0,3%

Công nghiệp chiếm 37,6%, nông nghiệp 2,4% và dịch vụ 60%.

Tăng trưởng năm 2008 là 2,5%, năm 2009 giảm 4,1%,năm 2010 là 2,3%

Tăng trưởng năm 2008 là 7,3%, năm 2009 giảm 7,1%, năm 2010 giảm 1,3%

Về lĩnh vực Thương mại EU

Thị trường nhập khẩu chính Mặt hàng nhập khẩu

Anh, Đức, Hà Lan, Ấn Độ, Tây Ban Nha

Rau quả, chè, cà phê, gạo, gỗ, cao su, máy móc, thiết bị, hóa chất, dầu khí

Hà Lan, Pháp, Thái Lan, Côlômbia, Việt Nam, Brazin, Ấn Độ

Gạo, thịt, rau quả, hạt điều, cà phê, hạt tiêu,gạo, gỗ, cao su Áo

Italy, Hà Lan, Đức, Việt Nam, Brazin

Thịt, rau quả, cà phê, hạt tiêu, gỗ, cao su

Tây Ban Nha, Hà Lan, Pháp, Brazin, Việt Nam

Thịt, rau quả, hạt điều, cà phê, chè, hạt tiêu, gạo, gỗ, cao su

Tây Ban Nha, Đức, Pháp, Italy, Hà Lan, Anh

Thịt, rau quả, cà phê, gỗ, cao su Đan Mạch

Xuất khẩu: 96,58 Nhập khẩu: 87,44 Đức, Tây Ban Nha, Italy, Hà Lan, Mỹ

Máy móc, thiết bị, nguyên liệu, Gạo, thịt, rau quả, gạo, gỗ, cao su Đức

Italy, Hà Lan, Bỉ, Việt Nam, Brazin

Gạo, thịt, rau quả, hạt điều, cà phê, hạt tiêu, gỗ, cao su

Xuất khẩu: 486,7 Nhập khẩu: 429,5 Đức, Bỉ, Tây Ban Nha, Việt Nam, Brazin, Trung Quốc

Thịt, rau quả, hạt điều, cà phê, chè, hạt tiêu, gỗ, cao su

Pháp, Hà Lan, Đức, Ai Cập, Brazin

Thịt, rau, cà phê, cao su, gỗ

Brazin, Việt Nam, Thái Lan, Đức

Cà phê, gạo, cao su, gỗ

Bỉ, Pháp, Đức, Trung Quốc, Italy, Hà Lan, Mỹ

Gạo, chè, cà phê, hạt tiêu, hạt điều, rau quả…thực phẩm, gỗ, cao su.

Xuất khẩu: 517,2 Nhập khẩu: 588,4 Đức, Tây Ban Nha,

Gỗ, cao su, thịt, rau quả

Xuất khẩu: 69,4 Nhập khẩu: 65 Đức,Nga, Thuỵ Điển,

Hà Lan, Trung Quốc, Anh, Đan Mạch

Thực phẩm, chè, cà phê, hạt tiêu, hạt điều, rau quả…, ngũ cốc

Xuất khẩu: 253 Nhập khẩu: 315,3 Đức, Pháp, Hà Lan Gỗ, cao su, rau quả

Nhập khẩu: 149,5 Đức, Hà Lan Cao su, rau quả, gạo

Nhập khẩu: 173,7 Đức, Pháp, Đan Mạch,

Cao su, thịt, rau quả

Phần Lan, Nga, Đức, Thụy điển, Lít-va, Lát-via.

Gạo, chè, cà phê, hạt tiêu, hạt điều, rau quả…

Nhập khẩu: 87,08 Đức, Nga, Áo, Tây Ban Nha

Cao su, thịt, rau quả, cà phê, gạo

Nhập khẩu: 10,54 Đức, Litva, Nga, Extonia, Ba Lan, Phần Lan, Thụy Điển, Belarus gỗ và sản phẩm gỗ, gạo, chè, cà phê, hạt tiêu, hạt điều, rau quả…

Nga, Đức, Ba Lan, Lát-vi-a.

