Luận văn thạc sĩ quản lý công quản lý nhà nước về phổ biến giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI THANH HÙNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI THANH HÙNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành : QUẢN LÝ CÔNG Mã số 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS TRẦN THỊ DIỆU OANH LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Cao học Hành chính công “Quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Phú Thọ” là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu và thông tin được sử dụng trong Luận văn có xuất xứ rõ ràng và kết quả nghiên cứu là do quá trình lao động trung thực của bản thân tôi Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật và lãnh đạo Học viện Hành chính về Luận văn cao học này Học viên Bùi Thanh Hùng LỜI CẢM ƠN Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới TS Trần Thị Diệu Oanh, Học viện Hành chính Quốc gia đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện và hoàn thành Luận văn Thạc sỹ Quản lý công với đề tài: “Quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Phú Thọ” Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc, các thầy giáo, cô giáo của Học viện Hành chính đã tận tình, chu đáo trong quá trình tham gia giảng dạy và truyền đạt kiến thức cho tác giả Xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của Học viện Hành chính đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tác giả trong thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành chương trình cao học cũng như hoàn thành Luận văn này Xin được gửi lời cảm ơn chân thành đến Lãnh đạo UBND Tỉnh Phú Thọ, Văn phòng UBND Tỉnh Phú Thọ, Sở Tư pháp Tỉnh Phú Thọ, các cơ sở Đoàn, Hội, Đội, cán bộ, công chức, các cơ sở giáo dục trong địa bàn Tỉnh Phú Thọ mà tác giả đã đến khảo sát, lấy số liệu phục vụ cho việc hoàn thành Luận văn này Kính mong nhận được sự góp ý của quý thầy giáo, cô giáo, đồng nghiệp và các học viên cao học - Học viện Hành chính và quý bạn đọc để Luận văn được hoàn thiện và có giá trị thực tiễn cao hơn Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Bùi Thanh Hùng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục các chữ viết tắt MỞ ĐẦU 1 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 8 1.1 Phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số 8 1.2 Quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số 18 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số 26 Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 32 2.1 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Phú Thọ 32 2.2 Tình hình quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Phú Thọ 40 2.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Phú Thọ 57 Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 63 3.1 Một số định hướng tăng cường công tác tư pháp, phổ biến giáo dục pháp luật của tỉnh Phú Thọ 63 3.2 Phương hướng tăng cường quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Phú Thọ 65 3.3 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Phú Thọ 70 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DTTS : Dân tộc thiểu số HĐND : Hội đồng nhân dân HĐPH : Hội đồng phối hợp HSSV : Học sinh sinh viên KTX : Ký túc xá PBGDPL : Phổ biến giáo dục pháp luật QLNN : Quản lý nhà nước QPPL : Quy phạm pháp luật XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài của luận văn Vấn đề dân tộc và đoàn kết dân tộc là vấn đề chiến lược cơ bản, lâu dài đồng thời cũng là vấn đề cấp bách hiện nay của cách mạng Việt Nam Trong những năm qua, công tác dân tộc đã đạt được những thành tựu rất quan trọng Bên cạnh việc thể chế hóa Hiến pháp năm 2013 về lĩnh vực dân tộc, Nhà nước tiếp tục dành những nguồn lực đầu tư phát triển thông qua các chương trình, dự án đã triển khai như: Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2020; Chương trình 135 giai đoạn III; Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 69 huyện nghèo và 23 huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao; chính sách định canh định cư; chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào DTTS nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn Tuy nhiên, vào những năm gần đây, vùng đồng bào DTTS đã và đang xuất hiện một số vấn đề như: tình hình khiếu kiện tranh chấp đất đai đông người có xu hướng tăng lên Tình trạng lao động người DTTS qua biên giới làm thuê theo mùa vụ ngày càng nhiều, không chỉ ở vùng giáp biên mà còn ở cả vùng sâu trong nội địa; nạn lừa gạt, mua bán phụ nữ qua biên giới với thủ đoạn ngày càng tinh vi Tình trạng mua bán các chất ma tuý và dụ dỗ đồng bào DTTS tham gia vận chuyển các chất ma tuý, sử dụng các chất ma túy diễn biến phức tạp Đạo lạ, tà đạo xuất hiện, cùng với hoạt động truyền đạo trái pháp luật, lôi kéo, tranh giành tín đồ đang làm mất ổn định về an ninh