KINH T VÀ X H I TH C HI N CH NH S CH CHĂM SÓC NG T I QU NG NAM I KHU TT T ThS L c Th Khoa C b n, Tr ng Cao ng Ngh N ng Tác gi li n h : ductho@danavtc.edu.vn Ngày nh n: 20/4/2022 Ngày nh n b n s a: 10/5/2022 Ngày t ng: 24/6/2022 óm t t Bài vi t s d ng ph ng pháp thu th p tài li u th c p nghi n c u tr nh th c hi n sách ch m sóc ng i khuy t t t tr n a bàn t nh Qu ng Nam v ho t ng: sách c a t nh, c ng tác tr c p x h i, ch m sóc s c kh e, giáo d c, y t , giao th ng, d y ngh t o vi c làm, T ó, vi t c ng xu t m t s gi i pháp nh m n ng cao hi u qu th c hi n sách ch m sóc ng i khuy t t t t i t nh Qu ng Nam hi n khóa Ng i khuy t t t, ch m sóc ng i khuy t t t, Qu ng Nam Implementat on of d sab l t care pol c es n Quang Nam prov nce Abstract By conducting desk-review of secondary data on the disability care policy implementation process in Quang Nam province, the paper examines provincial policies, the implementation of social assisstance, health care, education, medical services, transportation, vocational training and job creation, etc Accordingly, solutions to e ectively enhancing implementation of the policy are proposed for Quang Nam at present K words The disabled, disability care, Quang Nam tv n Trong tr nh l nh o cách m ng, ng C ng s n Vi t Nam lu n quan tâm, có nh ng sách ch m lo i v i nh ng ng i y u th x h i, nh t là, i v i khuy t t t y u c u B , ngành, a ph ng ph i ti p t c làm t t sách kh ng b b l i phía sau tr nh phát tri n t n c Quán tri t quan i m c a ng, t nh Qu ng Nam lu n quan tâm có nh ng ch tr ng, sách ch m sóc i v i ng i khuy t t t tr n a bàn t nh Theo s li u c a S Lao ng, Th ng binh X h i, tính n n m 2021, “tr n a bàn t nh Qu ng Nam có 66.744 ng i khuy t t t, g m 12.593 ng i khuy t t t c bi t n ng, 45.718 ng i khuy t t t n ng 8.433 ng i khuy t t t nh Ng i khuy t t t có xu h ng t ng d n qua n m, tr nh già hóa dân s , tai n n giao th ng, tai n n lao ng, nhi m m i tr ng r i ro thi n tai, h a ho n, Ch m lo, h tr t o i u ki n ng i khuy t t t v t qua khó kh n, v n l n hòa nh p c ng ng ho t ng có ngh a nhân v n sâu s c Nh n th c c i u ó, th i gian qua, t nh Qu ng Nam tri n khai nhi u ho t ng tr giúp ng i khuy t t t, góp ph n nâng cao i s ng cho h ghi nh n nh ng k t qu tích c c Tuy nhi n, c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t nhi u h n ch c n kh c ph c Chính v v y, nghi n c u t ng quan v c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t t i Qu ng Nam vi c làm c n thi t Th c tr ng c ng tác ch m sóc ng khu t t t t t nh Qu ng Nam Theo Kho n 1, i u 2, Lu t Ng i S 04 - Tháng 6.2022 - T p chí KH&CN Tr ng i h c Hòa B nh 61 KINH T VÀ X H I khuy t t t Vi t Nam n m 2010: “Ng i khuy t t t ng i b m khuy t m t ho c nhi u b ph n c th ho c suy gi m ch c n ng c bi u hi n d i d ng t t n cho lao ng, sinh ho t, h c t p g p khó kh n Ng i khuy t t t i t ng y u th x h i, i s ng v t ch t, tinh th n nhi u khó kh n, a s s ng d a vào gia nh, ng i thân ho c s tr c p c a x h i Ng i khuy t t t thu c nhóm y u th s m khuy t c th , ch c n ng x h i c a h có th b suy gi m Ch m sóc ng i khuy t t t kh ng ch th hi n lòng nhân o, s c m th ng chia s sâu s c gi a ng i v i ng i c ng ng, m i qu c gia tr n toàn th gi i, mà quan tr ng h n h t, t o i u ki n ng i khuy t t t có c h i tham gia ho t ng x h i, th c hi n y quy n ngh a v c ng dân, góp ph n óng góp cho c ng cu c xây d ng phát tri n t n c 2.1 sách ch m sóc ng khu t t t c a t nh Qu ng am Tính n n m 2021, t nh Qu ng Nam có 66.744 ng i khuy t t t, a s h kh ng có vi c làm, s c kh e y u, i s ng khó kh n, ch y u d a vào tr c p b o tr x h i c a Nhà n c n n vi c tham gia vào ho t ng c ng nh ti p c n d ch v x h i nhi u h n ch Trong nh ng n m qua, t nh Qu ng Nam lu n quan tâm ban hành nhi u v n b n ch o c ng tác c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t tr n a bàn t nh N m 2018, y ban nhân dân (UBND) t nh ban hành Quy t nh s 1650/Q -UBND ph t d án Ch m sóc tr khuy t t t tr n a bàn t nh Qu ng Nam, theo