PHÁP LUẬT TƠ TỤNG HÌNH sụ LIÊN BANG NGA VỀ THỦ TỤC ĐẶC BIỆT TRONG TRƯỜNG HỢP BỊ CÁO ĐỎNG Ý VỚI NỘI DƯNG BUỘC TỘI VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Nguyễn Ngọc Ai * Nguyễn Thị Phương Hoa * Tóm tắt: Bài viết phản tích quy định pháp luật tổ tụng hình Liên bang Nga vê thủ tục đặc biệt trường họp bị cảo đồng ỷ với nội dung buộc tội nêu số kinh nghiệm tham khảo cho Việt Nam Abstract: The article analyzes the criminal procedure regulations of the Russian Federation on the special procedure in the case where defendant concedes with the charge, and provides recommendations for Viet Nam Dẩn nhập Thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đong ỷ với nội dung buộc tội thủ tục xét xử đặc biệt, quy định lần Chương 40 Phần X Bộ luật Tố tụng hình Liên bang Nga năm 2001 (BLTTHS Liên bang Nga)' Đây khái niệm mẻ đề cập Việt Nam Đặc điếm thủ tục bị cáo có quyền tuyên bố đồng ý với nội dung buộc tội đề nghị án mà không cần tiến hành xét xử theo trình tự chung Thủ tục áp dụng tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng công tố viên tư tố viên (hoặc) người bị hại không phản đối đề nghị bị cáo*12* Khi thủ tục * ThS., Viện kiểm sát nhân dân tình Long An ‘‘ PGS.TS., Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh Bộ luật Tố tụng hình Liên bang Nga Quốc hội (Duma) Nga thơng qua ngày 05/12/2001, có hiệu lực từ 01/06/2002 sửa đổi, bổ sung nhiều lần Xem tồn văn Bộ luật tại: "yrojioBHO-npoueccyajibHbiii KOjeKC POCCHÌÍCKOH Oe^epauHH" (yiIK PO) OT 18.12.2001 N 174-03 (nocneaHsa peaaKuna) / KoHcyjibTaHTlIjiioc (consultant.ru), truy cập ngày 6/9/2021 Xem khoản Điều 314 BLTTHS Liên bang Nga Điều luật sửa đổi Luật Liên bang số áp dụng, Tòa án không kiểm tra, đánh giá chứng hồ sơ vụ án, tình tiết liên quan đển nhân thân bị cáo tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình kiểm tra phiên tòa Thẩm phán phán sở nội dung buộc tội Bản án ban hành kháng cáo theo thủ tục chung, bị kháng cáo trường hợp khơng có phù hợp tình tiết thực tế vụ án với kết luận án3 Mục tiêu thủ tục đơn giản hóa bước tố tụng hình sự; hay nói cách khác, thủ tục rút gọn, giúp tiết kiệm thời gian, cơng sức chi phí trình giải vụ án bảo đảm pháp luật công N 224-03 vào ngày 20/7/2020, xem: OeflepajibHbiỉi 3aKOH "O BHeceHHM H3MeHeHHH B CTaTbH 314 M 316 yrojioBHo-npoueccyajibHoro KOđCKca POCCUHCKÍ Oeaepaưnn" OT 20.07.2020 N 224-03 (nocueỉiHíưi peđaKUMM) / KoHcyjibTaHTlIjiioc (consultant.ru), truy cập ngày 6/9/2021 Xem Điều 317 khoản Điều 389.15 BLTTHS Liên bang Nga 51 NHÀ NƯỚC VÀ PHẢP LUẬT SÔ 4/2022 lý4 Qua nghiên cứu BLTTHS Liên bang Nga, nhận thấy thủ tục có nhiều ưu điểm có giá trị tham khảo cho pháp luật tố tụng hình Việt Nam Quy định pháp luật tố tụng hình Liên bang Nga thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội 1.1 Phạm vi áp dụng thủ tục đặc biệt trường họp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội BLTTHS Liên bang Nga quy định giới hạn định loại tội phạm, đối tượng giai đoạn tố tụng áp dụng thủ tục đặc biệt bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội họ - Phạm vi tội phạm áp dụng: Theo quy định khoản Điều 314 BLTTHS Liên bang Nga, thủ tục đặc biệt ưong trường họp bị cáo đồng ý với nội dung bị buộc tội áp dụng vụ án hình tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng Cụ thể, điều luật quy định: "Trong vụ án hình tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng, bị cảo có quyền đồng ý vói nội dung buộc tội đổi với họ đề nghị án mà không cần tiến hành xét xử theo thủ tục chung"5 Cần đề cập rằng, BLTTHS Liên bang Nga ban hành nguyên gốc năm 2001, thủ tục áp dụng ‘‘những tội phạm mà Bộ luật Hình quy định hình phạt tối đa loại tội phạm khơng q 05 năm