Pháp luật việt nam về quan hệ nuôi con nuôi cỏ yếu tổ nước ngoài

NHẬN GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌCXÉT CẰNCỦA THƠ KHOA LUẬT — oa go — Bộ MÔN KINH DOANH - THƯƠNG MẠI — GS So — LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP NIÊN KHÓA 2007 - 2011 ĐẺ TẢI: PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUAN HỆ NUÔI CON NUÔI CÓ YỂU TỐ Nước NGOÀI Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thưc hiên: Th.s Bùi Thị Mỹ Hương Phan Thị Như Ngọc MSSV: 5075284 Cần Thơ, ngàyLóp: tháng năm 2011 Thương mại - K33 Giáo viên hướng dẫn Cần Thơ-2011 LỜI CẢM ƠN — 08 Bo — Em xin chân thành cảm ơn quý thày cô Khoa Luật trường Đại học càn Thơ, cô Bùi Thị Mỹ Hương giáo viên hướng dẫn em đề tài tận tình hướng dẫn em hoàn thành luận văn Em xin cảm ơn thầy cố vấn Diệp Ngọc Dũng thầy cô Khoa Luật giúp đỡ em ương suốt trình học tập trường thực luận văn Em xin cảm ơn cha mẹ em, người quan tâm, chăm sóc động viên để em cố gắng học tập hoàn thành tốt luận văn Em xin gởi lời cảm ơn đến tất bạn sinh viên lớp Luật Thương mại - Khóa 33 giúp đỡ em trình nghiên cứu thực luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Cần Thơ, ngày tháng năm 2011 Sinh viên thực MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu .2 Phưomg pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG1 KHÁI QUÁT CHUNG VÈ NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU TÓ NƯỚC NGOÀI 1.1 Lược sử nuôi nuôi có yếu tố nước pháp luật Việt Nam qua thòi kỳ 1.1.1 Giai đoạn trước Cách mạng thảng Tám 1945 .4 1.1.2 Giai đoạn sau Cách mạng tháng Tám 1945 đến Luật hôn nhân gia đình năm 2000 1.1.3 Giai đoạn từ sau Luật hôn nhân gia đình năm 2000 đến 1.2 Khái niệm, hình thức, mục đích nuôi nuôi có yếu tố nước 1.2.1 Khái niệm nuôi nuôi cỏ yếu tố nước 1.2.2 Hình thức nuôi nuôi có yếu to nước .9 1.2.3 M ục đích nuôi nuôi có yếu tố nước .11 1.3 Các trường họp nuôi nuôi có yếu tố nước Luật Nuôi nuôi năm 2010 11 1.3.1 Nuôi nuôi người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước thường trú nước thành viên điều ước quốc tể nuôi 1.5.2 Nguyên tẳc giải xung đột pháp luật nuôi nuôi có yếu tố nước .19 CHƯƠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT YÈ NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU TÓ NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 2.1 Xá c lập quan hệ nuôi nuôi có yếu tố nước .21 2.1.1 Ye u tố tự nguyên nuôi nuôi 21 2.1.2 C ác điều kiện chủ thể xác lập quan hệ nuôi nuôi 21 2.1.3 T hẩm quyền, trình tự thủ tục nuôi nuôi 26 2.1.4 Hồ sơ người nhận nuôi nuôi người nhận làm nuôi có yấi tố nước 30 2.2 Hợp pháp hóa trách nhiệm Ctf quan quản lý nhà nước nuôi nuôi có yếu tố nước 34 2.2.1 Hợp pháp hóa nuôi nuôi cỏ yếu tố nước 34 2.2.2 Trách nhiệm quan quản lý nhà nước nuôi nuôi nuôi cỏ yếu tổ nước 35 2.2.3 Trách nhiệm ủy ban nhân dân cấp nuôi nuôi có yếu tổ nước 37 2.3 Căn giói thiệu trẻ em nhận làm nuôi trình tự thủ tục giới thiệu trẻ em nhận làm nuôi có yếu tố nước 37 2.3.1 Căn giới thiệu trẻ em nhận làm nuôi .37 2.3.2 Trình tự thủ tục giới thiệu trẻ nhận làm nuôi 38 2.8.1 Thẩm quyền đăng ký nuôi nuôi có yếu tố nước khu vực biên giới 47 2.8.2 Trình tự thủ tục xác lập quan hệ nuôi nuôi có yếu tố nước khu vực biên giới 47 CHƯƠNG ĐIỀM MỚI TRONG LUẬT NUÔI CON NUÔI, NHẬN XÉT CHUNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT YÈ NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI 3.1 Luật Nuôi nuôi điểm mói nuôi nuôi có yếu tố nước 49 3.2 Nhận xét chung quy phạm pháp luật thực trạng quy phạm pháp luật nuôi nuôi có yếu tố nước Yiệt Nam 53 LỜI NÓI ĐẦU — 03 so — Lý chọn đề tài Nuôi nuôi vấn đề đuợc xã hội quan tâm, đặc biệt nuôi nuôi có yếu tố nuớc diễn phổ biến phức tạp nhu Nhà nuớc ta quan tâm đến quyền lợi ích trẻ em Việt Nam, nhằm bảo vệ đem lại lợi ích tốt cho trẻ em Luật nuôi nuôi vừa ban hành có hiệu lực thi hành không tránh khỏi khó khăn việc thi hành áp dụng pháp luật nuôi nuôi, nuôi nuôi có yếu tố nuớc quan hệ phức tạp Nuôi nuôi nghĩa cử cao đẹp, bảo vệ quyền lợi trẻ em đuợc nhận làm nuôi nói chung trẻ em Việt Nam nói riêng mục tiêu chung Luật nuôi nuôi huớng đến Việc nuôi nuôi quan hệ xã hội tốt đẹp đuợc nhà nuớc ta khuyến khích trì phát triển, số thành phần cá nhân, tổ chức lợi dụng việc nuôi nuôi để thực hành vi trái pháp luật đạo đức xã hội như: buôn bán trẻ em, bóc lột sức lao động, xâm hại tình dục trẻ em hình thức ảnh hưởng đến sức khỏe lợi ích trẻ em, đặc biệt quan hệ nuôi nuôi nước diễn rộng rãi, đa dạng phức tạp Chính vậy, cần hoàn thiện quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ nuôi nuôi, nuôi nuôi có yếu tố nước trở thành yêu cầu cấp bách xã hội thời kỳ hội nhập ngày Đặc biệt, xem xét quy định Luật Nuôi nuôi năm 2010 việc thực thi áp dụng thực tiễn xã hội điều chỉnh quan hệ nuôi nuôi, nuôi nuôi có yếu tố nước Cũng lý đỏ, chọn đề tài nghiên cứu “Pháp luật Việt Nam quan hệ nuôi nuôi cỏ yếu tổ nước ngoài” nhằm góp phần giải khó khăn việc nuôi nuôi hoàn thiện quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ nuôi nuôi có yếu tố nước hệ thống pháp luật Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu quy định nuôi nuôi có yếu tố nước văn pháp luật Việt Nam, chủ yếu luật Nuôi nuôi 2010 vừa ban hành Đề tài có khái quát chung nuôi nuôi có yếu tố nước phân tích, nhận định quy định pháp luật nuôi nuôi có yếu tố nước Luật Nuôi nuôi vừa ban hành Bên cạnh đó, đề tài đưa xa nhận xét chung khái quát, phưomg hướng hoàn thiện quy định điều chỉnh Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm hai mục đích chủ yếu là: Thứ nhất, nhằm góp phần hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật nuôi nuôi có