NGHIÊN CỨU RESEARCH xã hội tự nguyện: thực trạng giải pháp Mai Thị Dung Khoa Bảo hiểm, Trường Đại học Lao động - Xã hội Trần Thị Hạnh Khoa Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Lao động - Xã hội Bài viết phân tích thực trạng kết đạt (1) số lao động tham gia; (2) mức hỗ trợ ngân sách nhà nước ba nhóm đối tượng: hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng khác; (3)mức đóng bình qn hàng tháng người lao động Trên sở thực trạng nguyên nhân, viết đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hỗ trợ người lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Mở đâu Bảo hiểm xã hội tự nguyện hai hình thức triển khai sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm xã hội tự nguyện thức triển khai thực từ ngày 01 tháng 01 năm 2008, với đối tượng tham gia người lao động độ tuổi lao động không thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện áp dụng hai chế độ hưu trí tử tuất với quyền lợi hưởng tương đương chế độ hưu trí chế độ tử tuất bảo hiểm xã hội bắt buộc Do đặc thù đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện chủ yếu người lao động tự do, mức thu nhập thấp, sách bảo hiểm xã hội thực hai chế độ hưu trí tử tuất, nên đến năm 2017, số người tham gia lực lượng lao động chiếm khoảng 0,54% (tính số lực lượng lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện) Để gia tăng diện bao phủ, tạo động thúc đẩy người lao động chủ động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, tạo thói quen tích lũy thơng qua bảo hiểm xã hội, kể ngày 01/01/2018, phủ thực sách hỗ trợ người lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Trong viết này, nhóm tác giả tập trung đánh giá thực trạng hỗ trợ từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2018-2021 đề xuất giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ người lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Khái quát quy định pháp luật hành hỗ trợ láo động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, quy định đối tượng tham gia, phương thức đóng, mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện mở rộng góp phần làm tăng đối tượng tham gia: 50 Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 5/ 2022) - Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện mở rộng người 60 tuổi nam, 55 tuổi nữ - Phương thức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện bổ sung thêm, tăng đa dạng, linh hoạt phương thức đóng: tháng, 03 tháng, 06 tháng, 12 tháng lần, lần cho nhiều năm sau (tối đa 05 năm), lần cho thời gian thiếu (tối đa 10 năm) - Mức thu nhập tối thiểu lựa chọn làm đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện hạ xuống: từ mức mức lương sở xuống mức mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn Tại Điều 14 Điều 15 Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 Chinh phủ quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện: "Người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Nhà nước hỗ trợ tiền đóng theo tỷ lệ phần trăm (%) mức đóng bảo hiểm xã hội tháng theo mức chuẩn họ nghèo khu vực nông thôn; Bằng 30% người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thuộc hộ nghèo; Bằng 25% người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thuộc hộ cận nghèo, Bằng 10% đối tượng khác Thời gian hỗ trợ tùy thuộc vào thời gian tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thực tế người tham gia tối đa không 10 năm (120 tháng)” Quy định sách hỗ trợ tiền đóng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Ngoài ra, Chính phủ ban hành Nghị số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 việc giao tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội cho Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều tác gắn liền công tác phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội với vai trò quyền, phù hợp với đặc thù địa phương Asia - Pacific R rnnc Chính sách hỗ trợ người lao động tham gia bảo hiểm Thực trạng sách hỗ trợ người lao động tham gia bào hiểm xã hội tự nguyện - Về số lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện: Trong vòng 10 năm đầu thực sách bảo hiểm xã hội tự nguyện, từ năm 2008 đến lết năm 2018, tổng số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện đạt khoảng 280 nghìn người tham gia Từ sách hỗ trợ người lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện có hiệu lực, năm 