tù ”67 Sau đó, Luật Liên Ocõbiỉí nopariOK npnHaTMA cyaHoro penieHM npn coniacnn BMHaeMoro c npeflbSBJieHHbiM eMy oÕBHHeHneM, https://wiselawyer.ru/poleznoe/24149osobyj-poryadok-prinyatiya-sudebnogo-resheniyasoglasii-obvinyaemogo, truy cập ngày 28/7/2021 Xem khọản Điều 314 BLTTHS Liên bang Nga Xem Điều 314 BLTTHS Liên bang Nga năm 2001 (khi chưa sửa đổi) 52 bang số 92-03 ngày 04/7/2003 sửa đổi quy định theo hướng mở rộng, áp dụng "những tội phạm mà Bộ luật Hình Liên bang Nga quy định hình phạt tội phạm khơng q 10 năm tù"1 Điều phản ánh tin tưởng nhà lập pháp Nga hiệu thủ tục đặc biệt này8 Sau gần 17 năm áp dụng thực tế, Luật Liên bang số 224-3 ngày 20/7/2020 (Luật Liên bang số 224-03) sửa đổi lần điều chỉnh phạm vi áp dụng thủ tục đặc biệt Theo quy định mới, thủ tục áp dụng loại tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng9 Theo Điều 15 Bộ luật Hình Liên bang Nga năm 1996, tội nghiêm trọng hành vi phạm tội cố ý vô ý mà việc thực hành vi phải chịu mức phạt cao không ba năm tù Tội nghiêm trọng hành vi phạm tội cố ý mà việc thực hành vi phải chịu mức phạt cao không năm năm tù hành vi phạm tội vô ý mà việc thực hành vi phải chịu mức phạt cao không mười năm tù10 Xem Điều 74 Luật Liên bang N 92-03 http ://www consultant.ru/document/cons_doc_LAW _43124/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c0773 f7/#dstl00008, truy cập ngày 15/10/2021 “Ocoõbiă noptmoK npnHBTHM cyneÕHoro penienna npn cornacHM oÕBMHaeMoro c npejrbHBJieHHMM eMy oÕBMHeHireM”, http://kalinovsky-k.narod.rU/b/stepane nko_201 lZ04.html, truy cập ngày 14/01/2020 Xem: Điều Luật Liên bang N 224-03 OeítepanbHbiỉí 33K0H "O BHeceHHM MỉMeHeHHồ B crarbH 314 Jỉ 316 YronoBHO-npoựeccyanbHoro KOfleKca Pocchỉìckom Oenepaimn" 0T 20/07/2020 N 224-03 (noc.iejiHM peAaKima) / KoHcyjibTaHTlImoc (consultant.ru), truy cập ngày 28/8/2021 10 Điều 15 Bộ luật Hình Liên bang Nga năm 1996 (có hiệu lực từ ngày 01/01/1997 sửa đổi lần gần vào ngày 01/07/2021) Xem toàn văn Bộ luật tại: "YronoBHbiă KOflCKC PoccniicKOH OeaepaiỉHM" (YK PO) OT 13/06/1996 N 63-03 (nocjieflHMH pcaaKựmi) / KoHcyjibraHTriJiioc PHẢPLUẬT TÔ TỤNG Như vậy, lần sửa đổi gần nhất, BLTTHS Liên bang Nga thu hẹp phạm vi áp dụng thủ tục đặc biệt hành vi phạm tội với lồi cố ý, giữ nguyên phạm vi áp dụng tội phạm với lồi vô ý - Phạm vi đối tượng áp dụng' BLTTHS Liên bang Nga không nêu giới hạn cụ thể đối tượng áp dụng thủ tục đặc biệt, nhiên Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án tối cao Liên bang Nga số 60 ngày 05/12/2006 (Nghị số 60) hướng dẫn không áp dụng thủ tục tố tụng đặc biệt bị cáo người chưa thành niên người bị rối loạn tâm thần bị hạn chế khả nhận thức11 Nếu vụ án có nhiều bị cáo, có bị cáo chưa thành niên mà khơng thể tách để giải riêng phải giãi vụ án theo trình tự chung Việc không áp dụng thủ tục đặc biệt với bị cáo chưa thành niên xuất phát từ yêu cầu bị cáo phải nhận thức đầy đủ hành vi phạm tội hậu pháp lý gánh chịu đồng ý với nội dung buộc tội Trong đó, người chưa thành niên chưa phát triền toàn diện nhận thức tâm lý Do vậy, dù họ có nhận hướng dẫn, tư vấn kỹ đến đâu họ chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa hậu pháp lý việc đồng ý với nội dung buộc tội Bên cạnh đó, thủ tục đặc biệt áp dụng cho bị cáo chưa thành niên cịn phải làm rõ vai trị người11 (consultant.ru), truy cập ngày 6/9/2021 Điều luật quy định tội nghiêm trọng sửa đổi bời Luật Liên bang ngày 07/12/2011 N 420-03 Điều luật quy định tội nghiêm trọng sửa đổi Luật Liên bang vào ngày 09/03/2001 N 25-03, 07/12/2011 N 420-03, 17/06/2019 N 146-03 11 Mục Nghị 60 ngày 05/12/2006 (sửa đổi, bổ sung lần cuối ngày 29/06/2021) Xem http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW 64549/, truy cập ngày 01/9/2021 đại diện hợp pháp (người giám hộ) Sự tham gia người giám hộ tố tụng hình đóng vai trị bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên Song, người giám hộ thay người giám hộ hoàn toàn mặt ý chí; hay nói cách khác khơng thể gán ghép ý chí người giám hộ lên bị cáo chưa thành niên việc đưa đề nghị áp dụng thủ tục đặc biệt Cuối cùng, pháp luật có quy định mang tính chất khoan hồng người chưa thành niên nham tạo nhiều điều kiện để người chưa thành niên phạm tội sửa chữa lỗi lầm Tương tự, người bị rối loạn tâm thần dẫn đến hạn chế khả nhận thức đánh giá vật, tượng cách đầy đủ Họ khơng hiểu rõ nội dung buộc tội, từ khơng nhận thức hết tính chất hậu việc đồng ý với nội dung buộc tội, khơng đáp ứng điều kiện áp dụng thủ tục đặc biệt - Phạm vi giai đoạn tố tụng áp dụng- Thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội họ quy định Chương 40 Mục X Phần thứ ba BLTTHS Liên bang Nga xếp sau Mục IX Thủ tục tố tụng Tòa án cấp sơ thẩm Căn vào vị trí quy định này, thấy thủ tục đặc biệt áp dụng giai đoạn xét xừ sơ thẩm Đây thủ tục đặc biệt Toà án cấp sơ thẩm trường hợp phán mà khơng tn theo trình tự chung Trên sở đồng ý bị cáo nội dung buộc tội, Công tổ viên Tư tố viên (hoặc) người bị hại không phản đối, tình tiết chứng minh hồ sơ vụ án, tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình sự; Tồ án định bị cáo có tội tun mức hình phạt khơng q hai phần ba mức phạt tối đa loại hình phạt 53 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT SÔ 4/2022 áp dụng tội phạm khơng áp dụng loại hình phạt nặng hon loại hình phạt quy định tội phạm đó12 Ngồi ra, thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội áp dụng với vụ án tư tố13 Tư tố phát sinh có yêu cầu khởi tố từ phía bị hại theo quy định Điều 20 BLTTHS Liên bang Nga Trong thủ tục này, hoạt động tố tụng chủ yểu thuộc bên tư tố bị cáo Vai trị Thấm phán hịa giải Thẩm phán có nhiệm vụ tiến hành hòa giải để hai bên thỏa thuận nội dung vụ án mức bồi thường, trách nhiệm hình Neu thỏa thuận vụ án đình chỉ, khơng thoả thuận vụ án tiếp tục đem xét xử theo quy định bị cáo đề nghị áp dụng thủ tục đặc biệt đồng ý với nội dung buộc tội 1.2 Điều kiện áp dụng thủ tục đặc trường hợp bị cáo đồng ỷ với nội dung buộc tội Thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội thủ tục đặc biệt, để áp dụng cần phải đảm bảo số điều kiện định Các điều kiện nêu Điều 314 BLTTHS Liên bang Nga giải thích Mục Nghị số 60 Thứ nhất, bị cảo phải đồng ý với nội dung buộc tội họ tự nguyện đề nghị Tịa án án mà khơng cần tiến hành xét xử theo trình tự chung Cần xác định đồng ý bị cáo với nội dung buộc tội họ quyền bị cáo Bị cáo có quyền đưa lựa chọn tuân thủ thủ tục xét xử theo trình tự chung đề nghị Tịa án án mà không 12 Điều 316 BLTTHS Liên bang Nga 13 Mục Nghị 60 54 Cần tuân theo trình tự chung Thủ tục đặc biệt yêu cầu bị cáo phải đồng ý với nội dung buộc tội đưa đề nghị việc Tồ án án mà khơng tiến hành xét xử theo trình tự chung Do đó, người tiến hành thủ tục bị cáo Neu bị cáo không đề nghị mà thủ tục áp dụng vi phạm chất tự nguyện vụ án phải quay trở lại giải theo thủ tục chung Bên truy tố bên bào chữa không thúc đẩy bị cáo đề nghị áp dụng thủ tục đặc biệt nhằm đẩy nhanh trình giải vụ án mà dẫn đến việc vi phạm nguyên tắc luật định, tiềm ẩn nhiều nguy tiêu cực Họ giải thích tư vấn cho bị cáo thấy rõ quyền lợi hưởng bất lợi phải gánh chịu, từ thân bị cáo tự xem xét định Sự đồng ý bị cáo với nội dung buộc tội đồng ý với toàn nội dung cáo trạng tình thực tế pháp lý vụ án Nghĩa là, bị cáo chấp nhận phạm tội theo nội dung cáo trạng, đồng ý với hậu pháp lý kèm theo hình phạt, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu Nếu bị cáo