yếu tố nước hệ thống pháp luật Việt Nam Thứ hai, đề tài phân tích làm rõ quy định Luật Nuôi nuôi 2010 nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài, góp phần việc thi hành áp dụng tốt quy định giải vấn đề nuôi nuôi Phương pháp nghiên cứu Trong đề tài, phương pháp sử dụng chủ yếu phương pháp phân tích luật viết, liệt kê so sánh đưa nhận định quan điểm pháp luật nhằm làm rõ quy định Bên cạnh đó, đề tài sử dụng phưomg pháp quy nạp diễn dịch dựa việc phân tích luật viết, tổng họp nhằm đem lại nhìn quy định pháp luật nuôi nuôi có yếu tố nước Kết cấu đề tài Đề tài kết cấu gồm chương: Chương 1: Khái quát chung nuôi nuôi qua có yếu tố nước Nội dung chủ yếu chương tập trung sơ lược nói lịch sử hình thành quan hệ nuôi nuôi pháp luật Việt Nam qua giai đoạn, quan hệ nuôi nuôi có yếu tố nước Bên cạnh đó, chương đưa khái quát nuôi nuôi, đặc trưng nuôi nuôi có yếu tố nước Chương 2: Quy định pháp luật nuôi nuôi có yếu tố nước Việt Nam Chương có nội dung phân tích quy định nuôi nuôi có yếu tố nước pháp luật Việt Nam, chủ yếu ương Luật Nuôi nuôi hành gồm có vấn đề chính: - Các điều kiện chủ thể nhận nuôi nuôi nhận nuôi có yếu tố nước ngoài, quyền nghĩa vụ người nhận nuôi, người nhận nuôi - Thẩm quyền, trình tự thủ tục xác lập quan hệ nuôi nuôi - Các vấn đề chấm dứt, chấm dứt quan hệ nuôi nuôi, hệ việc chấm dứt quan hệ nuôi nuôi, nuôi nuôi khu vực biên giới Chương 3: Điểm Luật Nuôi nuôi, nhận xét chung phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật nuôi nuôi có yếu tố nước Ts Nông Quốc Bình, Quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế (2006), NXB Tư pháp, Hà Nội, 139 CHƯƠNG1 KHÁI QUÁT CHUNG VÈ NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU TÓ NƯỚC NGOÀI 1.1 Lược sử nuôi nuôi có yếu tố nước pháp luật Yiệt Nam qua thòi kỳ 1.1.1 Giai đoạn trước Cách mạng tháng Tám 1945 Trong giai đoạn này, nước ta trãi qua đấu tranh giải phóng dân tộc, giành lấy quyền Nhà nước ta non yếu, hệ thống pháp luật thời kỳ chưa hoàn chỉnh, chủ yếu tập trung quy định hệ thống máy nhà nước Vì thế, vấn đề nhân gia đình chưa quy định nhiều chặt chẽ Hôn nhân gia đình giai đoạn chủ yếu ảnh hưởng tư tưởng phong kiến “sinh noi dõi tông đường”, trì nòi giống nên quan hệ hôn nhân gia đình chủ yếu điều chỉnh quan hệ họ hàng huyết thống với Tuy nhiên, nuôi nuôi đề cập đến có bước tiến điều chỉnh vấn đề hôn nhân gia đình, nuôi nuôi Bộ Luật Hồng Đức luật tiến vào thời Lê, Bộ Luật Hồng Đức có quy định nói việc nuôi nuôi, nhiên chủ yếu xoay quanh vấn đề địa vị pháp lý người làm nuôi số quy định điều kiện làm nuôi, vấn đề nuôi nuôi có yếu tố nước không đề cập đến \ Bộ Luật Gia Long thời Nguyễn quy định tương đối chi tiết việc nuôi nuôi, có nhiều điểm hạn chế không tiến Bộ Luật Hồng Đức Bên cạnh đó, Bộ Luật Gia Long Luật Hồng Đức không điều chỉnh vấn đề nuôi nuôi nước mà điều chỉnh quan hệ nuôi nuôi nước, chủ yếu huyết thống dòng họ ảnh hưởng tư tưởng “duy trì nòi giống” Giai đoạn phong kiến này, nuôi nuôi phát sinh từ nhu cầu cần lao động Người nuôi nuôi thường cho bán cho địa chủ, giai cấp quý tộc vua chúa phong kiến bị bóc lột sức lao động Những người lao động nghèo khổ, đất đai canh tác, gia đình nhiều lao động phải cho người giàu Một số làm nuôi người muộn cái, nhằm thoát khỏi tình trạng đói nghèo Trong thời này, nuôi nuôi nhằm mục đích đảm bảo trì huyết thống, kế tục tổ tiên thờ cứng gia đình cái, người nhận nuôi mong muốn có may mắn có nhận nuôi Những gia đình thường muộn có con, chết bệnh tật hay chiến tranh Xung quanh việc nuôi nuôi có nguyên nhân tính nhân đạo, muốn làm việc thiện, tích công đức ảnh hưởng đạo giáo Phật giáo, Ngô Vãn Thâu, Pháp luật Hôn nhân vả gia đình trước vả sau Cách mạng tháng Tám, NXB Tư pháp, Hà Nội, tr 99 Ts Nông Quốc Bình, Quan hệ hôn nhân gia đình có Dù có nhiều nguyên nhân, người làm nuôi giai đoạn yếu tố nước Việt Nam thời kỳ chủ yếu nhu cầu sống bị áp bức, bóc lột muốn thoát khỏi nghèo khổ hội nhập quắc tế (2006), NXB Tư pháp, dư thừa lao động thời kỳ phong kiến, nhận nuôi từ mà xuất Hà Nội, 140 Ts Vào thời Pháp thuộc đất nước ta bị chia cắt thành hai miền Nam miền Bắc, đất Nông Quốc Bình, Quan hệ hôn nhân gia đình có nước ta chịu cai trị thực dân Pháp pháp luật có tiến tư yếu tố nước Việt Nam thời kỳ tưởng làm luật Bộ Dân Luật Bắc Kỳ quy định điều kiện, quyền nghĩa vụ hội nhập quốc tế cha mẹ nuôi nhiều vấn đề nuôi nuôi điều chỉnh (2006), NXB Tư pháp, Hà Nội, 149 Thiên thứ VII luật Trong quan hệ nuôi nuôi, pháp luật có điều chỉnh cụ thể chi tiết hom điều kiện nuôi nuôi, độ tuổi người làm nuôi, nghĩa vụ nuôi nuôi Đặc biệt, Bộ Dân Luật Bắc Kỳ Bộ Dân Luật Trung Kỳ có nhiều điểm tiến hom Luật trước việc điều chỉnh nuôi nuôi điều chỉnh việc nuôi nuôi với người nước Nói chung, giai đoạn pháp luật hôn nhân gia đình, mà đặc biệt nuôi nuôi có phát triển đáng kể nuôi nuôi nước nuôi nuôi có yếu tố nước 1.1.2 Giai đoạn sau Cách mạng tháng Tám đến Luật Hôn nhân gia đỉnh 2000 ♦♦♦ Giai đoạn sau Cách mạng tháng Tám 1945 đến Luật Hôn nhân gia đình 1959 Sau cách mạng tháng Tám thành công, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, nhà nước non trẻ vừa giành nửa độc lập tự chủ Nước ta thời gian sức bảo vệ thành cách mạng vừa đạt được, sức củng cố bảo vệ quyền, chống thù giặc thống hai miền Nam - Bắc Chính đất nước nhiều khó khăn nên thời gian có văn pháp luật hôn nhân gia đình ban hành Đến nước ta thông qua Hiến pháp kỳ họp Quốc hội thứ 11, ngày 31 tháng 12 năm 1959, xuất phát từ thực trạng hôn nhân gia đình thời kỳ mới, Luật hôn nhân gia đình năm 1959 Quốc hội thông qua kỳ họp thứ 11, ngày 29 tháng 12 năm 1959 Chủ tịch nước ký sắc lệnh số 02/SL công bố ngày 