Bài viết Giải pháp nâng cao chất lượng đối với việc phát huy các giá trị văn hóa của quản trị địa phương vùng kinh tế trọng điểm phía Nam trình bày khái quát cơ sở lý luận về văn hóa và việc phát huy các giá trị văn hóa của quản trị địa phương; Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản trị địa phương Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đối với việc phát huy các giá trị văn hóa.
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ VĂN HÓA CỦA QUẢN TRỊ ĐỊA PHƢƠNG VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM Lê Thị Trúc Anh Tóm tắt: Đề cập tới vai trị văn hóa phát triển bền vững, Đảng Cộng sản Việt Nam trình lãnh đạo nghiệp Đổi tồn diện đất nƣớc ln khẳng định: Văn h a tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Trên phƣơng diện lý luận thực tiễn cho thấy, phát triển toàn diện, bền vững phải bắt rễ hƣớng tới mục tiêu phát triển văn hóa, biểu tôn trọng bảo tồn giá trị văn hóa dân tộc nói chung, vùng, địa phƣơng nói riêng Chẳng hạn, tính động, sáng tạo phạm vi hoạt động thực tiễn chủ thể văn hóa Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đƣợc xem giá trị văn hóa quý báu, bên cạnh nguồn lực khác nhƣ tài nguyên thiên nhiên, di sản văn hóa vật thể phi vật thể Vùng Nếu phát triển làm khía cạnh tốt truyền thống văn hóa định khơng thể phát triển bền vững Nói khác đi, phát triển kinh tế mà không phát triển văn hóa phát triển què quặt, cân đối Chính vơi cạn nguồn ―tài ngun‖ văn hóa (nếu xảy ra) làm đổ vỡ phát triển kinh tế (và xã hội), nghĩa dẫn tới phát triển kinh tế không bền vững Điều thực trở thành thách thức không nhỏ chất lƣợng công tác quản trị địa phƣơng Từ quan điểm lý luận mối quan hệ kinh tế văn hóa nhƣ trên, hoạt động nâng cao chất lƣợng quản trị địa phƣơng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam việc phát huy giá trị văn hóa, hƣớng đến mục tiêu phát triển bền vững cần thiết cấp bách Đây nội dung trọng tâm nghiên cứu “Giải pháp nâng cao chất lƣợng việc phát huy giá trị văn hóa quản trị địa phƣơng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam” Từ khóa: Văn h a, giá trị, quản trị địa phương, Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, tính động, phát triển bền vững… Đặt vấn đề Phát triển bền vững, chất, vừa tƣơng đồng, vừa đòi hỏi song hành với phát triển văn hóa Năm 1987, UNESCO phát động chƣơng trình Thập kỷ giới phát Tiến sĩ, Phó Tổng Biên tập Tạp chí Phát triển Nhân lực, Trƣởng Phịng Tạp chí – Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh 164 triển văn h a Nhân dịp này, cựu tổng giám đốc UNESCO, F Mayo phát biểu quan điểm: ―Hễ nƣớc tự đặt cho mục tiêu phát triển kinh tế mà tách rời môi trƣờng văn hóa định xảy cân đối nghiêm trọng mặt kinh tế lẫn văn hóa tiềm sáng tạo nƣớc bị suy yếu nhiều… Văn hóa cần coi nhƣ nguồn cổ súy trực tiếp cho phát triển ngƣợc lại phát triển cần thừa nhận văn hóa giữ vị trí trung tâm, vai trị điều tiết xã hội‖2 Đảng Cộng sản Việt Nam, q trình lãnh đạo nghiệp Đổi tồn diện đất nƣớc, đề cập tới vai trị văn hóa truyền thống phát triển bền vững, khẳng định: Văn h a tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Gần đây, nhiều nhà nghiên cứu kinh tế xã hội (tiên khởi nhà xã hội học ngƣời Pháp Pierre Bourdieu (1930-2002) cho rằng, muốn hiểu văn hóa nhƣ nhân tố (động lực nội sinh) đời sống kinh tế, muốn