từ chối vấn đề nêu nội dung cáo trạng coi bị cáo khơng đồng ý với nội dung buộc tội vụ án giải theo thủ tục chung Bị cáo phải thể ý chí tự nguyện đồng ý với nội dung buộc tội đồng thời đề nghị áp dụng thủ tục đặc biệt, lẽ chúng có mối quan hệ chặt chẽ Tuy nhiên, cần xác minh bị cáo tự nguyện hay bị ép buộc đưa đề nghị Trong BLTTHS Liên bang Nga khơng có quy định cụ thể cách xác định tự nguyện bị cáo Phân tích thực tiễn tư pháp hình Liên bang Nga cho thấy, tính tự nguyện đề nghị bị cáo thường xem xét với PHÁP LUẬT TÔ TỤNG tham gia người bào chữa14 Tại phiên tòa, Thẩm phán tiếp tục đặt câu hỏi nhằm xác định bị cáo có thực mong muốn Tồ án ban hành án mà khơng tiến hành xét xử theo trình tự chung hay không15 Sau bị cáo xác nhận lại lần đề nghị mình, Tịa án tiến hành xem xét ý kiến người tham gia tố tụng khác định áp dụng thủ tục đặc biệt Thủ tục xác minh trường họp Thâm phán phiên tòa xác định dựa kết trả lời câu hỏi Thứ hai, Công tố viên Tư tổ viên (hoặc) bị hại không phản đối đề nghị bị cáo Công tố viên người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, nhân danh Nhà nước thực việc buộc tội trước Toà án16 Tư tố viên người đại diện cho bị hại người đại diện hợp pháp bị hại vụ án tư tố17 Tư tố viên người đại diện cho ý chí bị hại, đệ đon yêu cầu Toà án giải vụ án tư tố thực việc buộc tội trước Toà án18 Quyền hạn Công tố viên Tư tố viên quy định Chương “Các chủ thể tham gia TTHS thuộc bên buộc tội” BLTTHS Liên bang Nga Trong vụ án hình sự, với tư cách chủ thể tiến hành tố tụng, Công tố viên Tư tố viên tham gia vào vụ án giai đoạn xét xử, thực việc buộc tội trước Tồ án việc cơng bố nội 14 IIpOBepKa JJÕpOBOJIbHOCTH BOJieH3ĩ>aBJieHHÍI oốBHHaeMoro KaK ycaoBne npHMeneHHS ocõoro nopsflKa cyaHoro pa3ÕnpaTejibCTBa, https://www.ugpr.ru/article/88-proverka-dobrovolnos ti-voleizyavleniya-obvinyaemogo-kak-uslovie-prime neniya-osobogo-poryadka, truy cập ngày 13/01/2020 15 Khoản Điệu 316 BLTTHS Liên bang Nga 16 Khoản Điều BLTTHS Liên bang Nga 17 Khoản 59 Điều BLTTHS Liên bang Nga 18 Khoản Điều 43 BLTTHS Liên bang Nga dung buộc tội bị cáo phiên toà19 Khi bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội đề nghị tuyên án mà không cần thông qua xét xử theo trình tự chung Tồ án, Thẩm phán phải xem xét ý kiến Công tố viên Tư tố viên Nếu Công tố viên Tư tố viên khơng đồng ý thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội họ bị chấm dứt vụ án xét xứ theo trình tự chung Cá nhân, pháp nhân coi bị hại vụ án hình kê từ có văn thức người có thấm quyền cơng nhận cá nhân, tổ chức bị hại Bị hại đối tượng trực tiếp gián tiếp bị thiệt hại vật chất tinh thần tội phạm gây ra20, bị hại cần bảo vệ, bù đắp tổn thất bồi thường thiệt hại Trong BLHS Liên bang Nga nguyên gốc năm 2001, đồng ý bị hại điều kiện bắt buộc để áp dụng thủ tục đặc biệt trường họp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội họ Luật Liên bang số 224-03 sửa đổi quy định thành: “Công tổ viên Tư tố viên (hoặc) bị hại không phản đổi đề nghị bị cảo ”21 Đây quy định tiến bộ, việc bảo vệ quyền lợi bị hại cần phải cân nhắc tương xứng với việc bảo vệ quyền lợi bị cáo điều phù hợp với nguyên tắc hiến định nghĩa vụ bảo vệ quyền tự người Nhà nước Điều Hiến pháp Liên bang Nga22 19 Điều 273 BLTTHS Liên bang Nga 20 Khoản Điều 42 BLTTHS Liên bang Nga 21 Điều Luật Liên bang N224-O3 22 CrenaneHKo /Ị.A., ^HenpoBCKaa M.A., Ocõbiỉí nopaaoK npnHXTna cynHoro pemeHns npn cornacHH BHHseMoro c npe.TMBJieHHEiM eMy oÕBHHeHMeM, http://kalinovsky-k.narod.rU/b/stepan enko_2011/04.html, truy cập ngày 07/02/2020 55 NHÀ NƯỚC VÀ PHẢPLUẬTSƠ 4/2022 BLTTHS Liên bang Nga khơng quy định bị hại phải thể quan điểm hình thức giai đoạn tố tụng việc xem xét vụ án hình thủ tục