Thực trạng và giải pháp phát triển ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh thanh hóa

NGHIÊN CỨU RESEARCH Thực trạng giải pháp phát triển ngành nơng nghiệp địa ■ bàn tỉnh Thanh Hóa Mai Quỳnh Phương Trường Đại học Điện lực Bài báo sử dụng phương pháp phân tích liệu theo thời gian so sánh số ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 - 2020 để nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nhằm phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2021 - 2030 Ngành nơng nghiệp sản xuất theo quy mô nhỏ lẻ; nguồn nhân lực có kỹ năng, kiến thức tiếp cận kỹ thuật, cơng nghệ cịn thiếu; hạ tàng nơng nghiệp đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp theo mơ hình cũ; tính liên kết sản xuất nơng nghiệp với ngành khác cịn chưa chặt chẽ Do đó, giải pháp sách để phát triển hạ tầng, quy mô, nhân lực cần thực nhằm đảm bảo cho ngành nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa phát triển nhanh bền vững, tương xứng với tiềm tỉnh Mở đâu Tỉnh Thanh Hóa có hệ sinh thái chia thành vùng rõ rệt: trung du miền núi, đồng ven biển Điều giúp nông nghiệp tỉnh phát triển đa dạng loại trồng, vật ni, phong phú sản phẩm Xét khía cạnh sản xuất nơng nghiệp, việc có lợi thế, như: vùng lãnh hải rộng lớn với bờ biển dài 102 km, thuận lợi cho việc khai thác hải sản Thời tiết khí hậu với tiểu vùng khác nhau, phù hợp với đặc điểm sinh trưởng nhiều loại trồng, vật nuôi Tiềm đất đai rộng lớn đa dạng, diện tích đất nơng nghiệp 909.766 ha, chiếm 81,85% tổng diện tích tự nhiên; bên cạnh đó, tồn tỉnh có 610 hồ chứa 24 sơng lớn nhỏ Những đặc điểm nêu trên, với hạ tầng giao thơng phát triển tạo cho Thanh Hóa thuận lợi bản, có khả điều kiện vươn lên phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, bền vững Giai đoạn 2010 - 2020, ngành nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa có nhiều bước phát triển lớn, nhiên chưa xứng với tiềm Tỉnh Thực trạng phát triển ngành nông nghiệp Giai đoạn 2011 - 2020, ngành nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa phát triên tương đối ổn định; tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 2,95%, vượt mục tiêu quy hoạch đề 2,9% (giai đoạn 2010 - 2015 2,9%/năm, giai đoạn 2016 - 2020 3%/năm) Tổng sản lượng lương thực giai đoạn 2010-2020 trì mức 1,5 - 1,6 triệu tấn, đạt mục tiêu quy hoạch Về trồng trọt: Trồng trọt hoạt động chủ lực ngành nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa Trồng trọt đạt kết toàn diện, cấu 46 Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 5/ 2022) trồng chuyển dịch tích cực, thực chuyển đổi 45.101 đất lúa, mì, lạc, sắn, suất thấp, hiệu sang loại trồng hiệu Diện tích gieo trồng lương thực có hạt chiếm tỷ trọng cao xu hướng giảm bình quân khoảng 1,1%/năm; trồng có giá trị kinh tế hàng hóa cao (như mía ngun liệu, ăn quả, rau đậu thực phẩm, thức ăn chăn nuôi ) chiếm tỷ trọng ngày tăng cấu sản xuất; nhiều loại giống có ưu suất, chất lượng, nhiều tiến kỹ thuật canh tác ứng dụng diện rộng Các vùng nguyên liệu tập trung phát triển, mở rộng (lúa thâm canh suất, chất lượng cao 158.158 ha, ngô thâm canh 20.000 ha, rau an tồn 9.800 ha, mía thâm canh 15.000 ha, ăn 7.000 ha, làm thức ăn chăn ni 12.700 ha) Hình thành phát triển vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung, quy mô lơn, tổ chức sản xuất theo chuỗi liên kết, đó, có nhiều chuỗi mang lại giá trị kinh tế cao Kết phát triển loại trồng đạt kết tích cực, suất, hiệu ngày cao, góp phần thực mục tiêu tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Về chăn ni: Chăn ni hoạt