trật tự ở vùng đồng bào DTTS [23] Mặt khác, Theo thống kê chưa đầy đủ của Bộ Giáo dục và Đào tạo thì từ năm 2009 đến tháng 8/2014, tổng số HSSV liên quan đến pháp luật hình sự trên 8000 vụ việc, trong đó, gây rối trật tự công cộng là 935 vụ, tội phạm ma túy là 357 trường hợp, giết người 37 vụ, cướp, trộm cắp tài sản là 6000 vụ Từ năm 2010 đến tháng 8/2014 đã có tới 7.735 HSSV tham gia đánh nhau, bị xử lý kỷ luật Tệ nạn ma túy trong HSSV diễn biến phức tạp Theo điều tra của liên ngành giáo dục-công an thì năm 2010 có 538 HSSV, năm 2011 có 350 HSSV, năm 2012 có 159 HSSV, năm 2013 có 296 HSSV vi phạm tệ nạn ma túy Đáng chú ý, 1 tình hình sử dụng ma túy tổng hợp, đặc biệt là ma túy đá đang có xu hướng tăng mạnh tại các thành phố lớn Tình trạng đánh bạc trong KTX đã được ngăn chặn, đẩy lùi do sự quản lý chặt chẽ của các nhà trường nhưng HSSV ở ngoại trú chơi lô đề, cá độ bóng đá, đánh bạc rất khó kiểm soát Đã có những trường hợp quá đam mê lô đề dẫn đến bỏ học, tham gia trộm cướp [22] Một trong những nguyên nhân cơ bản dẫn đến các vấn đề trên là do sự nhận thức, hiểu biết về pháp luật còn hạn chế Trong những năm qua, bên cạnh việc không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật, Đảng và nhà nước ta thường xuyên quan tâm đến việc PBGDPL sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân, coi đó là nhiệm vụ trọng tâm trong việc tăng cường QLNN, quản lý xã hội bằng pháp luật, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam và tăng cường pháp chế XHCN Hoạt động PBGDPL cho các đối tượng sinh viên là người DTTS trong thời gian qua đã được Đảng và Nhà nước rất quan tâm Cụ thể đã ban hành các văn bản như : Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003, Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật của cán bộ và nhân dân; Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20/11/ 2009 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường; Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật; Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 26/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011 - 2015; Thông tư liên tịch số 30/2010/TTLT-BGD&ĐT-BTP ngày 16/11/2010 của Bộ Giáo dục - Đào tạo, Bộ Tư pháp hướng dẫn phối hợp công tác PBGDPL trong trường học Ngày 20/6/2012, Quốc hội đã ban hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Đây là cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác PBGDPL, tạo chuyển biến căn bản, bền vững, hiệu quả cho hoạt động PBGDPL với việc huy động toàn bộ hệ thống chính trị tham gia công tác PBGDPL, trong đó Nhà nước giữ vai trò nòng cốt; xác lập trách nhiệm và cơ chế phối hợp, huy động các nguồn lực của các cơ quan, tổ chức xã hội cho công tác PBGDPL Thực tế cho thấy, hoạt động PBGDPL cho đối tượng sinh viên người DTTS trên địa bàn tỉnh Phú Thọ hiện nay còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Tỉnh Phú Thọ là một tỉnh miền núi với 34 dân tộc anh em cùng chung sống, 16% dân số là người DTTS, sống chủ yếu dựa vào nông nghiệp, trình độ dân trí thấp, họ chỉ cần tới pháp luật khi nảy sinh những vụ việc ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích cá nhân mà không hình thành được ý thức pháp luật không có thói quen tìm hiểu pháp luật Điều này gây khó khăn rất lớn cho công tác PBGDPL cho đồng bào người DTTS, đặc biệt là đối tượng sinh viên người DTTS trên địa bàn tỉnh Hơn thế nữa, nhu cầu PBGDPL cho nhân dân nói chung và cho sinh viên người DTTS trên địa bàn tỉnh nói riêng ngày một gia tăng khi chúng ta đang xây dựng nền kinh tế thị trường, tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa dẫn đến hiện tượng đô thị hóa nông thôn và hội nhập quốc tế ngày càng nhiều Trong khi đó, đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL còn chưa đáp ứng yêu cầu, lúng túng trong quản lý, điều hành Cơ sở vật chất và kinh phí dành cho hoạt động PBGDPL chưa được quan tâm đầu tư tương xứng với vị trí và vai trò của công tác PBGDPL Trước tình hình đó, tôi lựa chọn đề tài "Quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Phú Thọ" làm đề tài nghiên cứu Luận văn thạc sỹ Việc nghiên cứu này vừa có ý nghĩa lý luận cũng như thực tiễn trong việc góp phần cung cấp nội dung khoa học cho quá trình chủ động, tích cực tìm ra những giải pháp tối ưu nhằm nâng cao chất lượng công tác QLNN về PBGDPL cho đối tượng sinh viên người DTTS 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài của luận văn Công tác QLNN về PBGDPL là một vấn đề mang tính cấp thiết của nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay Đây là vấn đề có rất nhiều nhà khoa học quan tâm Nhiều công trình nghiên cứu đã được công bố như: các quy định pháp luật về quyền của công dân, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và Luật Bầu cử đại biểu HĐND… - Các văn bản khác có tính chất chuyên đề thiết