Pháp luật việt nam về người đồng tính một số vấn đề đặt ra

HỌC VIỆN Tư PHÁP PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ NGƯỜI ĐồNG TÍNH - MỘT số VÂN ĐE đặt Nguyền Thị Yen1 Tóm tắt: Trong năm gần đây, xu hướng công khai giới tỉnh ngày quan tâm công khai rộng rãi phưcmg tiện thông tin đại chủng, ván đê có liên quan tới người đồng tính, song tính, chun giới ln cộng đông xã hội quan tâm Trên thê giới có nhiều quốc gia cơng nhận nhản đơng tính, song song với ban hành nhiêu đạo luật nhằm mục đích đảm bảo quyền lợi cơng cho người đồng tính Đe làm rõ so vấn đề pháp luật có liên quan trực tiêp với nhóm cộng đơng người đơng tính (LGBT), góc độ tiêp cận tác giả viêt chi giới hạn đê cập đền văn pháp luật nước nước ngồi có liên quan tới nhóm cộng đơng LGBT Qua đó, quan diêm tác giả đánh giả phân tích vân đê pháp luật có liên quan tới nhỏm cộng đơng LGBT Từ khóa: Người đơng tính, nhóm cộng đông LGBT, pháp luật, vân đê pháp luật Nhận bài: 10/5/2021; Hoàn thành biên tập: 14/6/2021; Duyệt đăng: 17/6/2021 Abstract: In recent years, the trend of gender publicity has become increasingly popular and widely publicized in the mass media, so issues related to lesbian, gay, bisexual, transgender people have always been of interest to the social community In the world, many countries have recognized same-sex marriage, along with enacting many laws aimed at ensuring rights and fairness for homosexualpeople To clarify some law issues directly related to the homosexual people community, the author's approach in this article is limited to domestic andforeign legal documents related to the LGBT community Thereby, from the author’s point of view, we will evaluate and analyze legal issues related to the LGBT community Keywords: Homosexual people; LGBT group; law; legal issues Date of receipt: 10/5/2021; Date of revision: 14/6/2021; Date of approval: 17/6/2021 Một số khái niệm liên quan tói người đồng tính LGBT cụm từ tiếng Anh viết tắt cùa đồng tính nữ (Lesbian); đồng tính nam (Gay); song tính (Bisexual); Chuyên giới (Transgender)2 Cộng đồng LGBT hieu cộng đồng cùa người mà có xu hướng tính dục hay dạng giới khác với người có xu hướng tính dục dạng giới bình thường Mặc dù, LGBT cụm từ viêt tăt Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender cụm từ có mở rộng hon với nhiêu xu hướng tình dục hon LGBTQIA, đó: Q viết tắt Queer tức cá nhân có xu hướng tình dục khơng thuộc phân loại khác; I viêt tãt cùa Intersex tức để chi người liên giới tính, khơng hẳn xác định nam hay nữ; A tức Asexual người vơ tính khơng có xu hướng tình dục với bat kỳ giới tính nào3 Một số khái niệm khác liên quan tới người đồng tính như4: Xu hướng tính dục: Là khả mồi người để có cảm xúc, hấp dẫn sâu sẳc va hút tình dục, mối quan hệ gần gũi với cá nhân thuộc giới tính khác (dị tính) hay giới tính (đơng tính) nhiêu mơt giới (song tính, tồn tính) (Uỷ ban Luật gia Qc tế ICJ, 2007) (Những người nhận vơ tính người không trải qua bât kỳ hâp dân vê tình dục nào) Liên giới tính: Là khái niệm đê chì Thạc