Nghiên cứu về công tác của việc thu giá trị gia tăng ở chi cục thuế thuộc hạ long và phát triển một số giải pháp để hoàn thiện hơn

Nhữngvấnđềchungvềthuế

Kháiniệmvềthuế

Thuế là một khái niệm quan trọng nhưng thường bị bỏ qua trong nhận thức của nhiều người Nó không chỉ ảnh hưởng đến đời sống kinh tế - xã hội mà còn gắn liền với sự tồn tại và phát triển của nhà nước Thuế đóng vai trò thiết yếu trong việc cung cấp nguồn lực cho hoạt động của nhà nước, có thể thu bằng tiền, hiện vật hoặc ngày công lao động Sự tồn tại của nhà nước và thuế là hai phạm trù có mối liên hệ chặt chẽ, trong đó thuế đảm bảo điều kiện vật chất cho hoạt động của nhà nước.

Thuế là một phần quan trọng của cải xã hội, được chuyển từ khu vực tư sang khu vực công để tạo nguồn ngân sách nhà nước Chức năng chính của thuế là trang trải chi phí duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước và các dịch vụ công cộng.

Thuế là biểu hiện của quan hệ phân phối của cải xã hội giữa nhà nước và các chủ thể khác trong xã hội, bao gồm cả pháp nhân và thể nhân Các quan hệ kinh tế này phát sinh khách quan, yêu cầu các chủ thể phải chuyển giao một phần tài sản của mình cho nhà nước theo quy định mà không có sự hoàn trả hay cam kết cung cấp hàng hóa, dịch vụ nào cho người nộp thuế.

Như vậy có thể hiểuthuế là hình thức động viên bắt buộc của nhà nướctheoquy đị nh , t h u ộ c p h ạ m trùphân p hố i, n h ằ m tậptrungm ộ t b ộp h ận thu nhậpcủacácthểnhânvàphápnhânvàongânsáchnhànướcđểđápứngcácnhuc ầuchitiếtcủanhànướcvàphụcvụcholợiíchcôngcộng.

- Làcôngcụchủyếutrongviệctậptrungnguồnlựcvàongânsáchnhànước để đảmbảocho cácchitiêu củanhànước.

- Làcôngcụđiềutiếtnềnkinhtếthịtrườnggópphầnbảođảmsựpháttriển ổn định,cân đối củanền kinh tế.

- Là công cụ quan trọng góp phần tái phân phối thu nhập nhằm thực hiệncôngbằngxãhội.

Số lượng sắc thuế trong hệ thống thuế của các quốc gia khác nhau tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội và mục tiêu xây dựng hệ thống thuế trong từng giai đoạn Để phân tích tác động của thuế đến các quá trình kinh tế - xã hội, cần xây dựng và điều chỉnh hệ thống thuế phù hợp, từ đó có thể lựa chọn các tiêu thức khác nhau để phân loại.

- Phânloạitheokhảnăngchuyểngiaoth uế, c óthuếtrựcthuv à thuếg i á n thu.

+Thuếtrựcthulàthuếxácđịnhđốitượngchịuthuếđồngthờicũnglàđối tượngnộp thuế như: thuế thu nhậpdoanh nghiệp,thuế thu nhậpcánhân,v.v.

+ Thuế gián thu là loại thuế mà đối tượng nộp thuế và đối tượng chịu thuếkhác nhau như: thuếtiêu thụ đặc biệt,thuế GTGT,thuế xuấtnhập khẩu,v.v.

Theo cáchphân loạinàythuế cóthểchia thànhcácloại:

Thuế tài sản là loại thuế được áp dụng trực tiếp lên giá trị của tài sản, không tính đến thu nhập phát sinh từ tài sản đó Các loại thuế tài sản bao gồm thuế nhà đất, thuế vốn và thuế chuyển nhượng tài sản.

+ Thuế đánh vào thu nhập là thuế chỉ đánh vào những đối tượng có thu nhậpnhư:thuếthunhậpdoanhnghiệp,thuếthunhậpcánhân.

Thuếgiátrị giatăng

Kháiniệmthuế GTGT

Thuế GTGT, hay còn gọi là Value Added Tax (VAT), là loại thuế được áp dụng trên giá trị tăng thêm của hàng hóa và dịch vụ trong quá trình sản xuất và tiêu dùng Chỉ có người bán hàng hóa và dịch vụ lần đầu tiên phải nộp thuế GTGT trên toàn bộ doanh thu từ việc bán hàng hóa và dịch vụ đó Do đó, đối tượng chịu thuế là người tiêu dùng, trong khi cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ là đối tượng nộp thuế.

Thuế GTGT đã được áp dụng tại một số nước Tây Âu từ những năm 1950, với Pháp là quốc gia đầu tiên ban hành vào năm 1954 nhằm hạn chế thuế chồng chéo, áp dụng mức thuế suất 20% và chỉ cho phép khấu trừ thuế ở khâu trước đối với nguyên liệu, vật liệu Đến năm 1966, nhiều nước châu Âu đã chính thức áp dụng thuế GTGT để thay thế một số sắc thuế gián thu Hiện nay, hơn 100 quốc gia trên thế giới đã áp dụng thuế GTGT.

Theo Điều 2 Luật thuế GTGT được Quốc hội Việt Nam thông qua, thuế giá trị gia tăng là loại thuế tính trên giá trị tăng thêm của hàng hóa, dịch vụ trong quá trình sản xuất, lưu thông và tiêu dùng Thuế GTGT áp dụng cho hàng hóa và dịch vụ, và chỉ đánh thuế trên phần giá trị tăng thêm ở từng khâu, không đánh vào giá trị đã chịu thuế ở khâu trước Việc tính thuế này mang tính khoa học và cần thiết cho sự phát triển sản xuất theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, đồng thời phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.

Các yếu tốcấuthành củathuế GTGT

- Tên gọi của Luật thuế GTGT dựa trên cơ sở tính thuế là giá trị tăng thêmcủa hànghoádịch vụquamỗikhâusản xuấtkinhdoanh hànghoá,dịchvụ.

Cơ sở đánh thuế giá trị gia tăng (GTGT) là tất cả các đối tượng tiêu dùng hàng hóa trong xã hội đều có nghĩa vụ nộp một khoản thuế nhất định Khoản thuế này sẽ được nộp vào ngân sách nhà nước, nhằm phục vụ cho hoạt động sản xuất, cung ứng hàng hóa và dịch vụ.

- Thuế suất thuế GTGT là loại thuế có ít thuế suất và thuế suất thấp, tuỳ theochính sách thuế của từngquốc giamà thuế suất thườnggiaođộngtừ5% đến 20%.

Đối tượng nộp thuế GTGT bao gồm các nhà sản xuất và nhà cung ứng dịch vụ Họ có trách nhiệm thu thập số tiền thuế từ người tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ, sau đó nộp vào ngân sách nhà nước.

Đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT) là người tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ Tất cả các tổ chức và cá nhân khi tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ thuộc diện tính thuế đều phải thanh toán một khoản thuế ngay khi mua hàng, ngoại trừ một số đối tượng tiêu dùng đặc biệt được miễn thuế.

- Đốitượngđánh thuếđối vớithuếGTGT làhànghoávàdịch vụ.

Kê khai và nộp thuế GTGT được thực hiện khi có giao dịch mua bán hàng hóa chịu thuế Để đơn giản hóa quy trình, thuế GTGT thường được kê khai và nộp theo kỳ hạn nhất định, theo quy định của luật thuế GTGT Việt Nam là hàng tháng.

Phươngpháp tínhthuế GTGT

Thuế GTGT được tính dựa trên giá trị gia tăng của hàng hóa và dịch vụ trong từng giai đoạn sản xuất và lưu thông Mỗi doanh nghiệp hoạt động như một khâu sản xuất, cần xác định giá trị gia tăng của hàng hóa và dịch vụ mà mình cung cấp để kê khai nộp thuế Luật thuế GTGT quy định cụ thể phương pháp tính thuế cho các đối tượng nộp thuế khác nhau.

Khấu trừ GTGT là việc trừ đi số thuế GTGT mà cơ sở kinh doanh đã trả khi mua hàng hóa, dịch vụ phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh Số thuế GTGT mà doanh nghiệp phải nộp trong kỳ là số thuế GTGT đã nộp ở khâu trước thông qua việc thanh toán tiền hàng cho người bán Đối tượng áp dụng bao gồm các đơn vị, tổ chức kinh doanh, doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp nhà nước, luật doanh nghiệp, luật hợp tác xã, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, và các tổ chức kinh doanh khác đáp ứng đủ điều kiện về kế toán và hóa đơn chứng từ để tính thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ thuế.

Thuế GTGT ThuếGTGT ThuếGTGT đầuvào

Thuế GTGT đầu ra là khoản thuế tính trên tổng giá trị bán hàng hóa và dịch vụ trong kỳ, chưa bao gồm thuế GTGT Để tính thuế GTGT đầu ra, cần áp dụng công thức cụ thể.

Thuế GTGT phải nộp = Giá tính Thuếcủa hànghoádịch vụchịu thuế bán ra x

Thuế suất tương ứng của hàng hóa, dịch vụ bán ra là thuế GTGT đầu vào, được thể hiện trên hóa đơn GTGT khi mua hàng hóa, dịch vụ hoặc trong chứng từ nộp thuế GTGT cho hàng hóa, dịch vụ nhập khẩu.

Thời điểm tính thuế GTGT đầu ra là khi cơ sở kinh doanh chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa và dịch vụ đã hoàn thành, không phụ thuộc vào việc người mua đã thanh toán tiền hay chưa.

Khi tính thuế phải nộp, nếu phát sinh số thuế âm, người nộp thuế sẽ được hoàn lại số thuế đã nộp ở các giai đoạn trước Nhà nước sẽ quy định rõ ràng các điều kiện và thủ tục hoàn thuế phù hợp với từng thời kỳ.

Một số đối tượng kinh doanh không đủ điều kiện áp dụng thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ, do đó, luật thuế GTGT đã quy định phương pháp tính thuế trực tiếp trên giá trị gia tăng Phương pháp này không hoàn toàn phản ánh chính xác giá trị tăng thêm của doanh nghiệp, nhưng dựa trên khảo sát toàn ngành và mức bình quân xã hội Nhà nước cũng đã quy định rõ ràng đối với một số đối tượng như tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh tại Việt Nam không tuân theo luật đầu tư nước ngoài, và cá nhân Việt Nam sản xuất kinh doanh phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về kế toán, hóa đơn chứng từ để tính thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ, cùng với các cơ sở mua bán vàng, bạc, đá quý, ngoại tệ.

Cơ sở kinh doanh áp dụng phương pháp tính thuế GTGT trực tiếp sử dụng hoá đơn bán hàng, loại hoá đơn này không ghi rõ số thuế GTGT của hàng hóa Trên hoá đơn, giá hàng hóa đã bao gồm thuế GTGT, giúp đơn giản hóa quy trình thanh toán và kê khai thuế cho các doanh nghiệp.

Thuế GTGT ThuếGTGTcủa hànghoá Thuếsuất thuế

GTGT tươngứng Giá trị gia tăngcủa hànghoá,dịch vụ đượcxác định nhưsau:

GTGTcủah à n g h o á , =dịchvụ doanhsốcủahànghoá,dịc hvụbánra

Đối với các cơ sở kinh doanh đã thực hiện đầy đủ hóa đơn và chứng từ bán hàng hóa, dịch vụ, việc xác định doanh thu bán hàng sẽ dựa trên hóa đơn bán hàng Tuy nhiên, nếu không đủ hóa đơn mua hàng hóa, dịch vụ, thuế GTGT sẽ được tính theo công thức phù hợp.

ThuếGTGT củahànghoá = Doanhthubánhànghoá,dịch vụ

Tỷ lệ % giá trị giax tăngtínhtrêndoanh thudịchvụ

Cơ quan thuế sẽ ấn định mức doanh thu tính thuế cho cá nhân kinh doanh chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đầy đủ chế độ hoá đơn mua, bán hàng hoá, dịch vụ Giá trị gia tăng được xác định dựa trên doanh thu ấn định và tỷ lệ phần trăm giá trị gia tăng tính trên doanh thu.

