KINH TẾ SỐ BƯU CHÍNH HẠ TẦNG THIẾT YẾU CỦA NỀN KINH TẾ SỐ VÀ THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ NGUYỄN VŨ HỒNG THANH Vụ trưởng Vụ Bưu – Bộ Thông tin Truyền thông Ở Việt Nam, 70 năm xây dựng phát triển, ngành bưu ln kênh bảo đảm hoạt động cung cấp thông tin liên lạc thiết yếu, quen thuộc tin cậy cho xã hội Năm 2001, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành “Chiến lược phát triển Bưu - Viễn thơng đến năm 2010 định hướng đến năm 2020” (Quyết định số 158/2001/QÐ-TTg) Sau 20 năm thực Chiến lược, lĩnh vực bưu có đóng góp quan trọng, tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên nay, thay đổi mạnh mẽ thị trường bưu chính, thị trường thương mại điện tử (TMĐT), với đó, phát triển cơng nghệ số gắn với Cách mạng công nghiệp lần thứ tư làm thay đổi phương thức kinh doanh tiêu dùng dịch vụ, mở hội cho phát triển lĩnh vực bưu Do đó, bưu địi hỏi cần phải có định hướng chiến lược phù hợp cho phát triển vượt bậc Ngành giai đoạn tới Số - Tháng 2/2022 40 41 Số - Tháng 2/2022 KINH TẾ SỐ Nắm bắt hội, hóa giải thách thức Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 với tác động công nghệ số thúc đẩy TMĐT phát triển mạnh mẽ Từ năm 2019 đến nay, tác động đại dịch COVID-19 ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế toàn cầu Tại Việt Nam, sóng COVID-19 lần thứ tư diễn phức tạp diện rộng khiến nhiều tỉnh, thành phải thực giãn cách xã hội theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 Thủ tướng Chính phủ Điều ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước Theo báo cáo Ngân hàng Thế giới, GDP quý III/2021 Việt Nam giảm 6,17% so kỳ năm 2020 mức giảm mạnh kể từ Việt Nam tính cơng bố GDP theo quý Với mức suy giảm sâu phụ thuộc vào mức độ phục hồi kinh tế mạnh mẽ quý IV, GDP năm 2021 ước tính tăng trưởng với tốc độ từ 2,0% đến 2,5%, thấp nhiều so với mục tiêu Chính phủ đặt cho năm 2021 6,5% Tuy nhiên, đại dịch COVID-19 TMĐT Việt Nam bùng nổ tăng trưởng khoảng 18% Dự đoán tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn 2020-2025 29% tới năm 2025 quy mơ ước đạt 52 tỷ USD Lượng hàng hóa giao dịch qua kênh trực tuyến tăng nhanh kéo theo nhu cầu dịch vụ chuyển phát bùng nổ theo hội, khơng gian vơ hạn ngành Bưu để bưu có bước chuyển mạnh mẽ từ chuyển phát thư, báo trở thành tảng quan trọng cho phát triển TMĐT, thành hạ tầng quan trọng kinh tế số, đảm bảo dòng chảy vật chất bên cạnh dòng chảy liệu kinh tế số, xã hội số Hiện nay, Bưu lên ngành hậu cần cho phát triển kinh tế - xã hội, với mạng lưới rộng khắp nước phục vụ ngóc ngách sống với nhiều hội để phát triển bứt phá trở thành hạ tầng kinh tế số, đặc biệt cho TMĐT thông qua đường chuyển đổi số Các công ty bưu truyền thống với mạnh mạng lưới rộng khắp, sở hạ tầng lớn đội ngũ nhân viên đông đảo đồng hành thị trường công ty khởi nghiệp với mạnh công nghệ, động tham vọng phát triển nhanh sử dụng tảng kinh tế chia sẻ để tham gia cung ứng dịch vụ Thị trường bưu Việt Nam chứng kiến CŨ MỚI hoạt động đan xen, cạnh tranh với tương lai có sốn ngơi ngoạn mục Các cơng ty bưu với cách thức cung ứng dịch vụ truyền thống, chậm đổi dần thị phần vào tay doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp cơng nghệ cịn non trẻ kinh Số - Tháng 2/2022 nghiệm sớm ứng dụng nhiều công nghệ, tảng vào cung ứng dịch vụ bưu Sự phát triển mạnh mẽ cơng nghệ số hình thành nên gã khổng lồ công nghệ, sở hữu tảng xuyên biên giới diện nhiều nước giới Thị trường Việt Nam trở thành đấu trường tảng số xuyên biên giới với có mặt gã khổng lồ cơng nghệ Để trụ lại chiến này, khơng có cách khác, bưu phải chuyển thành mạng lưới cung ứng số (Digital Supply Network), chuyển giao giá trị vật chất xã hội, sẵn sàng phối hợp để bảo đảm an ninh quốc gia Cũng theo