ó, hàng n m, có kho ng 50-100 tr em khuy t t t c ti p nh n t p v t l tr li u, c t ng d ng c h tr t p v t l tr li u (nh xe l n, n ng, xe t p i ) theo ch nh c a nhà chuy n m n, c ch m sóc v dinh d ng, ng i thân c a tr em khuy t t t c t p hu n nâng cao k n ng ch m sóc tr em khuy t t t Hàng n m, t nh Qu ng Nam c ng ban hành k ho ch tri n khai th c hi n sách tr giúp pháp l cho ng i khuy t t t có khó kh n v tài 62 T p chí KH&CN Tr ng c bi t, n m 2020, t nh Qu ng Nam ban hành K ho ch s 7704/KH-UBND v tr giúp ng i khuy t t t t nh Qu ng Nam giai o n 2021-2030, m c ti u c a k ho ch nh m thúc y th c thi sách c a Nhà n c góp ph n tr giúp ng i khuy t t t c i thi n ch t l ng cu c s ng t o i u ki n h tham gia b nh ng vào ho t ng x h i xây d ng m i tr ng kh ng rào c n, m b o quy n l i h p pháp h tr ng i khuy t t t phát huy kh n ng c a m nh Th i gian qua, t nh Qu ng Nam tri n khai, th c hi n có hi u qu nhi u sách c a Nhà n c h tr khuy t t t nh : H tr vay v n, h tr giáo d c c bi t, giáo d c hòa nh p ph i h p v i t ch c, d án phi ph n c ngồi th c hi n ch ng tr nh ph c h i ch c n ng d a vào c ng ng m ch nh h nh Ngoài th c hi n y sách tr c p x h i theo quy nh, t nh Qu ng Nam v n ng nhi u ngu n l c h tr cho ng i khuy t t t nh h tr sinh k , h tr c i thi n ch , nhà , t o i u ki n cho ng i khuy t t t có vi c làm, phát tri n s n xu t t ng thu nh p, v n l n cu c s ng hòa nh p v i c ng ng C ng tác truy n th ng c c p s , ban, ngành, h i, oàn th quan tâm, v i h n 215 tin, bài, phóng s v c ng tác tr giúp v pháp l mi n phí cho ng i khuy t t t, c bi t ng i khuy t t t khó kh n v tài ng i khuy t t t ti u bi u v t khó v n l n cu c s ng m h nh tr giúp ng i khuy t t t nh ng t m g ng nhân ho t ng tr giúp ng i khuy t t t Qu ng Nam c ng tranh th v n ng t ch c, cá nhân n c, h i tr n a bàn t nh nh H i B o tr ng i khuy t t t, Quy n tr em B nh nhân nghèo H i Ng i m H i N n nhân ch t c da cam/Dioxin, H i T thi n, t ch c ho t ng giúp , th m t ng quà n ng i khuy t t t g p khó kh n, h gia nh nghèo h tr kinh phí ph u thu t tr b tim b m sinh, khám ch a b nh mi n phí, c p d ng c h tr ph ng ti n i l i cho ng i khuy t t t nh xe l n, xe l c i h c Hòa B nh - S 04 - Tháng 6.2022 KINH T VÀ X H I 2.2 M t s k t qu c ng tác ch m sóc ng khu t t t t nh Qu ng am c s quan tâm ch o c a c pu ng, quy n c p, s ph i h p c a s , ban ngành ch c n ng li n quan v i t ch c oàn th , t ch c kinh t - x h i, t ch c qu c t s nh n th c úng n c a c ng ng i v i ng i khuy t t t, n n ho t ng tr giúp ng i khuy t t t tr n a bàn t nh Qu ng Nam thu c m t s k t qu quan tr ng nh : V c ng tác tr c p x h i i v i ng i khuy t t t Th c hi n án Tr giúp ng i khuy t t t giai o n 2012-2020, t nh Qu ng Nam ban hành nhi u v n b n ch o c p, ngành, a ph ng th c hi n theo ch c n ng, nhi m v T nh Qu ng Nam th c hi n y sách c a Nhà n c i v i ng i khuy t t t ang h ng tr c p hàng tháng ang nu i d ng t i c s tr giúp x h i nh c p th B o hi m y t ch t th c hi n h tr mai táng phí theo quy nh hi n hành Ng i khuy t t t c bi t n ng, n ng, nh i t ng th ng binh, có nhu c u u cc p gi y xác nh n khuy t t t “ c p tr n 62 ngh n gi y xác nh n khuy t t t Các c p ngành t nh Qu ng Nam th c hi n y , k p th i ch tr c p x h i hàng tháng (theo Ngh nh s 136/2013/N -CP) i v i ng i khuy t t t n ng, c bi t n ng t i c ng ng tr n 48 ngh n ng i ó, ng i khuy t t t n ng g n 37 ngh n ng i, ng i khuy t t t c bi t n ng tr n 11 ngh n ng i Ng i khuy t t t ang c ch m sóc nu i d ng t i c s tr giúp x h i 430 ng i v i m c nu i d ng 1,08 tri u ng/ng i/tháng i v i ng i khuy t t t 1,44 tri u ng/ng i/tháng i v i ng i cao tu i khuy t t t, tr em khuy t t t Trong n m 2020, H i B o tr ng i khuy t t t, Quy n tr em B nh nhân nghèo t nh Qu ng Nam tích c c v n ng qu h i b ng ti n hi n v t quy ti n h n 15 t ng (v t 29,3% so v i n m 2019) T ch c ho t ng b o tr cho 9.288 l t ng i khuy t t t, tr m c i b nh nhân nghèo v i t ng kinh phí g n 13 t ng Tài tr ph u thu t cho 57 tr em b b nh tim b m sinh v i h n