QuytrìnhkêkhainộpthuếGTGT

Cơ sở kinh doanh cần đăng ký nộp thuế với cơ quan thuế, nơi cấp mã số thuế và thực hiện các quy trình quản lý thuế như hỗ trợ, kiểm tra và thu thuế Hàng tháng, cơ sở phải lập và gửi tờ khai thuế GTGT cùng bảng kê hàng hóa, dịch vụ mua vào và bán ra cho cơ quan thuế.

Cơ sở kinh doanh nhập khẩu hàng hoá, phải kê khai nộp tờ khai thuế GTGTtheotừnglầnnhậpkhẩu.

Doanh nghiệp thực hiện khai thuế GTGT và nộp số thuế đã kê khai cho cơ quan thuế Trong trường hợp số thuế GTGT phải nộp là số âm và không đủ điều kiện để hoàn thuế, doanh nghiệp có thể được trừ vào kỳ khai thuế sau.

Hàng năm, các doanh nghiệp cần thực hiện quyết toán thuế và gửi bản quyết toán này đến cơ quan thuế trong khoảng thời gian quy định, tính từ ngày kết thúc năm tài chính.

Cácyếu tố ảnhhưởngđếnsố thuế GTGTphải nộp trongkỳ củamỗi doanhnghiệp

Theo nguyên lý và phương pháp tính thuế GTGT thì thuế GTGT của mỗidoanhnghiệpphảinộptrongkỳphụthuộcvàomộtsốyếutốsau:

Giá trị gia tăng của hàng hóa và dịch vụ tại mỗi cơ sở sản xuất bao gồm giá trị lao động sống mà doanh nghiệp đầu tư vào giá thành sản phẩm, cùng với lợi nhuận mà doanh nghiệp tạo ra từ quá trình sản xuất và cung cấp dịch vụ đó.

- Lao động quá khứ doanh nghiệp đã sử dụng trong quá trình sản xuất kinhdoanhnhưngđốitượngcungcấpchưanộpthuếGTGT.

Thuế suất GTGT của hàng hóa và dịch vụ do doanh nghiệp cung cấp phụ thuộc vào thuế suất của nguyên vật liệu sử dụng trong quá trình sản xuất Nếu thuế suất GTGT của nguyên vật liệu cao hơn, trong khi thuế suất GTGT của sản phẩm lại thấp, doanh nghiệp sẽ phải nộp ít thuế GTGT vào ngân sách, và thậm chí có thể được hoàn thuế Ngược lại, nếu tình huống đảo ngược xảy ra, doanh nghiệp sẽ phải chịu mức thuế cao hơn.

Thuế GTGT mà doanh nghiệp phải nộp không chỉ phụ thuộc vào các yếu tố thời kỳ mà còn liên quan đến giá trị nguyên vật liệu tồn kho trong dây chuyền sản xuất Điều này tạo ra sự phức tạp trong việc kiểm soát thuế GTGT, khiến cho việc quản lý trở nên khó khăn hơn so với thuế doanh thu.

Quản lýthuthuếGTGT

Vấn đề chungvềquản lý

Quản lý thuế là một lĩnh vực được nghiên cứu rộng rãi với nhiều quan niệm khác nhau, nhưng đều nhấn mạnh sự tác động của nhà nước, đặc biệt là cơ quan thuế, lên các đối tượng chịu thuế, bao gồm doanh nghiệp và cá nhân Mục tiêu chính của quản lý thuế là đảm bảo rằng các đối tượng này thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật Để đạt được điều này, các phương tiện quản lý như đăng ký thuế, kê khai thuế, kế hoạch thuế và kế toán thuế được sử dụng nhằm tạo ra một hệ thống quản lý hiệu quả.

Quản lý thuế là một lĩnh vực quan trọng gắn liền với Nhà nước, nơi mà thuế được tổ chức và thu bằng quyền lực của chính quyền Thuật ngữ "Quản lý Nhà nước về thuế" đề cập đến tổng thể các khâu lập pháp, hành pháp và tư pháp liên quan đến thuế, nhằm quản lý nguồn thu chủ yếu cho ngân sách Nhà nước Các cơ quan Nhà nước có chức năng lập pháp, hành pháp và tư pháp về thuế đóng vai trò chủ thể trong quản lý thuế, trong khi đối tượng của quản lý này bao gồm các quá trình xã hội và hành vi của cá nhân cũng như tổ chức trong lĩnh vực thuế Bài luận văn này sẽ tập trung vào khía cạnh quản lý thuế.

Quản lý thuế là hoạt động có tổ chức trong bộ máy Nhà nước, thuộc lĩnh vực hành pháp và tư pháp về thuế, thực hiện chính sách thuế theo quy định của pháp luật Nó bao gồm việc thiết lập hệ thống tổ chức và phân công trách nhiệm cho các cơ quan thuế ở các cấp, nhằm đảm bảo việc thực thi hiệu quả các chính sách thuế Quản lý thuế cũng đảm bảo mối quan hệ phối hợp giữa các bộ phận liên quan, nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra trong bối cảnh môi trường quản lý luôn biến động.

Thuế có vai trò quan trọng trong việc huy động nguồn lực tài chính cho Nhà nước và điều chỉnh các mục tiêu kinh tế Mục đích chính của quản lý thuế là đảm bảo rằng người nộp thuế thực hiện đầy đủ và kịp thời các nghĩa vụ pháp lý về thuế, đồng thời giúp Nhà nước đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế bền vững.

Quản lý là hoạt động nhằm đảm bảo hoàn thành công việc thông qua nỗ lực của người khác Trong bối cảnh này, quản lý thuế được hiểu là việc đảm bảo thực thi nghiêm chỉnh pháp luật thuế từ phía người nộp thuế, thông qua sự tự giác của họ và sự hỗ trợ từ cơ quan thuế cùng các cơ quan Nhà nước liên quan.

+Vai trò của quảnlý thuế.

- Quản lý thuế là thực hiện một chức năng quan trọng của Nhà nước tronglĩnhvựctàichính.

Kinh tế chính trị Mác-Lênin nhấn mạnh rằng "quan hệ sản xuất xã hội là mối quan hệ kinh tế giữa con người trong quá trình sản xuất và tái sản xuất xã hội." Điều này cho thấy tầm quan trọng của việc quản lý nhà nước về thuế và các chính sách liên quan nhằm đảm bảo sự công bằng và hiệu quả trong phân phối tài nguyên.

Nhà nước về tài chính nói chung là quản lý “Quan hệ sản xuất xã hội” diễn ra trongmộtkhâu đặc biệtquan trọngtrongđiều kiệnkinh tế thịtrường- khâuphân phối

- Mục đích của chính sách thuế có được thực hiện hay không phụ thuộc chủyếuvàokhâuthựchiện.

Hoạch định chính sách thuế và quản lý thuế là những yếu tố quan trọng trong công tác quản lý nhà nước Sau khi chính sách thuế được xây dựng và phê duyệt, việc thực hiện chính sách này sẽ diễn ra trong thực tế Quản lý thuế đóng vai trò quyết định trong việc triển khai chính sách thuế và ảnh hưởng đến đời sống của người dân.

Đối tượngquảnlý

Quản lý bắt nguồn từ sự phân công và hợp tác lao động, thể hiện tính khách quan và cần thiết của nỗ lực tập thể để đạt được mục tiêu chung Hoạt động quản lý hiện diện trong mọi tổ chức, từ quy mô nhỏ đến lớn và từ đơn giản đến phức tạp Khi trình độ xã hội hoá tăng cao, yêu cầu về quản lý cũng trở nên nghiêm ngặt hơn, đồng thời vai trò của quản lý ngày càng được khẳng định.

Thuế là một lĩnh vực pháp luật quy định quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia, trong đó cơ quan thuế đóng vai trò quản lý Luật thuế giá trị gia tăng (GTGT) xác định đối tượng nộp thuế bao gồm các tổ chức và cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế GTGT tại Việt Nam, không phân biệt ngành nghề hay hình thức tổ chức Các đối tượng này bao gồm cơ sở kinh doanh, tổ chức chính trị, tổ chức xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, và cá nhân nước ngoài hoạt động kinh doanh tại Việt Nam, cùng với các hộ gia đình và các đối tượng kinh doanh khác có hoạt động xuất nhập khẩu.

Chủthểquảnlý

Chủ thể quản lý thuế GTGT và các loại thuế khác là cơ quan thuế các cấp, bao gồm Tổng cục thuế ở cấp trung ương và Cục thuế tại các tỉnh, thành phố ở cấp địa phương Các cơ quan này được thành lập nhằm thực hiện hiệu quả các quy định của luật thuế, với chức năng và quyền hạn cụ thể.

Hướng dẫn và tổ chức thực hiện thống nhất các chính sách, chế độ, thể lệ và nguyên tắc quản lý thu thuế theo đúng quy định của pháp luật, các văn bản của Quốc hội, Chính phủ và hướng dẫn từ Bộ Tài chính cùng cơ quan thuế cấp trên Đồng thời, cần tuyên truyền và phổ biến nội dung chính sách thuế đến các đối tượng nộp thuế, các ngành, các cấp và toàn dân để đảm bảo việc chấp hành đúng đắn.

Lập kế hoạch thu thuế và các khoản thu khác theo tháng, quý, năm và báo cáo với UBND tỉnh cùng Bộ Tài chính theo quy định Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính để xây dựng kế hoạch thu chi ngân sách địa phương Phân bổ và giao chỉ tiêu kế hoạch thu thuế và thu khác cho các Chi cục thuế quận huyện trực thuộc.

Cục thuế tổ chức thu thuế cho các đối tượng quản lý trực tiếp, thực hiện các nghiệp vụ thu thuế theo quy định của Nhà nước và hướng dẫn của Bộ Tài chính Cục thuế có trách nhiệm tính thuế, lập sổ thuế, thông báo số thuế phải nộp, phát hành lệnh thu thuế và đôn đốc các đối tượng nộp thuế thực hiện nghĩa vụ tài chính đầy đủ và kịp thời Ngoài ra, Cục cũng xem xét và đề nghị miễn, giảm thuế cùng các khoản thu khác theo thẩm quyền, đồng thời thực hiện thanh quyết toán kết quả thu nộp thuế đối với từng đối tượng.

Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra thường xuyên các Chi cục thuế quận huyện trong việc tổ chức công tác thu thuế là rất quan trọng Điều này bao gồm việc thực hiện luật, pháp lệnh, kế hoạch thu thuế và thu khác Đồng thời, cần tổng kết, đúc rút kinh nghiệm và áp dụng các biện pháp tổ chức thu thuế hiệu quả.

Thực hiện công tác thanh tra về việc chấp hành chính sách và chế độ thu thuế, cũng như kỷ luật thu nộp thuế của các đối tượng thuế và trong các bộ ngành địa phương Tiến hành kiểm tra, kiểm soát sổ sách kế toán và chứng từ liên quan đến số thuế phải nộp, đồng thời xử lý các vi phạm về thuế và các khiếu nại theo thẩm quyền được quy định bởi luật thuế.

Cơ quan thuế có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp thuế cung cấp đầy đủ hồ sơ cần thiết để tính toán các khoản thuế và thu khác, bao gồm cả kế hoạch kinh tế - tài chính của các bộ ngành và cơ sở Đồng thời, cơ quan này cũng thực hiện kiểm tra các tài liệu liên quan đến việc tính thuế của các đối tượng nộp thuế mà Cục trực tiếp quản lý.

Tổ chức công tác kế toán thuế, kế toán ấn chỉ, và kế toán hàng tịch thu cần được thực hiện đầy đủ, kịp thời và chính xác Cần hướng dẫn các chi cục thuế thực hiện các quy định về kế toán thu, đồng thời tổ chức công tác thống kê các chỉ tiêu kinh tế và thu nộp thuế Ngoài ra, việc lập các báo cáo về tình hình và kết quả thu thuế là cần thiết để phục vụ cho chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên, Ủy ban nhân dân thành phố và các cơ quan có liên quan.

Quản lý biên chế và cán bộ kinh phí chi tiêu của hệ thống thuế địa phương cần tuân thủ các quy định của Nhà nước và phân cấp từ Tổng cục thuế Đồng thời, tổ chức bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ cho cán bộ thuế là rất quan trọng để nâng cao hiệu quả công việc.

Nội dungquản lý

Các chủ thể quản lý tại cơ quan thuế cần thực hiện các công việc quan trọng trong quá trình quản lý, bao gồm các chức năng quản lý thuế Chức năng này có thể được xem xét theo hai phương diện khác nhau.