2019, số người tham gia tăng gàn 300 nghìn người nâng số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện lên 558.109 người Nói cách khác, năm triển khai, số lượng phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 1,07 lần giai đoạn 10 năm Xét giai đoạn 017-2021, kết triển khai sách bảo hiểm X ỉ hội sau: 1: Số người tham gia BHXH giai đoạn 2016 - 2020 Năm s ố người tham gia B HXH bắt buộc s ố người tham gia B HXH tự nguyện I ỳ lệ so với LLLĐ trpng độ tuồi ỉ ing số người am gia BHXH T 'r lệ so với LLLĐ tr >ng độ tuổi 2017 2018 2019 2020 2021 13.596.146 14.455.069 15.204.036 15.050.944 14.680.286 224.243 277.190 558.109 1.125.236 1.449.820 0,47% 0,57% 1,14% 2,34% 2,96% 13.820.389 14.732.259 15.762.145 16.176.180 16.130.106 28,67% 30,25% 32,10% 33,26% 33.77% Nguồn: BHXH Việt Nam; Tổng cục Thổng kê Năm 2016 số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện đạt 203.871 người, tính đến hết ngày 31/12/2020 số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện đạt 1.128.145 người, tăng gấp 5,ầ lần, tăng 924.274 người so với thời điểm năm 2016 Trong năm 2021, diễn biến phức tạp đại dịch Covid-19 tác động lớn tới tình hình phát tri ỉn kinh tế - xã hội nói chung việc thực mục tiêu ngành bảo hiểm xã họi Viẹt Nam nói riêhg Tuy nhiên, số lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện năm đạt 1,45 triệu ngựời, tăng 28,9% so với kỳ năm 2020, đạt 2,9 6% lực lượng lao động độ tuổi nông dân ao động khu vực phi thức, cao 1,96% so với tiêu giao Nghị số 28NQ/TW (năm 2021 1%) Về kinh phí hỗ trợ người lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện: Có thể nói sau sách hỗ trợ tiền đóng cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện có hiệu lực thi hành (từ 01/'01/2018) với đạo Chính phủ Bộ, ngành công tác phát triển đối tượpg tham gĩa bảo hiểm xã hội nguyên nhân dẫn đến việc cơng tác phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội có đột phá giai đoạn Theo số liệu bảo hiểm xã hội Việt Nan số íao động nhận hỗ trợ số tiền hỗ trự Igân sách nhà nước 42 tỷ đồng năm 2018; 102 ỷ đồng năm 2019; 137,6 tỷ đồng năm 2020 290, i tỷ đồng năm 2021 Trong đó, phân loại kinh phí hỗ trợ theo nhóm đổi tượng bao gồm: hộ nghèo, hộ cận nghèo người tham gia khác thể biểu đồ sau: Hình Mức bình quân thu nhập tháng làm cản cử đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 Nguồn: Bào hiểm xà hội Việt Nam - mức bình quân thu nhập đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện: Người lao động lựa chọn mức đóng bảo hiểm xã hội phù hợp với nhu cầu khả đóng góp Mức bình quân thu nhập tháng lựa chọn làm đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện có xu hướng giảm giai đoạn 20172021 Mức bình quân thu nhập tháng lựa chọn làm đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện năm 2017 2,31 triệu đồng giảm 1,42 triệu đồng/ tháng năm 2021 Việc phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện đạt kết khả quan khoảng cách xa so với tiềm Một số nguyên nhân dẫn đến tình trạng bao gồm: - Về phía sách: sách thiếu tính hấp dẫn, thiếu chế độ ngắn hạn mà thực chế độ dài hạn Mức hỗ trợ tiền đóng cho người tham gia nhìn chung cịn thấp, thiếu linh hoạt quy định tỷ lệ hỗ trợ cứng (hỗ trợ 30%, 25% 10% người tham gia thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng khác tương ứng 46.200 đong/tháng, 38.500 đồng/tháng 15.400 đồng/tháng), dẫn đến tỉnh, thành phố có điều kiện kinh tế phát triển khó hỗ trự thêm - Về phía quan tổ chức thực hiện: Cơ quan bảo hiểm xã hội thực trách nhiệm thu bảo hiểm xã hội chưa xác định, nhận diện quản lý đầy đủ đối tượng thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc Mặt khác, công tác tuyên truyền bảo hiểm xã hội chưa đổi nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền nhân dân chưa hiểu rõ cần thiết, lợi ích, vai trị, ý nghĩa nội dung bảo hiểm xã hội, có bảo hiểm xã hội tự nguyện - Về phía người lao động: Đa số người lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện có thu nhập thấp, khơng ổn định; phận người dân thiếu quan tâm chưa hiểu biết sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Người nông dân, người lao động khu vực phi thức thường quan tâm đến lợi ích trước mắt, chưa hình thành văn hóa đóng góp, tích lũy trẻ để nhận trự cấp già Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 5/ 2022) 61 NGHIÊN CỨU RESEARCH Giải pháp