t ng Khám sàng l c tim b m sinh cho 4.365 h c sinh ti u h c m m non t i Th ng B nh v i t ng tr giá h n 1,1 t ng, H i cịn tích c c v n ng trao t ng 200 xe l n cho ng i khuy t t t v i tr giá h n 200 tri u ng trao t ng 300 xe p cho h c sinh nghèo v i tr giá 380 tri u ng H tr xây m i nhà b s t l , cu n tr i b o s huy n Nam Trà My v i s ti n 1,4 t ng h tr s a ch a 85 nhà b t c mái v i s ti n 850 tri u ng H i v n ng trao t ng 1.280 su t h c b ng cho em c ng nhân m i tr ng thành ph Tam K thành ph H i An tr em m c i s t l t t i x Trà Leng, Trà Vân (Nam Trà My), tr em nghèo b nh h ng b o s v i s ti n h n 1,6 t ng Th m t ng 1.580 su t quà cho ng i dân b c l p m a l v i s ti n quà tr giá h n 1,8 t ng Tích c c v n ng h tr ng i dân b nh h ng b i i d ch Covid-19 V c ng tác v n ng ngu n l c h tr cho c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t t i t nh Qu ng Nam Trong nh ng n m qua, t nh Qu ng Nam tích c c v n ng nhi u ngu n l c h tr cho ng i khuy t t t nh h tr sinh k , c i thi n ch , nhà , t o i u ki n cho ng i khuy t t t có vi c làm, phát tri n s n xu t t ng thu nh p, v n l n cu c s ng hòa nh p v i c ng ng Tranh th v n ng t ch c, cá nhân n c, h i tr n a bàn t nh nh H i B o tr ng i khuy t t t, Quy n tr em B nh nhân nghèo H i Ng i m H i N n nhân ch t c da cam/Dioxin, H i T thi n, tr giúp (hàng n m tr n 10 t ng) t ch c ho t ng giúp , th m t ng quà cho ng i khuy t t t g p khó kh n, h gia nh nghèo h tr kinh phí ph u thu t cho tr b tim b m sinh, khám ch a b nh mi n phí, c p d ng c h tr ph ng ti n i l i cho ng i khuy t t t nh xe l n, xe l c, g y V c ng tác ch m sóc s c kh e, v n hóa, th thao cho ng i khuy t t t Th c hi n c ng tác tr giúp y t , S 04 - Tháng 6.2022 - T p chí KH&CN Tr ng i h c Hòa B nh 63 KINH T VÀ X H I ch m sóc s c kh e, “các b nh vi n t nh phát tri n khoa ph c h i ch c n ng, v i t ng s tr n 300 gi ng b nh ph c h i ch c n ng, b nh quân m i ngày có t 400-500 ng i b nh, tr em khuy t t t t p ph c h i ch c n ng Các c s khám ch a b nh t n x n n t nh u th c hi n nghi m túc sách u ti n cho ng i khuy t t t khám ch a b nh nh u ti n khám tr c, c n m gi ng b nh ri ng, mi n gi m vi n phí m t s tr ng h p Ngồi ra, cịn t ch c khám sàng l c, phát hi n can thi p s m cho tr em d i tu i cung c p ki n th c phòng b nh, phịng ng a tai n n th ng tích, v sinh an toàn th c ph m, s d ng thu c an toàn, cho ng i khuy t t t Ho t ng khám s c kh e chuy n sâu c t ng c ng có s tham gia c a nhóm chuy n gia li n chuy n khoa nh khoa Nhi, Tâm th n, Ph c h i ch c n ng tr li u ng n ng nt ih c K thu t Y-D c N ng, B nh vi n a khoa trung ng Qu ng Nam B nh vi n Y h c c truy n t nh Qu ng Nam K t qu khám cho th y ph n l n b nh nhân c ch n oán m c r i lo n v ng n ng nh n th c, hai ng i khuy t t t v n ng c nh n d ng c tr giúp hai ng i khác c t v n v vi c i u ch nh m i tr ng sinh s ng m b o an toàn Ngoài ra, chuy n gia c ng t v n cho cán b c a Trung tâm H tr n n nhân ch t c da cam/dioxin ng i ch m sóc v cách ch m sóc ng i khuy t t t, ó, có cung c p khóa h c tr c n nâng cao n ng l c mi n phí C ng v i ó, ng i khuy t t t c t o i u ki n tham gia ho t ng v n hóa, th thao du l ch th ng qua t ch c h i thi v i ch nh “Nâng cánh c m , “Ti ng hát t trái tim , c u l ng c t ng, thu hút tr n 1.200 ng i khuy t tham gia Các i m du l ch, i m vui ch i, sinh ho t v n hóa, th d c, th thao th c hi n vi c mi n, gi m giá vé, u ti n cho ng i khuy t, i n h nh nh i m du l ch ph c H i An, khu n tháp M S n, H i ng i khuy t c p t nh, huy n 64 T p chí KH&CN Tr ng t ch c h i thi ua xe l n, xe l c, c u l ng, c t ng t ch c s ki n th d c th thao cho ng i khuy t t t V c ng tác giáo d c, d y ngh t o vi c làm cho ng i khuy t t t Hàng n m, UBND t nh c p tr n t ng th c hi n sách tr giúp v giáo d c cho h c sinh khuy t t t, t o i u ki n cho em c h c t p có nh ng ho t ng tr giúp hịa nh p c ng ng Các tr ng ngh tr n a bàn h tr t o ngh cho 262 lao ng ng i khuy t t t, v i kinh phí 790 tri u ng Các c s s n xu t kinh doanh, làng ngh