động đóng góp thứ hai cho ngành nông nghiệp phát triển Phát triển chăn nuôi có chuyển biến rõ nét tổ chức sản xuất, chuyển mạnh sang chăn nuôi tập trung, quy mô lớn, công nghệ cao, bước thay mô hình chăn ni hộ gia đình Hình thành chuỗi liên kết giá trị (chuỗi liên kết Công ty Sữa Việt Nam (Vinamilk), Công ty sữa TH true Milk, Công ty cổ phần nông sản Phu Gia - VietAvis, Công ty co phần thực phẩm Việt Hưng; chuỗi liên kết sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm Công ty TNHH Hiền Nhuần, Công ty TNHH Phúc Vinh, Công ty Anh Minh Giang) Các sản phẩm lợi phát trien mạnh theo hướng nâng cao chất lượng khả cạnh tranh, tỷ trọng đàn bò lai, bò sữa, đàn lợn nạc tăng sộ với tổng đàn Tổng sản lượng thịt lợn xuất chuồng giai đoạn 2010 - 2020 tăng bình q iaan2,9%/năm, từ 189,4 nghìn tần năm 2010 lên 214,4 nghìn năm 2015 đạt 250,9 nghìn năm 2020 Sản lượng trứng tăng mạnh, tốc độ tăng b:nh quân đạt 16,1%/năm Tổ chức sản xuất có chuyển biến rõ nét từ chăn ni hộ sang chăn nuôi tập trung, quy mô lớn, công nghệ cao Chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm vat tư đầu vào (đàn giống, thức ăn, phụ gia bổ sung ) sản phẩm chăn nuôi quản lý chặt chẽ hơn, định hình rõ rệt vùng chăn nuôi Chăn nuôi lợn ngoại hướng nạc tập trung vùng đồng bằng, trung du bước dịch chuyển đến vùng núi thấp; chăn ni bị sữa, bị thịt chất lượng cao, ni tập trung chủ yếu vùng trung du miền núi; đàn gà lông màu phát triển tất vùng có lợi thế, đảm bảo mơi trường Nhiều dự án chăn nuôi tập trung, quy mô lớn thực hiện, chăn ni bị sữa Cơng ty TNHH bị sữa Thống Nhất Thanh Hóa, Cơng ty CP ứng dung công nghệ cao Nông nghiệp thực phẩm sữa TH, chăn ni thịt bị Cơng ty CP chăn ni Bá Thước, Công ty Anh Minh Giang, chăn nuôi lợn ứng dung công nghệ cao Công ty CP thức ăn chăn nuôi Thái Dương, chăn nuôi thịt lợn Cơng ty TNHH thành viên chăn ni APPE Nhìn chung, hoạt động trồng trọt hoạt đông chủ lực ngành nông nghiệp tỉnh Vị hoạt động trồng trọt có xu hướng giảm, thay vào vị chăn ni có xu hướng tăng Bang Hiện trạng phát triển rũa ngành chân nnôi giai đoạn 2010 - 2020 ĐVT TH 2010 TH 2015 TH 2020 SỆ lượng gia súc, gia cẩm Trâu Bi Ltm Gia cầm s in phấm chăn nuôi s in lượng thịt loại s in lượng trứng s in phâm lợi Bô sữa L m hướng nạc con ưiệu 207,940 244,800 874,500 16.7 195,583 224,063 883,047 17.8 195.000 265.013 850,011 21.01 1000 189,400 35,861 214,363 121,557 250,898 160,012 con 3,850 264.900 4,000 330,000 15,013 550,000 Những thách thức cịn tơn Ngành nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn vừa qua ln có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đặc biệt tạo công ăn việc làm cho người dân vùng nông thôn Tuy nhiên, nay, ngành nông nghiệp gặp số trố ngại, là: - Quy mơ sản xuất cịn nhỏ lẻ, chủ yếu phục vụ nhu cầu tiêu dung chỗ: Nền nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa cịn nặng tính tự cung tự cấp nơng nghiệp thủ cơng Thanh Hóa tập trung phát triển truyền thống phục vụ tiêu dung nước gạo, tre luồng; chuyển dịch cấu sản phẩm trồng vật nuôi hướng, nhiên chủng loại tương đối đơn điệu, chất lượng chưa cao, sức cạnh tranh yếu - Hạ tầng nông nghiệp đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp theo mô thức cũ: Cơ sở hạ tầng phục vụ nơng lâm nghiệp cịn yếu thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất Hệ thống thủy lợi đảm bảo tưới tiêu cho lúa, chưa đảm bảo nhu cầu loại cơng nghiệp; tỷ lệ kiên cố hóa kênh mương thấp Ở vùng sâu, vùng xa thiếu máy móc, thiết bị trình độ giới hóa nông nghiệp thấp dẫn tới việc suất sản xuất chưa cao Thương