- Theo quá trình quản lý(xemxét theo “chiềudọc”)

Sơđồ1.1.Tínhthốngnhất củacác hoạt độngquảnlý

1.3.4.1 Nội dung côngtácquảnlý thuếtạicơquan thuế

Theoquátrìnhquảnlý,nộidungcơbảncủaquảnlýthuếtạicơquanthuếbaogồmlập kếhoạch,tổchức,lãnhđạo,thanhtrakiểmtrathuế.

Lập kế hoạch quản lý thuế là một chức năng thiết yếu của các cơ quan quản lý thuế, không chỉ đơn thuần là kế hoạch thu thuế mà còn bao gồm các hoạt động quản lý khác Mục đích của lập kế hoạch này là để ứng phó với những bất định và thay đổi, tập trung vào các mục tiêu cụ thể, nâng cao khả năng hoạt động kinh tế và hỗ trợ các nhà quản lý trong việc kiểm tra hiệu quả Hàng năm, các cơ quan thuế tiến hành lập kế hoạch chi tiết nhằm đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý thuế.

- Dựtoánnguồnkinh phíhoạtđộng,kếhoạchđào tạo,nhânlực.

Tổ chức công tác thu thuế tại cơ quan thuế là quá trình kết nối và phân công nhiệm vụ cho nhiều cá nhân nhằm đạt được mục tiêu chung Nội dung của chức năng tổ chức bao gồm việc sắp xếp nhân sự và tổ chức công việc một cách hiệu quả.

Tổ chức con ngườitại cơ quan thuế là việc xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổchức của cơ quan thuế trong từng thờik ỳ c h o p h ù h ợ p v ớ i c h ứ c n ă n g n h i ệ m v ụ đượcgiao.

Tổ chức công việc tại cơ quan thuế bao gồm việc sắp xếp công việc trong toàn bộ cơ quan và từng bộ phận Mục tiêu của tổ chức công việc ở mỗi bộ phận cần phải hài hòa với mục đích tổ chức công việc chung của toàn cơ quan thuế.

Tổ chức công việc tại các bộ phận liên quan đến quản lý ĐTNT bao gồm việc xây dựng và hoàn thiện quy trình nghiệp vụ thuế, như đăng ký và cấp mã số thuế, xử lý tờ khai và chứng từ nộp thuế, hoàn thuế, quyết toán thuế, miễn giảm thuế, và quản lý hồ sơ doanh nghiệp Nội dung quan trọng nhất của các quy trình nghiệp vụ thuế là các trình tự và thủ tục mà ĐTNT cùng các bên liên quan phải tuân theo trong từng giai đoạn của quản lý thuế, nhằm đạt được mục tiêu quản lý thuế hiệu quả.

Tổ chức công việc tại cơ quan thuế đóng vai trò quan trọng trong quản lý thuế, liên quan đến lãnh đạo các cấp, công chức thuế và đối tượng nộp thuế Để nâng cao hiệu quả tổ chức công việc, cần chú trọng đến các quy trình nhân sự, bao gồm thiết kế và phân tích công việc, thu hút và tuyển chọn nhân viên, cũng như đào tạo, phát triển và đánh giá kết quả công việc.

Lãnh đạo là khả năng ảnh hưởng đến người khác để đạt được mục tiêu cụ thể Trong lĩnh vực thu thuế, lãnh đạo bao gồm việc thu hút, thuyết phục và hướng dẫn các hoạt động của nhân viên thuế và người nộp thuế Điều này có nghĩa là lãnh đạo tác động đến các cá nhân trong cơ quan thuế và đối tượng nộp thuế để thực hiện các mục tiêu đã được đề ra Các nguồn lực tạo nên mối quan hệ lãnh đạo bao gồm quyền lực pháp lý, quyền lực từ lợi ích cá nhân, quyền lực từ sự cưỡng chế, quyền lực chuyên môn và quyền lực từ lòng tin.

Thanh tra và kiểm tra công tác quản lý thuế trong một tổ chức là hoạt động theo dõi và đánh giá các hoạt động thông qua hệ thống thông tin quản lý Quá trình kiểm tra đảm bảo rằng các mục tiêu quản lý được thực hiện hiệu quả, đồng thời điều chỉnh các hoạt động của tổ chức phù hợp với kế hoạch, mục tiêu và tiêu chuẩn đã đề ra.

1.3.4.2 Nội dung của côngtác quản lýthuếđốivới ĐTNT

Nghiên cứu quản lý thuế GTGT đối với ĐTNT tập trung vào việc xác định các công việc mà các chủ thể quản lý thuế cần thực hiện và cách thức thực hiện chúng, phản ánh các chức năng quản lý thuế Các chức năng này được phân chia theo hoạt động của tổ chức, tạo thành các lĩnh vực quản lý Lĩnh vực quản lý thuế bao gồm các hoạt động được tổ chức trong những bộ phận cụ thể, và sự thống nhất trong quản lý cho thấy rằng trong mọi lĩnh vực, các chủ thể quản lý đều cần thực hiện các quy trình quản lý như lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra Quản lý thuế GTGT chủ yếu bao gồm các lĩnh vực quản lý sau đây.

+Quản lýlĩnh vực lậpkế hoạch thuthuế.

Lập kế hoạch thu thuế trong phạm vi nhà nước là quá trình dựa trên định hướng phát triển kinh tế xã hội và các quy định pháp luật thuế để dự báo ngân sách cho năm sau Tại Việt Nam, công tác này được thực hiện bởi các cơ quan thuế và các cơ quan nhà nước cấp trên như Bộ Tài chính và UBND cùng cấp, với việc hướng dẫn cụ thể hàng năm Ở cấp độ cơ quan thuế, lập kế hoạch thu thuế bao gồm việc xác định mục tiêu và nguồn lực cần thiết, đồng thời tổng hợp các khoản thu từ hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp Để nâng cao chất lượng lập dự toán thu, cơ quan thuế cần chú trọng công tác kế toán, thống kê và phân tích dự đoán nguồn thu, từ đó đánh giá khả năng thực hiện kế hoạch thuế và năng lực quản lý của ngành thuế.

Quản lý lĩnh vực thanh tra, kiểm tra, điều tra thuế tập trung vào việc đảm bảo đối tượng nộp thuế (ĐTNT) tuân thủ pháp luật thuế Hệ thống thanh tra chuyên ngành thuế thực hiện nhiệm vụ này nhằm phát hiện các hành vi vi phạm thuế Mục tiêu chính của thanh tra là hướng tới việc nâng cao ý thức tự giác của ĐTNT trong việc chấp hành pháp luật thuế Công tác thanh tra không chỉ nhằm tăng thu ngân sách mà còn giúp nhắc nhở và khắc phục các sai phạm, từ đó xử lý nghiêm các hành vi gian lận theo quy định của pháp luật.

+Quản lý lĩnh vực thanh tra,kiểmtra nội bộ

Về cơbản,thanh tra kiểmtra nộibộ ngành thuếcó các nộidungsau:

Thanh tra và kiểm tra việc hướng dẫn cũng như áp dụng pháp luật thuế bao gồm việc kiểm tra sự chấp hành chính sách thuế, giám sát việc ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách thuế và các quy định liên quan đến nghiệp vụ thuế.

- Thanhtra việcthực hiệncác quytrình quản lýthuế.

Thanh tra việc sử dụng các quỹ trong ngành thuế là cần thiết để kiểm tra tình hình thu chi tài chính và sử dụng quỹ của cơ quan thuế Việc này bao gồm kiểm tra lập dự trù kinh phí, sử dụng kinh phí, và xác minh các căn cứ lập quỹ cũng như tình hình sử dụng quỹ.

+Quảnlýnộibộ Muốn quản lý tốt quan hệ với đối tượng nộp thuế thì trước hết cơ quan thuếphải quản lýtốt cácquanhệnội bộ.Các nộidungcơbản củaquản lýnội bộgồm:

- Quảnlý về hành chính+Quản lý lĩnh vực xửlý tính thuế

Có hai mô hình chính trong xử lý tính thuế: mô hình cơ quan thuế tính thuế và mô hình doanh nghiệp tự tính thuế Trong cả hai mô hình, doanh nghiệp cần phải kê khai đúng quy định và chịu trách nhiệm về các nội dung kê khai của mình.

Đối với ĐTNT, việc kê khai thuế và tính thuế được cơ quan thuế hỗ trợ trực tiếp, giúp giảm bớt khó khăn và lúng túng trong quá trình này Tuy nhiên, mô hình này cũng tồn tại nhiều nhược điểm như thủ tục rườm rà, thời gian chậm trễ và sự ỷ lại của ĐTNT do cơ quan thuế thực hiện nhiều công việc thay cho họ Điều này vi phạm quyền tự chủ và công khai trong tính thuế, đồng thời gây khó khăn trong việc duy trì hoạt động trong cơ chế thị trường Ngoài ra, còn nhiều vướng mắc khác và sự chồng chéo trong công việc của cán bộ thuế.

Kháiquátvề bộ máy quảnlý thu thuế trênđịabàn TP Hạ Long

1 Vị trí địalý và điềukiệntựnhiên

Thành phố Hạ Long, được chọn làm thủ phủ của tỉnh Quảng Ninh, đã được mở rộng vào ngày 16/8/2001 bằng cách sáp nhập hai xã Việt Hưng và Đại Yên từ huyện Hoành Bồ theo Nghị định số 51/2001/NĐ-CP của Chính phủ Hiện nay, tọa độ địa lý của Hạ Long nằm trong khoảng từ 20°55’ đến 21°05’ vĩ độ bắc và từ 106°50’ đến 107°30’ kinh độ đông Thành phố này giáp huyện Hoành Bồ ở phía bắc - tây bắc, phía nam thông ra biển qua vịnh Hạ Long và thành phố Hải Phòng, phía đông - đông bắc giáp thị xã Cẩm Phả, và phía tây - tây nam giáp huyện Yên Hưng.

Thành phố Hạ Long, nằm ở trung tâm tỉnh Quảng Ninh, có diện tích 22.250 ha và được quốc lộ 18A chạy qua, tạo nên chiều dài cho thành phố Hạ Long sở hữu cảng biển và bờ biển dài 50km, nổi bật với vẻ đẹp của vịnh Hạ Long.

Hạ Long 2 lần được UNESCO công nhận là Di sản thế giới vớidiệntích434km2.

Thành phố Hạ Long, nằm cách thủ đô Hà Nội 165km về phía tây và cách trung tâm thành phố Hải Phòng 70km về phía nam, có 20 đơn vị hành chính gồm 20 phường Ngoài ra, Hạ Long cũng cách cửa khẩu quốc tế Móng Cái 180km theo quốc lộ 18A.

Tính đến tháng 6 năm 2012, dân số Thành phố đạt 254.600 người, chủ yếu là người Kinh từ các tỉnh khác di cư đến Người dân gốc sống tại các làng chài thuộc phường Hùng Thắng, chủ yếu làm nghề cá Thành phố được chia thành hai khu vực rõ rệt: phía đông và phía tây, cách nhau bởi eo biển Cửa Lục rộng 420 mét, nối liền bằng cầu Bãi Cháy, một trong năm cầu dây văng lớn nhất thế giới Cầu Bãi Cháy không chỉ làm đẹp cho Hạ Long mà còn hỗ trợ phát triển kinh tế nhanh chóng của thành phố và đất nước Khu vực phía đông là trung tâm chính trị và công nghiệp than của tỉnh, nơi có trụ sở các tổ chức chính trị và các mỏ than lớn như Hà Tu, Hà Lầm, Tân Lập, Núi Béo, sản xuất gần 6 triệu tấn than mỗi năm.

Phía tây Thành phố là một trung tâm du lịch và dịch vụ nổi bật, đồng thời là khu công nghiệp đóng tàu và cảng biển hàng đầu của cả nước Tại đây, du khách có thể khám phá khu du lịch quốc tế Hoàng Gia và Tuần Châu, cùng với nhiều khách sạn từ 2 sao đến 4 sao, cung cấp các tiện nghi hiện đại phục vụ nhu cầu của du khách.