truy n th ng c a a ph ng t o i u ki n d y ngh th c ng t o vi c làm cho h n 500 ng i khuy t t t, nh may dân d ng, m c, mây tre, l ng èn s a ch a hon a, xe p, in l a, t i a ph ng, t o i u ki n ng i khuy t t t có thu nh p, n nh cu c s ng Ngoài ra, v i s tài tr c a t ch c phi Chính ph nh Apheda, ACDC, CRS, tài tr cho h i ng i khuy t t t d y ngh mi n phí cho g n 400 ng i khuy t t t có nhu c u h c ngh nh may dân d ng, làm vàng m , làm h ng, dán áo m a, massage, ch m m c S ng i khuy t t t sau h c xong ngh tham gia làm vi c t i làng ngh truy n th ng, c s massage t i a ph ng ho c c h tr v n làm vi c t i nhà theo nhóm c a ng i khuy t t t C c B o tr x h i h tr m h nh sinh k cho 35 gia nh ng i khuy t t t, v i kinh phí 300 tri u ng Trung ng H i h tr kh c ph c h u qu bom m n Vi t Nam h tr sinh k cho 80 gia nh ng i khuy t t t b nh h ng bom m n v i 80 bò, tr giá l t ng V c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t l nh v c giao th ng T nh Qu ng Nam hoàn thi n h th ng c ch sách tr giúp ng i khuy t t t ho t ng v n t i nghi n c u, xây d ng ban hành B ti u chí Giao th ng ti p c n ph quát xây d ng n m u nhân r ng ph ng ti n v n t i hành khách c ng c ng ng i khuy t t t tham gia giao th ng t ng c ng n ng l c i h c Hòa B nh - S 04 - Tháng 6.2022 KINH T VÀ X H I h ng d n, ki m tra, giám sát th c hi n quy nh v giao th ng ti p c n kh o sát, ánh giá th c tr ng m b o ti p c n c a h th ng giao th ng c ng c ng nhu c u tham gia giao th ng c a ng i khuy t t t Các c ng tr nh h t ng k thu t, h t ng x h i tr n a bàn t nh ngày c quan tâm, tuân th quy chu n, ti u chu n v thi t k , thi c ng xây d ng m b o cho ng i khuy t t t ti p c n, c bi t c ng tr nh v giáo d c, y t , giao th ng th , v n hóa th thao Th c hi n mi n gi m giá vé cho ng i khuy t t t tham gia giao th ng “T tháng 9/2017, C ng ty C ph n u t phát tri n h t ng Qu ng Nam phát hành th mi n 100% giá vé cho 10 ng i khuy t t t tham gia giao th ng n xe bu t C ng ty khai thác Các n v v n t i hành khách b trí ch ng i u ti n cho ng i khuy t t t tham gia giao th ng, b trí nhân vi n tr giúp ng i khuy t t t l n, xu ng ph ng ti n giao th ng Tr n c s nh ng k t qu t c, t nh Qu ng Nam m c ti u giai o n 2021-2025, ph n u 100% ng i khuy t t t tham gia giao th ng c mi n, gi m giá vé ri ng d ch v v n t i hành khách li n t nh b ng ng b tr n n c nh t i thi u 40% ng i khuy t t t c gi m giá vé s d ng m b o t i thi u 30% ng i khuy t t t có nhu c u tham gia giao th ng c s d ng ph ng ti n v n t i khách c ng c ng m b o quy chu n k thu t v giao th ng ti p c n, ho c ch tr s d ng ph ng ti n v n t i khách c ng c ng hay d ch v tr giúp t ng ng (giai o n 2026-2030 50%) 100% ng i khuy t t t tham gia giao th ng c mi n, gi m giá vé ri ng d ch v v n t i hành khách li n t nh b ng ng b tr n n c nh t i thi u 40% ng i khuy t t t c gi m giá vé s d ng (giai o n 20262030 60%) V phát tri n i ng cán b th c hi n c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t ph c v c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t, nh ng n m qua, t nh c ng tr ng c ng tác t o, nâng cao n ng l c cho i ng cán b th c hi n c ng tác tr giúp ng i khuy t t t nh : T ch c 06 l p t p hu n dành cho cán b i di n c a S , ngành, h i, oàn th c s tr giúp x h i c p t nh, có 420 ng i tham gia 12 l p dành cho cán b phòng, ban, h i, c s tr giúp x h i c p huy n, x gia nh ng i khuy t t t, có 670 ng i tham gia 03 l p dành cho n khuy t t t tu i sinh s n c a m t s huy n, th x , thành ph , có tr n 100 ng i tham gia 05 l p t p hu n b i d ng nghi p v , k n ng tr giúp pháp l cho cán b th c hi n tr giúp pháp l cán b h i khuy t t t, có 345 ng i tham gia N m 2020, D án “H y n m tay t i c ng v i H i N n nhân ch t c da cam/ dioxin t nh Qu ng Nam t ch c l p t p hu n t i thành ph Tam K huy n Núi Thành (m i l p 33 ng i) v ch m sóc ng i khuy t t t c bi t n ng M c ích m l p t p hu n nh m trang b cho h c vi n tham d v nh ng k n ng ch m sóc sinh ho t h ng ngày, k n ng di chuy n cho ng i khuy t t t, k