sỹ, Giảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội LGBT gi?, https://sapphovn.com/lgbt-la-gi/, xem ngày 20/9/2020 Thuật ngữ LGBTQ+ tổng hợp, https://sapphovn.com/thuat-ngu-lgbt/, xem ngày 21/1/2021 Viện nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Môi trường (2015), tài liệu Hướng dẫn tổng thề hướng dẫn chăm sóc tồn diện cho ngitời chuyển giới cộng đồng người chuyển giới cộng đồng người chuyển giới Cháu Á Thái Bình Dương Hà Nội, năm 2015 số 06/2021 - NSm thứ mười sáu 9ĩflíjề Vuột người sinh rạ với đặc điểm giới tính (như nhiễm sắc thể, nội tiết, quan sinh dục) coi vừa nam nữ, phần nam hay phân nữ, hay nam lẫn nữ) Bản dạng giới: Là cảm nhận bên người ve việc họ nam, nữ, giới khác hay kêt hợp giới Bản dạng giới cùa người thống khơng thống với giới tính sinh họ The giới cách mà người truyền tải đặc tính quy định văn hố nam tính, nữ tính (hoặc hai, khơng nào) bên ngồi thơng qua ngoại hình thể (bao gồm quần áo, phụ kiện, kiểu tóc, trang sức, mỹ phẩm), cử chi điệu bộ, nói khn mẫu hành vi giao tiếp với người khác Phiên muộn giới: Là không thoải mái hay lo âu gây khác giới tính tự nhận người hay giới tính sinh họ (hoặc với vai trò giới gắn với họ vậ/hoặc đặc điểm giới tính chủ yếu thứ yếu) Một vài ngựời không theo định chuẩn giới trài qua phiền muộn giới số giai đoạn đời họ Khái quát nội dung pháp luật có liên quan tói người đồng tính Vào ngày 17/05/1990, Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) thức quyêt định đưa đơng tính khỏi danh sách rơi loạn tâm thần, thừa nhận đơng tính khơng phải bệnh không thê, không phép thực biện pháp chừa trị5 Ngày 17/05 thức lựa chọn ngày quổc tế chống kỳ thị đồng tính, song tính, chuyển giới/ International Day Against LGBTphobia (IDAHOT) Tính tới thời điểm có gần 30 quốc gia giới cơng nhận nhân đồng tính6: Hà Lan (2001); Bi (2003); Canada (2005); Tây Ban Nha (2005); Nam Phi (2006); Argentina (2010); Iceland (2010); Bồ Đào Nha (2010); Đan Mạch (2012); Pháp (2013); Anh (2013); Brazil (2013); Uruguay (2013); New Zealand (2013), Luxembourg (2014); Scotland (2014); Ireland (2015); Phân Lan(2015); Slovenia (2015); Mỹ (2015); úc (2019); Đài Loan (2019) Như vậy, nhiều quốc gia giới hợp pháp hố nhân đồng tính ban hành nhiều đạo luật có liên quan tới người đồng tính, chẳng hạn như: Hà Lan biêt đên quôc gia giới công nhận nhân đồng tính vào năm 2001, Luật nhân đồng tính nước có hiệu lực vào ngày 01/04/2001, sau Luật có hiệu lực số lượng nhân đồng tính Hà Lan chiêm tỷ lệ cao Theo Cục Thống kê Hà Lan đưa ước tính số lượng cuọc nhân đồng tính thực mồi năm: 2.500 năm 2001, 1.800 năm 2002, i 200 năm 2004 1.100 năm 2005 Theo Hiên pháp Hà Lan quy định: “Tất người Hà Lan đối xử bình đăng Việc phản biệt đơi xừ dựa yếu tơ tơn giảo, tín ngưỡng, quan diêm trị, chủng tộc, giới tính hay bát kỳ u tơ khác không phép ” (Điều Hiến Pháp Hà Lan ngày 17/01/1983 (sửa đôi bô sung năm 1989)7 Đài Loan trở thành quốc gia châu A hợp pháp hố nhân đơng tính8 Đài Loan thơng qua Luật nhân đơng tính cho thấy bước tiến quan trọng việc bảo vệ lợi ích quyền lợi cộng đồng người