Hạ Long là thành phố ven biển có tiềm năng kinh tế du lịch và cảng biển nổi bật, với vị trí thuận lợi dài 50km dọc theo bờ vịnh Hạ Long Nơi đây kết hợp giữa rừng và biển, đồng thời sở hữu nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Hạ Long đã trở thành một trong những đô thị có tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội nhanh nhất cả nước trong những năm qua Sự phát triển này đạt được nhờ vào việc khai thác hiệu quả tiềm năng và thế mạnh của địa phương.

Hạ Long, trước đây là một thành phố công nghiệp chủ yếu khai thác than, hiện nay đã chuyển mình thành một thành phố du lịch và thương mại nổi tiếng của cả nước Tổng số lao động trong các ngành nghề và thành phần kinh tế đạt 119.894 người, chiếm 59,9% dân số thành phố, với mức tăng trưởng bình quân hàng năm là 6,8% trong giai đoạn 2005-2010.

Trong giai đoạn 2006-2010, TP Hạ Long duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ổn định, với GDP năm 2009 tăng gần gấp đôi so với năm 2005, đạt mức tăng bình quân 15,55%/năm Cơ cấu kinh tế chuyển dịch rõ rệt, năm 2010, tỷ trọng công nghiệp và xây dựng chiếm 54,7%, dịch vụ 44,3%, và nông - lâm - thủy sản chỉ 1% Thành phố đã thu hút nguồn lực từ nhiều thành phần kinh tế, giảm tỷ trọng khu vực Nhà nước và tăng khu vực ngoài quốc doanh cũng như đầu tư nước ngoài Các doanh nghiệp đã chủ động nâng cao năng lực sản xuất, đầu tư đổi mới công nghệ, với sản xuất công nghiệp tăng bình quân 16,5%/năm Ngành dịch vụ cũng phát triển mạnh mẽ, với 10.200 cơ sở kinh doanh vào năm 2011, tổng doanh thu dịch vụ đạt 12.036 tỷ đồng, tăng 2,24 lần so với năm 2005, tốc độ tăng bình quân 17,45%/năm.

An sinh xã hội được đảm bảo, đời sống nhân dân ngày càng cải thiện và nâng cao Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao và thông tin tuyên truyền phát triển đa dạng, phong phú và hiệu quả Giáo dục - đào tạo có bước phát triển toàn diện với 25/61 trường đạt tiêu chuẩn quốc gia, tăng 8 trường so với đầu nhiệm kỳ Chất lượng giáo dục không ngừng nâng cao, với tỷ lệ học sinh đạt khá và giỏi trên 80% 100% giáo viên đạt chuẩn, trong đó 65% giáo viên đạt trên chuẩn Hạ Long liên tục đứng đầu tỉnh về chất lượng giáo dục Ngành y tế đạt kết quả tích cực, với 20/20 trạm y tế phường đạt chuẩn quốc gia và 100% trạm y tế có bác sĩ Tổng mức đầu tư cho cơ sở y tế từ năm 2006 đến nay đạt 470,3 tỷ đồng, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân.

Hằng năm, thành phố huy động hàng chục tỷ đồng từ nhiều nguồn để hỗ trợ khoảng 7.000 hộ vay, nhằm phát triển sản xuất, giảm nghèo và giải quyết việc làm Thành phố cũng thực hiện hiệu quả chính sách đối với hộ nghèo, phấn đấu đến cuối năm 2015 sẽ cơ bản xoá bỏ cách hộ nghèo theo chuẩn nghèo quốc gia.

Tình hình an ninh và quốc phòng ổn định, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội Công tác xây dựng chính quyền các cấp và cải cách hành chính đã có nhiều tiến bộ.

Xây dựng Thành phố Hạ Long thành một địa bàn động lực, là cửa ngõ giao thông quan trọng của Vùng Kinh tế trọng điểm tỉnh, khu vực và Quốc tế Hạ Long sẽ trở thành khu vực phát triển năng động của kinh tế ven biển và biển, với tốc độ tăng trưởng cao và bền vững, nâng cao thế và lực để thúc đẩy sự phát triển và khả năng cạnh tranh.

Thành phố đang phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa với trọng tâm là kinh tế dịch vụ Cần nhanh chóng chuyển đổi cơ cấu kinh tế, tăng cường tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ, đặc biệt là những ngành chủ đạo Đồng thời, phát huy tối đa tiềm năng du lịch, kết hợp hài hòa với các lĩnh vực khác, ưu tiên phát triển du lịch trong khi bảo vệ cảnh quan và môi trường Việc xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội cũng được coi trọng hàng đầu, nhằm tạo tiền đề cho sự phát triển nhanh và bền vững sau năm 2010.

Tăng trưởng kinh tế cần gắn liền với phát triển văn hóa xã hội, nhằm xoá đói giảm nghèo, thúc đẩy tiến bộ và nâng cao dân trí Điều này không chỉ cải thiện mức sống vật chất mà còn nâng cao đời sống tinh thần của người dân.

Đánhgiá chungtìnhhình thuthuế GTGTởChi cục thuếHạ Long

HạLongcómộtđặcthùriênglànơitậptrungcáccôngtylớn,doanhn g h i ệ p t h à n h l ậ p l â u n ă m n ê n c ó c ơ s ở p h á t t r i ể n b ề n v ữ n g C á c d o a n h nghiệpnày sẽ đ ó n g g ópc hủ đạ o v à o tố c đ ộ t ă n g trưởngk i n h tế, t ă n g trưởngthunhậpquốcdânvàthunộpngânsáchnhànước. Dovậykhâuquảnlýthuếphảiđặcbiệttậptrungvàok h u v ực này.Cácdoanhnghiệpn goà in hà nước,doanhnghiệpđầutưnướcngoàicũngđangđàpháttriểnmạnh,tuychưacóvaitròchủ đạotrongkinhtếHạLo ng nhưngcũngcầnquantâmtìmphươngthứcquảnlýphùhợpđối tượngnày.

Trong giai đoạn 5 năm từ 2007 đến 2011, Chi cục thuế TP Hạ Long đã liên tục hoàn thành và vượt mức nhiệm vụ thu ngân sách, với tốc độ tăng thu bình quân đạt 16,1% mỗi năm Kết quả thực hiện kế hoạch thu ngân sách trong 5 năm đạt 110,87%, với số thu ngân sách trên địa bàn thành phố tăng từ 211.990 triệu đồng năm 2005 lên 796.786 triệu đồng năm 2011, gấp hơn 3,6 lần.

Kết quả thu thuế trên địa bàn TP Hạ Long trong các năm 2007, 2008, 2009,2010,2011thểhiệnởbiểudướiđây(bảng2.2,2.3).

Bảng2.3.Sốthuthuế GTGThàng nămtrên địabànTP Hạ Longvàtỷ trọngthuếGTGTtrêntổngsốthungânsách Đơnvị:triệuđồng

Tỷ trọng thuếGTGT/tổn gthu (%)

Nguồn:Chi cục thuế TPHạ Long

Trên địa bàn TP Hạ Long, các khoản thu thường xuyên bao gồm thuế GTGT, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt, và nhiều loại thuế khác Trong số đó, thuế GTGT chiếm tỷ trọng lớn, dao động từ 15%-17% tổng thu ngân sách Dữ liệu thống kê cho thấy thuế GTGT là khoản thu lớn nhất, chỉ sau thuế thu nhập doanh nghiệp, và chỉ tiêu chất lượng cho thấy số thuế GTGT năm sau luôn tăng hơn năm trước.

Bảng2.4.Kết quả thungânsáchnăm2011 tạiChi cụcthuế HạLong Đơnvị: triệu đồng

TT Chỉ tiêu Kếhoạch pháplệnh Thực hiện

Theo đánh giá về kết quả thu thuế năm 2011, Chi cục thuế Hạ Long đã hoàn thành vượt mức kế hoạch thu thuế với tỷ lệ 60% Cụ thể, 10/11 khoản thu và sắc thuế đều đạt và vượt dự toán, trong đó khu vực NQD vượt 85%, khu vực ngoài quốc doanh vượt 14% Các khoản thu liên quan đến đất đai, lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân và phí cũng ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể Doanh nghiệp nhà nước vẫn giữ vai trò chủ đạo trong ngân sách.

HạL o n g S ố t h u v ư ợ t d ự toáncáck h u v ự c đ ã bùđắpchosốk h u v ự c , s ắ c thuế k h ô n g đạtk ế h o ạ c h t h u từDNđịa phương… Đánhgiávềchỉtiêu hiệuquảcôngtác lậpkếhoạchthấy rằng:

- Chấtlượnglậpkế hoạch cao(sai số+,- 5%)có 02/11 sắcthuế,khuvực

- Chấtlượnglậpkế hoạchtrungbình(saisố+ , - 5%đến10%)có02/11sắcthuếkhuvực.

- Chấtlượnglậpkếhoạchchưasát(saisố+,->10%)có7/11sắcthuếkhu vực.

Vềtổngthểcôngtáclậpkếhoạchởmứcchấtlượngtrungbình(saisố10%). Tuy nhiên để đánh giá chính xác và khách quan công tác này thì còn căn cứ vào mộtsốnguyênnhânchủquanvàkháchquankhác.

Tổng kết công tác thu thuế tại các đội thuộc văn phòng Chi cục cho thấy 8/8 đơn vị đã hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách, trong đó 2/8 đơn vị đạt mức vượt trên 10% Về chỉ tiêu chất lượng trong việc xây dựng và giao kế hoạch thu thuế, chỉ có 2/8 đơn vị đạt mức trung bình, trong khi 6/8 đơn vị chưa đạt yêu cầu Việc xây dựng và giao kế hoạch thu thuế như vậy sẽ ảnh hưởng đến kết quả thi đua của từng đơn vị, vì đây là chỉ tiêu quan trọng về kết quả.

Kết quả thutheo phòng,chicục đượcthểhiệnqua bảng2.4.

Bảng2.5.Kếtquảthungânsáchnăm2011cácđộithuế Đơnvị: triệu đồng

STT Chỉ tiêu Kếhoạch pháplệnh

CụcThuế UBND TP Hạ Long

Lãnhđạo ChiCục thuế TP HạLong Đội kê khai, kế toánthuế,tinhọc,nghiệ pvụ,dựtoán

Phân tíchtình hìnhthu thuế GTGTtheo nội dungcôngviệc ởChi Cục thuế

+Trình tựxây dựng và giao kế hoạchnăm

Trìnhtựxâydựngvà g i a o k ế hoạ ch hàn g nămđốiv ớ i Ch iCụcthuế T P Hạ Longdiễnra lầnlượtquacáckhâusau:

- Khoảngtháng7-8nămtrướcnămkếhoạch:SởTàichính- CụcThuếgiaochỉtiêu"kiểmtra".

- TraođổigiữaChiCụcthuếTPv ớ i CụcThuếvềkếhoạchthu(qua2vònglàmvi ệc).

- Tháng12 nămtrước nămkế hoạch,HĐND TPhọp quyếtđịnhkếhoạch pháp lệnh.

Chi Cục Thuế TP xây dựng kế hoạch thu thuế cho từng khu vực kinh tế, bao gồm khu vực NQD và các phường, và trình lên UBND TP để thực hiện thu thuế đối với các doanh nghiệp tại địa phương.

- CăncứkếtquảphêduyệtcủaHộiđồngnhândânTP,UBND TPHạLong giaochínhthứckếhoạch thuthuế trênđịa bàn.

Kế hoạch thu thuế GTGT được xây dựng chi tiết cho từng khoản mục, áp dụng cho các khoản thu của Chi Cục thuế TP Hạ Long Đây là một phần quan trọng trong kế hoạch năm tổng thể về các khoản thu ngân sách.

Chi Cục Thuế TP căn cứ vào kế hoạch pháp lệnh được giao để thực hiện phân bổ kế hoạch thu thuế cho từng đội quản lý thuế Việc này được thực hiện một cách chi tiết theo từng khoản mục, dựa trên nguồn lực và khả năng thu ngân sách.

Thực tế công tác xây dựng kế hoạch thu thuế năm 2011 tại Chi cục thuế HạLongdựatrêncơsở:

- Dự báo về phát triển kinh tế xã hội thành phố và cả nước như số lượng doanhnghiệp,thuvềchuyểnquyền sử dụngđất,côngnghiệp,cơsởhạtầng…

- Chỉtiêu phấn đấu (thườngtăng5% so với kếhoạch)Chi cục thuế TP Hạ Long đã xây dựng kế hoạch và được giao với mức độ tăngtrưởnglớnnhư sốliệubảng2.3.