n ng giao ti p qu n l hành vi i v i ng i khuy t t t tâm th n - th n kinh n ng, c bi t n ng qua ó, ng i ch m sóc, giúp ng i khuy t t t gi m thi u khó kh n khuy t t t gây n n, t ng c ng s t ng tác, giúp ng i khuy t t t hoà nh p gia nh, c ng ng t t h n V ho t ng c a t ch c c a ng i khuy t t t, t ch c v ng i khuy t t t tr n a bàn t nh Qu ng Nam C ng tác thành l p phát tri n H i ng i khuy t t t c p c quan tâm Hi n nay, tr n a bàn t nh, có T nh h i Huy n h i: 11/18 huy n, th x , thành ph (09 h i 02 ban v n ng) H i c p x : 45/244 x , ph ng, th tr n Chi h i th n: 101 T ng s h i vi n H i ng i khuy t t t 6.500 ng i Ngoài t ch c h i c p c thành l p, thu hút 6.500 h i vi n ng i khuy t t t tham gia, a ph ng t o i u ki n cho m h nh t ch c c thành l p ho t ng r t hi u qu nh Chi h i Thanh ni n khuy t t t, Chi h i cha me tr khuy t t t, Câu l c b cha, m tr t k S 04 - Tháng 6.2022 - T p chí KH&CN Tr ng i h c Hòa B nh 65 KINH T VÀ X H I Nh v y, có th th y, c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t lu n c t nh Qu ng Nam quan tâm, ng i khuy t t t ct o i u ki n h tr v tài chính, ch m sóc s c kh e, b o b m v n giáo d c, y t , d y ngh , t o vi c làm tham gia giao th ng c ng c ng t nh Qu ng Nam c ng quan tâm thành l p phát tri n h i ch m sóc ng i khuy t t t c ng nh b i d ng i ng nh ng ng i làm c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t C ng v i ó, Qu ng Nam th c hi n tr giúp pháp l cho ng i khuy t t t, t o nâng cao n ng l c cho i ng cán b th c hi n c ng tác tr giúp ng i khuy t t t Ngành Lao ng, Th ng binh X h i t nh t ch c cu c i tho i tr c ti p v i ng i khuy t t t v th c thi sách, th ng qua ó gi i thích, gi i quy t c y u c u c ng nh th c m c c a ng i khuy t t t, ng th i, t o i u ki n h hi u h n v pháp lu t dành cho ng i khuy t t t 2.3 M t s khó kh n, h n ch ch m sóc ng khu t t t t nh Qu ng am M c d t nh Qu ng Nam có nhi u c g ng h tr ch m sóc ng i khuy t t t, nhi n, tr n th c t , nhu c u c n c quan tâm, h tr v c v t ch t l n tinh th n c a ng i khuy t t t tr n a bàn t nh v n r t l n Còn m t b ph n ng i khuy t t t v n khó kh n vi c ti p c n v i d ch v y t , nh t là, ng i khuy t t t v ng sâu, v ng xa, i u ki n i l i kh ng thu n ti n C ng tác h tr ng i khuy t t t giáo d c cịn g p khó kh n, h n ch nh : vi c ph i h p gi a cha m h c sinh v i nhà tr ng ch a th ng xuy n, phó thác cho nhà tr ng Các em v n m c c m tr nh giao ti p, v v y, s tr khuy t t t th c hi n giáo d c hòa nh p ch a cao T l ng i khuy t t t c h c ngh v n th p, ph n l n nh ng ng i khuy t t t có vi c làm kh ng n nh, ch y u t t o vi c làm S l ng r t ng i khuy t t t tm c vi c làm làm vi c n nh c quan, t ch c, doanh nghi p Vi c mi n gi m giá vé, giá d ch v s d ng m t s d ch v v n hóa, th d c, th thao, gi i trí, du l ch, ch a t 66 T p chí KH&CN Tr ng hi u qu cao ki n th c, k n ng xác nh m c khuy t t t m i ch mang tính t ng i B n c nh ó, vi c huy ng ngu n l c x h i hóa th c hi n c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t cịn g p nhi u h n ch Tr nh cán b chuy n m n ph trách c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t kh ng ng u thi u cán b chuy n sâu v ch m sóc ng i khuy t t t, d n n khó kh n vi c tri n khai c ng tác ch o n cho huy n x M t s g pháp n ng cao h u qu c ng tác ch m sóc ng khu t t t t t nh Qu ng Nam Trong K ho ch tr giúp ng i khuy t t t t nh Qu ng Nam giai o n 2021-2030, t m c ti u, giai o n 2021-2025, t nh Qu ng Nam ph n u th c hi n t 100% ng i khuy t t t thu c i t ng b o tr x h i c h ng tr c p x h i cc p th b o hi m y t mi n phí t i c ng ng 100% ng i khuy t t t c bi t n ng kh ng n i n ng t a, kh ng t lo c cu c s ng c ti p nh n vào ch m sóc, nu i d ng t i c s tr giúp x h i 70% ng i khuy t t t ti p c n d ch v y t d i h nh th c khác 30% tr em ng i khuy t t t c ph u thu t ch nh h nh, ph c h i ch c n ng cung c p d ng c tr giúp ph h p, t c m c ti u tr n nâng cao hi u qu c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t t i t nh Qu ng Nam, vi t xin xu t