13 tháng 01 năm 1960 Tuy nhiên, Luật hôn nhân gia đình 1959 lại không điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước quan hệ nuôi nuôi có yếu tố nước quy định điều chỉnh Nuôi nuôi chưa quy định điều chỉnh Điều 14 Luật Quốc tịch năm 1998 phạm vi nước Đất nước chiến tranh, đời sống chưa ổn định, nạn đói ảnh hưởng thời phong kiến, đạo Nho giáo ảnh hưởng sâu sắc nhân dân nên việc nuôi nuôi với người nước gặp nhiều khó khăn Vì vậy, hôn nhân gia đình nuôi nuôi có yếu tố nước hoạt động chưa Luật hôn nhân gia đình 1959 quy định điều chỉnh ❖ Giai đoạn từ sau Luật hôn nhân gia đình 1959 đến Luật hôn nhân gia đình 1986 Trong giai đoạn pháp luật hôn nhân gia đình có phát triển tiến so với thời kỳ trước Pháp luật có văn quy định điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình, nuôi nuôi có yếu tố nước quy định giải Tuy nhiên, có quy định ban đầu chưa cụ thể hoàn thiện nên gây khỏ khăn việc áp dụng, thi hành giải có vấn đề phát sinh Cũng thế, ngày 29 tháng 12 năm 1986, Luật hôn nhân gia đình Quốc hội thông qua, luật có bước phát triển việc quy định điều chỉnh vấn đề hôn nhân gia đình có yếu tố nước lại gây thiếu sót việc quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ nuôi nuôi có yếu tố nước Điều làm phát sinh nhiều bất cập việc quản lý giải vấn đề trường hợp nuôi nuôi có yếu tố nước Đây hạn chế lớn luật Hôn nhân gia đình 1986 cho thấy phát triển tư tưởng quan hệ nhà làm luật ừong giai đoạn sau ❖ Giai đoạn từ sau Luật hôn nhân gia đình 1986 đến Luật hôn nhân gia đình 2000 Có thể nói Luật hôn nhân gia đình nước ta gắn với bước phát triển lịch sử xã hội Giai đoạn nước ta có nhiều đổi đất nước bước hoàn thiện hệ thống pháp luật Có thể thấy, sau Luật hôn nhân gia đình 1959 Luật hôn nhẵn gia đình năm 1986 nhà nước ta ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật điều chỉnh vấn đề hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài, vãn hướng dẫn thi hành Sự đời Luật quốc tịch năm 1988 cho thấy phát triển ngày hoàn thiện hệ thống pháp luật hôn nhẵn gia đình nước ta Đặc biệt nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài, Luật quốc tịch năm 1988 có số quy định quốc tịch nuôi sau nhận làm nuôi như: “trẻ em công dân Việt Nam làm nuôi người nước không mà quốc tịch Việt Nam ’’5 Ngoài ra, ngày 29 tháng 04 năm 1992, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Quyết định số 145/HĐBT, quy định 30 31 Khoản 2, khoản - Điều 27 - Luật Nuôi nuôi năm 2010 Khoản - Điều 27 - Luật Nuôi nuôi năm 2010 nuôi quyền nghĩa vụ đuợc khôi phục lại Điều đảm bảo cho nuôi đuợc đảm bảo đuợc tiếp tục nuôi duỡng, chăm sóc, giáo dục tốt nhất, nuôi chua thành niên lực hành vi dân sự, khả lao động cần thiết Trong truờng họp trẻ nuôi trẻ mồ côi sở nuôi duỡng trẻ nhận lại trẻ trẻ chua thành niên, lực hành vi dân sự, khả lao động, sau tiếp tục tìm gia đình cho nguời Con nuôi chấm dứt việc nuôi nuôi lấy lại họ tên trước cho lảm nuôi, quyền nghĩa vụ đôi với cha mẹ đẻ khôi phục quyền lấy lại họ tên trước làm nuôi quyền khôi phục lại30 tài sản nuôi, nuôi có tài sản riêng nhận lại tài sản Theo quy định pháp luật nuôi có công đóng góp vào khối tài sản chung nhận lại phần tài sản chung tương xứng với phần đóng góp Trong trường họp hai bên không thỏa thuận yêu cầu Tòa án giải Khi xác lập quan hệ nuôi nuôi trình làm nuôi, nuôi có tài sản riêng chấm dứt việc nuôi nuôi, người làm nuôi nhận lại phàn tài sản riêng Đối với tài sản chung, nuôi có công đóng góp sau chứng minh công sức đóng góp vào khối tài sản chung nuôi cha mẹ nuôi thỏa thuận phân chia khối tài sản chung Neu cha mẹ nuôi nuôi thỏa thuận được, yêu cầu Tòa án giải quyết31 2.7 Xử lý vỉ phạm nuôi nuôi có yếu tố nước có yếu tố nước 2.7.1 Thẩm quyền xử lý vi phạm nuôi nuôi Cũng giống quan hệ pháp luật khác pháp luật điều chỉnh, quan hệ nuôi nuôi pháp luật điều chỉnh điều kiện xác lập đến xử lý có vi phạm pháp luật nuôi nuôi Các quan quản lý nhà nước nuôi nuôi có trách nhiệm xử lý vi phạm nuôi nuôi thẩm quyền Đối với hành vi vi phạm pháp luật nuôi nuôi, tùy theo tính chất mức độ xử phạt hành chính, phạt cảnh cáo, phạt tiền truy cứu trách nhiệm hình 2.7.2 Các hình thức xử lý vi phạm nuôi nuôi Nuôi nuôi quan hệ pháp luật hệ thống pháp luật hôn nhân gia đình pháp luật điều chỉnh Vì vậy, nuôi nuôi giống quan hệ hôn nhân gia đình khác, có hành vi vi phạm lĩnh vực nuôi nuôi, bị áp dụng ba hình phạt là: phạt tiền, truy cứu trách nhiệm hình áp dụng chức vi phạm mà có hình phạt thích họp Trong lĩnh vực nuôi nuôi nhu nuôi nuôi có yếu tố nuớc ngoài, có hành vi vi phạm nhu: mua bán trẻ em, xâm hại sức khỏe, xâm phạm tình dục trẻ em bị truy cứu trách nhiệm hình Theo quy định khoản -Điều 14 - Nghị định 87/2001/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hôn nhân gia đình vi phạm hành vi nhu sửa chửa, làm sai lệch nội dung, giả mạo giấy tờ để đăng ký nuôi nuôi mà chua đến mức truy cứu trách nhiệm hình bị phạt tiền từ 200.000đ đến 500.000đ Trong truờng họp, hành vi vi phạm mang tính chất nguy hiểm cho xã hội buôn bán trẻ em, xâm phạm sức khỏe, xâm phạm tình dục trẻ em tùy theo tình chất, mức độ vi phạm mà truy cứu trách nhiệm hình hành vi vi phạm Nuôi nuôi nói chung nuôi nuôi nuớc nói riêng tùy vào trường hợp, hành vi vi phạm mức độ mà có quy định điều chỉnh hành vi vi phạm Nhìn chung, hành vi vi phạm nuôi nuôi chủ yếu xâm phạm quyền trẻ em, buôn bán trẻ em, xâm phạm tình dục trẻ em Điều gây nguy hiểm xã hội, xâm phạm quyền trẻ em mục đích nuôi nuôi 2.8 Nuôi uuôi có yếu tố nước khu vực biêu giói Nuôi nuôi quan hệ thuộc lĩnh vực hôn nhân gia đình, diễn phạm vi rộng nước nước Nuôi nuôi có yếu tố nước quan hệ mang tính chất xã