Bảng2.6.Kết quảthu ngânsách năm2011tạiChi cụcthuế HạLong Đơnvị: triệu đồng

9 Thuthuê đất,thuê mặt nước 35.000 37.097 33.613

Nguồn:Chi Cục thuếT P Hạ Long

Dướiđâylàbảngthamkhảovề k ế t quảthực hi ện kếhoạchthuthuếtừnăm2007-2011.

Bảng2.7.Kếtquả thựchiệnkếhoạchthuthuếquacácnăm Đơnvị: triệu đồng

Nămtàichính Kế hoạch Thựchiện TH/KH (%)

Chi Cục thuế TP Hạ Long đã nỗ lực hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu về quản lý thu thuế và hiệu quả trong việc xây dựng kế hoạch thu trong giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2011.

2.3.2 Côngtácđăngkýthuế, kêkhaithuế, thunợcưỡngchếvàhỗtrợĐTNT. a Đăng ký thuế

Để đăng ký cấp mã số thuế (MST), doanh nghiệp cần nộp hồ sơ tại bộ phận tuyên truyền - hỗ trợ, nơi sẽ lập phiếu hạn ngày trả kết quả trong vòng 10 ngày Hồ sơ sau đó được chuyển cho đội Kê khai - Kế toán thuế để xử lý dữ liệu và kiểm tra tính hợp lệ của mã số thuế Nếu mã số thuế được chấp nhận, giấy chứng nhận đăng ký thuế sẽ được in và gửi kèm; nếu không, doanh nghiệp sẽ nhận thông báo lý do từ chối Giấy đăng ký hoặc thông báo sẽ được chuyển lại cho bộ phận tuyên truyền - hỗ trợ để gửi tới doanh nghiệp.

Doanh nghiệp muốn đóng mã số thuế (MST) cần chuẩn bị hồ sơ hợp lệ, bao gồm công văn đề nghị, quyết toán hóa đơn và quyết toán thuế Đội Kê khai - Kế toán thuế và tin học sẽ thực hiện việc nhập dữ liệu vào hệ thống và tiến hành đóng MST khi doanh nghiệp đã hoàn tất thanh toán toàn bộ thuế và hóa đơn Sau khi hoàn tất thủ tục đóng MST, đội Kê khai - Kế toán thuế và tin học sẽ thông báo cho doanh nghiệp và công khai danh sách các doanh nghiệp đã đóng MST trên trang thông tin thuế VN và một số đại báo địa phương.

Đối với doanh nghiệp không tồn tại, sau ba lần gửi thông báo đôn đốc kê khai nộp thuế (cách nhau 10 ngày), nếu không nhận được hồi âm, cơ quan thuế sẽ phối hợp với chính quyền địa phương để lập biên bản xác minh Đội quản lý doanh nghiệp sẽ trình công văn thông báo về việc doanh nghiệp không tồn tại tại địa điểm đăng ký kinh doanh, kèm theo các hóa đơn không có giá trị sử dụng do Đội quản lý ấn chỉ cung cấp Toàn bộ hồ sơ sẽ được chuyển sang đội Kê khai - Kế toán thuế và cập nhật thông tin vào máy tính để đóng mã số thuế.

Công tác cấp và đóng mã số thuế (MST) cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNNN) tại Chi cục thuế TP Hạ Long chủ yếu được thực hiện từ năm 1999, thể hiện sự đồng bộ và phối hợp chặt chẽ của ngành thuế tỉnh.

Các trường hợp mới thành lập bổ sung các thông tin doanh nghiệp được thựchiệnkịpthờiđúngquyđịnh.

Cấp mã số thuế (MST) cho đối tượng nộp thuế là một biện pháp quan trọng được Chi cục thuế TP Hạ Long triển khai từ năm 1999 Để đảm bảo việc cấp và cập nhật MST diễn ra kịp thời, Chi cục thuế Hạ Long đã phối hợp chặt chẽ với cơ quan đăng ký kinh doanh Tình hình cấp mã số thuế cho các đối tượng nộp thuế trên địa bàn TP Hạ Long đã có những chuyển biến tích cực qua các năm.

Nguồn:Chi cục thuếHạ Long

Bảng 2.9.Tình hìnhcấpmã sốthuế đến31/12/2011 theoloạihình quảnlý

TT Loạihình Đã cấpMST đến31/12/2011

Theo bảng thống kê cấp MST, số lượng doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh cá thể tăng nhanh hàng năm Mỗi năm có khoảng 300 đối tượng ĐTNT ngừng kinh doanh, giải thể, sát nhập hoặc bỏ trốn Sự tăng trưởng này ảnh hưởng đáng kể đến công tác quản lý, do cơ chế quản lý chưa được cập nhật kịp thời và nhân lực cán bộ không ổn định về số lượng và chất lượng Việc xử lý tờ khai thuế và quyết toán thuế cũng gặp nhiều khó khăn trong bối cảnh này.

Đội hành chính tiếp nhận tờ khai thuế từ các doanh nghiệp, sau đó chuyển cho đội Kê khai - Kế toán để nhập dữ liệu vào chương trình quản lý thuế Nếu phát hiện sai sót trong kê khai, Chi cục thuế sẽ in thông báo và gửi đến doanh nghiệp để thực hiện điều chỉnh.

Kê khai và kế toán thuế là quá trình quan trọng trong quản lý tài chính doanh nghiệp Chương trình quản lý thuế giúp kiểm tra các chỉ tiêu kê khai, phát hiện lỗi tính toán và thông báo cho doanh nghiệp khi cần điều chỉnh Việc sử dụng phần mềm này không chỉ nâng cao tính chính xác mà còn tiết kiệm thời gian cho các doanh nghiệp trong việc tuân thủ quy định thuế.

Đội kê khai - kế toán và tin học có trách nhiệm phân tích số liệu trên báo cáo quyết toán thuế Họ đánh giá doanh nghiệp theo các mức độ: chưa có dấu hiệu vi phạm, có một số chỉ tiêu chưa rõ ràng và đúng quy định, hoặc có biểu hiện khai man trốn thuế cần kiểm tra ngay.

Việc kê khai và báo cáo quyết toán thuế GTGT của các doanh nghiệp đã dần ổn định, tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế trong việc chấp hành thời hạn nộp tờ khai, đặc biệt là tờ khai hàng tháng Theo quy định, thời hạn nộp tờ khai thuế GTGT là 10 ngày sau tháng kết thúc, nhưng nhiều doanh nghiệp vẫn chưa tuân thủ đúng thời gian này.

Các doanh nghiệp chủ yếu thực hiện nghĩa vụ nộp thuế dựa trên thông báo từ cơ quan thuế Chương trình quản lý thuế trên máy tính của Chi Cục thuế TP Hạ Long đã triển khai tính phạt chậm nộp thuế giá trị gia tăng (GTGT).

Phân tíchtình hình thu thuế theocác yếu tố ảnh hưởngđến kết quả thuthuế 5 2 1 Tìnhhình về nhânlực (côngchức ởChiCục thuế Hạ Long)

Công tác thu thuế phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố, tuy nhiên theo các nhànghiên cứukinh tếthìcác yếutốđược phânchiathành cácnhómdưới đây

2.4.1 Tìnhhìnhvề nhânlực (côngchức ở ChiCục thuế Hạ Long).

* Số lượng và chất lựơng công chức: Tổng số cán bộ Chi cục thuế (bao gồmvăn phòng và cácđội quản lý) được phânl o ạ i t h e o c h ấ t l ư ợ n g c á n b ộ t ạ i c á c b ộ phậntheobảng(2.13)

TT Phân loại lao động

Chia theo trình độđào tạo

Lãnhđạo 4 2 2 4 2 2 3 1 Đội tuyên truyền,hỗtrợ 7 - 4 3 6 1 2 4 1 4 3 Độikêkhai,K ếtoánthuế,

20 5 12 3 15 5 5 15 - 9 11 Đội kiểmtra thuế số1 11 2 5 4 11 - 5 6 - 9 2 Đội kiểmtra thuế số2 8 2 4 2 7 1 3 4 1 6 2 Đội kiểmtra nộibộ 8 2 3 3 3 5 - 6 2 6 2 Đội quản lý nợ và cưỡngchế nợthuế

9 3 4 2 7 2 - 7 2 3 6 Độihànhchí nh,nhânsự,tà ivụ,ấn chỉ

Chất lượng công chức tại văn phòng Chi cục thuế TP Hạ Long cho thấy yêu cầu cao về trình độ chuyên môn, chủ yếu là loại A (thạc sĩ, đại học), trong khi cán bộ loại B (cao đẳng, trung cấp) chiếm tỷ lệ thấp Đội ngũ công chức độ tuổi 30-50 có kinh nghiệm nhưng thiếu tính năng động, dẫn đến xu hướng cần trẻ hóa lực lượng Văn phòng Chi cục thuế thực hiện quản lý thu cho các doanh nghiệp quốc doanh và ngoài quốc doanh, trong khi các đội thuế tập trung vào doanh nghiệp dân doanh nhỏ và hộ cá thể Mặc dù số thu ngân sách chủ yếu đến từ văn phòng Chi cục thuế (khoảng 87%), nhưng số đối tượng quản lý tại các đội thuế chỉ chiếm khoảng 10% Đánh giá cho thấy phân bố công chức hợp lý, nhưng cải cách quy trình quản lý yêu cầu phải có kế hoạch đào tạo bổ sung để nâng cao chất lượng công tác quản lý thuế Việc tăng cường nhân lực cả về số lượng và chất lượng là cấp bách, tuy nhiên, điều này phụ thuộc vào các yếu tố như kinh phí và chỉ tiêu.

Bảng 2.15.Chỉ tiêuđàotạovàkinh phí đàotạo qua các năm

Tổng ĐHsau ĐH lýluận C/trị

Nguồn: Chi cục thuế TPHạ Long

Trước năm 2009, công tác đào tạo trong ngành thuế chưa được chú trọng, thể hiện qua số lượng hạn chế và ngân sách eo hẹp Tuy nhiên, năm 2011 đã chứng kiến sự đột phá với ngân sách được phê duyệt lớn hơn và nội dung đào tạo được mở rộng, hoàn toàn phù hợp với tiến trình cải cách ngành thuế.

Bảng 2.16.Thuthậpđầu người/năm Đơnvị :nghìnđồng

Tiền lương BQ người/ tháng (không kể thưởng năm) 2009:

3.224.000đTiềnlươngBQ người/ tháng(không kểthưởng năm) 2011:

Tổng kinh phí hoạt động của Chi cục thuế được căn cứ vào chi hàng năm do Cục thuế phân bổ, bao gồm các khoản chi lương, thưởng và các khoản chi thường xuyên và không thường xuyên Nếu trong năm có tiết kiệm chi không hết, Cục thuế sẽ duyệt chính thức Số quỹ lương cuối năm nếu còn hoặc được duyệt thêm từ tiết kiệm chi sẽ được sử dụng để thưởng thêm hoặc động viên khuyến khích công chức xuất sắc, tập thể xuất sắc.

Tiền lương và thưởng cho công chức hiện nay tại TP Hạ Long vẫn còn thấp so với mức sống và áp lực công việc nặng nề Cần thiết phải có những cải cách để tạo động lực và khuyến khích công chức một cách hợp lý hơn.

Bảng2.17.SốlượngDN,hộ kinhdoanhbình quânchomỗi cánbộ Đơnvị Sốcánbộq uảnlý

-Các đội thuộc văn phòng 79 1.632 20,6

Hiện nay, cán bộ thuế tại TP Hạ Long đang quản lý từ 100 đến 200 doanh nghiệp và hộ kinh doanh, dẫn đến tình trạng quá tải trong công việc Các nghiệp vụ như kiểm tra tờ khai, xác minh hóa đơn, và đôn đốc thu nộp chủ yếu được thực hiện bằng phương pháp thủ công Với khối lượng công việc lớn, cán bộ thuế không có đủ thời gian để đảm bảo chất lượng công tác quản lý thuế, gây khó khăn trong việc phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật thuế Do đó, cần thiết phải cải cách công tác quản lý thuế và sắp xếp lại nhân lực cho phù hợp.