đồng tính, đặc biệt khẳng định mơ đường tiên phong phong trào bảo vệ nhân quyên khu vực Châu Á Bời với quốc gia khu vực Châu A, đặc biệt nước Đông Á Trung Quôc; Nhật Bản; Hàn Quôc, Việt Nam ảnh hưởng nhiêu Nho giáo Vì vậy? vân đề có liên quan tới cộng đơng người đơng tính nước cân phải có thời gian q trình vận WHO (2014) “Proposed declassification of disease categories related to sexual orientation in the International Statistical Classification of Diseases and Related Health Problems (ICD)”, ,accessed September 2014 Nhiều quốc gia vùng lãnh thồ công nhân hôn nhân đồng giới,, xem ngày 2/4/2021 Hà Lan quôc gia đâu tiên công nhận hôn nhân đồng giới, , xem ngày 01/06/2019 Ánh Ngọc (2019) Đài Loan trờ thành nơi châu Á hợp pháp hố nhân đồng giới, , xem ngày 17/5/2019 HỌC VIỆN Tư PHÁP động phong trào bảo vệ quyền lợi cho nhóm Thụy Điển quốc gia có tiến giới việc ghi nhận, thực bào đảm quyên nhóm người đơng tính Đây _là nước the giới cho phép thực phẫu thuật chuyển đổi giới tính đăng ký lại giấy tờ thân Đạo luật Thụy Điên cho phép chuyển đổi giới tính mà khơng cần phẫu thuật, liệu pháp thày hormone Quoc hội Pháp thông qua đạo Luật cấm phân biêt đối xử với người đơng tính cơng việc, vân đê nhà ờ, cung cấp hàng hố, dịch vụ cơng tư vào năm 1985 Ngày 30/12/2004, Luật chống phân biệt đối xử bình đăng ban hành, bơ sung thêm sô hành vi vi phạm pháp luật quy định Luật ngày 29/7/1881 (các Điều 20, 21 Mục 3) hành vi: hành vi gây tôn thương, lăng mạ, xúc phạm, xúi giục việc thù ghét hay bạo động kỳ thị người, nhóm người giới tính, xu hướng tình dục bệnh tật họ9 Nhiều nước thê giới công nhận bảo vệ đầy đủ quyền nhóm người đồng tính, nhiên có số quốc gia có bảo vệ quyền cho nhóm chưa hồn tồn có quốc gia nhiều hạn chế vấn đe liên quan tới người đồng tính chẳng hạn quyền kết hơn, quyền chuyển đổi giới tính, qun nhận ni Đối với Việt Nam quốc gia có đặc trưng văn hố Á Đơng chịu nhiêu ảnh hường cùa Nho giáo, người đơng tính cơng khai giới tính vân cịn e dè gặp nhiều rào cản từ phía gia đình, xã hội Tuy nhiên, vài năm gân tư tường xã có nhiêu cởi mở có nhìn thống vế người đồng tính, với nỗ lực khơng ngừng nhóm cộng đơng người đơng tính hệ thống pháp luật nước ta có nhiều thay đổi quan trọng Nếu trước pháp luật nước ta chưa quy định hay công nhận việc chuyên giới phẫu thuật mà quy định xác định lại giới tính trường họp sinh có xác định nhầm giới tính tự nhiên cá nhân theo Điều 36 Bộ luật dân năm 2005 cho phép trường họp người quyên yêu cầu xác định lại giới tính họ có khuyết tật bâm sinh vê giới tính giới tính chưa định hình xác Theo Nghị định 88/2008/NĐ-CP xác định lại giới tính ngày 05/08/2008 quy định việc xác định lại giới tính đơi với người có khut tật bâm sinh giới tính giới tính chưa định hình xác Đặc biệt văn xác định hành vi bị nghiêm câm, cụ thê nội dung Điều Hành vi bị nghiêm câm thực nội dung sau đây: “7 Thực việc chuyển đổi giới tỉnh người hoàn thiện vê giới tỉnh; Thực việc xác định lại giới tỉnh chưa phép Bộ Y tê Sở Y tê tinh, thành phô trực thuộc Trung ương theo quy định Điêu Nghị