Yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh ngành bảo hiểm việt nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THU HẰNG ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA EU:ẢNH HƯỞNG TỚI XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI HÀ NỘI – 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ _ NGUYỄN THỊ THU HẰNG ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA EU:ẢNH HƯỞNG TỚI XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ QUỐC PHƯƠNG HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt………………………………………………………… i Danh mục bảng biểu………………………………………… ………… Mở ii đầu…………………………………………………… ……………………….1 CHƢƠNG 1: ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VÀ NHU CẦU ĐIỀU CHỈNH ĐỐI VỚI EU 1.1 Khái niệm, vai trị sách thƣơng mại quốc tế bối cảnh phát triển mới………………………………………… …………… .6 1.1.1 Khái niệm, vai trị sách thƣơng mại quốc tế……………… 1.1.2 Các công cụ biện pháp chủ yếu sách thƣơng mại quốc tế…………………………………………………………………………………… 1.1.2.1 Các biện pháp thuế quan……………………………… …………… 1.1.2.2 Các biện pháp phi thuế quan…………………………………………11 1.1.3 Điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế bối cảnh kinh tế mới…14 1.2 Sự cần thiết điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế EU bối cảnh EU mở rộng thêm thành viên……………………………………… 16 1.2.1 Các mốc phát triển châu Âu………………………………… 16 1.2.2 Tiếp tục phát huy thành tựu phát triển kinh tế đạt đƣợc……….18 1.2.3 Đáp ứng đòi hỏi xúc tự hóa thƣơng mại……………… 22 1.2.4 Khắc phục tình trạng bảo hộ mức sản xuất nội địa……………….23 1.2.5 Tăng cƣờng hiệu kinh tế, giảm thiểu tác động bất lợi từ mở rộng thêm thành viên…………………………………………… ………………….24 1.3 Tổng quan thị trƣờng EU ………………………………………… 25 1.3.1 Quá trình hình thành phát triển EU……………………………… 25 1.3.2 Tình hình kinh tế EU 27 1.3.2.1 Khủng hoảng kinh tế tài tồn cầu suy giảm mạnh nhiều kinh tế châu Âu 28 1.3.2.2 Liên minh châu Âu với chiến lƣợc kinh tế 10 năm 31 1.3.3 Tập quán, thị hiếu tiêu dùng kênh phân phối …………………………32 1.3.3.1 Tập quán thị hiếu tiêu dùng ngƣời dân EU………………… 32 1.3.3.2 Kênh phân phối hàng hóa……………………………… ………… 35 Kết luận chƣơng 1……………………………………………….……………….38 CHƢƠNG 2:THỰC TRẠNG ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA LIÊN MINH CHÂU ÂU 2.1 Nội dung điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế EU…… ….39 2.1.1 Nội dung điều chỉnh sách Thƣơng mại Nội khối EU…………39 2.1.2 Nội dung điều chỉnh sách Thƣơng mại Chung EU…… …… 44 2.1.2.1 Điều chỉnh sách Thƣơng mại Chung đối tác chủ chốt…………………………………………………………………………………44 2.1.2.2 Điều chỉnh sách Thƣơng mại Chung quan hệ với nƣớc phát triển………………………………… …………………………… 46 2.1.2.3 Thực trạng điều chỉnh sách thuế quan quan hệ đối tác với nƣớc bên ngoài…………………………… …………… ………… ………46 2.1.2.4 Thực trạng điều chỉnh sách phi thuế quan ……………….… 59 2.2 Đánh giá việc điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế EU……… .67 2.2.3 Những thành tựu việc điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế EU………………………………………………………………………………….67 2.2.3 Các hạn chế việc điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế EU nguyên nhân ………………………………………………………… 77 Kết luận chƣơng 2………………………………………………………………….80 CHƢƠNG 3: ẢNH HƢỞNG CỦA ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA EU TỚI VIỆT NAM 3.1 Tổng quan quan hệ thƣơng mại Việt Nam- EU……………………………81 3.1.1 Khái quát trình phát triển quan hệ Việt Nam- EU………………… 81 3.1.2 Quan hệ thƣơng mại Việt Nam- EU số lĩnh vực………………83 3.2 Những tác động điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế EU tới Việt nam………………………………………………… …………… .90 3.2.1 Tác động tới khả xuất khẩu………………………………………….90 3.2.2 Tác động tới cấu mặt hàng xuất khẩu…………………………………94 3.2.3 Tác động tới đối tác xuất khẩu………………………………………….102 3.3 Những giải pháp tăng cƣờng xuất hàng hóa Việt Nam vào thị trƣờng EU……………………………………………………………………….106 3.3.1 Nhóm giải pháp vĩ mơ………………………………………………… 106 3.3.2 Nhóm giải pháp vi mơ………………………………………………… 111 3.3.2.1 Về phía doanh nghiệp Việt Nam……………………………… 111 3.3.2.2 Về phía Hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam……………………… …113 Kết luận chƣơng 3…………………………………………… ………… .118 Kết luận……………………………………………………………………… …119 Tài liệu khảo……………………………………………………………… 121 Phụ lục tham DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ Nguyên nghĩa Tiếng Anh Nguyên nghĩa Tiếng Việt viết ASEAN tắt Association of Southeast Asian Hiệp hội quốc gia Đông Nations Nam Á CAP Common Agricultural Policy Chính sách nơng nghiệp chung EU European Union Liên minh châu Âu EC European Commission Ủy ban châu Âu ECB European Central Bank Ngân hàng Trung ƣơng châu Âu EPA Hiệp định Đối tác Kinh tế Economic Partnership Agreement FTA Free Trade Agreement Hiệp định Thƣơng mại tự GSP Generalized System of Hệ thống ƣu đãi thuế quan Preferences phổ cập GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội 10 IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế 11 MFN Most Favoured Nation Chế độ đãi ngộ tối huệ quốc 12 ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức 13 PCA Partnership and Cooperation Hiệp định Đối tác Hợp tác Agreement toàn diện 14 WTO World Trade Organization Tổ chức Thƣơng mại Thế giới 15 WB World Bank Ngân hàng Thế giới i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Stt BẢNG BIỂU Bảng 1.1 NỘI DUNG TRANG Trao đổi thƣơng mại EU với số đối tác 19 lớn năm 2008 Bảng 1.2 Bảng tổng hợp tình hình kinh tế châu Âu so với 20 giới Bảng 1.3 Tốc độ tăng trƣởng GDP EU giai đoạn 20 2000-2010 Bảng 2.1 Danh mục thuế suất VAT EU 49 Bảng 2.2 Thông tin kinh tế thành viên EU 70 Bảng 3.1 Trao đổi thƣơng mại Việt Nam- EU 86 Bảng 3.2 Xuất mặt hàng chủ lực Việt Nam 94 vào EU năm 2010 Bảng 3.3 Kim ngạch xuất gỗ sản phẩm gỗ sang 100 thị trƣờng EU giai đoạn 2003-2009 Bảng 3.4 Kim ngạch buôn bán hai chiều Việt- Pháp năm 2010 ii 105 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong quan hệ kinh tế quốc tế, thƣơng mại ln lĩnh vực chiếm vị trí ƣu tiên hàng đầu, đƣợc tất bên quan tâm tham gia với nhiều biện pháp thúc đẩy phát triển khác Việc thực thi sách thƣơng mại quốc tế khu vực để tạo điều kiện cho phát triển ổn định hoạt động thƣơng mại quốc tế ln đƣợc nhà lập sách quan tâm đặc biệt nƣớc lớn nhƣ EU Với xu hƣớng tự hóa diễn tồn cầu việc EU điều chỉnh sách thƣơng mại theo hƣớng cởi mở trở thành điều tất yếu Tuy nhiên, tự hóa thƣơng mại trình lâu dài, gắn chặt với trình đàm phán để cắt giảm hàng rào thuế quan hàng rào phi thuế quan Các nƣớc, đặc biệt nƣớc công nghiệp phát triển, mặt đầu việc đòi hỏi đàm phán để mở rộng thị trƣờng thúc đẩy tự hóa thƣơng mại, mặt khác lại đƣa biện pháp tinh vi rào cản phức tạp để bảo hộ sản xuất nƣớc họ Điều địi hỏi nƣớc phải có hiểu biết điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế cách linh hoạt, vừa phù hợp với quy định WTO, vừa vƣợt qua đƣợc rào cản thƣơng mại ngày tinh vi phức tạp nƣớc Tuy nhiên vấn đề đặt lại phải nghiên cứu điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế EU ? Liệu điều chỉnh có ảnh hƣởng đến Việt Nam không? Làm để Việt Nam thúc đẩy xuất hàng hóa vào thị trƣờng này? Đó vấn đề cần quan tâm cấp, ngành, Doanh nghiệp hội Doanh nghiệp Việt Nam Vì việc nghiên cứu sách kinh tế, thƣơng mại EU tác động việc mở rộng quan hệ kinh tế, thƣơng mại với Việt Nam việc làm cần thiết, sở tìm giải pháp thiết thực tầm vĩ mô vi mô để tận dụng phát huy mạnh sẵn có thuận lợi việc mở rộng EU mang lại, đồng thời khắc phục hạn chế đến mức tối đa bất lợi chiến lƣợc mở rộng gây ra, nhằm tăng cƣờng đẩy mạnh quan hệ kinh tế, thƣơng mại Việt Nam với EU lên tầm cao Q trình điều chỉnh sách EU không tác động tới thân nƣớc thành viên mà tác động tới nƣớc bên ngoài, đặc biệt nƣớc phát triển.Vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Điều chỉnh sách thương mại quốc tế EU: Ảnh hưởng tới xuất hàng hóa Việt Nam nay” cho Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành kinh tế đối ngoại Tình hình nghiên cứu Ở nƣớc ta có nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến sách thƣơng mại EU nhƣ: 1/TSKH Võ Đại Lƣợc (2003), Bối cảnh quốc tế xu hƣớng điều chỉnh sách phát triển kinh tế số nƣớc lớn, NXB Khoa học xã hội Tác giả