Cơ sở vật chất của Chi cục thuế TP Hạ Long không đáp ứng yêu cầu, với văn phòng làm việc phải di chuyển nhiều nơi Diện tích phòng làm việc hẹp, không đủ chỗ cho mỗi cán bộ có một bàn làm việc riêng Tình trạng này gây khó khăn cho công tác và ảnh hưởng đến mối quan hệ với ĐTNT cũng như các cơ quan liên quan.

Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế giá trị gia tăng (GTGT) là rất cần thiết để nâng cao hiệu quả công tác này Công nghệ thông tin giúp loại trừ các vi phạm đơn giản và cung cấp thông số cần thiết cho việc quản lý, từ đó ngăn ngừa và chống lại các hành vi vi phạm phức tạp.

Bằng việc áp dụng công nghệ thông tin, có thể loại trừ các hành vi kê khai trùng, kê khai khống và sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để gian lận thuế, nếu việc lập cơ sở dữ liệu được thực hiện hiệu quả Tuy nhiên, hiện tại, điều kiện của các đối tượng kinh doanh chưa đủ để cơ quan thuế áp dụng công nghệ thông tin tiên tiến, trong khi hành vi gian lận thuế vẫn diễn ra phổ biến, dẫn đến khả năng phát hiện thấp.

Bộ phận Sốngười Sốmáytính Bình quân

Số lượng máy tính trang bị bình quân đầu người hiện nay còn hạn chế, với mục tiêu đến năm 2012 trang bị cho 70% cán bộ công chức, trong đó công chức quản lý trực tiếp đạt 100% Hiện tại, Chi cục thuế đã triển khai một số phần mềm ứng dụng phục vụ công tác quản lý thuế, nhưng vẫn ở quy mô nhỏ như cấp đăng ký MST, hệ thống quản lý thuế, quản lý ấn chỉ và phân tích tình trạng thuế Các hệ thống này đang tỏ ra lạc hậu và khó sử dụng, không phù hợp với yêu cầu đổi mới công tác quản lý hiện nay Hơn nữa, hệ thống máy tính và mạng nội bộ còn thiếu thốn, chưa có phần mềm và hệ thống mạng đủ mạnh để phục vụ quản lý đối tượng nộp thuế từ khi thành lập đến khi kết thúc kinh doanh Để khắc phục tình trạng này, cần có một khoản đầu tư lớn về tài chính và công nghệ cho ngành thuế.

Hệ thống quản lý thuế tại Chi cục thuế TP Hạ Long đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý thu thuế hiệu quả Tuy nhiên, những yếu kém trong tổ chức bộ máy quản lý thuế đã dẫn đến tình trạng gian lận thuế phức tạp Cần cải thiện các vấn đề trong cơ cấu tổ chức và quy trình quản lý để nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống này.

Đến năm 2011, tổ chức bộ máy quản lý tại Chi cục thuế TP Hạ Long đã hoạt động hiệu quả, giúp hoàn thành nhiệm vụ nhiều năm liên tiếp Tuy nhiên, phương pháp quản lý bắt đầu bộc lộ sự không thích ứng với sự gia tăng nhanh chóng về số lượng và chất lượng doanh nghiệp, cùng với hiệu quả công việc của đội ngũ quản lý.

Tổ chức bộ máy quản lý thuế tại thành phố Hạ Long từ năm 2006 đến 2009 chủ yếu tập trung vào việc quản lý đối tượng, trong khi công tác thanh tra, kiểm tra và tuyên truyền hỗ trợ chưa được chú trọng, với chỉ khoảng 5% cán bộ tham gia vào công tác thanh tra và kiểm tra Điều này dẫn đến năng lực thanh tra, kiểm tra còn hạn chế Từ năm 2009 đến nay, số lượng và chất lượng cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra và tuyên truyền hỗ trợ đã tăng nhanh Tuy nhiên, nhìn chung, cơ quan thuế vẫn còn nặng nề trong công tác quản lý và chưa thực sự linh hoạt.

+ Công tác thu nợ cưỡng chế thuế, tuyên truyền hỗ trợ đã có kết quả nhưngthựcchấtchưahiệuquả.

+ Quản lý hồ sơ ĐTNT chủ yếu là thủ công, con người là chính không có trợgiúpcủaphươngtiệnhiệnđạtnêntốncôngsứcvàkhônghiệuquả.

Từ những vấn đề nêu trên thấy rằng việc đổi mới, cải cách công tác thuế, cảicáchngànhthuếlàcầnthiếtvàtấtyếu.

Chính sách thuế và các văn bản pháp quy liên quan đóng vai trò là cơ sở pháp lý cho mọi thành viên trong xã hội tuân thủ quy định của nhà nước Khi các quy định pháp luật được xây dựng chặt chẽ và phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, chúng sẽ được thực hiện nghiêm túc Ngược lại, nếu chính sách và pháp luật không phù hợp, hiệu lực thực thi của chúng sẽ bị giảm sút.

Luật thuế GTGT, chính thức áp dụng tại Việt Nam từ năm 1999, đã phát huy những ưu điểm của phương pháp tính thuế hiện đại Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, luật này cũng gặp phải một số vấn đề cần được quan tâm.

Chính sách thuế hiện tại còn nhiều sơ hở, tạo điều kiện cho đối tượng nộp thuế lợi dụng Cụ thể, theo quy định của Luật thuế GTGT, các doanh nghiệp được phép khấu trừ thuế theo tỷ lệ phần trăm trên giá mua hàng hóa nông, lâm, thủy sản Tuy nhiên, nhiều đối tượng đã lợi dụng kẽ hở này để kê khai khống hàng hóa xuất khẩu, dẫn đến việc hoàn thuế không đúng quy định, gây thất thoát ngân sách nhà nước.

Kết luậnchương2

Nhận thức rõ tầm quan trọng của thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, cơ quan thuế Hạ Long đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để quản lý sắc thuế này hiệu quả Kết quả là, số thuế GTGT thu được trong năm 2011 đã gấp hơn 3,6 lần so với năm 2005.

Phần lớn các đối tượng nộp thuế tại TP Hạ Long đã tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật thuế GTGT, góp phần vào những kết quả tích cực trong quản lý thuế Tuy nhiên, vẫn còn không ít trường hợp vi phạm pháp luật thuế GTGT, gây ra bức xúc trong quản lý kinh tế và thách thức cho các cơ quan thuế cũng như dư luận xã hội Qua nghiên cứu, có thể đánh giá kết quả công tác thu thuế ở TP Hạ Long một cách toàn diện.

- Nghiên cứu đề xuất với các cơ quan chức năng thay đổi, bổ sung chính sáchcóliênquanđếnthuếGTGT,cụthể.

Việc không cho phép khấu trừ thuế dựa trên bảng kê mua hàng của nông dân và ngư dân nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận liên quan đến hoàn thuế Thay đổi này giúp tăng cường tính minh bạch và giảm thiểu rủi ro trong quá trình quản lý thuế.

Việc không cho phép khấu trừ thuế đối với các hóa đơn bán hàng trực tiếp đã giúp hạn chế gian lận thuế Thay đổi này nhằm ngăn chặn việc sử dụng hóa đơn của các hộ kinh doanh tính thuế GTGT theo phương pháp trực tiếp để thực hiện khấu trừ thuế.

+ Đề xuất sửa đổi quy trình quản lý thuế từ quản quản lý theo đối tượng sangcơchếquảnlýtheochứcnăng.

- Phối hợpliên ngànhtrongquản lý thuếGTGT đólà cáccôngtác:

Hiện nay, vi phạm về thuế diễn ra phức tạp với nhiều thủ đoạn tinh vi và trang thiết bị hiện đại, liên kết cả trong nước và quốc tế Để quản lý thu thuế hiệu quả, cần có chuyên môn sâu về thuế và điều tra Do đó, Chi cục thuế TP Hạ Long đã hợp tác với các cơ quan điều tra để thực hiện điều tra các vụ việc trọng điểm.

+ Phối hợp trong bồi dưỡng nâng cao nghiệpvụ chống hànhviv i p h ạ m v à tộiphạmvềthuế.

Kết quả phối hợp thanh tra tại TP Hạ Long trong việc chống hành vi phạm tội về thuế đã đạt được nhiều thành công đáng kể Cụ thể, đã thu hồi 3,3 tỷ đồng tiền hoàn thuế sai và điều tra, xét xử hơn 10 vụ án liên quan đến trốn thuế và hoàn thuế gian lận, với 28 bị can phải chịu tổng cộng 180 tháng tù Những kết quả này được tổng hợp từ các bản án do Toà án TP Hạ Long xét xử trong giai đoạn 2009-2011, phản ánh nỗ lực trong việc phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến thuế.

Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật trong việc đấu tranh chống vi phạm và tội phạm thuế đã tạo ra sức mạnh tổng hợp, góp phần trấn áp tội phạm và răn đe các đối tượng, hạn chế hành vi gian lận thuế, đồng thời thực hiện truy thu ngân sách hiệu quả.

Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế, cần tăng cường công tác rà soát tờ khai thuế của doanh nghiệp nhằm phát hiện kịp thời các lỗi và sai sót Việc này giúp ngăn chặn các hành vi vi phạm thuế như cộng sai số học, kê khai trùng lặp và kê khai thiếu sót.

+ Rà soát phát hiện các hoá đơn bất hợp pháp được thực hiện kê khai thuếtrêntờkhaicủadoanhnghiệp.

+ Thực hiện xác minh và trả lời xác minh hoá đơn GTGT nhằm phát hiệnsớmcáchànhviviphạmtrongviệckêkhaithuế củacácdoanhnghiệp.

Công tác quản lý thu thuế GTGT tại TP Hạ Long đã đạt nhiều thành tựu quan trọng trong những năm qua, nhưng vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục Những yếu kém này cần được chú ý để cải thiện hiệu quả thu thuế trong tương lai.

Cơ chế chính sách hiện tại còn thiếu chặt chẽ và có những sơ hở, trong khi các văn bản hướng dẫn chưa rõ ràng và cụ thể, dẫn đến khó khăn trong việc thực hiện của cả cơ quan thuế và doanh nghiệp.

+ Về tổ chức, hoạt động của bộ máy quản lý thuế còn tỏ ra chưa phù hợp vàchưalinhhoạt.

Năng lực và hiệu quả của công tác quản lý thuế, đặc biệt là trong lĩnh vực thanh tra và kiểm tra thuế, vẫn còn hạn chế Nhiều vụ chiếm đoạt tiền hoàn thuế có dấu hiệu nghi ngờ, và một số doanh nghiệp đã thực hiện thanh tra sau khi hoàn thuế, nhưng không thể xác định hành vi vi phạm Chỉ sau khi phối hợp với các cơ quan thuế điều tra, các vi phạm mới được làm rõ.

+ Không quản lý tốt doanh nghiệp nênk h ô n g n ắ m đ ư ợ c d o a n h n g h i ệ p s a u khithành lậpcó còn hoạtđộnghay đã ngừng,nghỉkinhdoanh,giải thể,phá sản.

Doanh nghiệp không chỉ là đối tượng nộp thuế mà còn có nguy cơ gian lận thuế Việc theo dõi chặt chẽ các doanh nghiệp hoạt động và những doanh nghiệp đã ngừng hoạt động sẽ giúp hạn chế vi phạm pháp luật Hiện nay, chính sách khuyến khích đầu tư đã tạo điều kiện cho nhiều doanh nghiệp được thành lập dễ dàng, dẫn đến tình trạng nhiều doanh nghiệp chỉ tồn tại trong thời gian ngắn rồi bỏ kinh doanh mà không báo cáo Đáng chú ý, không ít doanh nghiệp được thành lập với mục đích mua bán hóa đơn GTGT bất hợp pháp nhằm kiếm lời.

+ Việc phát hiện xử lý các vi phạm pháp luật còn chậm và xử lý khôngnghiêm.

Các hành vi vi phạm pháp luật thuế đang diễn biến phức tạp, nguyên nhân chủ yếu là do việc phát hiện vi phạm chậm trễ và thiếu xử lý nghiêm minh Theo quy định của Luật Thuế GTGT, kê khai thuế được thực hiện hàng tháng, nhưng quá trình quản lý và phát hiện sai phạm còn hạn chế Khi tiến hành thanh tra, nhiều vi phạm đã xảy ra từ lâu, cộng với thời gian thanh tra kéo dài, dẫn đến khó khăn trong việc xử lý Điều này làm giảm hiệu quả của công tác ngăn ngừa, răn đe và giáo dục pháp luật.