tăng cường sách hỗ trỢ người - Bảo hiểm xã hội Việt Nam tiếp tục đơn giản hóa lao động tham gia bảo xã hội tựnguyẹn thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tiết giảm chi phí quản lý nhằm củng cố 4.1 Các giải pháp sách gia tăng niềm tin người dân vào hệ thống bảo - Quy định cách thức hỗ trợ từ ngân sách Nhà hiểm xã hội nước người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự - Cơ quan bảo hiểm xã hội tăng cường đổi nguyện linh hoạt tồn diện nội dung, hình thức, phương pháp tuyên - Bổ sung quy định trách nhiệm quan truyền nhằm nâng cao nhận thức cho người dân bảo hiểm xã hội quan liên quan việc cần thiết chủ động lo cho tuổi già đặc biệt xác định quản lý toàn đối tượng thuộc diện bối cảnh xu hướng già hóa Việt Nam Việc tuyên tham gia bảo hiểm xã hội theo quy định pháp truyền cần gắn với nhóm đối tượng đặc thù khác luật Nếu bổ sung Luật bảo hiểm xã hội quy để nhân dân hiểu rõ cần thiết, lợi ích, vai định cơng dân bước vào độ tuổi lao động có trị, nội dung, quyền, lợi ích nghĩa vụ tương ứng trách nhiệm đăng ký với quan bảo hiểm xã hội để tham gia bảo hiểm xã hội./ nhận diện quản lý sở liệu bảo hiểm việc quản lý liệu quan bảo hiểm xã hội Tài liệu tham khảo dễ dàng Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Báo cáo quốc hội - Bổ sung chế độ ngắn hạn, trước mắt chế độ năm 2017-2021 thai sản người tham gia bảo hiểm xã hội tự Chính phủ, Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày nguyện, tăng tính hấp dẫn cho sách 29 tháng 12 năm 2015 Chính phủ quy định chi 4.2 Các giải pháp tổ chức thực tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo - Cơ quan bảo hiểm xã hội tăng cường ứng dụng hiểm xã hội tự nguyện cơng nghệ thơng tin, hồn thành việc xây dựng sở ILO, (2020), "Report: A focus on families: A liệu nhằm nâng cao hiệu quản lý đối tượng short-term benefit package for the extension of tham gia, kiểm tra, tra chuyên ngành đóng multil-tiered social bảo hiểm xã hội ILO- Japan Multil-bilateral, (2016), "Technical - Phối hợp, chia sẻ liệu quan Thuế với report of the pilot programme for increasing quan bảo hiểm xã hội, phát sinh thu nhập, income security of rural youth in bayankhongor and tiền lương người lao động quản lý chặt uvurkhangai aimags of Mongolia chẽ, kịp thời Phân tích số tiêu phản ánh rủi ro Tiếp theo trang 73 hình thức huy động vốn DN từ nguồn tín dụng ngân hàng phát hành cổ phiếu huy động vốn cơng cụ tài thị trường tài Việt Nam giúp doanh nghiệp huy động vốn nhàn rỗi nhà đầu tư Hình thức huy động thơng qua trái phiếu DN th tài ngành có nhu cầu lớn đầu tư TSCĐ chủ động xây dựng kế hoạch huy động vốn kinh doanh Giải pháp giúp DN gia tăng nguồn vốn huy động để DN chủ động hoạt động Kết luận Rủi ro tài doanh nghiệp khơng ảnh hưởng đến tình hình tài doanh nghiệp mà rủi ro tác động tới tốc độ tăng trưởng, ảnh hưởng đến giá trị doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp xây lắp có sản phẩm đặc thù khác biệt doanh nghiệp khác nên nhu cầu vốn chịu tác động lớn từ biến động 62 Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 5/ 2022) kinh tế sách tài chính, sách tiền tệ, lãi suất, tỷ giá, luân chuyển dòng tiền Ngoài rủi ro pháp lý, rủi ro mua hàng rủi ro khoản khả sinh lời chủ doanh nghiệp quan tâm để đưa định chiến lược quản trị rủi ro doanh nghiệp./ Tài liệu tham khảo https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinhdoanh/phan-tich-rui-ro-tai-chinh-tai-doanhnghiep-338322.html https://www.mt.gov.vn/vn/tin-tuc/8485/quantri-tai-chinh-cua-cac-doanh-nghiep-xay-lap-nganhgtvt-trong-cong-tac-tang-cuong-quan-ly-clctgtnam-2011.aspx https://moc.gov.vn/tl/tin-tuc/66460/tongquan-ve-rui-ro-va-quan-ly-rui-ro-trong-linh-vucdau-tu-xay-dung.aspx ...3 Thực trạng sách hỗ trợ người lao động tham gia bào hiểm xã hội tự nguyện - Về số lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện: Trong vịng 10 năm đầu thực sách bảo hiểm xã hội tự nguyện, ... tổng số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện đạt khoảng 280 nghìn người tham gia Từ sách hỗ trợ người lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện có hiệu lực, năm 2019, số người tham gia tăng... Các giải pháp sách gia tăng niềm tin người dân vào hệ thống bảo - Quy định cách thức hỗ trợ từ ngân sách Nhà hiểm xã hội nước người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự - Cơ quan bảo hiểm xã hội tăng