phân tích, làm rõ xu hƣớng điều chỉnh sách phát triển kinh tế số nƣớc bối cảnh quốc tế Tuy nhiên, tác giả chƣa sâu phân tích đánh giá tác động sách cụ thể nƣớc bối cảnh phát triển mới, đặc biệt sách thƣơng mại quốc tế hàng hóa 2/ GS Carlo Altomonte, GS.Mario Nava GS Bùi Duy Khoát (2004), Kinh tế sách EU mở rộng, NXB Chính trị Quốc gia Tác giả có nhìn tồn diện lĩnh vực EU 25 quan hệ thƣơng mại đầu tƣ EU với Việt Nam Tuy nhiên tác giả chƣa sâu phân tích điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế EU trình mở rộng thành viên 3/ Vụ Âu- Mỹ (2004), Ảnh hƣởng Liên minh châu Âu mở rộng đến quan hệ thƣơng mại với Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ Đề tài nghiên cứu chủ yếu tình hình kinh tế, thƣơng mại EU nhƣ mối quan hệ kinh tế, thƣơng mại EU với Việt Nam ứng cử viên chiến lƣợc mở rộng Tuy nhiên đề tài chƣa sâu phân tích điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế EU trình mở rộng thành viên 4/ Đặng Minh Đức (2008), Tác động điều chỉnh sách cạnh tranh EU đến quan hệ kinh tế thƣơng mại EU với nƣớc phát triển, Đề tài nghiên cứu cấp bộ, Viện Khoa học xã hội Việt Nam Đề tài chủ yếu nghiên cứu tác động điều chỉnh sách cạnh tranh EU đến quan hệ kinh tế thƣơng mại nƣớc phát triển Đề tài chƣa nghiên cứu điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế EU bối cảnh kinh tế 5/PGS.TS Nguyễn Quang Thuấn (2009), Quan hệ kinh tế Việt Nam- Liên minh châu Âu: Thực trạng triển vọng, NXB Khoa học xã hội Tác giả phân tích thực trạng quan hệ kinh tế Việt Nam- Liên minh châu Âu giai đoạn từ 1995 đến với ba nội dung thƣơng mại, đầu tƣ hỗ trợ phát triển thức Trên sở tác giả đƣa định hƣớng giải pháp thúc đẩy quan hệ hợp tác Việt Nam- EU đến năm 2020 Tuy nhiên, tác giả chƣa nghiên cứu sách thƣơng mại quốc tế EU bối cảnh Ngồi cịn số chun đề nghiên cứu, báo đăng tạp chí nghiên cứu kinh tế chuyên ngành số tham luận hội thảo khoa học sách thƣơng mại EU bối cảnh EU mở rộng Tuy nhiên, nghiên cứu chƣa sâu đánh giá cách hệ thống, đầy đủ điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế EU, (đặc biệt sau EU mở rộng thêm thành viên mới), điều chỉnh có tác động nhƣ tới quan hệ EU với bên tới quan hệ thƣơng mại Việt Nam- EU, đặc biệt từ Việt Nam vừa thức trở thành thành viên WTO năm 2007 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Phân tích, làm rõ thực trạng điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế EU Trên sở đƣa số giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất hàng hóa Việt Nam vào thị trƣờng - Nhiệm vụ nghiên cứu + Hệ thống hóa lý luận điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế + Phân tích đánh giá điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế hàng hóa EU bối cảnh EU mở rộng + Đánh giá tác động điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế EU tới việc xuất hàng hóa Việt nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Altomonte Carlo, Nava Mario Bùi Duy Khoát (2004), Kinh tế sách EU mở rộng, Nxb Chính trị Quốc gia Bộ Cơng Thƣơng (2010), Sổ tay thông tin quy định SPS TBT EU , Nxb Cơng Thƣơng Đỗ Đức Bình (2010), Giáo trình Kinh tế quốc tế, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Đỗ Đức Bình (2009), Rào cản môi trƣờng-“Rào cản xanh” EU giải pháp vƣợt rào đẩy mạnh xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trƣờng EU, Tạp chí châu Âu, (6), tr.27-35 Bùi Huy Khoát (2001), Thúc đẩy quan hệ thƣơng mại – đầu tƣ Liên hiệp châu Âu Việt Nam năm đầu kỷ XXI, Nxb Khoa học xã hội Bùi Huy Khoát (2004) , “Chính sách cạnh tranh việc bảo vệ thƣơng mại Liên minh châu Âu”, Tạp chí châu Âu, (1),tr.22-28 Phùng Thị Vân Kiều (2003), Các qui định môi trƣờng Liên minh châu Âu nhập hàng nông, thủy sản giải pháp đáp ứng qui định, tiêu chuẩn môi trƣờng hàng hóa xuất vào thị trƣờng EU, Nhiệm vụ cấp Nhà nƣớc thuộc Bộ Thƣơng mại Ngô Duy Ngọ (2009),“Hệ thống thuế quan phi thuế quan Liên minh châu Âu”, Tạp chí châu Âu, (8), tr.23-32 Võ Đại Lƣợc (2003), Bối cảnh quốc tế xu hƣớng điều chỉnh sách phát triển kinh tế số nƣớc lớn, Nxb Khoa học Xã hội 10 Bùi Nhật Quang (2008), Điều chỉnh sách