+Khôngquản lýđược hoáđơnlàcơsởđể kêkhai nộpthuế.

Theo quy định hiện hành, hóa đơn là chứng từ quan trọng nhất để kê khai và khấu trừ thuế Hầu hết các hành vi gian lận thuế đều liên quan đến vi phạm hóa đơn Tại TP Hạ Long và trên toàn quốc, các hành vi vi phạm về hóa đơn dẫn đến gian lận thuế diễn ra phức tạp, trong khi việc kiểm soát sử dụng hóa đơn còn gặp nhiều khó khăn và hạn chế.

+Số lượngĐTNTđược thanh tra,kiểmtra chưa được nhiều.

Tỷ lệ các doanh nghiệp nhà nước (ĐTNT) được thanh tra, kiểm tra quyết toán thuế hiện nay còn rất thấp, dẫn đến nhiều vi phạm thuế chưa được phát hiện kịp thời Điều này cho thấy rằng hầu hết các ĐTNT khi bị kiểm tra đều có khả năng vi phạm ở một mức độ nào đó Số liệu về thuế truy thu phạt cao phản ánh nỗ lực chống thất thu của Chi cục thuế TP Hạ Long, nhưng cũng chỉ ra hậu quả của việc thanh tra, kiểm tra thấp Ý thức tự giác chấp hành pháp luật thuế của các ĐTNT vẫn còn hạn chế, và việc chậm trễ trong thanh tra, kiểm tra quyết toán thuế có thể dẫn đến những vi phạm kéo dài và hậu quả nghiêm trọng.

+ Cơ chế phối hợp giữa một số bộ phận chức năng chưa được cụ thể hoá.ViệcphốihợpgiữahaibộphậnquantrọngquảnlýthuếtạiChicụcthuếTP

Sựcần thiết phải đẩy mạnh côngtác quản lý

Trong những năm qua, công tác quản lý thu thuế GTGT tại TP Hạ Long đã đạt được nhiều thành tựu đáng khích lệ Để thuế GTGT tiếp tục phát huy tác dụng tích cực đối với đời sống kinh tế - xã hội, cần tổ chức thực hiện tốt hơn nữa luật thuế GTGT và tăng cường công tác phòng, chống gian lận thuế Việc nâng cao hiệu lực và hiệu quả của luật thuế này là rất quan trọng để bảo đảm sự phát triển bền vững của thành phố Hạ Long.

- Góp phần tăngthu cho ngân sách.

Việc tuân thủ nghiêm ngặt luật thuế giá trị gia tăng (GTGT) không chỉ là nghĩa vụ mà còn là quyền lợi của mỗi công dân và tổ chức trong hoạt động kinh doanh Hành vi vi phạm luật thuế và các quy định pháp luật khác cần phải được xã hội ngăn chặn, phòng ngừa và xử lý nghiêm khắc.

Vi phạm pháp luật về thuế giá trị gia tăng (GTGT) ảnh hưởng trực tiếp đến ngân sách nhà nước, nguồn lực thiết yếu cho sự tồn tại của nhà nước Những hành vi này không chỉ gây thất thu ngân sách mà còn dẫn đến những tác động tiêu cực về kinh tế, chính trị và xã hội Do đó, việc phòng ngừa và ngăn chặn vi phạm pháp luật thuế, đặc biệt là thuế GTGT, là cực kỳ quan trọng và cần thiết.

Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều triển khai các biện pháp quản lý thu thuế và chống gian lận thuế theo những cách riêng biệt Ví dụ, Nhật Bản và Hàn Quốc tổ chức cảnh sát thuế, trong khi Ô-xtrây-lia thiết lập cơ quan điều tra thuế để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong công tác thu thuế.

Tìnhtrạngtrốn thuế,gian lậnthuếGTGT hiệncòn kháphổbiến vàtinhvi.

Thuế là phương thức phân phối của cải xã hội giữa nhà nước và người nộp thuế Trốn thuế luôn tiềm ẩn nguy cơ, và trong điều kiện hiện tại, việc này có thể diễn ra dễ dàng hơn Tình hình kinh tế - xã hội ở Việt Nam đang cho thấy các vi phạm về thuế giá trị gia tăng (GTGT) diễn ra phức tạp ở nhiều địa phương với mức độ khác nhau Tuy nhiên, thất thu thuế vẫn là vấn đề đáng quan tâm của xã hội.

Trong thời gian qua, TP Hạ Long đã tích cực triển khai các biện pháp quản lý và phòng chống gian lận thuế, đặc biệt là gian lận thuế GTGT, và đã đạt được những kết quả đáng khích lệ Tuy nhiên, vi phạm về thuế vẫn diễn ra phức tạp, gây thất thu lớn cho ngân sách nhà nước và làm ô nhiễm môi trường kinh doanh Điều này cũng hạn chế hiệu quả của chính sách thu hút đầu tư nước ngoài và khuyến khích đầu tư trong nước.

Với sự phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế, các hành vi gian lận thuế đang gia tăng cả về số lượng và mức độ phức tạp Sự liên doanh giữa các tổ chức trong nước và quốc tế tạo điều kiện cho các thủ đoạn mới xuất hiện, đòi hỏi cần có biện pháp quản lý hiệu quả để ngăn chặn và phòng chống các hành vi vi phạm thuế Việc chủ động tăng cường các biện pháp này là rất cần thiết nhằm bảo vệ lợi ích kinh tế của các đối tượng nộp thuế và duy trì sự ổn định của nền kinh tế.

- Tạođiều kiệnthuận lợitối đacho đốitượngnộp thuế.

Tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng nộp thuế không chỉ giúp họ dễ dàng hoàn tất các thủ tục như đăng ký thuế, mua hóa đơn, và nộp báo cáo, mà còn tạo sự tin tưởng vào cơ quan quản lý thuế Qua việc tuyên truyền luật và giải đáp thắc mắc, cơ quan quản lý thuế hỗ trợ đối tượng nộp thuế, từ đó hình thành tâm lý thoải mái và tự giác tuân thủ pháp luật trong hoạt động kinh doanh Sự thông thoáng trong thủ tục hành chính là yếu tố quan trọng để nâng cao ý thức chấp hành luật thuế.

Cơcấutổ chức bộ máycủa Chi cụcThuế TP Hạ Long

Trong hệ thống quản lý thuế GTGT, các Đội quản lý theo khu vực đóng vai trò quan trọng, thực hiện đa dạng các chức năng quản lý như lập kế hoạch thu, hỗ trợ doanh nghiệp, đôn đốc cưỡng chế và thanh tra kiểm tra.

Các DNNN trung ương và địa phương

LãnhđạoChiCục thuế (Chicục trưởngvà các Chicục phó

Các Các Các Các đội đội độiQL độiQL khôngt rựctiếp chức năng theokhu vực theosắct huế

hìnhtổ chức bộ máycác đội tạiChi cục thuế

- Phân côngquản lý thuế theo “khối” (nhân sựđộiquản lý)

Sơ đồ2.3.Môhình phâncôngquảnlý theo“khối”

Theomôhìnhnàythìmỗiđội p hó phụtrách m ộ t nhómcánbộquản lýmột"khối"gồmc ácdoanhnghiệpcócùngđiểmchungnàođó(vídụcùngthuộcmộtsố

Các cán bộ, công chức thuế bao gồm Đội trưởng, các Đội phó phụ trách kế hoạch, thống kê, xử lý tờ khai và thanh tra, kiểm tra Việc phân công này nhằm thiết lập chế độ quản lý hiệu quả trong công tác thuế.

Phân công quản lý thuế theo chức năng giúp tổ chức các đội phó quản lý tương tự như việc tách 3 bộ phận trong mỗi đội Hệ thống này cho phép huy động cán bộ cho từng chức năng một cách linh hoạt, kết hợp giữa phân công cố định và điều chuyển đội ngũ tùy theo tình hình cụ thể.

Trong cả hai mô hình nêu trên, chức năng hỗ trợ đối tượng nộp thuế thìm ỗ i cánbộthuếđều"chuyênquản"mộtsốdoanhnghiệpnhấtđịnh.

Hiện nay, các đội quản lý thuế tại Chi cục thuế TP Hạ Long thực hiện đầy đủ quy trình quản lý thuế, bao gồm đăng ký thuế, xử lý tờ khai và thanh tra kiểm tra Họ cũng phối hợp chặt chẽ với các đội chức năng như nghiệp vụ thuế, xử lý thông tin và tin học, thanh tra, và ấn chỉ để đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý thuế.

Đội kiểm tra số 1 và 2, cùng với Đội kê khai, kế toán thuế và tin học, Đội kiểm tra nội bộ, Đội quản lý ấn chỉ, và đội nghiệp vụ là các đối tượng nộp thuế quan trọng trong hệ thống quản lý thuế.

- Môhình chungquản lý thuế các doanh nghiệp

Sơđồ2.5.Môhìnhquảnlý thuếcác doanh nghiệp

Tổ chức công việc quản lý thuế GTGT tại Chi cục thuế TP Hạ Long bao gồm việc xây dựng và hoàn thiện các quy trình nghiệp vụ thuế dựa trên quy định của Tổng cục Thuế, phù hợp với điều kiện địa phương và nhiệm vụ thu thuế hàng năm Việc phân công quản lý thuế GTGT được thực hiện dựa trên phân loại doanh nghiệp theo các loại hình như công ty cổ phần, công ty TNHH, doanh nghiệp tư nhân và hộ kinh doanh Đối tượng nộp thuế trong khu vực doanh nghiệp được phân công rõ ràng.

- CácDNđóngtrụsởtrênđịabànTPHạLong(gồmDNNNtrungương,DN địaphương, DNngoàiNN).

Quản lý thuế tại Chi Cục thuế TP Hạ Long được thực hiện bởi Kê khai - Kế toán thuế và tin học, với sự phối hợp giữa các đội trong từng giai đoạn để phù hợp với khả năng quản lý của các doanh nghiệp thuộc quốc phòng, công an và tổ chức xã hội Tổng cục thuế đã ban hành nhiều quyết định quy định quy trình quản lý thuế, đặc biệt là thuế GTGT, áp dụng cho các cục thuế trên toàn quốc Hiện nay, Chi Cục thuế TP Hạ Long đang áp dụng Quy trình quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp theo Quyết định 443/QĐ.

TTCngày 29/4/2009 của Tổng cục thuế Các nội dung công việc theo quy trình đượctrìnhbàyởphầnsau.

Trong giai đoạn 2007 - 2011, Chi cục thuế TP Hạ Long đã liên tục hoàn thành và vượt mức nhiệm vụ thu ngân sách, với tốc độ tăng thu hàng năm cao hơn đáng kể so với năm trước Kết quả thực hiện kế hoạch thu ngân sách trong 5 năm đạt 110,87%, với tốc độ tăng thu bình quân 16,1% mỗi năm Số thu ngân sách trên địa bàn thành phố đã tăng từ 211.990 triệu đồng năm 2005 lên 796.786 triệu đồng năm 2011, tương đương mức tăng hơn 3,6 lần.

Tại TP Hạ Long, các khoản thu thường xuyên bao gồm thuế GTGT, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế môn bài, thuế tài nguyên, tiền thuê mặt đất, thuế chuyển lợi nhuận, thu lệ phí trước bạ và thu sử dụng đất Trong đó, thuế GTGT luôn chiếm tỷ trọng lớn, khoảng 15%-17% tổng số thu trên địa bàn Theo số liệu thống kê, thuế GTGT là khoản thu lớn nhất (sau thuế TNDN) và có xu hướng tăng qua các năm.

Chi cục thuế Hạ Long đã hoàn thành vượt mức kế hoạch thu thuế năm 2011 với tỷ lệ đạt 60% Trong số 11 khoản thu, có 10 khoản hoàn thành vượt dự toán, trong đó nhiều khoản như khu vực NQD vượt tới 85%, khu vực ngoài quốc doanh tăng 14% Các nguồn thu từ đất đai, lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân và các loại phí cũng có sự tăng trưởng đáng kể, cho thấy vai trò chủ đạo của các doanh nghiệp nhà nước trong ngân sách.