m t s gi i pháp sau: - Ti p t c y m nh c ng tác ph bi n, n truy n sách tr giúp ng i khuy t t t, quy n trách nhi m c a ng i khuy t t t n ngành, c p, gia nh b n th n ng i khuy t t t y m nh c ng tác n truy n, ph bi n ng l i, ch tr ng c a ng sách, pháp lu t c a Nhà n c v quy n, l i ích, h p pháp c a ng i khuy t t t trách nhi m c a t ch c, cá nhân, c ng ng vi c tr giúp ng i khuy t t t, t o c h i ng i khuy t t t tham gia, t tin, chia s T ng c ng c ng tác th ng tin n truy n giáo d c, nâng cao nh n th c vi c th c hi n Lu t Ng i khuy t t t ho t ng ch m sóc, giúp ng i khuy t t t, i h c Hòa B nh - S 04 - Tháng 6.2022 KINH T VÀ X H I bi n pháp phòng ng a khuy t t t, phòng ch ng b o l c, phân bi t i x v i ng i khuy t t t ph i h p t ch c th c hi n ho t ng h tr ng i khuy t t t ti p c n s d ng c ng ngh th ng tin truy n th ng y m nh ho t ng n truy n, giáo d c, v n ng nh m nâng cao nh n th c, trách nhi m c a c p, ngành c ng ng x h i v h tr tr em khuy t t t ti p c n d ch v b o v , ch m sóc, giáo d c t i c ng ng - X y d ng hoàn thi n h th ng d li u v ng i khuy t t t Các B , ngành trung ng t ch c i u tra, xây d ng m t c s d li u hoàn ch nh, ng b tr n toàn qu c v ng i khuy t t t, t o n n m t h th ng th ng tin li n hoàn t Trung ng n c s T nh Qu ng Nam c n t ch c rà soát, th ng k s ng i khuy t t t tr n a bàn nh m xây d ng, c p nh t c s d li u qu n l th ng tin li n quan n ng i khuy t t t th c hi n sách i v i h , tr h th ng th ng tin gi a c quan, n v , a ph ng k t n i khai thác, s d ng d li u v ng i khuy t t t Th ng xuy n th c hi n c ng tác khám sàng l c nh m phát hi n can thi p s m d u hi u, tri u ch ng có nguy c d n n khuy t t t ch ng tr nh ph c h i ch c n ng d a vào c ng ng thu c ch ng tr nh m c ti u qu c gia ch ng tr nh, d án c a t ch c phi Chính ph h tr cho ng i khuy t t t Ti n hành t ch c i u tra, kh o sát th c tr ng ng i khuy t t t, c tr ng v gi i tính, tu i, d ng t t, h ng t t, t nh tr ng vi c làm c a ng i khuy t t t, thu nh p i s ng c a ng i khuy t t t, làm c n c tham m u xu t xây d ng, b sung hoàn thi n sách tr giúp ng i khuy t t t, sách cho ng i khuy t t t h tr kinh phí th c hi n k ho ch tr giúp ng i khuy t t t - T ng c ng vai trò l nh o c a ng, hi u l c, hi u qu qu n l c a Nhà n c i v i c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t T ng c ng s l nh o, ch o c a c p y ng, quy n ph i h p li n ngành vi c cung c p d ch v b o v , ch m sóc, giáo d c tr em khuy t t t t i c ng ng Xây d ng c ch ph i h p gi a s , ngành, h i oàn th , a ph ng v trao i, cung c p th ng tin v t nh h nh tr em b khuy t t t T ng c ng c ng tác qu n l nhà n c: xây d ng h th ng theo dõi, giám sát, ánh giá h tr tr em khuy t t t ti p c n v i d ch v b o v , ch m sóc, giáo d c t i c ng ng nh k xây d ng k ho ch li n ngành ki m tra vi c th c hi n pháp lu t, sách i v i tr em khuy t t t k ho ch th c hi n c a ngành, n v , a ph ng t ch c s k t, t ng k t ánh giá rút kinh nghi m Th c hi n y , k p th i sách c a Nhà n c v u ti n i v i ng i khuy t t t theo quy nh t i c ng ng L ng ghép ch ng tr nh tín d ng x h i d án c a t ch c phi Chính ph n c ngồi tri n khai ho t ng tr giúp x h i i v i ng i khuy t t t (v y t , giáo d c, h c ngh , t o vi c làm, ) H ng d n, tri n khai y n i dung c quy nh Lu t Ng i khuy t t t c a án Tr giúp Ng i khuy t t t, ti n hành rà soát n u ch ti u, m c ti u kh ng th t ki n ngh i u ch nh, b sung k p th i Tri n khai th c hi n hi u qu K ho ch tr giúp ng i khuy t t t tr n a bàn t nh Qu ng Nam giai o n 2021-2025 - N ng cao n ng l c cho i ng cán b làm c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t Nâng cao n ng l c cho cán b c ng tác x h i c p c s cán b , nhân vi n, giáo vi n tham gia c ng tác c s giáo d c, trung tâm h tr phát tri n giáo d c hòa nh p v ph ng th c h tr giáo d c áp ng nhu c u gi ng d y ng i khuy t t t, giáo d c hòa nh p tr khuy t t t T ng c ng c ng tác t o, b i d ng nghi p v phát tri n m ng l i c ng tác vi n t i c ng ng, ó, tr ng i ng cán b làm c ng tác ngành li n