thƣơng mại Liên minh châu Âu bối cảnh phát triển mới, Nxb Khoa học Xã hội 11 Nguyễn Quang Thuấn (2005), Các nƣớc Đông Âu gia nhập Liên minh châu Âu tác động tới Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội 12 Nguyễn Quang Thuấn (2009), Quan hệ kinh tế Việt Nam- Liên minh châu Âu: Thực trạng triển vọng, Nxb Khoa học Xã hội 13 Trần Nguyễn Tuyên (2010) “Liên minh châu Âu bối cảnh khủng hoảng kinh tế”, Tạp chí châu Âu, (5), tr.24-31 132 14 Tạp chí nghiên cứu châu Âu năm 2007, 2008, 2009 WEBSITE 15 Website http://www.mpi.gov.vn (Bộ Kế hoạch Đầu tƣ) 16 Website http://www.mot.gov.vn (Bộ Thƣơng mại) 17 Website http://www.mofa.gov.vn (Bộ Ngoại giao) 18 Website http://www.mof.gov.vn (Bộ Tài chính) 19 Website http://wto.nciec.gov.vn ( Cổng thơng tin WTO tiếp cận thị trƣờng) 20 Website http://vn.euvietnam.com (Diễn đàn DN VN- EU) 21 Website http://www.ttnn.com (Thị trƣờng nƣớc ngoài) 22 Website http://tgvn.com.vn (Thế giới Việt Nam) PHỤ LỤC 1: Dự báo xuất số mặt hàng chủ lực Việt Nam giai đoạn 2010-2015 (Đơn vị tính: triệu USD) 2010 2011 Than đá 1937,021 2211,523 Cao su 1946,412 Cà phê 2012 2013 2014 2015 2504,981 2788,961 3077,681 3364,031 2117,820 2295,624 2470,230 2646,435 2821,841 2878,971 3262,863 3615,196 3983,308 4343,531 4707,698 kiện 3497,889 3927,645 4364,645 4798,022 5233,210 5667,493 Gỗ sản phảm từ gỗ 3716,261 4159,751 4603,438 5047,027 5490,665 5934,279 Gạo 4810,481 5768,501 6800,894 7796,101 8809,901 9814,404 Hàng thủy sản 5747,589 6366,325 7006,391 7635,792 8270,525 8902,592 Da giầy 6030,970 6662,447 7316,788 7959,728 8608,369 9254,160 Hàng dệt may 12263,840 13835,551 15376,713 16933,149 18481,948 20034,566 Dầu thô 12825,067 14059,177 15399,143 16686,181 17999,683 19299,953 1282,5 1423,1 1560,1 1698,9 1836,8 1975,15 Máy vi tính, sản phẩm điện tử linh Dây điện dây cáp điện Nguồn: Theo Báo cáo xúc tiến xuất 2009-2010- Cục xúc tiến Thƣơng mại PHỤ LỤC 2: Kim ngạch mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam vào Pháp năm 2010 Mã Tên hàng hàng Tổng kim ngạch 64 2010 2009 434 378 210 514 Đơn vị : nghìn euro 2008 2007 242 074 249 534 2010- 2009- 2008- 2009 2008 2007 18,49% -2,54% -0,60% Giày dép 422 598 379 712 397 526 424 579 11,29% -4,48% -6,37% 50-63 Dệt may 243 733 225 516 212 288 208 908 8,08% 6,23% 1,62% 10,61% -16,30% 1,11% 94 Đồ gia dụng( tủ giƣờng,bàn ghế) 117 774 106 480 127 218 125 825 85 Sản phẩm điện, điện tử 105 557 32 047 33 850 37 664 229,4 % 03 Thuỷ sản 85 110 61 545 76 423 58 692 38,29% -19,47% 84 Sản phẩm khí 75 145 44 057 34 280 33 427 70,56% 28,52% 2,55% 42 Đồ da, hàng du lịch 63 770 61 313 61 626 60 621 4,01% -0,51% 1,66% 71 Đá quý, trang sức 46 323 35 193 35 021 39 175 31,63% 0,49% -10,6% 39 Sản phẩm nhựa 37 710 30 560 29 884 25 023 23,39% 2,27% 19,42% 36 317 50 700 48 340 61 877 -28,37% 0901 Cà phê -5,33% -10,13% 30,21% 4,88% -21,88% 69 Đồ gốm sứ 19 469 20 470 24 493 24 506 -4,89% -16,43% -0,06% 16 Sản phẩm từ thịt, cá… 18 817 15 245 12 665 15 007 23,43% -15,6% 20,37% 95 Đồ chơi giải trí 12 835 18 263 847 956 -29,72% 85,46% 930,5% 08 Quả hạt ăn đƣợc 11 286 10 570 142 801 6,77% 15,62% 34,41% 40 Cao su SP cao su 10 999 896 527 10 557 86,56% -30,86% -19,2% 73 Các SP sắt thép 10 899 534 298 116 44,66% 3,23% -19,9% 95 Đồ chơi giải trí 12 835 18 263 847 956 -29,7% 85,46% 930,5% 08 Quả hạt ăn đƣợc 11 286 10 570 142 801 6,77% 15,62% 34,41% 44 Sản phẩm gỗ 10 455 854 10 997 909 18,09% -19,49% 10,99% 875 14 456 11 715 879 -31,69% 23,41% 18,58% 607 426 971 087 1919,7% -92,86% 449,3% 269 617 011 675 24,98% 10,07% 28,59% 78 831 75 062 78 951 81 249 5,02% -4,93% -2,83% Dụng cụ quang học, đo lƣờng, 90 y tế… Nhiên liệu khoáng, dầu khoáng 27 SP phân tách 0904 Hạt tiêu Các mặt hàng khác Nguồn : Hải quan Pháp PHỤ LỤC 3: CHƢƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ VỀ PHÁT TRIỂN QUAN HỆ VIỆT NAM-LIÊN MINH CHÂU ÂU ĐẾN 2010 VÀ ĐỊNH HƢỚNG TỚI 2015 (Ban hành kèm theo Quyết định số:143/2005/QĐTTg ngày 14 tháng năm 2005 Thủ tƣớng Chính phủ) Để thực Đề án tổng thể quan hệ Việt Nam - Liên minh Châu Âu nhằm xây dựng "quan hệ đối tác bình đẳng, tồn