định này; Tiêt lộ thông tin vê việc xác định lại giới tính người khác; Phân biệt đổi xừ người xác định lại giới tính Tuy nhiên cho đên Bộ luật dân năm 2015 có hiệu lực thừa nhận qun xác định lại giới tính chuyển đơi giới tính Đây xem nội dung quan trọng đôi với nhóm cộng đồng người đồng tính quy định cụ thể Điều 36 Bộ luật dân năm 2015 quyền xác định lại giới tính10 Ngồi Bộ luật dân năm 2015 xác định rõ nội dung chun đơi giới tính, nội dung cụ thể quy định Điều 37 Chuyên đôi giới tính, theo “Việc chun đổi giới tính thực theo quy định luật Cá nhân chuyển đổi giới tỉnh có quyển, nghĩa vụ đăng ký thay đôi hộ tịch theo quy định pháp luật vê hộ tịch; có quyên nhản thản phù hợp với giới tính chun đơi theo quy định Bộ luật luật khác có liên quan Nguyễn Thị Lan, (2019) Pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia chống phân biệt nhóm LGBT, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học cấp trường Đại học Luật Hà Nội, tr 142 - 144 10 Điều 36 Quyền xác định lại giới tính: Cá nhân có quyền xác định lại giới tính Việc xác định lại giới tính người thực trường hợp giới tính người bị khuyết tật bâm sinh chưa định hình xác mà cần có can thiệp cùa y học nhằm xác định rõ giới tính; Việc xác định lại giới tính thực theo quy định pháp luật; Cá nhân thực việc xác định lại giới tính có quyền, nghĩa vụ đăng ký thay đổi hộ tịch theo quy định pháp luật hộ tịch; có quyền nhân thân phù hợp vơi giới tính chuyển đổi theo quy định Bộ luật luật khác có liên quan số 06/2021 - Năm thứ mười sáu 9ĩ(ỊÍ|ề Vuật Mặc dù, với điểm Bộ luật dân năm 2015 chuyển đổi giới tính xong quy định nêu mang tính chất nguyên tac việc chuyển đổi giới tính thực theo quy định luật, Qc hội ban hành luật vê chun đơi giới tính người đơng tính thức thực qun chun đổi giới tính Nhiệm vụ đặt cân sớm ban hành pháp luật có liên quan tới chuyển đổi giới tính, cần đảm bảo vấn đề có liên quan tơi văn hố, phong mỹ tục người Việt Nam Ngoài ra, vấn đề nhân đồng tính hệ thống pháp luật Việt Nam có thay đổi theo chiều hướng tích cực cho người đơng tính, nêu trước đây, Luật nhân gia đình năm 2000 theo Khoản Điều 10 quy định trường họp cấm kết người giới tính Hiện nay, Luật nhân giạ đình năm 2014 bỏ quy định thay quy định “không thừa nhận hôn nhăn người giới tính ” (Khoản Điều 8) Trước đây, theo điểm e Khoản Điêu Nghị định 87/2001/NĐ-CP (đã hết hiệu lực) việc kết người giới tính bị phạt tiền từ 100.000 500.000 đông, nhiên đên Nghị định 82/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/09/2020 khơng cịn quy định xử phạt người đơng tính kêt với nhăm đơng với quy định Luật nhân gia đình năm 2014 Điêu có nghĩa người giới tính tổ chức đám cưới sống chung với vợ chồng vấn đê kết hôn, Điều 36 Hiến pháp Việt Nam năm 2013 quy định nam, nữ có quyền kêt hơn, dựa nguyên tãc tự nguyện tiên bộ, Nhà nước bảo hộ nhân gia đình11 Hiến pháp coi văn có giá trị pháp lý cao nhất, khẳng định nam, nữ co quyền kết hôn, nhiên quyên kết hôn hiểu khơng có định nghĩa cụ thể quyền kết hôn Theo Khoản Điêu Luật hôn nhân gia đình năm 2014: “Ket việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng với theo quy định cùa Luật vê điêu kiện két hôn đăng ký kêt hôn Việc quy định điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn Điều Luật nhân gia đình năm 2014 vân rào cản lớn cặp đôi đồng tính Nêu pháp luật khơng thừa nhận nhân người giới tính ngồi phát sinh quyền nghĩa VU vợ chồng, phân chia tài sản vấn đề nhận ni vấn đề pháp luật cần quan tâm cặp đơi đồng tính Theo quy định Điều 14 Luật nuôi nuôi năm 201012 điêụ kiện đê nhận ni phải đáp ứng điều kiện chẳng hạn có lực hành vi dân sự, nuôi từ 20 tuôi trở lên, phải có sức khoẻ, điều kiện kinh tế, chỗ đảm bảo việc chăm sóc ni dưỡng ni Mặc dù, khơng có quy định câm việc người đồng tính nhận ni, cặp đơi người đồng tính mà có mong muốn nhu cầu nhận ni họ hồn tồn có quyền nhận ni theo Luật nhận nuôi năm 2010 đảm bảo đầy đủ nộị dung điều kiện Tuy nhiên, thực tê việc nhận nuôi cặp đôi đồng tính gặp nhiều khó khăn bất cập Vấn đề đặt “Liệu đứa trẻ sống gia đình có hai bo hai mẹ ” chúng có phát triên đầy đủ nhận thức, vê tâm sinh lý hay khơng? Và q trình xã hội hoá cá nhân, giai đoạn phát triển đứa trẻ liệu có bị ảnh hưởng hay khơng? Đậy vấn đề cần có cân nhắc kỳ lường cặp đơi đồng tính có nhu câu nhận ni Những vấn đề đặt đối vói pháp luật Việt Nam ve người đồng tính Hiện nay, thê giới có nhiều quốc gia ban hành luật cho phép kết đồng tính Đơi với nước ta, Nhà nước không thừa nhận hôn nhân người giới tính Quy định pháp luật vấn đe sau: 11 Điều 36 Hiến pháp năm 2013: Nam, nữ có quyền kết hơn, ly hôn Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng, tơn trọng lẫn nhau; Nhà nước bảo hộ hôn nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em 12 Điều 14 Điều kiện người nhận nuôi: Người nhận nuôi phải có đù điều kiện sau đây: a) Có lực hành vi dân đầy đủ; b) Hơn ni từ 20 tuồi trở lên; c) Có điều kiện sức khoẻ, kinh tế, chỗ đảm bảo việc chăm sóc, ni dường, giáo dục ni; d) Có tư cách đạo đức tốt HỌC VIỆN Tư PHÁP Thứ nhất, điểm Luật nhân gia đình năm 2014 không thừa nhận hôn nhân người giới tính, nhiên quy định mở hội “kết hôn” cho người đồng tính, từ “cấm ” chuyến thành “khơng thừa nhân’’ việc kêt người đồng tính chi có ý nghĩa mặt thực tế, tưc họ tổ chức đám cưới lại khơng có ý nghĩa mặt pháp lý, nêu Nhà nước khơng thừa nhận nhân họ không pháp luật bảo hộ, nêu khơng pháp luật thừa nhận khơng có phát sinh quyền, nghĩa vụ vợ, chông, tài sản chung vợ chồng Như vậy, nhân người đong tính khơng pháp luật bào vê liẹu người đồng tính có cân nhắc tới việc “két hôn ” hay không? Do không pháp luật thừa nhận người đơng tính họ khơng bị “ràng buộc ” bời bât kỳ điêu mặt pháp lý Hơn nhân họ không xem quan hệ vợ chơng Vi vậy, họ khơng có phát sinh vê quyên nghĩa vụ vợ chồng thời kỳ hôn nhân, chê độ tài sản vợ chông Thứ hai, cặp đơi đồng tính, thực tế họ xin nuôi, mang thai hộ nhờ can thiệp biện pháp y khoa Tuy nhiên, xét phạm vi đó, kêt quà sinh từ hôn nhân - điêu thiêng liêng mà tạo hố mang lại Nhưng đôi với cạp vợ chồng người đồng tính sống mơi trường the có đảm bảo đủ quyền