quan n ng i khuy t t t Phát tri n i ng nhân vi n c ng tác x h i tr n a bàn t nh Hi n nay, qua nhi u l p t p hu n S Lao ng, Th ng binh X h i t nh Qu ng Nam t ch c, kh ng ch S 04 - Tháng 6.2022 - T p chí KH&CN Tr ng i h c Hịa B nh 67 KINH T VÀ X H I nhân vi n c a Trung tâm mà cán b x h i a ph ng c ng có ph ng pháp, k n ng c ng tác x h i h tr ng i khuy t t t ti p c n d ch v iv il c l ng giao vi n t i c s giáo d c ng i khuy t t t, c n c t p hu n nâng cao tr nh k n ng v nhu c u phát tri n cho tr em khuy t t t T ng c ng b trí i ng y, bác s v làm vi c t i c s y t n x ( c bi t y, bác s v chuy n khoa Tâm th n Ph c h i ch c n ng) - N ng cao hi u qu d ch v x h i h tr ng i khuy t t t Mu n nâng cao ch t l ng d ch v x h i i v i ng i khuy t t t, c n ph i b o m c vi c cung c p d ch v áp ng nhu c u c a h y m nh c ng tác truy n th ng nâng cao nh n th c v v n khuy t t t, k n ng, ki n th c ch m sóc, giúp , h tr ng i khuy t t t nâng cao n ng l c cho ng i khuy t t t phát huy vai trò c a nhân vi n c ng tác x h i i v i ng i khuy t t t Ch ng i khuy t t t hi u rõ c quy n l i, ngh a v , kh n ng c a b n thân, h m i có th thuy t ph c c ng i khác t n tr ng, nh n nh n n ng l c c a m nh Gia nh nh n th c úng th m i có th h tr , khuy n khích ng i khuy t t t phát tri n m t cách t i a n ng l c c a h T ó, nâng cao nh n th c, s t tin cho ng i khuy t t t h th hi n kh n ng c a m nh, s n sàng hòa nh p óng góp cho x h i Tuy nhi n, ng i khuy t t t kh ng nh c n ng l c, r t c n n c ng ng, x h i t o c h i, m i tr ng thu n l i cho h th hi n kh n ng, óng góp trí tu , tâm s c B n c nh ó, thúc y vi c th c hi n m h nh tr giúp ng i khuy t t t v giáo d c, h c ngh , ph c h i ch c n ng, ti p c n v giao th ng, c ng tr nh xây d ng, ph ng ti n v c ng ngh th ng tin m h nh h tr v sinh k Khuy n khích, h tr thành l p trung tâm h tr phát tri n giáo d c hòa nh p v ho t ng giáo d c i v i ng i khuy t t t y m nh ch ng tr nh ho t ng m h nh phòng ng a, ph c h i ch c n ng cho ng i khuy t t t d a vào c ng ng, h tr xây d ng m h nh tr giúp x h i tr giúp pháp l c 68 T p chí KH&CN Tr ng th dành ri ng cho ng i khuy t t t a d ng hóa vi c v n ng ngu n l c, t ng kinh phí u t t ngân sách nhà n c tranh th s h tr , tài tr kinh phí, k thu t kinh nghi m t t ch c, cá nhân n c tri n khai, th c hi n k ho ch V n ng ngu n l c h tr nâng c p c s h t ng, cung c p trang thi t b , d ng c tr giúp ng i khuy t t t s ng c l p hòa nh p c ng ng Quan tâm tr giúp ph n khuy t t t v ti p c n sách an sinh x h i i v i ph n y u th K t n i, i u ph i v n ng nhà tài tr c quan, t ch c, nhà h o tâm n c ti p t c tr giúp ng i khuy t t t tr n a bàn t nh T ng c ng c ng tác th ng tin, ph i h p n m b t d án h tr ng i khuy t t t ang s th c hi n tr n a bàn t nh Ti p t c huy ng ngu n l c t ngân sách trung ng, ngân sách a ph ng, t ch c qu c t h tr ng i khuy t t t, ó, quan tâm gi i quy t vi c làm, t o ngh cho ng i khuy t t t, t o i u ki n ng i khuy t t t ti p c n d ch v x h i c b n (y t , giáo d c, nhà , n c s ch, th ng tin) h tr ng i khuy t t t m c h c ch Braille, tin h c h tr ho t ng v n hóa, v n ngh , th d c th thao cho ng i ng i khuy t t t - N ng cao hi u qu c ng tác d y ngh cho ng i khuy t t t Nâng cao nh n th c c a c ng ng v c ng tác t o ngh gi i quy t vi c làm cho ng i khuy t t t, t v n h c ngh , h tr v n u i c a Nhà n c dành cho ng i khuy t t t sách u i i v i doanh nghi p nh n ng i khuy t t t vào làm vi c Khi ng i khuy t t t có ngh , h t kh ng nh c ni m tin, s h nh di n v th x h i Khó nh t c a t nh hi n s l ng ng i khuy t t t nhi u nh ng ng i có nhu c u h c ngh r t Ng i khuy t t t kh n ng lao ng ch y u làm nh ng c ng vi c nh nh an lát, tr ng tr t, ch n nu i, c o m cao su, bán vé s ho c làm nh ng c ng vi c có tính i h c Hịa B nh - S 04 - Tháng 6.2022 KINH T VÀ X H I ch t th i v Còn c ng ty, c s s n xu t - kinh doanh th ng i khuy t t t khó có c h i ti p c n a s có tr nh h c v n th p, s c kh e y u Các doanh nghi p, t ch c x h i c n ch ng, t o i u ki n giúp ng