diện, lâu dài Việt Nam v Liên minh Châu Âu mục tiêu phát triển", Thủ tƣớng Chính phủ phân công Bộ, ngành, địa phƣơng chịu trách nhiệm cơng việc sau I-VỀ QUAN HỆ CHÍNH TRỊ NGOẠI GIAO Bộ Ngoại giao: - Xây dựng đề án quan hệ trị chƣơng trình chuyến thăm, tiếp xúc lãnh đạo cấp cao Đảng, Nhà nƣớc, Chính phủ Quốc hội với quan quyền lực liên quan Liên minh châu Âu (Hội đồng Liên minh Châu Âu, Uỷ ban Châu Âu - EC, Nghị viện Châu Âu), nhƣ nƣớc thành viên EU nhằm tăng cƣờng đối thoại trị, hiểu biết lẫn đề ý tƣởng chủ trƣơng nhằm thúc đẩy quan hệ toàn diện hai bên - Phối hợp với Bộ,cơ quan liên quan Căn vào Điều 15 , Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ, quan liên quan làm việc với đối tác phía EU, để sớm tiến hành đàm phán ký Hiệp định hợp tác toàn diện Việt Nam - EU vào thời gian thích hợp - Phối hợp Bộ Công an, Tổng cục Du lịch Bộ, ngành liên quan đề xuất chủ trƣơng đơn giản hoá thủ tục mở rộng việc miễn thị thực nhập cảnh ngắn hạn vào Việt Nam công dân số nƣớc thành viên EU có đủ điều kiện, nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động du lịch, tìm hội kinh doanh đầu tƣ - Đàm phán ký kết với nƣớc thành viên EU Hiệp định lãnh sự, Hiệp định nhận trở lại công dân văn pháp lý điều tiết quan hệ công dân… - Làm đầu mối tổ chức nghiên cứu dài hạn, toàn diện EU, thúc đẩy hợp tác EU, thực chủ trƣơng hợp tác ba bên Việt Nam với nƣớc EU Châu Phi Bộ Tƣ pháp chủ trì Tiểu ban hợp tác với EU cải cách thể chế, quản trị nhân quyền; chủ trì xây dựng phƣơng án đàm phán, ký kết hiệp định tƣơng trợ tƣ pháp lĩnh vực dân nuôi với nƣớc EU Việc đàm phán, ký kết Hiệp định hỗ trợ tƣ pháp Hiệp định lãnh nêu nhằm mục tiêu tạo địa vị pháp lý vững cho cộng đồng ngƣời Việt Nam nƣớc EU Các Bộ, ngành rà soát Bộ Ngoại giao tổng hợp trình Thủ tƣớng Chính phủ văn thoả thuận và/hoặc cam kết ký với nƣớc thành viên gia nhập EU, để sớm đàm phán nhằm huỷ bỏ điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện Bộ Quốc phòng đẩy mạnh quan hệ hợp tác song phƣơng với nƣớc thành viên EU để tăng cƣờng hiểu biết, tin cậy tranh thủ hội tiếp thu chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm phát triển sở vật chất, trang thiết bị, trọng mối quan hệ truyền thống với nƣớc Đông Âu Bộ Công an sở Hiệp định song phƣơng với nƣớc thành viên EU, đẩy mạnh trao đổi đoàn cấp cao, tranh thủ hỗ trợ đào tạo ngoại ngữ, nghiệp vụ, chuyển giao kỹ thuật chủ động triển khai kế hoạch hợp tác thích hợp lĩnh vực liên quan (bao gồm tƣơng trợ tƣ pháp lĩnh vực hình sự, dẫn độ,chống khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia,…) II- VỀ CÔNG TÁC XÖC TIẾN THƢƠNG MẠI Bộ Thƣơng mại: - Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hố - Thơng tin, Phịng thƣơng mại cơng nghiệp Việt Nam, quan liên quan phổ biến rộng rãi sách kinh tế, thƣơng mại EU, thƣờng xuyên thông tin sách thị trƣờng EU cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, tổ chức hội thảo, hội nghị chuyên đề , xây dựng trang Web EU để giới thiệu thị trƣờng EU cho doanh nghiệp - Phối hợp với Bộ Tài chính, Phịng Thƣơng mại Cơng nghiệp Việt Nam quan liên quan xây dựng Chƣơng trình quốc gia 2005 – 2010 xúc tiến thƣơng mại thị trƣờng EU theo hƣớng khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Hiệp hội ngành hàng lập văn phòng, phòng trƣng bày, kho ngoại quan chi nhánh công ty, tham gia hội chợ, triển lãm và/hoặc khảo sát thị trƣờng nƣớc thành viên EU - Phối hợp với Bộ Ngoại giao, Phịng Thƣơng mại cơng nghiệp Việt Nam, Hiệp hội ngành hàng lập dự án xây dựng "Trung tâm thƣơng mại Việt Nam" thị trƣờng nƣớc thành viên EU, lƣu ý khuyến khích, hỗ trợ cộng đồng ngƣời Việt Nam kinh doanh Châu Âu, hợp tác với doanh nghiệp nƣớc xây dựng kênh phân phối hàng hoá dịch vụ Việt Nam EU, trọng sản phẩm mang thƣơng hiệu Việt Nam, dẫn địa lý Việt Nam phân phối trực tiếp đến ngƣời tiêu dùng cuối Nguồn lực để thực công việc nêu trên, phần dựa Quỹ xúc tiến thƣơng mại, đầu tƣ, du lịch, song chủ yếu dựa vào đóng góp doanh nghiệp hỗ trợ Chính phủ thơng qua Hiệp hội ngành hàng nhiều hình thức thích hợp, chế sách thuận lợi - Phối hợp với Bộ kế hoạch đầu tƣ Bộ, quan liên quan đề xuất phƣơng án lĩnh vực hợp tác có hiệu khuôn khổ diễn đàn hợp tác ASEM theo tinh thần "Sáng kiến Thƣơng mại xuyên Khu vực" TREATI EU đề xuất Xây dựng phƣơng án thành lập nhóm chuyên gia liên ngành gồm đại diện Bộ, quan liên quan để thu thập thông tin, rà soát văn bản, nghiên cứu biện pháp thực Trong đó, nhóm cơng tác thuỷ sản Việt Nam điều phối viên nhóm cơng tác khác đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi, xuất đồ gỗ, hàng nơng sản, cần có chƣơng trình hoạt động thiết thực Ngân hàng Nhà nƣớc chủ trì phối hợp với Bộ, quan liên quan trình Thủ tƣớng phủ việc thành lập Quĩ bảo lãnh tín dụng, Ngân hàng xuất nhập nhằm giúp doanh nghiệp tăng khả cạnh tranh, đẩy mạnh xuất vào thị trƣờng EU Bộ Văn hố - Thơng tin chủ trì phối hợp với Bộ, quan liên quan giới thiệu hình ảnh đất nƣớc, ngƣời, truyền thống văn hoá, tiềm kinh tế, thƣơng mại, nƣớc EU phƣơng tiện thông tin đại chúng Việt Nam, đồng thời xây dựng chƣơng trình tuyên truyền đối ngoại, kể việc hợp tác với kênh thông tin đại chúng nƣớc EU nhằm quảng bá hình ảnh Việt Nam, dẫn địa lý sản phẩm Việt Nam, môi trƣờng đầu tƣ tin cậy Việt Nam giới thiệu Việt Nam nhƣ điểm đến Du lịch thân thiện, văn hoá, lịch sử, sinh thái Nguồn lực cho việc thực hoạt động chủ yếu dựa vào đóng góp doanh nghiệp hỗ trợ thích hợp Chính phủ Khuyến khích doanh nghiệp địa phƣơng chủ động tiến hành hoạt động xúc tiến thƣơng mại, đầu tƣ, du lịch thông qua việc mở cập nhật trang chủ (webside); tham gia triển lãm, hội chợ, hội thảo Bộ Thƣơng mại, Phịng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội ngành hàng có trách nhiệm phối hợp hoạt động doanh nghiệp Việt Nam tạo nên sức mạnh tổng hợp quan hệ thƣơng mại với EU Khuyến khích thành lập quan, tổ chức tƣ vấn pháp luật, xúc tiến thƣơng mại, đầu tƣ địa phƣơng có nhiều hoạt động quan hệ với EU (coi nhƣ địa điểm tin cậy cung cấp thơng tin cần thiết) III- VỀ THƢƠNG MẠI HÀNG HĨA Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì phối hợp với Bộ chuyên ngành, quan liên quan nghiên cứu sách EU hoá chất, "Sách Trắng", "Sách Xanh" để phổ biến cho Hiệp hội doanh nghiệp bảo đảm tiêu chuẩn chất lƣợng sản phẩm xuất vào thị trƣờng này; phổ biến hƣớng dẫn Hiệp hội, doanh nghiệp có liên quan thực bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thoả thuận cam kết với EU Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn: - Phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Thuỷ sản xây dựng kế hoạch tuyên truyền phổ biến rộng rãi kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm theo Hiệp định SPS/WTO quy định EU cho doanh nghiệp sản xuất chế biến thực phẩm xuất khẩu; ban hành tiêu chuẩn an tồn thực phẩm, quy trình thực kiểm soát chất lƣợng thực phẩm xuất vào thị trƣờng EU; xây dựng quy chế quản lý nhập sử dụng mục đích kháng sinh thuốc bảo vệ thực vật (lƣu ý sản phẩm nằm danh sách EU cấm sản xuất chế biến thực phẩm); - Nghiên cứu “Chính sách chung nơng nghiệp EU” đễ xuất chủ trƣơng sách tƣơng ứng ta báo cáo Thủ tƣớng phủ phổ biến đến doanh nghiệp Bộ Thƣơng mại: - Phối hợp với Bộ Tài Bộ Kế hoạch - Đầu tƣ xây dựng chế khuyến khích doanh nghiệp sản xuất xuất sản phẩm vào thị trƣờng EU phù hợp với thông lệ quốc tế, qui định WTO điều kiện cụ thể sản phẩm dịch vụ, để tăng nhanh kim ngạch đa dạng hoá mặt hàng xuất - Phối hợp với Phòng Thƣơng mại Công nghiệp VN thực thị Thủ tƣớng Chính phủ chủ động phịng chống vụ kiện thƣơng mại nƣớc (số 20/2005/CT-TTg ngày 09/6/2005) hƣớng dẫn doanh nghiệp hoạt động xuất sang EU Các Bộ chuyên ngành hƣớng dẫn Hiệp hội ngành hàng xây dựng kế hoạch sản xuất xuất số mặt hàng chủ lực sang thị trƣờng Châu Âu thời kỳ 2006-2010 Trên sở hình thành Đề án sàn giao dịch hàng hoá số mặt hàng chủ lực nhƣ cà phê, cao su, thuỷ sản để kết nối với trung tâm giao dịch hàng hoá EU IV- VỀ HỢP TÁC PHÁT TRIỂN (ODA) VÀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) Bộ kế hoạch Đầu tƣ - Phối hợp với Bộ, quan liên quan tranh thủ thêm nguồn vốn Hỗ trợ phát triển thức ODA EU nƣớc thành viên nhƣ tổ chức phi Chính phủ theo hƣớng: (i) gắn