khảo sát UPU, 62% doanh nghiệp bưu cho biết sách Chính phủ phủ điện tử, cơng nghệ thơng tin truyền thơng sách lĩnh vực số giao cho ngành bưu cung cấp dịch vụ điện tử Bên cạnh đó, năm 2018, Hội nghị Chiến lược cấp Bộ trưởng phụ trách lĩnh vực bưu Addis Ababa khẳng định vai trị ngày lớn bưu Chương trình Phát triển Bền vững 2030 nhằm hỗ trợ doanh nghiệp người dân lĩnh vực số hóa, kết nối, giải pháp tài tồn diện khả phục hồi sở hạ tầng quốc gia Tỷ lệ doanh nghiệp bưu phân theo khu vực cung cấp dịch vụ bưu điện tử CPĐT Tỷ lệ doanh nghiệp bưu phân theo khu vực cung cấp dịch vụ TMĐT Theo khảo sát Liên minh Bưu giới (UPU) năm 2017, 93% bưu nước (116/125 nước tham gia khảo sát) cung cấp dịch vụ bưu số Bưu có đầy đủ điều kiện thuận lợi để cung cấp dịch vụ điện tử, TMĐT tài điện tử tới tầng lớp người dân toàn cầu 42 Theo cơng bố thức UPU Lễ kỷ niệm Ngày Bưu Thế giới tổ chức trực tuyến ngày 8/10/2021 đăng tải website thức UPU (www.upu.int/ uputv), năm 2021, Việt Nam xếp hạng 47/168 quốc gia (tăng bậc so với năm 2020) Bảng xếp hạng 2IPD1; 2IPD Chỉ số tích hợp phát triển bưu (Integrated Index for Postal Development) Liên minh Bưu Thế giới đánh giá 04 nước khu vực ASEAN lọt vào top 50 quốc gia giới Vững bước hướng tới tương lai Với mạng lưới 21.600 điểm phục vụ đến tận cấp xã trải dài từ Mèo Vạc tới Cà Mau lực lượng gần 600 doanh nghiệp, ngành Bưu khơng cịn gánh nặng phải trì mà tài sản to lớn, lợi lĩnh vực có để thích nghi, nắm bắt hội Gần 100 ngàn lao động bưu ngày đêm vận hành khai thác để nhu cầu chuyển phát khối lượng đồ sộ hàng TMĐT với chất lượng ngày cao, bảo đảm dòng chảy vật chất bên cạnh dòng chảy liệu kỷ nguyên số, bảo đảm cung cấp dịch vụ bưu phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Đảng, Nhà nước an tồn, an ninh, nhanh chóng, xác, kịp thời tình Thế giới “ảo” nhu cầu tiếp xúc ngồi đời hạn chế nhiêu Khi đó, gần 100 ngàn lao động bưu “sứ giả” mang niềm tin đến cho 26 triệu hộ gia đình nước thơng qua “thông điệp” chất lượng sản phẩm, chất lượng dịch vụ đa dạng, phong phú dịch vụ tảng số đáp ứng nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng Trong thời gian tới, thiết bị thông minh phổ cập hạ tầng bưu (cùng với hạ tầng viễn thơng hạ tầng tốn điện tử) cầu nối để hỗ trợ hoạt động TMĐT phát triển sở tảng Địa số Việt Nam để mở rộng thị trường bưu chính, trọng đẩy mạnh TMĐT địa bàn nơng thôn, phát triển kinh tế số nông nghiệp, nông thôn Nhờ đó, Bưu nhanh chóng rũ bỏ hình ảnh lĩnh vực lạc hậu, chậm chạp sống nhờ vào bùng nổ thị trường TMĐT để trở thành lĩnh vực động, chủ động mở rộng không gian hoạt động, mở rộng hệ sinh thái mang tham vọng lớn trở thành lĩnh vực có quy mơ kinh tế lớn, đóng vai trị huyết mạch quan trọng đời sống kinh tế xã hội, có tốc độ phát triển hàng đầu ngành Thông tin Truyền thông Cuộc cách mạng số đại dịch COVID-19 làm thay đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế tồn cầu, với cách nhìn “trong khó khăn, ln có hội”, lĩnh vực bưu Việt Nam coi hội để thực hóa khát vọng Ngành để trở thành hạ tầng thiết yếu quốc gia kinh tế số; góp phần thúc đẩy phát triển Chính phủ số, xã hội số 43 Số - Tháng 2/2022 KINH TẾ SỐ Trên góc độ Chính phủ số, nhiều nước giới, Bưu đối tác chính, chí đối tác Chính phủ để phục vụ người dân Trên góc độ kinh tế số, Bưu phục vụ cho TMĐT Khi mơ hình kinh doanh tảng chia sẻ (như giao hàng, giao thức ăn, chuyển phát q, tài liệu), mơ hình kinh doanh TMĐT bán lẻ hệ bùng nổ cần hạ tầng chuyển phát rộng khắp để đưa hàng hóa đến tận tay người tiêu dùng Và Bưu có lợi to lớn Mạng lưới bưu rộng khắp với 21.600 điểm phục vụ 100% xã nước có điểm phục vụ bưu có người phục vụ đưa sản phẩm hộ sản xuất, hợp tác xã đến tiêu thụ nơi đất nước vươn xa