Gạo, chè, cà phê, hạt tiêu, hạt điều, rau quả…

Singapore, Mỹ, Anh, Đức, Pháp, Trung Quốc và Italia

Thực phẩm, gạo, chè, cà phê, hạt tiêu, hạt điều, rau quả…

Xuất khẩu: 116,7 Nhập khẩu: 113,9 Đức, Ba Lan, Hà Lan, Brazin, Việt Nam, Thái Lan

Cao su, thịt, rau quả, cà phê, gạo

Síp Xuất khẩu: 2,089 Hy Lạp, Nga, Đức, Gạo, chè, cà phê, hạt

Nhập khẩu: 8,465 Pháp, Anh, Italia, Hàn

Quốc, Nhật tiêu, hạt điều, rau quả… hải sản

Nhập khẩu: 67,77 Đức, Séc, Ba Lan, Italy

Cao su, thịt, rau quả, gạo

Nhập khẩu: 25,99 Đức, Áo, Italy Cao su, thịt, rau quả

Thổ Nhĩ Kỳ, Hà Lan, Việt Nam, Inđônêxia

Cà phê, hạt điều, rau quả

Hungari, Tây Ban Nha, Đức, Thổ Nhĩ

Kỳ, Hy Lạp, Việt Nam

Cao su, thịt, rau quả, cà phê

2.2.1.4.Bảo đảm phát triển công bằng và bền vững cho tất cả các quốc gia

Chính sách thương mại của EU tập trung vào việc phát triển thương mại hai chiều dựa trên nguyên tắc công bằng và lợi ích chung EU áp dụng chính sách thương mại ưu đãi cho các quốc gia với các mức độ ưu tiên khác nhau.

EU thực hiện chính sách thương mại ưu tiên đối với các đối tác lớn như Mỹ, Trung Quốc và Nga, do vai trò quan trọng của họ trong thương mại toàn cầu Sự điều chỉnh chính sách thương mại từ các quốc gia này có ảnh hưởng lớn đến xu hướng phát triển của thương mại thế giới.

EU thực hiện mở cửa thị trường đối với các nước khu vực ACP, ưu tiên cao nhất cho các đối tác sử dụng những ưu đãi thương mại như hệ thống thuế quan phổ cập và các chính sách thuế, phi thuế khác.

Mặc dù không phải là đối tác thương mại lớn của EU, nhưng gần đây, EU đã triển khai nhiều chính sách mới nhằm tăng cường quan hệ với các nước ASEAN.

Chính sách thương mại của EU cần được điều chỉnh để thúc đẩy tự do hóa thương mại và chống lại bảo hộ Việc giải quyết mối quan hệ giữa các quốc gia là rất quan trọng, nhằm củng cố vị thế của EU trong thương mại toàn cầu.

2.2.2 Các hạn chế của việc điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU và nguyên nhân

Mặc dù EU đã đạt được nhiều thành tựu trong việc thực hiện chính sách thương mại quốc tế trong những năm qua, nhưng vẫn tồn tại một số hạn chế trong việc thi hành chính sách này.

Mặc dù chính sách thương mại của EU đã góp phần quan trọng vào việc hình thành thị trường chung và tạo ra việc làm trong giai đoạn 2000-2006, với GDP tăng thêm 2,2% và 2,75 triệu việc làm mới, nhưng hiện nay tình trạng thất nghiệp trong EU đang trở nên nghiêm trọng với 22 triệu người thất nghiệp Tình trạng thất nghiệp dài hạn vẫn tồn tại ở nhiều vùng và quốc gia thành viên, cho thấy những lợi ích trước đây đang dần giảm sút.

Cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu và khủng hoảng nợ ở một số quốc gia đã khiến đời sống người dân châu Âu trở nên khó khăn, với tỷ lệ thất nghiệp tăng cao, đạt 9,1% vào tháng 8/2009, tương đương gần 22 triệu người, mức cao nhất từ tháng 3/2004 Các nghiệp đoàn lao động đã tổ chức nhiều cuộc biểu tình để phản đối chính phủ và Ủy ban châu Âu, trong đó nổi bật là cuộc biểu tình của nông dân chăn nuôi bò sữa tại Brussels, nhằm phản đối quy định về hạn ngạch sữa và mức giá thấp của mặt hàng này do EC quy định.

Mặc dù mức độ hội nhập kinh tế ở châu Âu đã tăng cường đáng kể trong giai đoạn đầu, nhưng hiện nay, việc thực hiện lưu chuyển dòng vốn giữa các nước thành viên đang gặp nhiều trở ngại Sự chậm lại này thể hiện rõ khi EU triển khai Chính sách Thương mại nhằm thiết lập thị trường chung đơn nhất.

Tiêu đề	Điều chỉnh Chính sách Thương mại Quốc tế của EU: Ảnh hưởng Tới Xuất Khẩu Hàng Hóa của Việt Nam Hiện Nay
Tác giả	Nguyễn Thị Thu Hằng
Người hướng dẫn	TS. Lê Quốc Phương
Trường học	Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành	Kinh tế Đối ngoại
Thể loại	Luận văn Thạc sĩ
Năm xuất bản	2012
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	146
Dung lượng	441,95 KB