i khuy t t t vào làm vi c ph i coi ây trách nhi m x h i i v i ng i khuy t t t Xây d ng án d y ngh g n v i t o vi c làm t i ch , d y ngh theo ph ng th c c m tay ch vi c, d y ngh k t h p v i vi c h tr ph ng ti n làm n - N ng cao hi u qu c ng tác t v n t m l , t v n vi c làm cho ng i khuy t t t B n thân ng i khuy t t t ch a nh n c nh ng l i th c a h i t m vi c làm M c c m v m khuy t c a b n thân n h khó có th nh n l i th , i m m nh c a m nh g , i u x y r t nhi u lao ng n khuy t t t V v y, c ng tác t v n v tâm l , n ng l c vi c làm cho ng i khuy t t t c tr ng t i phi n giao d ch vi c làm dành cho ng i khuy t t t c t ch c C n ti p c n t ng lao ng khuy t t t, t v n cho h , giúp h nh n c nh ng i m m nh c a m nh, t ó tm c nh ng ngành ngh ph h p v i b n thân h V i s n l c t b n thân ng i khuy t t t, s h tr tích c c t s , ban, ngành c ng các doanh nghi p x h i, ng i khuy t t t hồn tồn có c h i kh ng nh b n thân m nh, v t l n s t ti, m c c m tr thành ng i có ích cho gia nh, c ng ng x h i nh bao ng i b nh th ng khác th ng qua vi c ti p c n c h i vi c làm c ng nh s t v n v tâm l , kh n ng b n thân K t lu n Nh v y, quán tri t ch tr ng, sách c a ng, pháp lu t c a Nhà n c v ch m sóc ng i khuy t t t, t nh Qu ng Nam ban hành nhi u v n b n ch o c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t tr n a bàn t nh Trong nh ng n m qua, c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t t i t nh Qu ng Nam ghi nh n nh ng k t qu tích c c, nhi n, c ng tác v n nhi u t n t i, khó kh n c n kh c ph c Chính v v y, th i gian t i, t nh Qu ng Nam c n: y m nh c ng tác ph bi n, n truy n sách tr giúp ng i khuy t t t, quy n trách nhi m c a ng i khuy t t t n ngành, c p, gia nh b n thân ng i khuy t t t xây d ng hoàn thi n h th ng d li u v ng i khuy t t t t ng c ng vai trò l nh oc a ng, hi u l c, hi u qu qu n l c a Nhà n c i v i c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t nâng cao n ng l c cho i ng cán b làm c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t nâng cao hi u qu d ch v x h i h tr ng i khuy t t t ti p t c huy ng ngu n l c x h i h tr c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t nâng cao hi u qu c ng tác d y ngh cho ng i khuy t t t nâng cao hi u qu c ng tác t v n tâm l , t v n vi c làm cho ng i khuy t t t Tà l u tham kh o C ng Bính (2021), “Ph n u 100% ng i khuy t t t Qu ng Nam c c p mi n phí th B o hi m y t , (https://dantri.com.vn), c p nh t ngày 24/03/2021 Qu c h i (2010), Lu t Ng i khuy t t t Vi t Nam, Hà N i y ban nhân dân t nh Qu ng Nam (2018), Quy t nh s 1650/Q -UBND ph t d án “Ch m sóc tr khuy t t t tr n a bàn t nh Qu ng Nam , Qu ng Nam y ban nhân dân t nh Qu ng Nam (2020), K ho ch 7704/KH-UBND v tr giúp ng i khuy t t t t nh Qu ng Nam giai o n 2021-2030, Qu ng Nam Minh Nh t (2019), “Qu ng Nam: Tri n khai ng b ho t ng tr giúp ng i khuy t t t , (http://m.giadinhvatreem.vn), c p nh t ngày 08/11/2019 Hoàng Li n (2021), “Nhi u ho t ng giúp ng i khuy t t t tr em , (https://baoquangnam.vn), c p nh t ngày 15/01/2021 Minh Anh (2020), “Qu ng Nam: Tr n 47.000 ng i khuy t t t c h ng tr c p x h i hàng tháng , (http://laodongxahoi.net), c p nh t ngày 18/11/2020 Võ V n i (2020), “Qu ng Nam t p hu n v ch m sóc ng i khuy t t t c bi t n ng , (http://dientudacam.vn), c p nh t ngày 24/07/2020 S 04 - Tháng 6.2022 - T p chí KH&CN Tr ng i h c Hòa B nh 69 ... “Ch m sóc tr khuy t t t tr n a bàn t nh Qu ng Nam , Qu ng Nam y ban nhân dân t nh Qu ng Nam (2020), K ho ch 7704/KH-UBND v tr giúp ng i khuy t t t t nh Qu ng Nam giai o n 2021-2030, Qu ng Nam. .. Vi t Nam h tr sinh k cho 80 gia nh ng i khuy t t t b nh h ng bom m n v i 80 bò, tr giá l t ng V c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t l nh v c giao th ng T nh Qu ng Nam hoàn thi n h th ng c ch sách. .. VÀ X H I Nh v y, có th th y, c ng tác ch m sóc ng i khuy t t t lu n c t nh Qu ng Nam quan tâm, ng i khuy t t t ct o i u ki n h tr v tài chính, ch m sóc s c kh e, b o b m v n giáo d c, y t , d