giới, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế số nông nghiệp, nông thôn Trên góc độ xã hội số, Bưu trở thành ngành dịch vụ tham gia vào nâng cao chất lượng sống người dân, đảm bảo an sinh, trao gửi niềm tin cho xã hội Bưu tham gia phịng, chống thiên tai, dịch bệnh trường hợp khẩn cấp theo đạo Đảng, Nhà nước Định hướng phát triển bưu đến năm 2030 Thực nhiệm vụ Chính phủ giao Nghị số 50/ NQ-CP ngày 20/5/2021, Bộ Thông ting Truyền thông nghiên cứu xây dựng “Chiến lược phát triển Bưu đến năm 2025 định hướng đến năm 2030” với tầm nhìn “Bưu hạ tầng thiết yếu quốc gia kinh tế số, đặc biệt thương mại điện tử; mở rộng hệ sinh thái dịch vụ, mở rộng không gian hoạt Số - Tháng 2/2022 động mới; bảo đảm dòng chảy vật chất bên cạnh dòng chảy liệu; thúc đẩy phát triển Chính phủ số, xã hội số” Để thực hóa tầm nhìn đến năm 2030, ngành bưu cần xác định hai nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau: Thứ là, tập trung xây dựng triển khai nhiệm vụ trọng tâm như: Quy hoạch phát triển hạ tầng mạng bưu cơng cộng theo quy định pháp luật quy hoạch bưu chính; Chương trình hỗ trợ chuyển đổi số cho doanh nghiệp bưu phù hợp với Chương trình chuyển đổi số quốc gia ban hành năm 2020; Chương trình thúc đẩy phát triển kinh tế số nông nghiệp, nông thôn Thứ hai là, huy động nguồn lực triển khai số nhiệm vụ trọng tâm: - Xây dựng trung tâm bưu vùng, khu vực (MegaHub/Hub) phù hợp đồng với quy hoạch hệ thống logistics quốc gia; Hoàn thiện tảng Địa số Việt Nam gắn với đồ số quốc gia sử dụng phạm vi toàn quốc; Hình thành Cổng liệu quốc gia bưu chính; thu thập liệu từ nhiều nguồn, hướng tới hình thành hệ sinh thái liệu mở nhằm cung cấp thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước, phát triển lĩnh vực tăng cường kiểm tra, giám sát người dân, xã hội; Xây dựng sở liệu chuyên ngành bưu 44 - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số đại, khai thác triệt để sở liệu bưu để phát triển dịch vụ số theo hướng mở rộng hệ sinh thái dịch vụ, mở rộng không gian hoạt động mới, hỗ trợ gia tăng trải nghiệm khách hàng - Hình thành số doanh nghiệp bưu lớn làm nịng cốt cho phát triển mạng bưu đến hộ gia đình sở tảng Địa số Việt Nam để mở rộng thị trường bưu chính, trọng đẩy mạnh thương mại điện tử địa bàn nông thôn, phát triển kinh tế số nông thôn Để việc triển khai nhiệm vụ trọng tâm khả thi, 08 nhóm giải pháp cần xem xét triển khai đồng là: (i) Hồn thiện mơi trường pháp lý; (ii) Phát triển hạ tầng bưu chính; (iii) Phát triển dịch vụ bưu chính; (iv) Chuyển đổi số bưu chính; (v) Phát triển nguồn nhân lực, đào tạo, bồi dưỡng kỹ số tuyên truyền; (vi) Nâng cao lực quản lý nhà nước bưu chính; (vii) Hợp tác quốc tế (viii) Đo lường, giám sát, đánh giá triển khai Hiện dự thảo “Chiến lược phát triển bưu đến năm 2025 định hướng đến năm 2030” trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ký ban hành Khi ban hành, chiến lược cấp quốc gia lĩnh vực bưu chính, định hướng để Bưu chuyển trở thành hạ tầng thiết yếu quốc gia kinh tế số, đặc biệt TMĐT; thúc đẩy phát triển Chính phủ số, xã hội số góp phần thực mục tiêu hình thành Việt Nam số vào năm 2030.n C 45 Số - Tháng 2/2022 ... triển Chính phủ số, xã hội số 43 Số - Tháng 2/2022 KINH TẾ SỐ Trên góc độ Chính phủ số, nhiều nước giới, Bưu đối tác chính, chí đối tác Chính phủ để phục vụ người dân Trên góc độ kinh tế số, Bưu. .. tới, thiết bị thơng minh phổ cập hạ tầng bưu (cùng với hạ tầng viễn thông hạ tầng toán điện tử) cầu nối để hỗ trợ hoạt động TMĐT phát triển sở tảng Địa số Việt Nam để mở rộng thị trường bưu chính, ... hướng đến năm 2030” với tầm nhìn ? ?Bưu hạ tầng thiết yếu quốc gia kinh tế số, đặc biệt thương mại điện tử; mở rộng hệ sinh thái dịch vụ, mở rộng không gian hoạt Số - Tháng 2/2022 động mới; bảo đảm