hội, phạm vi nước diễn nơi lãnh thổ Việt Nam, số trường họp nuôi nuôi có yếu tố nước xác lập khu vực biên giới Việc xác lập nuôi nuôi có yếu tố nước trường họp điều chỉnh theo quy định pháp luật Việt Nam, nuôi nuôi có yếu tố nước trường họp có vài đặc điểm cần ý so với xác lập quan hệ nuôi nuôi nơi khác 2.8.1 vực Thẩm đăng hý nuôi nuôi có yếu tố nước khu biên giới Trong quan hệ nuôi nuôi có hai trường họp nuôi nuôi nước nuôi nuôi nước ngoài, nuôi nuôi nước di chuyển người làm nuôi khỏi lãnh thố Việt Nam, so với nuôi nuôi có yếu tố nước Pháp luật có quy định điều chỉnh quan hệ xác lập theo pháp luật Việt Nam Tuy nhiên theo quy định khoản - Điều 21 - khoản - Điều 22 - Nghị định 19/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Nuôi nuôi “sau khỉ đăng kỷ nuôi nuôi quan có thẩm quyền nước láng giềng, người nhận nuôi phải làm thủ tục ghi việc nuôi nuôi ủy ban nhân dân xã, nơi người thường trú Đối với nuôi nuôi có yếu tố nuớc khu vực biên giới, việc xác lập quan hệ nuôi nuôi phải tuân thủ theo pháp luật Việt Nam, nuôi nuôi nguời nuớc cu trú khu vục biên giới nhận nuôi nuôi nuớc láng giềng phải tuân thủ điều kiện theo pháp luật nuớc láng giềng 2.8.2 Trình tự thú tục xác lập quan hệ nuôi nuôi có yếu tố nước khu vực biên giới Hồ sơ nuôi nuôi có yếu tố nuớc phải theo quy pháp luật Việt Nam, số hồ sơ đuợc lập theo quy định nuớc láng giềng (khoản , Điều 22 Nghị định 19/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Nuôi nuôi) Trong trường họp người nhận nuôi nuôi có yếu tố nước cư trú khu vực biên giới Việt Nam nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi có điều kiện loại giấy tờ sau theo quy định khoản - Điều 21 - Nghị định 19/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết Luật Nuôi nuôi quy định sau: “1 Người nước cư trú khu vực biên giới nước láng giềng nhận trẻ em Việt Nam thường trú khu vực biên giới Việt Nam làm nuôi phải có đơn kèm theo giấy tờ sau quan có thẩm quyền nước có thẩm quyền cấp: a) Bản Hộ chiếu giấy tờ có giá trị thay thế; b) Phiếu lý lịch tư pháp; c) Văn xác nhận việc nhận nuôi nuôi có đủ điều kiện nuôi nuôi theo quy định pháp luật nước đó; d) Vãn xác nhận tình trạng hôn nhân; đ) Giấy khám sức khỏe; e) Hai ảnh nhất, chụp toàn thân, cỡ 9cm X 12cm lOcm X 15cm” Các trường họp nuôi nuôi khu vực biên giới việc xin nhận nuôi nuôi người thường trú khu vực biên giới, nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi công dân Việt Nam thường trú khu vực biên giới nhận trẻ em nước láng giềng làm nuôi Khi đăng ký nuôi nuôi khu vực biên giới, người nhận nuôi nuôi phải chuẩn bị 02 hồ sơ đày đủ theo quy định nộp ủy ban nhân dân cấp xã kèm theo loại giấy tờ Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Úy ban nhân dân xem xét kiểm tra lấy ý kiến người liên quan gửi báo cáo cho Sở Tư pháp Sau đó, thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận văn Tư pháp ủy ban nhân dân cấp xã đăng ký nuôi nuôi, thông báo bên tiến hành giao nhận nuôi nuôi theo quy định pháp luật Theo quy định khoản Điều 21 -Nghị định 19/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết Luật Nuôi nuôi trường họp Sở Tư pháp không đồng ý việc nuôi nuôi thông báo văn cho Úy ban nhân dân cấp xã người nhận nuôi nuôi biết lý cho người nhận nuôi CHƯƠNG ĐIỂM MỚI TRONG LUẬT NUÔI CON NUÔI, NHẬN XÉT CHUNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT YÈ NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU TÓ NƯỚC NGOÀI 3.1 Luật uuôi nuôi điểm nuôi nuôi có yếu tố nước Nuôi nuôi quan hệ pháp luật mà pháp luật điều chỉnh cần hoàn thiện thời buổi Nước ta ừong năm gần có bước phát triển đáng kể điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn nhiều, việc làm nuôi nước ngày nhiều Vì vậy, việc ban hành Luật Nuôi nuôi hoàn thiện pháp luật nuôi nuôi vô cần thiết gian đoạn Trong giai đoạn trước, đất nước vừa giành độc lập có bước phát triển kinh tế - xã hội, pháp luật nuôi nuôi chưa điều chinh có hạn chế bất cập Trong số văn quy định nuôi nuôi chồng chéo mâu thuẫn với làm giảm hiệu lức áp dụng giải quan hệ nuôi nuôi thực tế Luật Nuôi nuôi năm 2010 đời khắc phục số hạn chế có điểm tiến như: Thứ nhất, Luật Nuôi nuôi năm 2010 ban hành góp phần hoàn thiện điều chỉnh quan hệ nuôi nuôi cách dễ dàng họp lý hom Nếu so với văn pháp luật nuôi nuôi trước quy định rải rác hạn chế văn pháp luật Việc áp dụng chưa mang tính thống sở vững chắc, bảo vệ quyền lợi trẻ em làm nuôi, đặc biệt trẻ em nước Hiện nay, Luật Nuôi nuôi ban hành, quy định rõ quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia xác lập quan hệ cha mẹ con, điều kiện xác lập,thẩm quyền trách nhiệm quan quản lý nhà nước nuôi nuôi Trong đó, quan tâm quy định nuôi nuôi có yếu tố nước mà văn pháp luật chưa điều chỉnh có nhiều hạn chế, qui định mâu thuẫn Điều làm cho hệ thống pháp luật nuôi nuôi hoàn thiện góp phần giải quan hệ nuôi nuôi Nuôi nuôi có yếu tố nước quy định Luật Nuôi nuôi 2010 thể rõ tinh thần Đảng Nhà nước ta chủ trương, mục đích nguyên tắc giải nuôi nuôi việc cho trẻ em Việt Nam làm nuôi nước Đây bước tiến khắc phục hạn chế văn pháp 32 http://www.baoPioi.com/Home/ThoiSu/www nuoi/4664544.epi /truy câp ngày 19/4/2011, vietnaPĩplus.vn/Diem-moi-co-ban-ve-giai-auvet-viec-nuoi-con- Thủ hai, Luật Nuôi nuôi cụ thể hóa quan niệm nuôi nuôi, nêu cao tinh thần nhân đạo, yếu tố tự nguyện chủ yếu, quyền lợi điều kiện đảm bảo trẻ làm nuôi đặt lên hàng đầu Luật Nuôi nuôi quy định " Chỉ cho nuôi nuôi nước khỉ không tìm gia đình nước cho trẻ ”, quy định xem thể tinh thần Luật Nuôi nuôi Trong văn trước đây, nuôi nuôi có yếu tố nước hạn chế quy định điều chỉnh, chồng chéo mâu thuẫn cách giải Luật Nuôi nuôi giải vấn đề Nếu nuôi nuôi văn trước dùng nguyên tắc hệ thuộc để lựa chọn pháp luật áp dụng Luật Nuôi nuôi chủ yếu điều chỉnh dựa vào hệ thuộc luật nơi cư trú chủ thể tham gia xác lập quan hệ nuôi nuôi Việc giải vấn đề quan hệ nuôi quy định Luật Hôn nhân gia đình, Nghị định hướng dẫn chi tiết số văn pháp luật có liên quan khác nuôi nuôi có cách giải thích quy định mâu thuản với nhau, gây không khó khăn cho trình giải đăng ký nuôi Luật Nuôi nuôi xây dựng quan điểm bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước công tác bảo vệ trẻ em, bảo đảm việc cho trẻ em làm nuôi thực tinh thần nhân đạo, lợi ích tốt trẻ em, tạo sở pháp lý chặt chẽ, minh bạch, góp phần đấu tranh phòng chống tượng mua bán trẻ em lợi dụng việc nuôi nuôi để trục lợi So với văn khác quy định nuôi nuôi Luật Nuôi nuôi năm 2010 có điểm khác nguyên tắc giải việc nuôi nuôi Thủ ba, giải nuôi nuôi phải tôn trọng quyền trẻ em sống môi trường gia đình gốc, việc nuôi phải đảm bảo quyền lợi ích người nhận làm nuôi có tính đến quyền lợi ích người nhận nuôi Ngoài ra, Luật Nuôi nuôi quy định việc nhận nuôi tự nguyện, bình đẳng, không phân biệt nam, nữ, có gia đình hay đơn thân , việc nhận nuôi không trái pháp luật đạo đức xã hội, trẻ làm nuôi nước không tìm gia đình thay nước Bên cạnh đó, Luật Nuôi nuôi quy định biện pháp đảm bảo thực nguyên tắc ưu tiên cho nuôi nuôi nước, điều kiện người nhận làm nuôi nước nuôi nuôi nước Các điều kiện xác lập điều quy định công khai, minh bạch vấn đề tài chính, lệ phí đóng góp nhân đạo liên quan tới trình giải nuôi nuôi 32 Pháp luật nước ta điều chỉnh thống vấn đề nuôi nuôi nước nuôi nuôi có yếu tố nước Luật, có biện pháp bảo đảm tăng cường giải cho trẻ em làm nuôi nước, việc cho trẻ em làm nuôi nước 53 Điều - Luật Nuôi nuôi năm 2010 biện pháp thay cuối sau áp dụng biện pháp cần thiết mà không thu xếp đuợc cho trẻ em làm nuôi nuớc Đồng thời, Luật nuôi nuôi kế thừa phát triển quy định nuôi nuôi phù họp Bộ luật dân sự, Luật hôn nhân gia đình, văn pháp luật khác qua thực tế kiểm nghiệm, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, khả thi quy định pháp luật nuôi nuôi mối tuomg quan hài hòa với phong tục, tập quán tốt đẹp dân tộc, pháp luật điều uớc quốc tế nguyên tắc giải nuôi nuôi, Điều - Luật Nuôi nuôi năm 2010 quy định nguyên tắc có giá trị chi phối toàn trình giải thục việc nuôi nuôi Việt Nam, bao gồm: “Khi giải việc nuôi nuôi cần tôn trọng quyền trẻ em sổng môi trường gia _ _ Ặ _ tf 33 đình gôc Thứ tư, Luật Nuôi nuôi đua nguyên tắc quy định việc tìm gia đình thay nuớc, nhằm bảo đảm trẻ em có hội nhận làm nuôi nước Việc tìm mái ấm thực ba cấp: xã, tình Trung ương Ở cấp xã, việc tìm gia đình thay thực cách niểm yết trụ sở Uỷ ban nhân dân thời hạn 60 ngày; cấp tình, thực cách thông báo phương tiện thông tin đại chúng tình thời hạn 60 ngày; Trung ương thực việc đăng cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp Neu hết thời hạn mà người nước nhận làm nuôi, trẻ em giới thiệu làm nuôi người nước Theo quy định Điều 36 Luật Nuôi nuôi quy định, hết thời hạn nêu trên, trẻ em xem xét để giới thiệu cho làm nuôi người nước Sở Tư pháp chưa giới thiệu cho người xin nuôi cụ thể đó, mà có người nước nhận trẻ em làm nuôi xem xét giải Như vậy, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tạo hội đến mức tối đa để tìm mái ấm gia đình thay Luật quy định công dân nước có nhu cầu nguyện vọng nhận trẻ em làm nuôi mà chưa xác định trẻ em cần nhận làm nuôi, đăng ký nhu cầu với Sở Tư pháp nơi thường trú, có trẻ em để giới thiệu Sở Tư pháp giới thiệu người đến Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi thường trú để xem xét giải Đây biện pháp tích cực nhằm bảo đảm việc nuôi nuôi nước, bảo đảm trẻ em có hội tìm mái ấm gia đình thay lãnh thổ Việt Nam Luật quy định điều kiện người nhận làm nuôi nước nước nhau, đồng thời nâng độ tuổi trẻ em cho làm nuôi từ 15 tuổi (theo pháp luật hành) đến 16 tuổi (Điều Luật Nuôi nuôi năm 2010) Đặc biệt, người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi có 34 http://www.sotuphap-langson.gov.vn/index.php7optKHFcom content&view=article&id=710:7-im-mi-ca-lutnuoỉ-con-nuoỉ-&catỉd=38:vn-bn-mi&Itemid=78 /truy câp ngày 19/4/ 2011, 35 Thứ năm, Luật Nuôi nuôi điểm nhu quy định nguời nhận nuôi nuôi phải nộp lệ phí đăng ký nuôi nuôi (Điều 12 - Luật Nuôi nuôi năm 2010) Theo quy định nguời nuớc không thuờng trú Việt nam nhận nuôi Việt Nam nhận nuôi Việt Nam phải trả khoản tiền bù đắp phần chi phí cho việc giải nuôi nuôi nước bao gồm: chi phí nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ từ giới thiệu làm nuôi, giao nhận nuôi thù lao họp lý khác Ngoài khoản phí trên, Luật Nuôi nuôi 2010 khuyến khích tố chức, cá nhân hỗ trợ nhân đạo cho việc nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Việc hỗ ừợ không ảnh hưởng đến việc nuôi nuôi quan có thẩm quyền giám sát Đối với quy định cộng đồng quốc tế đánh giá cao, thể tâm Việt Nam đấu tranh phòng chống lại hành vi thu lợi bất từ hoạt động nuôi nuôi, đặc biệt nuôi nuôi nước Thứ sáu, Luật Nuôi nuôi năm 2010 đổi cách thức giới thiệu trẻ em làm nuôi người nước Thực tế nay, việc giới thiệu trẻ em làm nuôi sở nuôi dưỡng trẻ em thực hiện, để sở nuôi dưỡng vừa tiếp nhận trẻ em để nuôi dưỡng, vừa tiếp nhận khoản hỗ trợ nhân đạo tổ chức, cá nhân nước trực tiếp giới thiệu trẻ em làm nuôi, dễ dẫn đến tiêu cực, thỏa thuận ngầm việc giới thiệu trẻ em làm nuôi Do đó, để khắc phục tình trạng này, Luật Nuôi nuôi quy định Điều 36 việc giới thiệu trẻ em làm nuôi người nước thuộc thẩm quyền Sở Tư pháp Khi tiến hành giới thiệu trẻ em làm nuôi, Sở Tư pháp phải vào tiêu chí quy định Điều 35 Luật Nuôi