Tổng kết công tác thu thuế tại các đội thuộc văn phòng Chi cục cho thấy 8/8 đơn vị thu đã hoàn thành vượt mức dự toán ngân sách, trong đó có 2/8 đơn vị đạt kế hoạch thu vượt trên 10% Tuy nhiên, về chỉ tiêu chất lượng xây dựng và giao kế hoạch thu thuế, chỉ có 2/8 đơn vị đạt mức trung bình, còn 6/8 đơn vị chưa đạt yêu cầu Việc xây dựng và giao kế hoạch thu thuế không đạt tiêu chuẩn sẽ ảnh hưởng đến kết quả thi đua của từng đơn vị, vì đây là chỉ tiêu quan trọng trong đánh giá hiệu quả công tác.

Chi Cục Thuế TP xây dựng kế hoạch thu thuế cho từng khu vực kinh tế, bao gồm khu vực NQD và các phường Kế hoạch này sẽ được trình lên UBND TP nhằm đảm bảo việc thu thuế hiệu quả đối với các doanh nghiệp trong khu vực địa phương.

Kế hoạch thu thuế GTGT của Chi Cục thuế TP Hạ Long được xây dựng chi tiết cho từng khoản mục và là một phần quan trọng trong kế hoạch năm tổng thể về các khoản thu.

Căn cứ vào kế hoạch pháp lệnh được giao, Chi Cục thuế TP sẽ thực hiện phân bổ kế hoạch thu thuế cho từng đội quản lý thuế, với chi tiết từng khoản mục dựa trên nguồn lực và khả năng thu ngân sách.

Chi Cục thuế TP Hạ Long đã nỗ lực hoàn thành tốt các chỉ tiêu trong công tác quản lý thu thuế và xây dựng kế hoạch thu ngân sách từ năm 2007 đến năm 2011, theo bảng thống kê.

Để đăng ký cấp mã số thuế (MST), doanh nghiệp cần nộp hồ sơ cho bộ phận tuyên truyền - hỗ trợ, nơi sẽ lập phiếu hẹn trả kết quả trong vòng 10 ngày Hồ sơ sau đó được chuyển cho đội Kê khai - Kế toán thuế để xử lý dữ liệu và kiểm tra tính hợp lệ của mã số thuế Nếu mã số thuế được chấp nhận, giấy chứng nhận đăng ký thuế sẽ được in và gửi cho doanh nghiệp Trong trường hợp không được cấp mã số thuế, doanh nghiệp sẽ nhận thông báo lý do từ bộ phận hỗ trợ.

hìnhphân côngtheo "chức năng"

Trong cả hai mô hình nêu trên, chức năng hỗ trợ đối tượng nộp thuế thìm ỗ i cánbộthuếđều"chuyênquản"mộtsốdoanhnghiệpnhấtđịnh.

Hiện nay, các đội quản lý thuế tại Chi cục thuế TP Hạ Long thực hiện đầy đủ quy trình quản lý thuế như đăng ký thuế, xử lý tờ khai, và thanh tra kiểm tra Họ làm việc chặt chẽ với các đội chức năng khác như nghiệp vụ thuế, xử lý thông tin và tin học, thanh tra, và ấn chỉ để đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý thuế.

Đội kiểm tra số 1 và số 2, cùng với Đội kê khai, kế toán thuế và tin học, Đội kiểm tra nội bộ, Đội quản lý ấn chỉ và đội nghiệp vụ là các đối tượng nộp thuế quan trọng trong hệ thống quản lý thuế.

- Môhình chungquản lý thuế các doanh nghiệp

hìnhquản lý thuế cácdoanh nghiệp

Tổ chức quản lý thuế GTGT tại Chi cục thuế TP Hạ Long bao gồm việc xây dựng và hoàn thiện các quy trình nghiệp vụ thuế dựa trên các quy định của Tổng cục Thuế, phù hợp với điều kiện địa phương và nhiệm vụ thu thuế hàng năm Việc phân công quản lý thuế GTGT được thực hiện bằng cách phân loại doanh nghiệp theo các loại hình như công ty cổ phần, công ty TNHH, doanh nghiệp tư nhân và hộ kinh doanh Đối tượng nộp thuế trong khu vực doanh nghiệp cũng được phân công rõ ràng.

- CácDNđóngtrụsởtrênđịabànTPHạLong(gồmDNNNtrungương,DN địaphương, DNngoàiNN).

Quản lý thuế tại Chi Cục thuế TP Hạ Long được thực hiện chủ yếu bởi đội ngũ Kê khai - Kế toán thuế và tin học, với sự luân chuyển giữa các đội để phù hợp với khả năng quản lý của từng doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp thuộc quốc phòng, công an và tổ chức xã hội Tổng cục thuế đã ban hành nhiều quyết định quy định quy trình quản lý thuế, trong đó có thuế GTGT, áp dụng cho các cục thuế trên toàn quốc Hiện tại, Chi Cục thuế TP Hạ Long đang thực hiện quy trình quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp theo Quyết định số 443/QĐ.

TTCngày 29/4/2009 của Tổng cục thuế Các nội dung công việc theo quy trình đượctrìnhbàyởphầnsau.

Trong giai đoạn 2007 - 2011, Chi cục thuế TP Hạ Long đã liên tục hoàn thành và vượt mức nhiệm vụ thu ngân sách, với tốc độ tăng thu bình quân đạt 16,1% mỗi năm Kết quả thực hiện kế hoạch thu ngân sách trong 5 năm đạt 110,87%, với số thu ngân sách trên địa bàn thành phố tăng từ 211.990 triệu đồng năm 2005 lên 796.786 triệu đồng năm 2011, tương ứng với mức tăng gấp hơn 3,6 lần.

Tại TP Hạ Long, các khoản thu thường xuyên bao gồm thuế GTGT, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt, và nhiều loại thuế khác Trong đó, thuế GTGT chiếm tỷ trọng lớn, khoảng 15%-17% tổng số thu trên địa bàn Dữ liệu thống kê cho thấy thuế GTGT luôn là khoản thu lớn nhất, chỉ sau thuế thu nhập doanh nghiệp Đặc biệt, chỉ tiêu chất lượng cho thấy số thuế GTGT năm sau tăng hơn năm trước.

Chi cục thuế Hạ Long đã hoàn thành vượt mức kế hoạch thu thuế năm 2011 với tỷ lệ đạt 60% Có 10/11 khoản thu và sắc thuế vượt mức dự toán, trong đó khu vực NQD đạt mức vượt 85%, khu vực ngoài quốc doanh tăng 14% Các khoản thu liên quan đến đất đai, lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân cũng có sự tăng trưởng đáng kể Nguồn thu từ các doanh nghiệp nhà nước vẫn giữ vai trò chủ đạo trong ngân sách.

Trong tổng kết công tác thu thuế tại các đội thuộc văn phòng Chi cục, có 8/8 đơn vị hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách, trong đó 2/8 đơn vị đạt mức vượt trên 10% Tuy nhiên, về chỉ tiêu chất lượng trong việc xây dựng và giao kế hoạch thu thuế, chỉ có 2/8 đơn vị đạt mức trung bình, còn 6/8 đơn vị chưa đạt yêu cầu Việc xây dựng và giao kế hoạch thu thuế như vậy sẽ ảnh hưởng đến kết quả thi đua của từng đơn vị, vì đây là chỉ tiêu quan trọng quyết định hiệu quả công việc.

Chi Cục thuế TP đang xây dựng phương án kế hoạch thu thuế cho từng khu vực kinh tế, bao gồm khu vực NQD và các phường Kế hoạch này sẽ được trình lên UBND TP nhằm đảm bảo việc thu thuế hiệu quả đối với các doanh nghiệp thuộc khối địa phương.

Kế hoạch thu thuế GTGT được xây dựng chi tiết cho từng khoản mục và áp dụng cho các khoản thu của Chi Cục thuế TP Hạ Long Đây là một phần quan trọng trong kế hoạch năm tổng thể về các khoản thu ngân sách.

Chi Cục thuế TP căn cứ vào kế hoạch pháp lệnh được giao để thực hiện phân bổ kế hoạch thu cho từng đội quản lý thuế Việc này được thực hiện chi tiết cho từng khoản mục dựa trên khả năng cân đối nguồn và khả năng thu.

Bảng thống kê cho thấy Chi Cục thuế TP Hạ Long đã nỗ lực hoàn thành tốt các chỉ tiêu quản lý thu thuế và đạt hiệu quả cao trong việc xây dựng kế hoạch thu từ năm 2007 đến năm 2011.

Bộ phận tuyên truyền hỗ trợ doanh nghiệp trong việc đăng ký cấp mã số thuế (MST) và lập phiếu hẹn trả kết quả trong thời gian không quá 10 ngày Sau khi nhận hồ sơ hợp lệ, hồ sơ sẽ được chuyển cho đội Kê khai - Kế toán thuế để xử lý dữ liệu và kiểm tra tính duy nhất của mã số thuế Nếu mã số thuế được chấp nhận, giấy chứng nhận đăng ký thuế sẽ được in và gửi kèm; nếu không, doanh nghiệp sẽ nhận thông báo lý do không được cấp mã số thuế Giấy đăng ký hoặc thông báo sẽ được chuyển lại cho Bộ phận tuyên truyền hỗ trợ để gửi tới doanh nghiệp.

Để doanh nghiệp tiến hành đóng mã số thuế (MST), cần chuẩn bị hồ sơ hợp lệ bao gồm công văn đề nghị, quyết toán hóa đơn và quyết toán thuế Đội Kê khai - Kế toán thuế và tin học sẽ thực hiện nhập dữ liệu vào hệ thống và tiến hành đóng MST khi doanh nghiệp đã thanh toán đầy đủ thuế và hóa đơn Sau khi hoàn tất, đội Kê khai - Kế toán thuế và tin học sẽ thông báo cho doanh nghiệp và công khai danh sách các doanh nghiệp đã đóng MST trên trang thông tin thuế VN cũng như một số đại báo địa phương.

Đối với doanh nghiệp không tồn tại, sau ba lần gửi thông báo đôn đốc kê khai nộp thuế (cách nhau 10 ngày), nếu không nhận được phản hồi, cơ quan thuế sẽ phối hợp với chính quyền địa phương để lập biên bản xác minh tình trạng không tồn tại của doanh nghiệp Đội quản lý doanh nghiệp sẽ trình công văn thông báo về việc doanh nghiệp không có mặt tại địa điểm đăng ký kinh doanh, kèm theo hóa đơn không còn giá trị sử dụng do Đội quản lý ấn chỉ cung cấp, và chuyển toàn bộ hồ sơ sang đội Kê khai - Kế toán thuế để thực hiện các thủ tục cần thiết.

Công tác cấp và đăng ký mã số thuế (MST) cho các doanh nghiệp nhà nước tại Chi cục thuế TP Hạ Long chủ yếu được thực hiện vào năm 1999, đồng thời thể hiện sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành thuế tỉnh.

Các trường hợp mới thành lập bổ sung các thông tin doanh nghiệp được thựchiệnkịpthờiđúngquyđịnh.

Cấp mã số thuế (MST) cho các đối tượng nộp thuế là một biện pháp quan trọng được Chi cục thuế TP Hạ Long triển khai từ năm 1999 Chi cục thuế đã hợp tác chặt chẽ với cơ quan cấp đăng ký kinh doanh để kịp thời cấp và cập nhật MST cho các đối tượng đăng ký Tình hình cấp mã số thuế cho các đối tượng nộp thuế trên địa bàn TP Hạ Long đã có những chuyển biến tích cực qua các năm.

Nguồn:Chi cục thuếHạ Long

Bảng 2.9.Tình hìnhcấpmã sốthuế đến31/12/2011 theoloạihình quảnlý

TT Loạihình Đã cấpMST đến31/12/2011

Tiêu đề	Phân Tích Công Tác Thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Ở Chi Cục Thuế Thành Phố Hạ Long Và Xây Dựng Một Số Giải Pháp Hoàn Thiện
Tác giả	Đoàn Mạnh Khôi
Người hướng dẫn	PGS.TS Nguyễn Ái Đoàn
Trường học	Trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội
Chuyên ngành	Quản Trị Kinh Doanh
Thể loại	luận văn thạc sĩ khoa học
Năm xuất bản	2012
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	109
Dung lượng	415,51 KB