thực, như: pháp luật về an ninh trật tự, văn hoá xã hội, bảo vệ môi trường, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm, Luật PBGDPL,… Đối với công tác dạy và học pháp luật trong trường đại học, cao đảng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ: Trên cơ sở định khung chương trình chuẩn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, các trường tiếp tục quan tâm hoàn thiện chương trình, giáo trình, sách giáo khoa tài liệu giảng dạy phù hợp cho sinh viên người DTTS từng chuyên ngành, đảm bảo cung cấp cho sinh viên người DTTS những kiến thức cơ bản về pháp luật, nêu bật vai trò và tác động của pháp luật trong đời sống xã hội, gắn với thực tiễn cuộc sống sinh viên người DTTS; đảm bảo tính khoa học, tính hệ thống, tính logic, tính liên tục, nhất quán trong nội dung, chương trình giáo dục pháp luật, đảm bảo sự thống nhất giữa những giá trị đạo đức và giá trị pháp luật; đảm bảo sự kết hợp giữa yêu cầu nâng cao nhận thức với hình thành thái độ, hành vi, trách nhiệm của sinh viên người DTTS trong xã hội Bên cạnh đó, chú trọng xây dựng hệ thống tài liệu tham khảo phục vụ việc giảng dạy và học tập của giảng viên, sinh viên người DTTS; tài liệu PBGDPL phù hợp với sinh viên người DTTS; các văn bản QPPL theo từng chuyên đề phục vụ công tác tìm hiểu, tra cứu phục vụ giảng dạy và học tập 3.3.3.2 Về hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số Tiếp tục phát huy hiệu quả các hình thức PBGDPL đã được khẳng định trong thời gian qua, đồng thời, bám sát thực tiễn để bổ sung, làm phong phú thêm các hình thức, biện pháp phù hợp với nhu cầu pháp luật của sinh viên người DTTS Đổi mới, nâng cao hiệu quả các hình thức tuyên truyền pháp luật đảm bảo phù hợp với đối tượng và điều kiện cụ thể của địa phương, đơn vị trường học; gắn hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS với công tác giáo dục truyền thống văn hoá, đạo đức và công tác giáo dục chính trị, tư tưởng của Đảng, đưa chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước thực sự đi vào cuộc sống Với đặc thù tập quán sinh sống, văn hóa, tín ngưỡng khác nhau giữa các cá nhân khác nhau nên việc tuyên truyền, PBGDPL cho sinh viên người DTTS cần có hình thức phù hợp, đòi hỏi phải đa dạng hóa nội dung, hình thức tuyên truyền, lựa chọn hình thức cung cấp thông tin giúp cho sinh viên người DTTS dễ nghe, dễ nhớ dễ hiểu khi tiếp cận với các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, kiến thức về giới, bình đẳng giới, phát triển kinh tế, chính sách xã hội…, tránh sự trùng lặp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc biên soạn nội dung và tổ chức tuyên truyền cho sinh viên người DTTS - Tăng cường công tác trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật cho sinh viên người DTTS gắn với việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kiến thức xã hội liên quan đến phong tục, tập quán địa phương để sớm hòa đồng với đời sống sinh viên và chấp hành đúng pháp luật Duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của các ban chỉ đạo, các tổ tuyên truyền phổ biến pháp luật cho sinh viên người DTTS trong các trường cao đẳng, đại học; tổ chức các câu lạc bộ pháp luật, tuyên truyền pháp luật bằng những hình thức hấp dẫn thu hút sinh viên người DTTS tham gia… - Tiếp tục phối hợp với các ngành chức năng xây dựng và cấp phát tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền pháp luật (biên dịch ra tiếng dân tộc thiểu số) kèm theo các đợt tuyền truyền trực tiếp tại các trường cao đẳng, đại học hoặc các hoạt động ngoại khóa của sinh viên Tăng cường lồng ghép các nội dung giáo dục pháp luật trong các hoạt động ngoại khoá bằng nhiều hình thức như tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật; các buổi nói chuyện chuyên đề; giới thiệu văn bản mới trong các buổi sinh hoạt thường kỳ; tổ chức các cuộc ra quân tuyên truyền, cổ động; lồng ghép nội dung pháp luật trong các cuộc thi văn hoá, văn nghệ vv… - Phát huy có hiệu quả các hoạt động lồng ghép PBGDPL trong các hoạt động chính trị - văn hóa - xã hội Chú trọng PBGDPL cho sinh viên người DTTS thông qua các hoạt động văn hoá, lễ hội truyền thống trên địa bàn tỉnh, nhất là trong các dịp Giỗ Tổ Hùng Vương - Lễ hội Đền Hùng hàng năm và các lễ hội văn hóa khác - Tiếp tục xây dựng củng cố hệ thống văn bản pháp luật, sách pháp luật trong các thư viện ở các trường học, không ngừng cập nhật nội dung mới, phong phú, có tính giáo dục cao Nâng cao chất lượng quản lý và khai thác và thường xuyên tuyên truyền vận động cán bộ, giảng viên, công nhân viên và sinh viên người DTTS đọc, tìm hiểu, tra cứu các tài liệu, sách, báo pháp lý - Tăng PBGDPL cho sinh viên người DTTS trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh; nâng cao chất lượng thông tin nhằm phục vụ tốt hơn chỉ đạo điều hành của các cấp, các ngành trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội; công khai, minh bạch các văn bản, chính sách mới, chính sách dân tộc, tạo thành kênh truyền tải thông tin chính thống, giúp mọi sinh viên người DTTS nắm bắt thông tin chính xác, kịp thời và đồng thuận, ủng hộ đối với các chủ trương, pháp luật của Đảng và Nhà nước Chú trọng phổ biến qua mạng lưới đài truyền thanh cơ sở bằng nhiều thứ tiếng (tiếng phổ thông và tiếng của đồng bào DTTS) và thời điểm thích hợp để sinh viên người DTTS dễ dàng nghe và tiếp thu được; biên dịch và chuyển thể nội dung quy định của pháp luật liên quan đến đời sống hàng ngày để thông tin rộng rãi cho sinh viên người DTTS Tiếp tục xây dựng và củng cố các chuyên trang, chuyên mục về PBGDPL “Giải đáp pháp luật”, “Pháp luật và đời sống” để thông tin hoạt động PBGDPL, trao đổi nghiệp vụ trên báo Phú Thọ, đài PTTH tỉnh và các đài truyền thanh địa phương để sinh viên người DTTS các trường cao đẳng, đại học có thể tiếp cận - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS, đặc biệt là việc cập nhật các văn bản pháp luật điều chỉnh chung và chuyên ngành, giải đáp pháp luật trên Trang thông tin điện tử của các đơn vị, địa phương Thiết lập các chuyên mục mới phục vụ kịp thời các nhiệm vụ chính trị phù hợp với từng thời điểm Sử dụng có hiệu quả các ứng dụng công nghệ thông tin, hướng dẫn sử dụng rộng rãi cơ sở dữ liệu pháp luật điện tử và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành Xây dựng và đưa vào sử dụng rộng rãi các cơ sở dữ liệu pháp luật điện tử; tiếp tục củng cố và phát triển các hệ thống thông tin pháp luật phù hợp tại các cơ quan nhà nước, các tổ chức, đoàn thể, trường học Khuyến khích các trường cao đẳng, đại học xây dựng và nâng cao chất lượng các chuyên mục về PBGDPL cho sinh viên người DTTS trên trang Web của đơn vị mình thông qua việc hỏi đáp pháp luật, tin nhanh, giới thiệu văn bản pháp luật mới vv… - Tổ chức các đợt cao điểm tuyên truyền pháp luật nhân dịp các ngày lễ lớn, tích cực hưởng ứng các cuộc phát động của Trung ương Duy trì việc ký cam kết không vi phạm pháp luật cho sinh viên người DTTS Tổ chức “Ngày pháp luật” hàng năm với sự tham gia phối hợp của nhiều cơ quan, đơn vị, đối tượng tham gia tạo thành đợt cao điểm tuyên truyền pháp luật trên địa bàn tỉnh nhằm thu hút sự quan tâm của toàn xã hội về ý nghĩa, tầm quan trọng của hoạt động tìm hiểu, chấp hành pháp luật trong Nhà nước pháp quyền - Ngoài ra, Tăng cường PBGDPL cho sinh viên người DTTS thông qua các đối tượng đặc thù theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật với các nội dung phù hợp, tạo thành đợt sinh hoạt chính trị - pháp lý rộng khắp trong sinh viên người DTTS Tổ chức các đợt lấy ý kiến sinh viên người DTTS về nội dung các dự thảo luật, văn bản quy phạm pháp luật… để sinh viên người DTTS có điều kiện tiếp cận pháp luật ngay từ giai đoạn soạn thảo , qua đó có tác dụng tuyên truyền, PBGDPL cho sinh viên người DTTS nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, bồi dưỡng tình cảm, ý thức về trách nhiệm pháp lý và khả năng tiến hành các hành vi pháp lý đúng đắn, chính xác 3.3.4 Đảm bảo cơ sở vật chất và kinh phí cần thiết phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số Vấn đề khó khăn trong công tác PBGDPL nói chung và cho sinh viên người DTTS nói riêng những năm qua là thiếu nguồn lực, bao gồm nguồn nhân lực và cơ sở vật chất, kinh phí Đây được xem là nguyên nhân làm hạn chế hiệu quả công tác PBGDPL cho simnh viên DTTS nhưng chưa có giải pháp khả thi để tháo gỡ Do đó cần quan tâm đầu tư hơn nữa về kinh phí, cơ sở vật chất cho công tác PBGDPL cho sih viên DTTS và đổi mới chế độ, chính sách đối với những người tham gia công tác PBGDPL, nhất là cơ chế về tài chính cho hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS Hàng năm tiến hành lập dự toán kinh phí dành cho hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS từ nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên, đồng thời nghiên cứu xây dựng cơ chế huy động, tạo các nguồn tài chính khác của các cơ quan, tổ chức có liên quan để hỗ trợ cho công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS Sử dụng kinh phí hợp lý các nguồn kinh phí theo hướng: không đầu tư dàn trải, thực hiện công tác tuyên truyền pháp luật cho sinh viên người DTTS, địa bàn tập trung Tiếp tục khắc phục những khó khăn về kinh phí và sử dụng các phương tiện sẵn có của các đơn vị để hoạt động PBGDPL hoặc lồng ghép trong các hoạt động của nhà trường để đa dạng hóa tổ chức các hoạt động tuyên truyền, PBGDPL cho sinh viên người DTTS Do đối tượng PBGDPL cho sinh viên người DTTS mang tính đặc thù, vì vậy cần dành một khoản kinh phí để duy trì và phát triển thường xuyên hoạt động tuyên truyền, PBGDPL cho sinh viên người DTTS được kịp thời Khai thác có hiệu quả mạng Internet, các ứng dụng công nghệ thông