nguồn ODA theo Chƣơng trình chiến lƣợc quốc gia (CSP) Ủy ban châu Âu – EC nguồn ODA từ nƣớc thành viên EU với Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2005-2010, (ii) đẩy mạnh q trình hài hồ hố thủ tục giải ngân, khuyến khích hình thức hỗ trợ ngân sách cho Chƣơng trình quốc gia có mục tiêu, Chƣơng trình hỗ trợ theo ngành… nhằm sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA EU Ngồi cần tìm kiếm nguồn vốn tín dụng ƣu đãi từ tổ chức tài chính, bảo hiểm nƣớc thành viên EU - Phối hợp với Bộ, quan liên quan nghiên cứu đề xuất giải pháp để thực có hiệu "Chƣơng trình đầu tƣ châu á", sáng kiến EU hỗ trợ hợp tác kinh doanh châu Âu châu Á; Căn vào quy định Chính phủ cải thiện môi trƣờng đầu tƣ cam kết mở cửa thị trƣờng với EU đề xuất giải pháp thu hút đầu tƣ trực tiếp (FDI) từ nƣớc thành viên EU sách ƣu đãi mở rộng hình thức đầu tƣ, thủ tục đơn giản…Để thực hoạt động Bộ Kế hoạch Đầu tƣ cần tranh thủ đóng góp Phịng Thƣơng mại châu Âu Việt Nam (Eurocham), doanh nghiệp EU hoạt động có hiệu Việt Nam, cộng đồng ngƣời Việt Nam EU… - Xây dựng đề án tăng cƣờng cán đại diện làm công tác xúc tiến đầu tƣ sô khu vực trọng điểm giới, trƣớc hết triển khai số trung tâm kinh tế lớn nhƣ Pa-ri, Luân-đôn, Béc-lin, Brúc-xen…, để quảng bá rộng rãi hình ảnh mơi trƣờng đâu tƣ Việt Nam trực tiếp với nhà đầu tƣ EU - Các Bộ, ngành, quan liên quan triển khai thực Chỉ thị số 13/2005/CT-TTg ngày 08 tháng năm 2005 Thủ tƣớng Chính phủ tăng cƣờng cơng tác thu hút FDI nói chung, ý nhà đầu tƣ EU V- VỂ THƢƠNG MẠI DỊCH VỤ Bộ Tài chính: - Xây dựng phƣơng án mở rộng quan hệ hợp tác với EU nƣớc thành viên EU lĩnh vực bảo hiểm, mơi giới bảo hiểm, kế tốn kiểm tốn; hồn thiện chế, sách; nâng cao lực quan cán quản lý tài Trên sở phát triển thị trƣờng nƣớc, xem xét việc cấp thêm giấy phép thành lập hoạt động kinh doanh bảo hiểm cho số doanh nghiệp EU - Phối hợp với Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam nghiên cứu việc phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu cơng ty Việt Nam thị trƣờng tài Châu Âu vào thời gian thích hợp Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam xây dựng phƣơng án tăng cƣờng hợp tác hệ thống ngân hàng nƣớc ta với hệ thống ngân hàng EU nƣớc thành viên EU, mở rộng quan hệ giao dịch qua ngân hàng, mở chi nhánh ngân hàng thƣơng mại Việt Nam, trƣớc hết Vietcombank số nƣớc thành viên EU Bộ Giao thông Vận tải: - Đề xuất giải pháp mở rộng quan hệ hợp tác lĩnh vực vận tải đa phƣơng thức, trao đổi kinh nghiệm quản lý, đào tạo nguồn nhân lực; lộ trình dành cho doanh nghiệp từ EU hoạt động lĩnh vực vận tải biển dịch vụ hỗ trợ vận tải biển, bao gồm việc lập chi nhánh, công ty 100% vốn nƣớc ngồi Việt Nam - Phát triển mơ hình liên kết cảng biển hãng tàu Việt Nam với số cảng hãng tàu lớn EU để khai thác luồng hàng, nâng cao trình độ quản lý vận chuyển hàng hoá quốc tế, vận chuyển đa phƣơng thức, tạo tiền đề để Việt Nam trở thành trung tâm tuyến vận chuyển Âu - Á - Phát triển hình thức hợp tác với cơng ty EU đóng loại tàu biển có trọng tải lớn, hƣớng tới mục tiêu xây dựng cơng nghiệp đóng tàu Việt Nam có sức cạnh tranh khu vực Đề xuất phƣơng án khôi phục và/hoặc mở thêm đƣờng bay chuyên chở hành khách vận chuyển hàng hoá trực tiếp từ Việt Nam đến nƣớc thành viên EU ngƣợc lại đồng thời nghiên cứu để tiến tới ký Hiệp định Hàng không với Uỷ ban Châu Âu (nhằm hƣớng tới mục tiêu xây dựng Việt Nam trở thành điểm trung tâm đƣờng bay châu Âu – châu Á) Bộ Bƣu chính, Viễn thơng xây dựng phƣơng án đẩy mạnh hợp tác với EU nƣớc thành viên, trọng hợp tác với công ty xuyên quốc gia EU phát triển công nghệ viễn thông, công nghệ thông tin, công nghệ phần mềm, đào tạo cán nhằm phát huy mạnh nguồn nhân lực xây dựng ngành cơng nghệ thơng tin quốc gia đạt trình độ tiên tiến khu vực Bộ Văn hoá - thơng tin rà sốt lại hiệp đinh, thoả thuận song phƣơng để điều chỉnh phù hợp với tình hình mới; soạn thảo văn Hợp tác khung giao lƣu văn hố, thơng tin với EU nhằm làm cho hoạt động đƣợc thực cách chủ động, có kế hoạch với hỗ trợ thích hợp Chính phủ Việt Nam Uỷ ban châu Âu - Phối hợp với Bộ Thƣơng mại, Bộ kế hoạch đầu tƣ, Bộ Ngoại giao quan liên quan xây dựng Đề án tuyên truyền "Năm hợp tác Việt Nam - EU tháng 7năm 2005 –tháng năm 2006" nhân kỷ niệm 10 năm hợp tác Việt Nam - EU Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội chủ động tích cực nghiên cứu biện pháp để mở dịch vụ xuất lao động sang nƣớc thành viên EU, trọng xuất lao động có kỹ năng, tay nghề cao; đề xuất sách khuyến khích doanh nghiệp mở rộng hợp tác, tranh thủ nguồn vốn EU để phát triển lĩnh vực dạy nghề Tổng cục Du lịch: - Xây dựng phƣơng án đầu tƣ phát triển khu du lịch sở cải thiện rõ rệt đồng môi trƣờng du lịch Việt Nam Chƣơng trình tổng thể phát triển du lịch quốc gia, nhằm làm cho Việt Nam trở thành điểm đến an toàn thân thiện du khách châu Âu quốc tế - Chủ động hợp tác với quan đại diện ngoại giao, Hàng không Việt Nam tiến hành hoạt động xúc tiến du lịch, chủ động hợp tác với công ty du lịch lữ hành nƣớc thành viên EU, công ty du lịch lữ hành lớn, xuyên quốc gia có mạng lƣới rộng châu Âu giới, nhằm gia tăng du khách EU đến Việt Nam VI- VỀ CÁC LĨNH VỰC KHÁC Bộ Khoa học Công nghệ: - Nghiên cứu việc thành lập đƣa vào hoạt động Nhóm cơng tác khoa họccông nghệ khuôn khổ Uỷ ban Hỗn hợp Việt Nam - EU, phƣơng án khai thác có hiệu dự án hợp tác khoa học công nghệ; nâng cao lực quản lý nghiên cứu khoa học – công nghệ; đào tạo nhân lực; trao đổi chuyên gia, chuyển giao công nghệ; với EU nƣớc thành viên EU; khuyến khích, tạo thuận lợi để tổ chức nhà khoa học Việt Nam tham gia chƣơng trình khung “Nghiên cứu phát triển công nghệ EU” - Xây dựng mạng lƣới trao đổi thông tin khoa học công nghệ nhà khoa học Việt Nam EU Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành sách, khuyến khích doanh nghiệp, Trƣờng đại học, quan nghiên cứu, tổ chức khoa học, đào tạo, quan Nhà nƣớc mở rộng hình thức hợp tác lĩnh vực khoa học giáo dục với EU, nƣớc thành viên EU có giáo dục tiên tiến có cơng nghệ đại VII-MỘT SỐ CƠNG TÁC TỔ CHỨC TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Thƣơng mại, Bộ Tài xây dựng phƣơng án thành lập Cơ quan đại diện ngoại giao Liên minh châu Âu – EU (tách khỏi Đại Sứ quán Việt Nam Vƣơng quốc Bỉ nay), phƣơng án kiện toàn phận kinh tế, thống với Bộ Thƣơng mại phƣơng án nâng cao hiệu hoạt động phận Thƣơng vụ trực thuộc quan đại diện ngoại giao EU nƣớc thành viên EU Phịng Thƣơng mại cơng nghiệp Việt Nam xây dựng phƣơng án hình thành "Cơ chế tƣ vấn sách" doanh nghiệp hai bên Việt Nam EU với quan Chính phủ Việt Nam, mời Phòng Thƣơng mại Châu Âu Việt Nam (Eurocham) tham gia Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế, Phó Thủ tƣớng lãnh đạo, Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Bộ Thƣơng mại Văn phịng Chính phủ có nhiệm vụ giúp Thủ tƣớng Chính phủ tổ chức đạo thực Chƣơng trình Hành động Các Bộ, quan liên quan cần hoàn thành việc xây dựng phƣơng án, đề án nêu trình Thủ tƣớng Chính phủ trƣớc ngày 01 tháng 10 năm 2005 Văn phịng Chính phủ vào Chƣơng trình hành động thời gian thực phƣơng án để theo dõi đôn đốc việc thực Các Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng Chƣơng trình hành động Chính phủ để xây dựng Chƣơng trình hành động Đối với vấn đề vƣợt thẩm quyền báo cáo Thủ tƣớng Chính phủ để xin ý kiến đạo Sau năm triển khai Đề án Chƣơng trình hành động Chính phủ phát triển quan hệ Việt Nam - EU, Uỷ ban quốc gia Hợp tác Kinh tế quốc tế đạo việc tổng kết, đánh giá kết thực để có điều chỉnh, bổ sung nhằm đạt mục tiêu Đề án./ Thủ tƣớng Chính phủ Phan Văn Khải ... mại quốc tế bối cảnh kinh tế a) Điều chỉnh sách thương mại quốc tế bối cảnh kinh tế Điều chỉnh sách thƣơng mại quốc tế việc cải cách, sửa đổi, bổ sung hệ thống luật pháp sách thƣơng mại quốc tế. .. (2003), Bối cảnh quốc tế xu hƣớng điều chỉnh sách phát triển kinh tế số nƣớc lớn, NXB Khoa học xã hội Tác giả phân tích, làm rõ xu hƣớng điều chỉnh sách phát triển kinh tế số nƣớc bối cảnh quốc tế. .. cạnh tranh áp lực thị trƣờng trình hội nhập điều cần thiết để quốc gia sẵn sàng gia nhập vào tổ chức quốc tế giới 1.2 SỰ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA EU TRONG BỐI CẢNH