lợi pháp luật hay không? Các vân đê phát sinh nhận nuôi, mang thai hộ, phân chia tài sản nội dung cần phải điều chỉnh pháp luật Thứ ba, theo Tổ chức Nhân quyền quốc tế khăng định: “Quyên người quyên gắn với người, không phụ thuộc vào qc tịch, nơi sinh sơng, giới tính, dãn tộc, màu da, tôn giáo, ngôn ngữ, hay đặc diêm khác Mọi tự nhiên nhãn đêu bình đăng việc có quyền người mà khơng có phân biệt đơi xử Những qun có mơi quan hệ tương quan, phụ thuộc lan tách rời ” Đối vơi nước ta, Chính phủ Việt Nam chấp nhận khuyến nghị Chi-lê phiên họp thứ 18 Báo cáo kiểm điểm định kỳ phổ quát Nhân quyền (UPR) vào tháng 06/2014 kêụ gọi ban hành đạo luật chống phân biệt đối xử bao gồm sở dạng giới xu hướng tính dục Tháng 09 năm 2014, Việt Nam bỏ phiếu thông qua Nghị nhân quyền, XU hướng tính dục dạng giới Hội đông nhân quyền, thể cam kêt loại bỏ bạo hành kỳ thị dựa xu hướng tính dục dạng giới Đó sở lý thuyêt pháp luật, người đồng tính đảm bảo quyền lơi người bình thường, tụy nhiên thực tế, người đồng tính gặp nhiều khó khăn hồ nhập cộng đồng, hay xin việc làm, họ gặp phải ánh nhìn kỳ thị, xa lánh Xét vê góc độ tâm lý? trờ ngại lợn khiến cho nhiều người đống tính khơng muốn cơng khai giới tính chấp nhận chịu nhiêu thiệt thòi tổn thương tâm lý Điều khác hẳn với số quy định luật pháp quốc tế vấn đề đặt chó pháp luật Việt Nam, cần hoàn thiện văn quy phạm pháp luật cụ thê chi tiêt nội dung có liên quan tới người đơng tính xét khía cạnh nhân, việc làm, kỳ thị xã hội Có đảm bảo qun lợi lợi ích hợp pháp nhóm cộng đơng người đơng tính phù họp với quy định luât pháp quôc tê Ket luận Với người đồng tính mong muốn sống thật với giới tính cơng nhận hôn nhân hợp pháp mong muốn cần thiết để họ có thê sơng Ở số quốc gia giới công nhận nhân hai người giới tính, điêu làm cho người đơng tính Việt Nam cỏ thêm động lực niêm tin đê nước ta có thê cơng nhận hon nhân đồng tính Tuy nhiên Việt Nam chịu ảnh hưởng nhiễu từ tư tưởng Nhọ giáo, việc chấp nhận người đơng tính kêt co vấn đê phát sinh gây ảnh hưởng tới gia đình xã hội, khơng phù hợp với thuân phong mỹ tục, không phù họp với giá trị truyền thống gia đình cùa người Việt Mặc dù, xa hội có nhìn rộng mở, cởi mở tích cực người đồng tính, đê hợp pháp hố nhân đơng tính cần thêm thời gian trình thay đổi nhận thức xã hội Trong phạm vi phân tích nêu đưa vân đề đặt pháp luật nước ta có liên quan tới cộng đồng người đồng tính nhằm đảm bảo quyền lợi cho nhóm cộng đồng người đồng tính./  ... giới tính, cần đảm bảo vấn đề có liên quan tơi văn hoá, phong mỹ tục người Việt Nam Ngồi ra, vấn đề nhân đồng tính hệ thống pháp luật Việt Nam có thay đổi theo chiều hướng tích cực cho người. .. khơng? Đậy vấn đề cần có cân nhắc kỳ lường cặp đôi đồng tính có nhu câu nhận ni Những vấn đề đặt đối vói pháp luật Việt Nam ve người đồng tính Hiện nay, thê giới có nhiều quốc gia ban hành luật cho... cho nhiều người đống tính khơng muốn cơng khai giới tính chấp nhận chịu nhiêu thiệt thòi tổn thương tâm lý Điều khác hẳn với số quy định luật pháp quốc tế vấn đề đặt chó pháp luật Việt Nam, cần