tin và đưa vào sử dụng rộng rãi các cơ sở dữ liệu pháp luật điện tử để đáp ứng yêu cầu công tác PBGDPL trong giai đoạn hiện nay Triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách dân tộc, miền núi; phối hợp lồng ghép công tác PBGDPL với triển khai thực hiện các chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội, xoá đói giảm nghèo, ổn định cuộc sống vùng dân tộc miền núi trong đó có phần kinh phí kèm theo các chương trình, dự án Tổ chức ký kết chương trình phối hợp với Ngành Tư pháp, Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan, đơn vị, trường cao đẳng, đại học trong công tác tuyên truyền PBGDPL, công tác trợ giúp pháp lý, qua đó tạo cơ chế cung cấp tài liệu tuyên truyền phù hợp và tranh thủ năng lực, trình độ của đội ngũ báo cáo viên pháp luật các cấp cho công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS trong các trường cao đẳng, đại học và tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ trong tình hình mới Công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS là hoạt động vì cộng đồng, hướng đến lợi ích của cộng đồng, của cho sinh viên người DTTS, là hoạt động không thu phí cần sự tham gia của cả công đồng Tuy nhiên các qui định, chính sách như: Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật quy định chung chung “Nhà nước khuyến khích và có chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện đối với cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật; huy động các nguồn lực xã hội đóng góp cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật”; Nghị định số 28/2013/NĐ-CP quy định nhưng còn mang tính định hướng, như: cấp phát tài liệu pháp luật, cung cấp thông tin miễn phí về chính sách, pháp luật liên quan đến lĩnh vực pháp luật Do đó, cần ban hành những chính sách cụ thể hơn để thu hút sự quan tâm đầu tư của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân cho công tác PBGDPL Để công tác tuyên truyền PBGDPL cho sinh viên người DTTS trên địa bàn tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới đạt kết quả thì cần xây dựng đề án riêng về công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS các trường đại học, cao đẳng Trong đó xác định trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền địa phương; sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị; tạo những cơ chế chính sách thu hút các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia thực hiện PBGDPL cho sinh viên người DTTS 3.3.5 Tăng cường việc kiểm tra, giám sát, tổng kết rút kinh nghiệm trong thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số Coi trọng công tác kiểm tra, giám sát công tác thực hiện PBGDPL cho sinh viên người DTTS trên địa bàn tỉnh Trong đó chú trọng công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức Đảng, công tác kiểm tra của người đứng đầu cơ quan chức năng đối với hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS Định kỳ, hàng năm cấp ủy, tổ chức đảng tiến hành kiểm tra, đánh giá hoạt động công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS; đồng thời thường xuyên giám sát các nội dung và hình thức triển khai để kịp thời phát hiện, uốn nắn, nhắc nhở Xác định công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS là một trong những tiêu chí quan trọng để xếp loại thi đua hàng năm của cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ sở giáo dục trên địa bàn Nội dung công tác kiểm tra, giám sát cần đi sâu đánh giá hiệu quả PBGDPL cho sinh viên người DTTS đi sâu vào đời sống, hoạt động của sinh viên người DTTS để nghiên cứu, đánh giá chính xác, chỉ ra cho được những đơn vị, cá nhân có thành tích tốt trong công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS; đặc biệt tìm ra được những biện pháp, giải pháp để có được những kết quả, thành tích đó, từ đó có biện pháp động viên, khen thưởng kịp thời, khuyến khích các sáng kiến và lòng hăng hái trong công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS Trong kiểm tra cũng phải chỉ ra cho được những đơn vị, cá nhân chưa làm tốt, tìm ra nguyên nhân, những khó khăn, trở ngại trong công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS của đơn vị, làm rõ trách nhiệm trong những hạn chế, yếu kém thuộc về cấp ủy đảng? hay trách nhiệm của người đứng đầu?, trách nhiệm của cơ quan chức năng trong triển khai, hướng dẫn thực hiện?, từ đó rút kinh nghiệm, phê bình, kiểm điểm nghiêm túc và có những hình thức xử lý phù hợp Để đảm bảo hiệu lực QLNN trên các lĩnh vực, các cấp, các ngành, cơ quan nhà nước cần tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện và tiến hành xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định của pháp luật để củng cố sâu sắc các nội dung pháp luật đã được tuyên truyền, tạo niềm tin vào pháp luật trong sinh viên người DTTS Chú trọng việc biên soạn các tài liệu thông tin về các vụ việc vi phạm pháp luật đã xảy ra trên địa bàn được dư luận xã hội quan tâm, quá trình và kết quả xử lý, việc vận dụng pháp luật trong quá trình xử lý nhằm giúp cán bộ và sinh viên người DTTS hiểu biết sâu sắc hơn về pháp luật Thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá công tác tuyên truyền PBGDPL cho sinh viên người DTTS từng giai đoạn để rút kinh nghiệm, đồng thời có những phương án, chương trình phù hợp trong việc đầu tư phát triển bền vững Quan tâm xây dựng và nhân rộng mô hình, điển hình trong công tác thực hiện PBGDPL cho sinh viên người DTTS và kịp thời động viên, khen thưởng những biện pháp, mô hình PBGDPL cho sinh viên người DTTS đạt hiệu quả Tiếp tục nhân rộng một số mô hình câu lạc bộ pháp luật đã phát huy hiệu quả, nhất là các mô hình, điển hình có sự tham gia của đông đảo sinh viên, các nhân sĩ, trí thức, chức sắc tôn giáo, các già làng, trưởng bản, người có uy tín trong cộng đồng Hàng năm, tổ chức khen thưởng, biểu dương những mô hình, điển hình; đồng thời tuyên truyền, nhân rộng những tấm gương cán bộ, công chức cần mẫn, sáng tạo, linh hoạt, không ngại khó khăn trong hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS Đồng thời cũng phải phê phán, lên án và có biện pháp xử lý đối với hành vi lợi dụng chủ trương, biện pháp PBGDPL cho sinh viên người DTTS để tuyên truyền chống phá đảng, chính quyền và khối đại đoàn kết dân tộc Tiểu kết chương 3 Trong quá trình đổi mới, nhận thấy rõ tầm quan trọng của công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS, Đảng và Nhà nước ta đã đề ra nhiều biện pháp nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho sinh viên người DTTS Đảng bộ, chính quyền tỉnh Phú Thọ đã có những bước tập trung đầu tư để triển khai có hiệu quả công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS trên phạm vi toàn tỉnh Tuy nhiên bên cạnh đó, hoạt động PBGDPL cho sinh viên người DTTS có lúc vẫn còn mang tính thời sự, nặng về phong trào; việc phổ biến hiện nay mới chỉ tập trung vào các luật và pháp lệnh, chưa thực sự chú trọng vào các văn bản hướng dẫn thi hành; Lực lượng thực hiện công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS, đặc biệt là ở cơ sở còn thiếu, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ còn hạn chế và chưa đồng đều Bên cạnh đó, công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTScòn gặp nhiều khó khăn do những hạn chế của hệ thống pháp luật như : Các văn bản pháp luật còn thiếu cụ thể, rõ ràng, còn có sự trùng lặp, chồng chéo thậm chí mâu thuẫn nhau; tính ổn định của hệ thống pháp luật chưa cao Mặt khác, tình trạng văn bản của nhà nước cấp trên đã ban hành nhưng vẫn phải chờ văn bản hướng dẫn của cơ quan nhà nước cấp dưới vẫn còn, làm cho pháp luật không đi ngay vào cuộc sống, đồng thời làm cho công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS chậm trễ, khó triển khai Kinh phí phục vụ cho công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực trạng về PBGDPL cho sinh viên người DTTS trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, tác giả đề ra các giải pháp để đẩy mạnh hơn công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS trên địa bàn tỉnh Phú Thọ: - Hoàn thiện cơ sở pháp lý của QLNN - Kiện toàn về tổ chức và củng cố nguồn nhân lực thực hiện công tác PBGDPL Trong đó gồm: + Tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật + Tăng cường và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật + Nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên làm công PBGDPL - Tăng cường công tác PBGDPL trong các nhà trường - Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan nhà nước với các đoàn thể nhân dân trong công tác PBGDPL - Đổi mới phương pháp, hình thức PBGDPL - Kiểm tra thường xuyên cũng như định kỳ công tác PBGDPL của các đơn vị, phường, trường học và các cơ sở giáo dục - Đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị và kinh phí cho hoạt động PBGDPL Những giải pháp trên được đưa ra trên cơ sở lý luận và thực tế về công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh Phú Thọ hiện nay Để những giải pháp được hiện thực hóa trong thực tế nhằm nâng cao hiệu quả của công tác QLNN về PBGDPL thì nhất thiết phải thực hiện đồng bộ các giải pháp trên, muốn vậy cần có sự quan tâm chỉ đạo, tham gia thực hiện của các cấp các ngành có liên quan từ tỉnh cho đến cơ sở KẾT LUẬN Trong sự nghiệp đổi mới đất nước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, vấn đề PBGDPL có vai trò, vị trí và ý nghĩa quan trọng Pháp luật là công cụ chủ yếu để nhà nước quản lý xã hội, là phương tiện cho mỗi người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Do đó, việc xây dựng được một hệ thống pháp luật đáp ứng được yêu cầu của đời sống xã hội là việc khó, nhưng đảm bảo cho pháp luật đi vào cuộc sống để phát huy hiệu lực còn khó khăn, gian