đặc biệt Do vậy, bị hại phản đối Tịa án mở phiên tịa xét xử23 Dự thẩm viên có nghĩa vụ thông báo cho bị hại đề nghị bị cáo việc áp dụng thủ tục tố tụng đặc biệt24 Việc không tuân thủ yêu cầu này, dần đến việc bị hại tuyên bố quyền bị vi phạm sở cho việc hủy bỏ án25 Vì vậy, trước làm rõ ý kiến bị hại liên quan đến yêu cầu bị cáo, cần phải giải thích cho bị hại chất thủ tục đặc biệt Ngoài ra, vấn đề xác định ý chí bị cáo bị hại tồn vấn đề liên quan đến bồi thường thiệt hại Như nêu, bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội đồng ý với tồn nội dung cáo trạng tình tiết thực tế pháp lý vụ án, bao gồm yêu cầu dân phát sinh từ tội phạm Trên thực tể, có trường hợp bị hại thay đổi yêu cầu bồi thường thiệt hại sau có định áp dụng thủ tục đặc biệt Vì vậy, theo hướng dẫn Mục 11.4 Nghị số 60, Tòa án có quyền giải khiếu nại dân yêu cầu dân xuất phát từ lời buộc tội mà bị cáo đồng ý điều không gây trở ngại việc định tội Tòa án Neu có xác đáng, yêu cầu dân bị bác bỏ, thủ tục tố tụng yêu cầu 23 Pegushina Oksana Vladimirovna, IIpaBa noTepneBiiiero npn paccMOTpeHHH ,aea B OCÕOM nopsnKC npnníHíiH peineHMa, npeaycMOipeHHOM raaBí 40 ynK Pit1 https://moluch.ru/conf/law/ archive/226/12032/, truy cập ngày 07/02/2020 24 Khoản Điều 219 BLTTHS Liên bang Nga 25 Nghị số 17 ngày 29/6/2010 Hội đồng thẩm phán Tòa án tối cao Liên bang Nga, Xem http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW _102220/, truy cập ngày 04/11/2021 56 CÓ thể bị chấm dứt, bị từ chối định chuyển đơn yêu cầu vấn đề dân sang giải theo thủ tục tố tụng dân Như vậy, Công tố viên Tư tố viên (hoặc) người bị hại phản đối việc áp dụng thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội họ, Thâm phán phải định chấm dứt thủ tục đặc biệt định đưa vụ án trở lại xét xử theo trình tự chung26 Thứ ba, bị cáo nhận thức tỉnh chất hậu việc họ đưa đê nghị áp dụng thủ tục đặc biệt Nội dung biên nghiên cứu hồ sơ vụ án, biên sau tiến hành thẩm tra sơ phải thể đồng ý bị cáo với nội dung buộc tội chống lại họ đề nghị áp dụng thủ tục đặc biệt Bị cáo phải hiểu rõ chất thủ tục đặc biệt hậu pháp lý mà họ phải gánh chịu BỊ cáo phải hiểu rõ nhận từ chối việc xem xét, đánh giá chứng đầy đủ phiên tồ xét xử theo trình tự chung Họ khơng có quyền kháng cáo án khác biệt kết luận Tòa án đưa án với tình tiết thực tế vụ án họ bị kết án hình phạt khơng q hai phần ba mức phạt tối đa khơng phải chịu loại hình phạt nặng đổi với tội phạm mà điều luật quy định khơng phải chịu chi phí tố tụng vụ án Thứ tư, việc đưa để nghị thực sau bị cáo người bào chừa tư vấn BỊ cáo có hạn chế hiểu biết pháp luật; mặt khác tâm lý lo lắng làm cho họ khơng đủ sáng suốt để xem xét 26 Khoản Điều 316 BLTTHS Liên bang Nga PHẢPLUẬT TĨ TỤNG tồn diện quyền hậu pháp lý phải gánh chịu trình giải vụ án hình Vì lý trên, người bị buộc tội cần có hỗ trợ pháp lý từ người am hiểu pháp luật thường người bào chữa Neu bị cáo khơng thể khơng có khả mời người bào chữa, Tòa án phải đảm bảo tham gia người bào chữa trường hợp áp dụng thủ tục đặc biệt27 Trên sở quyền hạn nhiệm vụ mình, người bào chữa có nghĩa vụ giải thích cho bị cáo hiểu rõ chất, hậu pháp lý thủ tục tố tụng hình vấn đề khác phát sinh liên quan đến việc bảo vệ quyền cho bị cáo Người bào chữa có nghĩa vụ phải làm rõ mức độ nguy tội phạm mà bị cáo thực toàn nội dung buộc tội Bị cáo phải tự nguyện đưa lựa chọn để áp dụng thủ tục đặc biệt, hồn tồn độc lập, khơng có ép buộc28 Neu Tịa án xác định bị cáo đưa đề nghị chưa nhận tư vấn người bào chữa định xét xử theo thủ tục chung29 Kỉnh nghiệm cho Việt Nam Ở Việt Nam, thủ tục rút gọn lần quy định BLTTHS năm 2003, tiếp tục kế thừa BLTTHS năm 2015 đến nghiên cứu đế hoàn thiện30 Đây thủ tục tố tụng đặc biệt nhằm điều tra, truy tố, xét xử nhanh chóng vụ án có việc phạm tội đơn giản, chứng rõ ràng; tội phạm thực tội phạm nghiêm trọng; người thực 27 Khoản Điều 315 BLTTHS Liên bang Nga 28 Ocõbiỉí nopaflOK npHHaTMs cy^Horo pemeHna npn corjiacHM BHHaeMoro c npeflbHBJieHHbiM eMy ÕBHHCHHCM, http://kalinovsky-k.narod.rU/b/stepane nko_2011/alltext.htm, truy cập ngày 08/02/2020 29 Khoản Điều 314 BLTTHS Liên bang Nga 30 Chương XXXIV BLTTHS năm 2003 va Chương XXXI BLTTHS năm 2015 hành vi phạm tội bị bắt tang tự thú, có nơi cư trú lý lịch rõ ràng31 Qua đó, quan tiến hành tố tụng tập trung giải vụ án nghiêm trọng, đáp ứng yêu cầu kịp thời, nhanh chóng đấu tranh với tội phạm; góp phần giải tình trạng tồn đọng án Ngồi ra, việc giải vụ án theo thủ tục rút gọn tạo điều kiện để nhanh chóng khắc phục thiệt hại hành vi phạm tội gây ra, góp phần đảm bảo lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức công dân; tiết kiệm thời gian, chi phí cho người tham gia tố tụng, giúp họ nhanh chóng ổn định sống tham gia vào quan hệ pháp luật khác So sánh với thủ tục đặc biệt pháp luật tố tụng hình Liên bang Nga, thấy hai thủ tục thủ tục tố tụng rút gọn Mục đích hướng tới thủ tục giải nhanh chóng, kịp thời hiệu vụ án hình sự, bảo đảm công lý chủ động ngăn chặn tội phạm, phát xác, nhanh chóng xử lý công minh, kịp thời hành vi phạm tội Tuy nhiên, thủ tục rút gọn, hai thủ tục có khác biệt định: - Thủ tục rút gọn Việt Nam áp dụng giai đoạn tố tụng từ điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm xét xử phúc thẩm Thủ tục Liên bang Nga giới hạn giai đoạn xét xử sơ thẩm - Trong thủ tục rút gọn Việt Nam, tất bước tố tụng hình phải thực hiện, khác với thủ tục chung chỗ thời gian tiến hành rút ngắn nhiều Trong thủ tục tố tụng đặc biệt Liên bang Nga, việc xem xét, đánh giá 31 Xem khoản Điều 456 BLTTHS năm 2015 57 NHÀ NƯỚC VÀ PHẢPLUẬTSÓ 4/2022 chứng phiên tịa bị “bỏ qua” tình tiết, nội dung vụ án bị cáo hiểu rõ tự nguyện đồng ý, ngồi Cơng tố viên Tư tố viên (hoặc) bị hại không phản đối Điều có nghĩa nội dung buộc tội đạt thống bên buộc tội, bên bị buộc tội bị hại - Điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn quy định BLTTHS Việt Nam khắt khe, bao gồm: Sự việc phạm tội đơn giản, chứng rõ ràng; tội phạm thực tội phạm nghiêm trọng; người thực tội phạm bị bắt tang tự thú; họ có nơi cư trú, lý lịch rõ ràng32 Các điều kiện áp dụng chủ yếu liên quan đến tình tiết khách quan vụ án, khơng phụ thuộc vào ý chí người bị buộc tội bị hại Trong đó, Liên bang Nga, việc tiến hành thủ tục đặc biệt trường họp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội phụ thuộc vào ý chí bị cáo, sau Cơng tố viên Tư tố viên, bị hại Thời gian qua, quan điểm đạo Đảng cải cách tư pháp theo hướng hoàn thiện nâng cao chất lượng thủ tục rút gọn đặt yêu cầu tiếp tục nghiên cứu đế hoàn thiện quy định thủ tục pháp luật tố tụng hình Việt Nam Trong q trình đó, kinh nghiệm Liên bang Nga nên tham khảo lý sau: Thứ nhất, thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội phù hợp với định hướng cải cách tư pháp nước ta Nghị Trung ương Khóa VIII năm 1997 Đảng rõ: “Nghiên cứu áp dụng thủ tục rút gọn đê xử lỷ kịp thời sổ vụ án đơn giản, rõ ràng” Tư tưởng 32 Khoản Điều 456 BLTTHS năm 2015 58 Bộ Chính trị cụ thể hóa nhấn mạnh thông qua nội dung nêu Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002, theo số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới: “Nghiên cứu đế quy định thực thủ tục to tụng hình rút gọn vụ án đơn giản, phạm tội tang, chứng rõ ràng, hậu nghiêm trọng; ” Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 nêu rõ: “Xây dựng chế xét xử theo thủ tục rút gọn vụ án có đủ điêu kiện định”, “coi trọng việc hồn thiện chỉnh sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội” Quan điểm đạo Đảng xây dựng hoàn thiện thủ tục rút gọn khẳng định nhiều lần, bước phát triển phù hợp với thực tiễn Xây dựng thủ tục rút gọn giải pháp hữu hiệu, tối ưu nhằm tạo điều kiện cho quan tiến hành tố tụng tập trung thời gian, công sức giải vụ án nghiêm trọng hơn, có tính chất phức tạp hơn; tránh tình trạng tải, kéo dài thời gian tố tụng không cần thiết; giúp tiết kiệm chi phí cho Nhà nước người tham gia tố tụng Đổi thủ tục tố tụng hình nhiệm vụ trọng tâm công cải cách tư pháp thời gian tới sở trị, pháp lý quan trọng cho việc xây dựng thủ tục xét xử rút gọn nước ta Chúng tin tưởng tư tưởng tiến BLTTHS Liên bang Nga nguồn tham khảo hữu ích cho định hướng cải cách tư pháp hình đất nước Thứ hai, thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội phù hợp với mục đích tố tụng hình PHÁP LUẬT TĨ TỤNG Mục đích tố tụng hình khơng xét xử người, tội, pháp luật mà bảo đảm quyền lợi ích bên tham gia tố tụng, vừa bảo vệ giá trị xã hội, lợi ích Nhà nước, cộng đồng, mục tiêu cao giáo dục, cải tạo người Thủ tục rút gọn đời có ý nghĩa pháp lý xã hội sâu sắc, tạo sở pháp lý để quan tiến hành tố tụng giải nhanh chóng, kịp thời nhiều vụ án; đáp ứng yêu cầu đấu tranh với tội phạm Thứ ba, thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội phù hợp với nguyên tắc tổ tụng hình Thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội thu tục tố tụng hình rút gọn, theo thủ tục phải phù hợp với nguyên tắc tố tụng hình như: - Nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình sự: Áp dụng thủ tục làm giảm bớt số hoạt động không cần thiết xét xử sơ thẩm bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội họ Công tố viên Tư tố viên (hoặc) người bị buộc tội không phản đối Các quy định thủ tục đặc biệt phải chặt chẽ thống với quy định khác BLTTHS áp dụng phải tuân thủ đầy đủ quy định BLTTHS - Nguyên tắc tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân: Thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý nội dung buộc tội giúp giải nhanh chóng vụ án, tội phạm sớm xét xử, sớm khơi phục quyền lợi ích người bị hại, bị cáo không bị tạm giam lâu ngày, người phạm tội sớm thi hành án trở với xã hội, tái hòa nhập cộng đồng Các điều kiện áp dụng thủ tục bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội bị hại; giải sở tự nguyện đồng ý họ - Nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật: Thủ tục tố tụng hình khơng quy định cho riêng đối tượng Các điều kiện áp dụng thủ tục đặc biệt không phân biệt dựa dân tộc, giới tính, tín ngưỡng, tơn giáo, thành phần địa vị xã hội - Nguyên tắc xác định thật vụ án: Đây thủ tục áp dụng giai đoạn xét xử Tuy có lược bỏ số bước phiên tòa, hoạt động điều tra, truy tố thực đầy đủ, chứng vụ án thu thập bảo đảm tính hợp pháp, khách quan liên quan Mặt khác, thấy vụ án có tính chất phức tạp, Viện kiểm sát, Thẩm phán có quyền khơng đồng ý tiến hành xét xử vụ án theo trình tự chung - Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm: Pháp luật tố tụng hình Việt Nam quy định “tranh tụng xét xử bảo đảm”, Tòa án phải vào trình thực tranh luận bên buộc tội bên gỡ tội để phán xét có tội phạm hay khơng hình phạt áp dụng Trong đó, phiên tịa xem xét theo thủ tục đặc biệt không tiến hành kiểm tra, đánh giá chứng buộc tội, bên không tranh luận tình tiết vụ án, tranh luận tình tiết thuộc nhân thân bị cáo, tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình Thoạt nhìn, thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội họ chưa phù hợp với nguyên tắc tranh tụng bảo đảm xét xử Tuy nhiên, cần nhấn mạnh rằng, điều kiện để áp dụng thủ tục người bị buộc tội tự nguyện đồng ý với nội dung buộc tội họ 59 NHÀ NƯỚC VÀ PHẢPLUẶTSƠ 4/2022 Ngồi ra, người phạm tội đề nghị áp dụng thù tục đặc biệt (rút gọn), bên buộc tội bị hại khơng phản đối; có phản đối phải quay thủ tục chung Điều có nghĩa bên biết tồn tình tiết vụ án, nội dung buộc tội thống đồng ý, khơng có mâu thuần, xung đột, khác biệt ý kiến Mặt khác, thủ tục đặc biệt bên có quyền tranh luận yếu tố thuộc nhân thân bị cáo, tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình Thủ tục tố tụng đặc biệt đảm bảo quyền tranh tụng cùa bên suốt q trình giải vụ án, khơng phủ nhận tranh tụng xét xử, nên phù hợp với nguyên tắc tranh tụng nói chung tố tụng hình Thứ tư, thủ tục rút gọn hành BLTTHS Việt Nam chưa thật phát huy hiệu Thủ tục rút gọn BLTTHS Việt Nam thủ tục tố tụng đặc biệt nhằm điều tra, truy tố, xét xử nhanh chóng vụ án nghiêm trọng, phạm tội tang, tự thú, nhân thân người phạm tội rõ ràng Tuy nhiên, nói, điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn khắt khe, rút gọn thực chất rút ngắn thời gian tố tụng, từ dẫn đến vụ án thực theo thủ tục rút gọn thấp Theo sổ liệu thống kê Viện kiểm sát nhân dân tối cao từ năm 2004 đến năm 2013, số vụ án áp dụng thủ tục rút gọn 3.954 vụ (chiếm tỷ lệ 0,59%)33 BLTTHS Việt Nam năm 2015 đời, quy định rõ quan tiến hành tố tụng bắt buộc phải áp dụng thủ tục rút gọn đủ điều kiện mở rộng đến giai đoạn xét xừ phúc thẩm Song, số lượng vụ án 33 Xem Bùi Đức Hứa (2014), Thù tục rút gọn điều tra vụ án hình sự, Luận án Tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội 60 áp dụng thủ tục rút gọn không tăng lên đáng kể, từ năm 2014 đến năm 2018, số vụ án rút gọn 1.470 (chiếm tỷ lệ 0,42%), cao năm 2014 với 389 vụ (chiếm tỷ lệ 0,54%), thấp năm 2016 với 238 vụ (chiếm tỷ lệ 0,33%)34 Năm 2021, số vụ án áp dụng thủ tục rút gọn thấp, không vượt 01% tổng số vụ án điều tra, truy tố, xét xử35 Như vậy, việc áp dụng thủ tục giải vụ án chiếm tỷ lệ nhỏ so với tổng số án thụ lý giải quyết, mục đích giải vụ án nhanh chóng, kịp thời dường khơng phát huy hiệu mong muốn Ngoài ra, quy định thủ tục rút gọn BLTTHS đề cập phía quan tiến hành tố tụng mà chưa có quy định phía người bị buộc tội, chẳng hạn họ có muốn áp dụng biện pháp hay không Trong xu hội nhập phát triên chung giới, không hệ thống pháp luật tồn phát triển tách biệt hoàn toàn với hệ thống pháp luật khác Do vậy, cần tìm hiểu, nghiên cứu kinh nghiệm nước ngồi để xem xét, tiếp thu sở đánh giá tính phù hợp quy định với điều kiện kinh tế, xã hội trị đất nước Theo tác giả, thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội họ theo pháp luật Liên bang Nga kinh nghiệm tham khảo việc tiếp tục hoàn thiện BLTTHS phù hợp với điều kiện thực tiễn, có tính khả thi, đảm bảo chân lý khách quan bảo đảm quyền người 34 Số liệu thống kê Báo cáo tổng kết hàng năm Viện kiềm sát nhân dân tối cao, xem thêm Nguyễn Thị yến (2019), Thủ tục rút gọn theo Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 2015, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 35 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tài liệu Hội nghị triến khai công tác năm 2022 ngành Kiếm sát nhân dân (ngày 31/12/2021) ... ba, thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội phù hợp với nguyên tắc tổ tụng hình Thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội thu tục tố tụng hình rút gọn,... hình Liên bang Nga thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội 1.1 Phạm vi áp dụng thủ tục đặc biệt trường họp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội BLTTHS Liên bang Nga quy định... tội 1.2 Điều kiện áp dụng thủ tục đặc trường hợp bị cáo đồng ỷ với nội dung buộc tội Thủ tục đặc biệt trường hợp bị cáo đồng ý với nội dung buộc tội thủ tục đặc biệt, để áp dụng cần phải đảm bảo