mại nông sản phát triển hạn chế thiếu phương tiện vận tải sở hạ tầng chưa đáp ứng tốt - Nguồn nhân lực có kỹ năng, kiến thức tiếp cận kỹ thuật, công nghệ cịn thiếu: Phần lớn nơng dân thiếu kiến thức sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu, kỹ thuật canh tác, thủy lợi, lựa chọn giống trồng - Tính liên kết sản xuất nơng lâm thủy sản chưa chặt (kể liên kết dọc liên kết ngang): Chưa phát huy vai trò doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác để kết nối nông dân sản xuất nhằm tăng quy mơ cắt giảm chi phí sản xuất; thiếu doanh nghiệp mang tính đầu tầu Chưa kết nối tốt người sản xuất người tiêu thụ, đặc biệt thị trường xuất ngoại tỉnh Vì thế, việc tổ chức sản xuất bị động, sức cạnh tranh sản phẩm chưa cao - Q trình tích tụ đất nơng nghiệp cịn chậm: đất sản xuất thuộc sở hữu nhiều hộ dân nhỏ lẻ nên chưa thể đạt hiệu kinh tế quy mô nhiều loại trồng Giải pháp phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thánh Hóa giai đoạn 2021 - 2030 4.1 Mục tiêu phát triển Tiếp tục cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, khả cạnh tranh phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh tích tụ, tập trung đất đai phát triển nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao; ứng dụng nơng nghiệp cơng nghệ cao, thơng minh để hình thành vùng chuyên canh hang hóa có chất lượng, quy mơ lớn đảm bảo quy định an tồn thực phẩm; hình thành phát triển chuỗi giá trị sản xuất đến tiêu thụ; thúc đẩy tăng trưởng, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm nơng nghiệp có tiềm năng, lợi thế, có thị trường tiêu thụ; chủ động phịng chống thiên tai, ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu bảo vệ môi trường, sinh thái, cải thiện đời sống nhân dân Phấn đấu tốc độ gia tăng giá trị sản xuất sau: - Giai đoạn 2021 - 2025, tốc độ tăng trưởng kinh Kinh tế Châu  - Thái Bình Dương (Tháng 5/ 2022) 47 NGHIÊN CỨU RESEARCH tế ngành nông nghiệp đạt 1,8%/năm b Chăn nuôi - Giai đoạn 2026-2030, tốc độ tăng trưởng kinh Phát triển chăn nuôi theo hướng trang trại tập tế ngành nông nghiệp đạt 1,3%/năm trung, công nghệ cao theo chuỗi giá trị (từ giống, 4.2 Giải pháp phát triển ngành nông nghiệp thức ăn, thú y đến giết mổ, chế biến, tiêu thụ); tập trung phát triển sản phẩm chăn nuôi chủ lực giai đoạn 2021 - 2030 tỉnh; áp dụng mơ hình sản xuất theo hợp đồng a Trồng trọt xây dựng cụm chăn nuôi công nghiệp, liên kết Đẩy mạnh tích tụ tập trung đất đai, sản xuất quy chặt chẽ với chế biến thực phẩm công nghệ cao mô lớn, công nghệ cao; sản xuất hàng hóa, gắn với Nâng cao hiệu chăn ni nơng hộ theo hướng an bảo quản, chế biến tiêu thụ sản phẩm Chuyển toàn, bền vững; giám sát kiểm soát bệnh dịch dịch cấu trồng theo hướng chuyển sang hiệu quả; tăng cường dịch vụ thú y; quy định chặt trồng có lợi phát triển, nhu cầu thị trường chẽ việc quản lý sử dụng thuốc thú y; áp dụng thích ứng với biến đổi khí hậu; tập trung nâng cao tiêu chuẩn ATTP theo chuỗi giá trị; cải thiện hiệu suất, chất lượng sản phẩm chủ lực, có lợi sử dụng thức ăn chăn nuôi tỉnh (lúa, sắn, sản phẩm từ sắn, cao su, Định hướng phát triển vật ni chủ lực: mía đường, rau quả, thức ăn chăn nuôi - Đàn bò: Tập trung phát triển đàn bò để khai dược liệu) Chuyển đổi đất trồng lúa sang loại trồng khác có hiệu kinh tế cao Tăng thác mạnh tính đất đai đồng cỏ (nhất cường ứng dụng khó học cơng nghệ để nâng cao phát triển đàn bò sữa bò thịt) Đến năm 2025, suất, chất lượng sản phẩm Xây dựng vùng đàn bò đạt 340 nghìn; tỷ trọng đàn bị lai Zebu sản xuẩt hàng hóa chun canh để nâng cao hiệu đàn bị chiếm 67% Đến năm 2030 đàn bò đạt 400 sản xuất; ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ nghìn con; tỷ trọng đàn bị lai Zebu tổng đàn nơng sản với nơng dân Phát triển nhóm nơng bị chiếm 75% dân hợp tác tự nguyện, liên kết sản xuất theo chuỗi - Đàn lợn: Đến năm 2025, đàn lợn đạt khoảng 1,2 giá trị Nâng cao lực giám sát dự báo, phòng triệu Đến năm 2030 khoảng 1,25 triệu trừ hiệu sâu bệnh trồng (trong lợn hướng nạc đạt 780 nghìn con) Khơng ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm thịt lợn (theo Định hướng phát triển trồng chủ lực: hướng nạc, tăng tỷ lệ sử dụng giống lợn ngoại - Cây lúa: Tổng diện tích gieo trồng đến năm hướng nạc cấu đàn lợn từ 65% năm 2025 2025 223 nghìn giảm xuống 200 nghìn lên 67% năm 2030) vào năm 2030 (giảm 33 nghìn so với năm 2020), - Đàn gia cầm: Đến năm 2025, tổng đàn gia cầm đạt ưu tiên phát triển vùng lúa thâm canh, 26 triệu (trong đó, gà lơng màu đạt 10 triệu con); suất, chất lượng cao 150 nghìn gia cầm thuộc nhóm ni đặc sản (gà ri, gà lai, gà - Cây mía: Đến năm 2025, đạt 21,5 nghìn ha, ổn mía, gà đồi; vịt cỏ, vịt bầu, vịt cổ Lũng) đạt 2,0 triệu định đến năm 2030 (trong mía ngun liệu ổn Đến năm 2030 tổng đàn gia cầm lên 28 triệu con; định 19,5 nghìn ha); tập trung thâm canh, sử dụng gia cầm thuộc nhóm đặc sản đạt 2,2 triệu giống có suất trữ lượng đương cao để tăng - Đàn trâu: Trong giai đoạn 2025 - 2030, trì sản lượng mía ngun liệu cho chế biễn ổn định đàn trâu khoảng 200 nghìn Tập trung - Sắn: Đến năm 2025, diện tích giảm 13.500 phát triển huyện miền núi, như: Lang Chánh, (trong sắn nguyên liệu 11.000 ha) ổn định Thường Xuân, Như Xuân, Quan Hóa, Bá Thước, cẩm đến năm 2030 Nhân nhanh mở rộng diện tích Thủy số huyện đồng vùng trũng thấp giống sắn có suất hàm lượng tinh bột Hà Trung, Nông Cống, Nghi Sơn, Quảng Xương cao sản xuất đại trà vùng nguyên liệu, giảm diện tích sắn phân tán Tài liệu tham khảo - Cây rau đậu thực phẩm: Đến năm 2025, có 55 Thủ tướng phủ (2015), Điều chỉnh Quy nghìn gieo trồng rau đậu thực phẩm tăng lên 60 nghìn vào năm 2030, đáp ứng nhu càu nhân dân hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tính Thanh tỉnh, thị trường tỉnh lân cận xuất Hóa đến năm 2020 tầm nhìn 2030.Quyết định số 872/QĐ-TTg ngày 17/6/2015; - Cây thức ăn chăn nuôi: Phát triển nhanh diện UBND Tỉnh Thanh Hóa (2018), Báo cáo phát tích cỏ phục vụ nhu cầu thức ăn chăn nuôi, đặc biệt triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa giai đoạn khu vực đất dốc, bãi ven sơng, vùng đồi gị, 2011-2015 tình hình phát triển kinh tế xã hội trồng trang trại, hộ gia đình nâng diện tích tỉnh Thanh Hóa năm 2018; trồng thức ăn chăn nuôi lên 15.000 năm Cục Thống kê tình Thanh Hóa: Niên giám thống 2025 on định đến năm 2030 kê năm 2010 - 2020 - Cao su: Đến năm 205, diện tích đạt 10.000 giảm xuống cịn 8.000 vào năm 2030 48 Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 5/ 2022) ... kinh tế quy mô nhiều loại trồng Giải pháp phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Thánh Hóa giai đoạn 2021 - 2030 4.1 Mục tiêu phát triển Tiếp tục cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao suất,... tơn Ngành nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn vừa qua ln có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đặc biệt tạo công ăn việc làm cho người dân vùng nông thôn Tuy nhiên, nay, ngành. .. trị (từ giống, 4.2 Giải pháp phát triển ngành nông nghiệp thức ăn, thú y đến giết mổ, chế biến, tiêu thụ); tập trung phát triển sản phẩm chăn nuôi chủ lực giai đoạn 2021 - 2030 tỉnh; áp dụng mơ