khổ nhiều hơn Công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS nhằm làm cho sinh viên người DTTS hiểu rõ, đúng tinh thần pháp luật và nội dung pháp luật là một trách nhiệm hết sức quan trọng của Đảng và nhà nước ta Công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS những năm qua ngày càng được coi trọng hơn bao giờ hết và nó trở thành một nhiệm vụ cấp bách và trách nhiệm này không chỉ riêng một cá nhân, tổ chức nào mà trở thành nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân Phải nêu cao tinh thần trách nhiệm đối với công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS, làm cho sinh viên người DTTS ý thức được “Sống và làm việc theo pháp luật” Để thực hiện có hiệu quả công tác này trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, trước hết phải có sự quan tâm của lãnh đạo các cấp ủy đảng, sự chỉ đạo chặt chẽ sâu sát của chính quyền các cấp, sự phấn đấu nỗ lực của tất cả các ban, ngành, đoàn thể và sự tự giác chấp hành pháp luật của mỗi sinh viên người DTTS Điều quan trọng nữa là phải có nhận thức đúng đắn, sâu sắc về bản chất của pháp luật, vai trò, mục đích, ý nghĩa của công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS trong giai đoạn hiện nay Đồng thời phải thấy được khó khăn, thuận lợi của điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế -xã hội trên địa bàn có những tác động, ảnh hưởng đến công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS như thế nào Phải thấy được thực trạng của công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS, tìm ra được nguyên nhân của thực trạng ấy để phát huy những mặt mạnh, khắc phục kịp thời những hạn chế, yếu kém, từ đó đề ra được những giải pháp hợp lý có tính khả thi cao Tóm lại, ý thức tuân thủ pháp luật, trở thành nếp sống bình thường của mỗi sinh viên người DTTS, mỗi tổ chức và toàn thể xã hội, tạo ra môi trường thuận lợi cho việc tăng cường quản lý xã hội bằng pháp luật không thể tách rời nó với việc đẩy mạnh công tác PBGDPL cho mọi tầng lớp nhân dân, từ cán bộ, đảng viên công chức nhà nước đến mọi thế hệ sinh viên đều phải nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công tác PBGDPL và thực hiện tốt “Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật” Đây là nhiệm vụ cấp bách của việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở nước ta trong giai đoạn cách mạng hiện nay Để hiện thực hóa những giải pháp mà luận văn đã trình bày rất cần sự quan tâm, đầu tư, phối hợp của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể và các cơ quan có liên quan Có như thế mới đồng bộ hóa từ tỉnh đến cơ sở công tác PBGDPL cho sinh viên người DTTS TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị quyết 25 – NQ/TW ngày 5/8/2008, Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa 2 Bộ Tư pháp (2002), Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 3 Bộ Tư pháp (2013), Quyết định 3010/QĐ-HĐPH, Về quy chế của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương 4 Cục thống kê Tỉnh Phú Thọ (2011, 2012, 2013, 2014,2015), Niên giám thống kê năm 2011, 2012, 2013,2014,2015 5 Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân” 6 Chỉ thị số 02/1998/CT-TTG ngày 07/01/1998 của Thủ tướng Chính phủ “Về việc tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật trong giai đoạn hiện nay” 7 Chính phủ (2013), Nghị định 28/2013/NĐ-CP, Về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật 8 Cổng thông tin điện tử của Ủy Ban Dân tộc - Tuyên truyền, PBGDPL cho đồng bào DTTS 9 Cổng thông tin điện tử tỉnh Phú Thọ 10 Đảng bộ Tỉnh Phú Thọ, Văn kiện đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII, 9/2015 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 30 năm đổi mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Kết luận của Ban Bí thư về kết quả thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW, ngày 9/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân 16 Đặng Vũ Hảo (1996), Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân, Thông tin chuyên đề “Đại hội VIII - Những tìm tòi và đổi mới”, Trung tâm thông tin tài liệu Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 17 Giáo trình Lý luận Nhà nước và Pháp luật (2009), Nxb Công an nhân dân 18 Hà Thị Tuyến (2011), Phổ biến pháp luật cho người nông dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số trong xây điều kiện dựng nhà nước pháp quyền, Luận văn Thạc sĩ 19 HĐND tỉnh Phú Thọ (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Nghị quyết về tình hình kinh tế xã hội các năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 20 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, Tập 9, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 21 Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ, Đặc san tuyên truyền pháp luật số 03/2011 Chuyên đề “Phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên trong các nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân” 22 Hội thảo Tập huấn công tác bảo đảm an ninh, trật tự trường học và CT HSSV năm 2014-2015 do Bộ GD-ĐT tổ chức ngày 5-8-2014, tại Hà Nội 23 Lò Thị Hạnh (2015), Một số suy nghĩ về công tác dân tộc trong tình hình mới, Tạp chí Dân vận, Số Xuân Ất Mùi 24 Nguyễn Duy Lãm – Vụ trưởng Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp, Sự cần thiết và những quan điểm chỉ đạo xây dựng luật phổ biến, giáo dục pháp luật (28/6/2015) 25 Nguyễn Minh Đoan (2011), Ý thức pháp luật, NXB Chính trị Quốc Gia 26 Phạm Thị Kim Dung (2011), Phổ biến giáo dục pháp luật cho học sinh sinh viên trong các nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, Bộ Tư pháp 27 PGS.TS Nguyễn Tất Viễn - Vụ trưởng Vụ phổ biến, giáo dục pháp luật Theo Tạp chí Dân chủ pháp luật - Số chuyên đề 60 năm ngành Tư pháp: “Một số biện pháp tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong tình hình mới” 28 Phòng Tư pháp tỉnh Phú Thọ(2011,2012,2013,2014,2015), Kế hoạch kiểm tra công tác Tư pháp tại UBND các phường các năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 29 Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013 30 Quốc Hội (2012), Luật Giáo dục đại học 31 Quốc hội (2012), Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật 32 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính phủ 33 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương 34 ThS.Lô Quốc Toản - Học viện Chính trị khu vực I, Học viện Chính trị Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, Quan niệm về “Dân tộc thiểu số” và “Cán bộ dân tộc thiểu số” hiện nay, Tạp chí Mặt trận số 47 35 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định 36/1998/QĐ-TTg ngày 13/2/1998 Về việc thành lập Ủy ban quốc gia về thanh niên Việt Nam 36 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định 03/1998/CT-TTG về việc ban hành kế hoạch triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 1998 đến năm 2002 và thành lập Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 37 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định 13/2003/QĐ-TTG ngày 17/01/2003 phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007 38 Thủ tướng Chính phủ (2009), Đề án: Củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới phát triển đất nước 39 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 2160/QĐ-TTg, ngày 26/11/2010 Về phê duyệt: đề án tăng cường công tác phổ biến giáo, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011 – 2015 40 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định 2474/QĐ/TTg, ngày 30/12/2011 Về phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 41 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định 27/2013/QĐ-TTg, Về thành phần và nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật 42 Tìm hiểu Nghị quyết Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII (1997), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Trần Ngọc Sơn - Vụ trưởng Vụ Giáo dục Dân tộc, Bộ Giáo dục và Đào tạo (2016),Giáo dục và Đào tạo trong công cuộc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho vùng dân tộc thiểu số, miền núi 44 Từ điển Tiếng Việt (2009), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ(2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật các năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ(2013), Báo cáo đánh giá việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên dân tộc thiểu số, thanh niên khuyết tật, tàn tật, thanh niên sau cai nghiện, sau cải tạo 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ(2013), Báo cáo việc thực hiện chính sách, pháp luật trong công tác tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ(2014), Báo cáo kết quả tự kiểm tra Đề án 2160 về việc “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên 49 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ( 2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Kế hoạch về Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 50 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ(2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội các năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 51 Vy Thị Hà (2014), Một số đặc điểm tính cách của sinh viên dân tộc Tày ở miền núi phía Bắc, Luận văn Thạc sỹ Tâm lý học, Đại học Quốc gia, Hà Nội ... SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số 1.2 Quản lý nhà nước phổ. .. giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú Thọ 32 2.2 Tình hình quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú. .. pháp tăng cường quản lý nhà nước phổ biến giáo dục pháp luật cho sinh viên người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú Thọ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO