ÔN TẬP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG Câu 1 Khái niệm, nội dung của quản lý tài chính công Khái niệm Quản lý tài chính công là quá trình tài chính công của các cấp chính quyền xác định kế hoạch, tổ chức thự.
ÔN TẬP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG Câu 1: Khái niệm, nội dung quản lý tài cơng * Khái niệm: Quản lý tài cơng q trình tài cơng cấp quyền xác định kế hoạch, tổ chức thực hiện, đạo, theo dõi đánh giá việc thực kế hoạch thu, chi, vay nợ nhằm thực sách tài cơng cách có hiệu thời kỳ * Nội dung: - Giai đoạn xây dựng định tài cơng + Các tổ chức cơng xác định mục tiêu, nhiệm vụ thu, chi, vay nợ phương pháp thực mục tiêu, nhiệm vụ trình quan có thẩm quyền định + Kế hoạch tài cơng lập theo giai đoạn, kế hoạch trung hạn từ đến năm, kế hoạch hàng năm - Giai đoạn tổ chức thực kế hoạch tài cơng + Sử dụng biện pháp phù hợp để thực kế hoạch tài cơng + Thường xun theo dõi, kiểm tra, đo lường kết đạt được, so sánh với mục tiêu đặt + Đề xuất điều chỉnh kế hoạch tài cơng cần thiết + Kiểm tốn nội - Giai đoạn kiểm tốn bên ngồi đánh giá tình hình thực kế hoạch tài cơng + Cơ quan kiểm tốn nhà nước quan có thẩm quyền kiểm tốn bên ngồi hoạt động tổ chức cơng + Kiểm tốn báo cáo tài tổ chức cơng + Kiểm tốn tuân thủ + Kiểm toán hoạt động Câu 2: Khái niệm ngân sách nhà nước - Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước ( Theo Luật NSNN 2015) Câu 3: Các nguyên tắc quản lý NSNN: nội dung nguyên tắc quản lý NSNN, Tại phải quán triệt nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN? Nguyên tắc tài liệu ngân sách - Theo nguyên tắc này: toàn khoản thu, chi nhà nước tập hợp dự tốn NS trình quan lập pháp xem xét - Ở VN: + Toàn khoản thu, chi NN phải dự toán đầy đủ vào NSNN + Xác định rõ vai trò Quốc hội, Chính phủ phê duyệt quản lý NSNN (Trong CP lập dự tốn trình QH thơng qua phê duyệt) + Đảm bảo quyền tự chủ thu, chi số quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Nguyên tắc ngân sách tổng thể - Nguyên tắc tổng thể hiểu tất khoản thu tập hợp vào quỹ tài trợ chung cho khoản chi + Các khoản thu chi phải ghi vào ngân sách đầy đủ, riêng biệt Các đơn vị có thu khơng bù trừ thu chi NSNN + Không dành riêng khoản thu để trang trải cho khoản chi định Nguyên tắc niên độ Ngân sách - Các khoản thu, chi NSNN định cho năm - Trong chấp hành ngân sách, Chính phủ phải sử dụng năm khoản kinh phí cấp - Năm NS VN từ 1/1 kết thúc vào 31/12 Nguyên tấc chuyên dùng NSNN - Nguyên tắc hiểu khoản chi phải phân bổ sử dụng cho đối tượng mục đích định quan có thẩm quyền định + Việc phân bổ NS tiết theo đối tượng mục đích cụ thể, tiết theo lĩnh vực chi, nhiệm vụ chi giao cho cấp ngân sách chủ sử dụng NS + Các khoản chi phải sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức chi + Các khoản chi ghi xong dự toán NS phê duyệt để đảm bảo tính chuyên dùng cân đối tài Nguyên tắc cân đối NSNN - Nguyên tắc cân đối NS đề cập đến cân thu chi NSNN, đó: + Cân tổng thu tổng chi NSNN Tổng thu, tổng chi phải định Quốc hội Cam kết chi phải cân đối khoản thu nguồn tài khác + Sự hài hòa cấu khoản thu, chi NSNN nhằm thực mục tiêu quản lý thời kỳ Bội chi NSNN bao gồm bội chi NSTW bội chi địa phương cấp tỉnh Tổng số thu từ thuế, phí, lệ phí phải lớn tổng số chi thường xun góp phần tích lũy Trường hợp cịn bội chi số bội chi phải nhỏ chi đầu tư phát triển Nguyên tắc hiệu - Là nguyên tắc quản lý NSNN gắn với hiệu kinh tế, hiệu hiệu lực khoản chi tiêu - Yêu cầu: + Cơ quan hành pháp phải giải trình cung cấp thông tin việc sử dụng NS nộp dự thảo NS cho quan lập pháp + Quản lý NSNN gắn với đánh giá, đo lường kết đầu kiểm toán NN + Kết thực NS phải đc công khai Nguyên tắc minh bạch NSNN - Nguyên tắc minh bạch NSNN hiểu cung cấp thông tin NS cách rõ ràng, đầy đủ, tin cậy, dễ hiểu, kịp thời - Minh bạch, công khai NSNN hiểu: + Đối tượng công khai: chủ thể sử dụng NS đơn vị có số thu vào NSNN + Nội dung công khai: Công khai dự thảo Cơng khai tình hình thực dự tốn giải trình Kết thực kiến nghị quan dự tốn + Thời hạn cơng khai: Tùy theo thời hạn thực kế hoạch NSNN tính chất khoản chi Câu 4: Các nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN: Nội dung nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN, Tại phải quán triệt nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN - Thứ nhất, phân định nguồn thu nhiệm vụ chi, cụ thể việc phân giao nhiệm vụ cung cấp hàng hóa cơng cộng cho cấp quyền NN, đồng thời đảm bảo nguồn lực tài để cấp quyền chủ động thực nhiệm vụ giao + Yêu cầu: Xác định cụ thể nhiệm vụ thu dựa khả địa phương Cân đối nhiệm vụ thu cho địa phương Hạn chế việc cấp bổ sung NS từ cấp cho cấp Cơ quan quản lý NN ủy quyền nhiệm vụ chi phải chịu trách nhiệm đảm bảo nguồn lực tài cho nhiệm vụ chi - Thứ hai, đảm bảo vai trị chủ đạo NSTW tính chủ động NSĐP + Vai trò chủ đạo NSTW biểu Phần lớn nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn tập trung vào NSTW để thực nhiệm vụ trọng yếu quốc gia NSTW trung tâm điều hòa hệ thống NSNN, đảm bảo cân cho NS cấp thông qua khoản trợ cấp cân đối + Tính chủ động NSĐP NSĐP phân cấp nguồn thu đảm bảo chủ động thực nhiệm vụ chi phân cấp, tăng khả tự cân đối NS cho cấp Chuyển giao số thẩm quyền quy định NS cho quyền cấp tỉnh - Thứ ba, phân cấp quản lý NSNN phải phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế- xã hội trình độ quản lý quyền NN cấp + Phân cấp nhiệm vụ chi cho cấp quyền gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội cấp quyền + Phân cấp nguồn thu vừa đảm bảo thực nhiệm vụ chi phải gắn với tình hình thực tế địa phương + Phân cấp quản lý NSNN cần phù hợp nâng cao lực quản lý cấp quyền Câu 5: ... đc công khai Nguyên tắc minh bạch NSNN - Nguyên tắc minh bạch NSNN hiểu cung cấp thông tin NS cách rõ ràng, đầy đủ, tin cậy, dễ hiểu, kịp thời - Minh bạch, công khai NSNN hiểu: + Đối tượng công. .. + Đối tượng công khai: chủ thể sử dụng NS đơn vị có số thu vào NSNN + Nội dung công khai: Công khai dự thảo Công khai tình hình thực dự tốn giải trình Kết thực kiến nghị quan dự tốn + Thời... chất khoản chi Câu 4: Các nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN: Nội dung nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN, Tại phải quán triệt nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN - Thứ nhất, phân định nguồn thu nhiệm