nuôi tiến hành 34 Để bảo vệ quyền lợi bên quan hệ nuôi nuôi, Luật Nuôi nuôi quy định Điều 50 việc nuôi nuôi công dân Việt Nam với mà chưa đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền trước ngày Luật có hiệu lực (ngày 01/01/2011) đăng ký thời hạn 05 năm bên có đủ điều kiện nuôi nuôi theo quy định pháp luật thời điểm phát sinh quan hệ nuôi nuôi; đến thời điểm Luật có hiệu lực mà quan hệ cha mẹ tồn hai bên sống; cha mẹ nuôi nuôi có quan hệ chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục cha mẹ con35 Luật Nuôi nuôi năm 2010 ban hành với quy định điểm trình giải việc nuôi nuôi nuôi nuôi có yếu tố nước Qua phân tích điểm Luật Nuôi nuôi năm 2010 http://dangthanglawver.wordpress.com/2010/12/29/d%E1%BB%81-c%C6%B0%C6%A1nggi%El%BB%9Bi-thi%El%BB%87u-lu%El%BA%ADt-nuoi-con-nuoi/ truy câp ngày 19/4/2011, 36 http://www.doisongphapluat.com vn/Storv.aspx?lang=vn&zoneparent=0&zone=5&ID=1541/ trụy câp ngày trình làm luật Đây buớc hoàn thiện hệ thống pháp luật nuớc ta thời kỳ hội nhập, nhằm đem lại lợi ích bảo vệ quyền lợi ích trẻ em làm nuôi 3.2 Nhận xét chung quy phạm pháp luật thực trạng quy phạm pháp luật nuôi nuôi có yếu tố nước Việt Nam Trong năm gàn đây, nuôi nuôi ngày trở nên phổ biến nên việc trẻ em làm nuôi nước ngày nhiều đa dạng Nếu giai đoạn trước nuôi nuôi nước chủ yếu nuôi nuôi có yếu tố nước ảnh hưởng nhiều tư tưởng nuôi nuôi nước ý phổ biến tinh thần nhân đạo cộng đồng Nuôi nuôi không phạm vi nước hay số nước khu vực mà diễn với hàu giới như: Hoa Kỳ, Canada, Ãn Độ, Hà Lan, Pháp, Đài Loan Do trình hội nhập giao lưu phát triển văn hóa với tinh thần nhân đạo, bảo vệ quyền lợi ích trẻ em nên hoạt động ngày phát triển Chính vậy, nước ta ngày hoàn thiện hệ thống pháp luật nuôi nuôi để nhằm giải vấn đề xung quanh việc giải nuôi nuôi đảm bảo quyền lợi ích họp pháp trẻ em làm nuôi nước Tuy nhiên, việc nuôi nuôi quy định hướng dẫn nhiều văn pháp luật quy định có nhiều mâu thuẫn chồng chéo làm cho việc giải gặp nhiều khó khăn, có yếu tố nước tham gia vào quan hệ Một số cá nhân, tổ chức lợi dụng việc nuôi nuôi nước để tiến hành mua bán trẻ em, xâm hại tình dục trẻ em, bóc lột sức lao động , làm yếu tố nhẵn đạo tự nguyện nuôi nuôi có yếu tố nước Thực tiễn cho thấy việc cho người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi hoạt động mang tính chủ đạo Theo thống kê chưa đầy đủ Bộ Tư pháp, năm (từ 1994 -1999) có tới 9.322 trẻ em Việt Nam người nước nhận làm nuôi; số trẻ em làm nuôi Pháp 3.407, chiếm 1/3 trẻ nhận làm nuôi Pháp Tính trung bình năm có khoảng 2000 trẻ em Việt Nam người nước nhận làm nuôi số trẻ em nhận năm tăng cao Trong 05 năm qua (2003 - 2008) có 23.000 trẻ em nhận làm nuôi (17.000 làm nuôi nước gần 6.000 làm nuôi nước ngoài) Như vậy, rõ ràng nhu càu việc nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi người nước lớn tiếp tục phát triển Xét nguồn trẻ em Việt Nam, với 19/4/2011, 37 http://nguvenbabiiA.b1ogspot.com/2008/09/rmoi-con-nuoi-tjuoc-te-mot-chut-tan-man.htm1 truy câp ngày 19/4/2011 38 khăn tàn tật, lực hành vi dân sự, không nơi nương tựa chiếm tỉ lệ lớn Nhu cầu mái ấm gia đình, điều kiện tốt đẹp vật chất lẫn tinh thần cho đứa trẻ đáng quan tâm xét tù góc độ xã hội Vì vậy, việc xem xét để giải cho nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi người nước không đòi hỏi nhằm đáp ứng nhu cầu người nước mà hết nhằm góp phần tạo dựng sống tốt đẹp cho trẻ em Việt Nam 37 Mức độ tính chất nuôi nuôi quốc tế Việt Nam chủ yếu bị ảnh hưởng nhu cầu từ nước ngoài, số lượng trẻ em cho làm “con nuôi” tương ứng với số lượng cha mẹ nuôi tiềm nước lớn nhu cầu thực tế đứa trẻ bị “bỏ rơi” trẻ mồ côi Vì vậy, hầu hết số trẻ nhận làm nuôi tuổi, độ tuổi mà phàn lớn cha mẹ nuôi mong muốn Do có ngày “nước cho nuôi” cho phép trẻ em độ tuổi “được nhận nuôi” nước ngoài, tổ chức nuôi nuôi quốc tế sẵn sàng chấp nhận điều kiện Chính phủ Việt Nam quy định để xin nuôi Hoàn cảnh trẻ nhỏ “cho làm nuôi” không rõ ràng thiếu xác Những công bố việc “trẻ bị bỏ rơi” diễn thường xuyên khó điều tra, xác minh Thủ tục xác minh thực trạng đứa trẻ, vấn đề khác để đảm bảo có tụ đồng ý trước làm nuôi không phù họp thiếu quán Việc định đứa trẻ có đủ điều kiện để làm nuôi quốc tế không giải pháp nước (kể quay trở với gia đình trẻ) dường không xem xét đến tính chất phụ trợ nuôi quốc tế, với hàu cố gắng để xác định nhu cầu thực đứa trẻ để tìm hội chăm sóc nước Quy trình nuôi nuôi quốc tế bị ảnh hưởng mối quan hệ không lành mạnh tồn tổ chức nuôi sở nuôi dưỡng tập trung, vấn đề liên quan đến khoản đóng góp bắt buộc tương đối lớn từ tổ chức hình thức viện trợ nhân đạo cho sở nuôi dưỡng mà thân họ thấy “đối tác” tiềm cho nuôi nuôi quốc tế (ICA) Vấn đề “viện trợ nhân đạo” dường quan trọng nhiều so với việc đảm bảo coi nuôi nuôi quốc tế biện pháp ngoại lệ cho tùng trường hợp cụ thể Ngoài ra, theo đánh giá ấn đề nuôi nuôi quốc tế chủ đề quan ngoại giao nước nhận nuôi quan tâm Nuôi nuôi quốc tế thời điểm vấn đề nhạy cảm cho Việt Nam, số nước nhận nuôi yêu càu tăng số lượng đơn xét duyệt hàng năm, mặt khác họ lại nêu lo ngại hệ thống nuôi Việt Nam Vì vậy, nuôi nuôi có yếu tố nước www.unicef.org/vietaam/vi/adoDtion ửom vn.pdf ngàynuôi 19/4/2011 Việt Nam chủ yếu ảnhvnhưởng bởi/truy nhu câp cầu 38 , 39 http://www.doisongphapluat.com vn/Storv.aspx?lang=vn&zoneparent=0&zone=5&ID=1541 trụy câp ngày 3.3 Phưomg hướng số ý kiến hoàn thiện hệ thống pháp luật nuôi nuôi có yếu tố nước Việt Nam Được biết, theo thống kê chưa đầy đủ, nước khoảng triệu trẻ em sống gia đình nghèo; 200.000 trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, khuyết tật, tàn tật; hàng ngàn trẻ em nạn nhân chất độc hóa học, nhiễm HTV /AIDS, mắc bệnh hiểm nghèo cần chăm sóc, chữa trị Trong kinh tế - xã hội đất nước nhiều khỏ khăn, Nhà nước chưa có đủ điều kiện để bảo đảm cho em chăm sóc, nuôi dưỡng, chữa trị, chưa thu xếp hết cho em có mái ấm gia đình, việc cho trẻ em làm nuôi coi biện pháp thay có ý nghĩa quan trọng Theo thông báo tình trạng hoạt động nuôi nuôi số lượng trẻ em nhận làm nuôi hạn chế so với số trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt cần mái ấm gia đình Từ thực tế trên, cho thấy việc sớm thông qua, ban hành cỏ hiệu lực Luật tạo hành lang pháp lý cho việc làm mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc này, bên cạnh tạo sở để xử lý hành vi vi phạm39 Chính vậy, cần ngày hoàn thiện hệ thống pháp luật nuôi nuôi có yếu tố nước nước ta số quy định như: Thứ nhất, xác định mục đích đối tượng việc nuôi nuôi trường họp cụ thể để giảm tình trạng nuôi nuôi phổ biến nay, tránh tình trạng Việt Nam trở thành “đầu mối” việc nuôi nuôi Nghĩa cần quy định rõ ràng điều kiện xác lập quan hệ nuôi nuôi, cần thiết có tính đến yếu tố nhu cầu nuôi nuôi chủ thể nhận nuôi nuôi, việc làm cho nuôi nuôi không diễn phổ biến rộng không kiểm soát Thứ hai, cần quy định cách rõ ràng chi tiết chủ thể quan hệ nuôi nuôi độ tuổi xác lập quan hệ nuôi nuôi Tức là, chủ thể nhận nuôi nuôi phải xác định cụ thể đối tượng nào, không phân biệt nam hay nữ phải có giới tính tình trạng hôn nhân ổn định họp pháp Các chủ thể xác lập quan hệ nuôi nuôi phải độ tuổi lao động, độ tuổi lao động theo quy định pháp luật phải chứng minh có khả tài ốn định để bảo đảm cho việc nuôi nuôi Ngoài ra, quy định độ tuổi nuôi tùng cha mẹ nuôi, tức theo quy định pháp luật cha mẹ nuôi phải nuôi tù 20 tuổi trở lên, nhiên có trường họp trẻ cho làm nuôi trẻ sơ sinh trẻ tuổi vị thành niên cha mẹ nuôi người có độ tuối từ 60 tuối 20/4/2011, Thủ ba, cần quy định thẩm quyền chức thực việc cho nhận nuôi nuôi cụ thể hom Nghĩa là, cần có chuyện biệt quan thực chức nuôi nuôi bên cạnh Bộ Tu pháp ,SỞ Tư pháp ủy ban nhân dân cấp tỉnh Cơ quan làm việc độc lập bên cạnh Bộ Tư pháp trực thuộc phủ, với chức chuyên biệt giúp cho việc nuôi nuôi giải cách khách quan xác hơn, đảm bảo mục đích nuôi nuôi KET LUẠN Trong năm gần hoạt động nuôi nuôi ngày phổ biến phức tạp, nuôi nuôi không quan hệ gia đình diễn phạm vi nuớc mà quan hệ gia đình có yếu tố nuớc Nuôi nuôi trở thành nhu càu nguời xã hội nay, việc áp dụng quy định điều chỉnh mối quan hệ ngày trở nên khó khăn gặp nhiều bất cập Bên canh đó, số cá nhân lợi dụng việc nuôi nuôi để thực hành vi phạm tội nhu: buôn bán trẻ em, bóc lột sức lao động trẻ em, xâm phạm tình dục trẻ em, đặc biệt nuôi nuôi có yếu tố nuớc Một số cá nhân, tố chức dựa vào việc hỗ trợ nhân đạo nuôi nuôi để thu lợi cá nhân, làm cho mục đích nuôi nuôi không đuợc đảm bảo Nuớc ta ban hành số quy định nuôi nuôi, điều chỉnh hoạt động nuôi nuôi nhu nuôi nuôi có yếu tố nuớc chưa thực khả thi áp dụng có hiệu Vừa qua, nước ta ban hành Luật Nuôi nuôi năm 2010 để điều chỉnh vấn đề điều kiện xác lập, chấm dứt, trình tự thủ tục thẩm quyền xác lập nuôi nuôi, nuôi nuôi nuôi có yếu tố nước Trong giai đoạn nay, đất nước hội nhập với giới, pháp luật nước ta phải họng hoàn thiện, Luật Nuôi nuôi ban hành góp phàn giải yêu cầu cấp bách nuôi nuôi Tuy nhiên, Luật Nuôi nuôi năm 2010 vừa ban hành khó tránh khó khăn, bất cập trình thi hành áp dụng, Chính chọn đề tài “Pháp luật quan hệ nuôi nuôi có yếu tố nước Việt Nam” nhằm nghiên cứu vấn đề nuôi nuôi có yếu tố nước hệ thống pháp luật Việt Nam, đặc biệt Luật Nuôi nuôi năm 2010 Nuôi nuôi quy định nhiều số văn pháp luật, quy định cách rời rặc không thống văn nên dẫn đến tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo việc áp dụng giải Mặc dù quy định rời rặc quy định nuôi nuôi có yếu tố nước đầy đủ chi tiết trình tự thủ tục, điều kiện xác lập quan hệ nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài.Bên cạnh đó, quy định góp phần giải yêu cầu việc xác lập quan hệ nuôi nuôi nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài, bảo vệ quyền lợi ích tốt cho trẻ em làm nuôi Đồng thời, nuôi nuôi giúp cho trẻ em có hoàn hoàn cảnh khó khăn nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục tốt làm giảm gánh nặng cho xã hội giảm số tệ nạn xã hội khác, đảm bảo mục đích việc nuôi nuôi Hiện nay, nuôi nuôi hoạt động quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam cần quan tâm hoàn thiện hom quy định diều chỉnh mối quan hệ Đối với trẻ em làm nuôi nước ngoài, luật Nuôi nhận làm nuôi điều kiện người nhận cuôi nuôi trẻ em nhận làm nuôi nước So với văn pháp luật điều chỉnh nuôi nuôi có yếu tố nước trước đây, Luật Nuôi nuôi có điểm tiến hoàn thiện hệ thống quy định điều chỉnh nuôi nuôi Với mong muốn đem lại cho trẻ em làm nuôi chăm sóc, nuôi dưỡng giáo dục tốt, Luật Nuôi nuôi đảm bảo mục đích yêu cầu cảu việc nuôi nuôi Bên cạnh đỏ, Luật Nuôi nuôi thể tinh thần, nguyên tắc chủ trương sách Đảng Nhà nước ta việc trẻ em làm nuôi nước Trong trình thực đề tài, có số hạn chế điều kiện, thời gian kiến thức hiểu biết hạn chế nên khó tránh khỏi thiếu sót, người viết mong thông cảm đóng góp người đọc để đề tài hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ❖ Văn pháp luật Bộ luật dân năm 2005; Luật Hôn nhân gia đình năm 2000; Luật quốc tịch năm 2008; Luật Nuôi nuôi năm 2010; Nghị đinh 87/2001/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hôn nhân gia đình; Nghị định 68/2002/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài; Nghị định 19/2011/NĐ-CP, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Nuôi nuôi; ❖ Sách, giáo trình Ngô Văn Thâu, Pháp luật Hôn nhân gia đình trước sau Cách mạng tháng Tám, NXB Tư pháp, Hà Nội; Nông Quốc Bĩnh, Quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế (2006), NXB Tư pháp, Hà Nội; Cao Nhất Linh, Diệp Ngọc Dũng (2002): Bài giảng Tư Pháp quốc tế ❖ Các Website http ://www chinhphư.vn http://www.sotuphap.hochiminhcity.gov.vn http://www.sotuphap1angson.gov.vn/index.php?option=com content&view=article&id=710 :7-im-mi-ca-hit-mioi-con-nuoi-&catid=38:vn-bn-mi&Itemid=78 [...]... dứt nuôi con nuôi Luật Nuôi con nuôi năm 2010 cũng không quy định điều chỉnh vấn đề hình thức nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài, mà pháp luật nước ta chỉ phân loại nuôi con nuôi làm hai trường hợp nuôi con trọn vẹn và nuôi con nuôi đơn giản, trong đó nuôi con nuôi có hai trường hợp nuôi con nuôi đích danh và nuôi con nuôi chưa xác định được con nuôi Nuôi con nuôi trọn vẹn là hình thức nuôi con nuôi. .. như: nguyên tắc bảo hộ quyền và lợi ích họp pháp của công dân Việt Nam ở nước ngoài phù họp với pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở tại và điều ước quốc tế CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÈ NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU TÓ NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 2.1 Xác lập quan hệ nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài 2.1.1 Yếu tổ tự nguyện trong nuôi con nuôi Trong quan hệ nuôi con nuôi, sự đồng ý phải hoàn toàn tự nguyện, trung... kiện về nuôi con nuôi theo pháp luật Việt Nam, người nhận nuôi con nuôi con phải tuân thủ các điều kiện về nuôi con nuôi theo pháp luật mà người đó thường trú Trong trường họp việc xác lập quan hệ nuôi con nuôi giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài thì việc xác lập này được thực hiện theo pháp luật Việt Nam mà ở đây là Luật Nuôi con nuôi năm 2010 và theo pháp luật nơi người được nhận làm con nuôi. .. vào quan hệ nuôi con nuôi cỏ yếu tố nước ngoài của Luật Nuôi con nuôi có sự khác biệt so với các văn bản pháp luật khác Ngoài các đối tượng nói ừên, người nước ngoài thường trú ở nước cùng là thành viên điều ước quốc tế về nuôi con nuôi với Việt Nam cũng được nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi và thuộc một trong các trường họp nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài Người nước ngoài thường trú ở nước ngoài. .. nước ngoài, người nước ngoài thường trú ở nước cùng là thành viên của điều ước quốc tế về nuôi con nuôi với Việt Nam nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi Theo quy định pháp luật về quan hệ nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài được quy định tại khoản 1 - Điều 28 - Luật Nuôi con nuôi năm 2010, trường họp nuôi con nuôi giữa người Việt nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài thường trú ở nước cùng là thành... lập quan hệ nuôi con nuôi, các chủ thể có quyền lựa chọn hình thức nuôi con nuôi, pháp luật không quy định bắt buộc tùng trường họp cụ thể nuôi con nuôi trong nước hay nuôi con nuôi nước ngoài Trong các trường họp việc xác lập quan hệ nuôi con nuôi, yếu tố tình cảm gia đình luôn được đảm bảo và quan tâm, nhằm đảm bảo mục đích của việc nuôi con nuôi Pháp luật về nuôi con nuôi còn quy định người nhận nuôi. .. dân Việt Nam nhận nuôi con nuôi là ừẻ em nước ngoài được xem là một trường họp nhận nuôi con nuôi có yếu Trên thực tế, việc nhận trẻ em nước ngoài làm con nuôi ở Việt Nam rất ít, chủ yếu trẻ được nhận làm con nuôi là trẻ em Việt Nam làm con nuôi nước ngoài Việc nhận con nuôi nước ngoài thường xuất phát từ yếu tố nhân đạo và nhu cầu con nuôi của mỗi cá nhân, đối với cá nhân là công nhân Việt Nam nhà nước. .. nhận nuôi con nuôi trong nước vì yêu càu đảm bảo lợi ích và sự phát triển của trẻ được nhận làm con nuôi 1.3.3 Nuôi con nuôi giữa người nước ngoài thường trú ở Việt Nam nhận con nuôi ử Việt Nam Đối với việc người nước ngoài thường trú ở Việt Nam nhận nuôi con nuôi thì có hai trường họp: người nước ngoài thường trú ở Việt Nam xin nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi hoặc người nước ngoài nhận trẻ em nước ngoài. .. mối quan hệ này và có pháp luật điều chỉnh cụ thể sẽ giúp cho hệ thống pháp luật nước ta hoàn thiện, đặc biệt là vấn đề nuôi con nuôi, đồng thời bảo về quyền và lợi ích của người dân, nhất là trẻ em Việt Nam Nuôi con nuôi vừa là một quan hệ xã hội mang tính chất gia đình vừa là một quan hệ pháp luật được pháp luật về nuôi con nuôi điều chỉnh 1.3.1 Nuôi con nuôi giữa người Việt Nam định cư ở nước ngoài, ... và con có yếu tố nước ngoài Ở mỗi quốc gia có sự khác nhau về việc xác định cỏ yếu tố nước ngoài trong việc nuôi con nuôi, tuy nhiên chủ yếu vẫn dựa vào yếu tố chủ thể để xác định yếu tố nước ngoài Chính vì vậy, Việt Nam cần ngày càng hoàn thiện hệ thống về nuôi con nuôi hơn nữa để điều chỉnh phù họp với pháp luật quốc tế 1.2.2 Hình thức nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài Hiện tại, pháp luật Việt Nam ... Việt Nam nước phù họp với pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở điều ước quốc tế CHƯƠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÈ NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU TÓ NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 2.1 Xác lập quan hệ nuôi nuôi có yếu. .. họp nuôi nuôi nước nuôi nuôi nước ngoài, nuôi nuôi nước di chuyển người làm nuôi khỏi lãnh thố Việt Nam, so với nuôi nuôi có yếu tố nước Pháp luật có quy định điều chỉnh quan hệ xác lập theo pháp. .. nuôi nuôi với Việt Nam, người nhận nuôi nuôi đăng ký nuôi Cục nuôi nuôi thông quan quan đại diện Ngoại giao Cơ quan Lãnh nước Việt Nam chối việc đăng ký việc xỉn nhận nuôi Nuôi nuôi quan hệ pháp