đánh giá vai trò tiến trình phát triển, nên nhìn nhƣ loại vốn - tƣơng tự nhƣ ba loại vốn thƣờng biết khác Đó là: vốn vật thể, nhƣ máy móc, thiết bị; vốn người, nhƣ kỹ năng, kiến thức; vốn thiên nhiên, gồm tài nguyên thiên nhiên cống hiến môi trƣờng sinh thái Tác giả Trần Hữu Dũng, viết ―Phát triển bền vững, nhìn từ góc độ xã hội văn hóa‖ đăng Tạp chí Tia sáng cho rằng, cần phân biệt thêm bƣớc hai dạng vốn văn hóa: vật thể phi vật thể Vốn văn h a vật thể, gồm cơng trình kiến trúc, đền đài cung miếu, di tích lịch sử, địa điểm có ý nghĩa văn hóa Loại vốn cung cấp nguồn dịch vụ hƣởng thụ (chẳng hạn nhƣ du lịch), ―đầu vào‖ cho sản xuất sản phẩm dịch vụ tƣơng lai Dạng kia, vốn văn h a phi vật thể, tập quán, phong tục, tín ngƣỡng…, giá trị khác xã hội Loại vốn văn hóa (cùng sản phẩm tinh thần mang tính đại chúng cao nhƣ văn chƣơng, điện ảnh, âm nhạc…) loại keo gắn kết cộng đồng Nó cung cấp nguồn dịch vụ hƣởng thụ ngay, dùng sản xuất sản phẩm văn hóa tƣơng lai3 Những nhận xét cho thấy hai mối liên hệ văn hóa, kinh tế phát triển bền vững Một là, giá trị kinh tế tăng lên nhờ giá trị văn hóa Ví dụ, ngơi nhà có ý nghĩa di tích lịch sử Ngôi nhà đƣợc định ―giá‖ nhƣ sản phẩm vật chất hoạt động kinh doanh, thƣơng mại, biệt lập với giá trị văn hóa Song, mang ―tính giá trị‖, ―tính lịch sử‖, ―tính biểu trƣng‖ nên nhiều ngƣời sẵn sàng mua nhà với mức cao ―giá‖ vật thể tuý Hầu nhƣ sản phẩm văn hóa vật thể đƣợc nghĩ đến nhƣ loại ―vốn văn hóa phi vật thể‖ Khi giá trị văn hóa đƣợc thẩm thấu vào giá trị kinh tế vật thể, làm tăng thêm, gấp nhiều lần, giá trị vật thể Dẫn theo: Bộ Văn hóa – thơng tin 1992, Thập kỷ giới phát triển văn h a, Hà Nội Trần Hữu Dũng, ―Phát triển bền vững nhìn từ góc độ xã hội văn hóa‖, Tạp chí Tia sáng ngày 12/07/2010, http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com, truy cập ngày 01/11/2017 165 Hai là, văn hóa giúp ta hiểu sâu ý niệm tính bền vững phát triển Đóng góp hệ giá trị văn hóa vào khả phát triển dài hạn khơng khác đóng góp vốn thiên nhiên Vì mơi trƣờng sinh thái thiết yếu cho hầu hết hoạt động sản xuất nhƣ tiêu dùng nên việc khai thác tận dụng nguồn vốn tránh Tuy nhiên, tham lam, bỏ bê làm tổn thƣơng môi trƣờng sinh thái việc khai thác vô tội vạ nguồn tài nguyên (trong đó, có loại khơng thể tái tạo) làm giảm sản phúc lợi kinh tế Và thực chất, hành động ―phi văn hóa‖ = ―phản phát triển‖ Không bảo dƣỡng giá trị văn hóa (làm mai đánh sắc văn hóa dân tộc) có hậu tai hại tƣơng tự Nhƣ vậy, phát triển toàn diện, bền vững phải bắt rễ hƣớng tới mục tiêu phát triển văn hóa, biểu tơn trọng bảo tồn giá trị văn hóa dân tộc nói chung, địa phƣơng nói riêng Nếu phát triển làm khía cạnh tốt văn hóa truyền thống định khơng thể phát triển bền vững Nói khác đi, phát triển kinh tế mà khơng phát triển văn hóa phát triển què quặt, cân đối Chính vơi cạn nguồn ―tài nguyên‖ văn hóa (nếu xảy ra) làm đổ vỡ phát triển kinh tế (và xã hội), nghĩa dẫn tới phát triển kinh tế không bền vững Từ quan điểm lý luận mối quan hệ kinh tế văn hóa nhƣ trên, hoạt động nâng cao chất lƣợng quản trị địa phƣơng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam việc phát huy giá trị văn hóa, hƣớng đến mục tiêu phát triển bền vững cần thiết cấp bách Đây nội dung trọng tâm nghiên cứu Nội dung nghiên cứu 2.1 Khái quát sở lý luận văn hóa việc phát huy giá trị văn hóa quản trị địa phƣơng a Văn h a ―Văn hóa‖ từ đa nghĩa, đƣợc dùng để khái niệm có nội hàm khác Trong khoa học nghiên cứu văn hóa, văn hóa đƣợc hiểu theo nghĩa rộng Khởi đầu từ định nghĩa E.B.Tylor Văn h a nguyên thủy (Primitive culture) xuất London năm 1871, đến có nhiều định nghĩa khác Các định nghĩa này, nhìn chung, xét cách thức thƣờng chia thành hai loại – định nghĩa miêu tả định nghĩa nêu đặc trƣng Định nghĩa miêu tả liệt kê thành tố văn hóa Chẳng hạn, theo E.B.Tylor, văn hóa ―một phức thể bao gồm tri thức, tín ngưỡng, nghệ thuật, đạo đức, luật pháp, tập quán, khả thói quen khác mà ngƣời nhƣ thành viên xã hội đạt đƣợc‖4 Trong loại định nghĩa nêu đặc trưng, có khuynh hƣớng xem văn hóa kết việc ngƣời tìm cách thích nghi với hoàn cảnh sống (tự nhiên, xã hội…), có khuynh hƣớng xem văn hóa q trình (những phƣơng thức, cách thức tồn tại, sinh Dẫn theo Trần Ngọc Thêm 2009: Những vấn đề văn h a học, Lý luận ứng dụng, Nxb Văn hóa văn nghệ, tr.29-30 166 sống phát triển…), có khuynh hƣớng xem văn hóa nhƣ hệ thống, với nhiều thành tố có quan hệ tác động qua lại, ràng buộc lẫn tạo thành cấu trúc nhƣ định nghĩa văn hóa tác giả Trần Ngọc Thêm cơng trình ―Cơ sở văn h a Việt Nam, tập 1và (lƣu hành nội Trƣờng Đại học Ngoại ngữ Hà Nội từ năm 1991):“văn h a hệ thống hữu giá trị (vật chất tinh thần, tĩnh động, vật thể phi vật thể…) người sáng tạo tích luỹ qua trình hoạt động thực tiễn, tương tác với môi trường tự nhiên xã hội mình‖5 Từ cách hiểu văn hóa theo nghĩa rộng (bao gồm tất ngƣời sáng tạo ra), nghiên cứu này, sử dụng định nghĩa văn hóa Chủ tịch Hồ Chí Minh: ―Vì lẽ sinh tồn nhƣ mục đích sống, lồi ngƣời sáng tạo phát minh ngơn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ cho sinh hoạt ngày ăn, mặc, phƣơng thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh tức văn hóa Văn hóa tổng hợp phƣơng thức sinh hoạt với biểu mà lồi ngƣời sản sinh nhằm thích ứng nhu cầu đời sống đòi hỏi sinh tồn‖6 b Quản trị địa phương việc phát huy giá trị văn h a quản trị địa phương Thuật ngữ quản trị (governance), liên quan đến hoạt động quản lý tổ chức (lên kế hoạch, định, lãnh đạo, kiểm sốt ), mà máy quản lý tổ chức phải thực Vì vậy, thuật ngữ quản trị tồn hoạt động tất tổ chức, kể tổ chức tƣ nhân, nhƣng cấp độ khác nhƣ quản trị toàn cầu (global governance), quản trị tập đoàn (corporate governance), quản trị dự án (project governance), quản trị tổ chức phi lợi nhuận (non- profit governance) Tuy nhiên, quản trị áp dụng vào quản lý khu vực nhà nƣớc lại cách tiếp cận mới, dƣới góc độ cách thức tiến hành hoạt động quản lý Khi tiếp cận quản trị quản lý nhà nƣớc nhiều tài liệu đề cập đến thuật ngữ ―quản trị nhà nƣớc‖ Theo UNDP, quản trị nhà nước tập hợp giá trị, sách thể chế mà thơng qua xã hội sử dụng để quản lý vấn đề kinh tế, trị xã hội thơng qua mối liên hệ phủ, tổ chức xã hội khu vực tƣ nhân Trên sở tƣ quản trị ―quản trị nhà nƣớc‖, quản trị địa phương (Local Governance) cách tiếp cận theo hƣớng từ năm 1960 gắn với trình phân quyền nhiều nƣớc giới Qua đó, xây dựng quyền gần dân hơn, tạo điều kiện để ngƣời dân tham gia nhiều vào cơng việc địa phƣơng, tăng cƣờng tính trách nhiệm lãnh đạo địa phƣơng ban hành thực thi định quyền Thực chất quản trị địa phƣơng tập trung vào tính tự quản quyền địa phƣơng tham gia nhiều chủ thể vào công việc cộng đồng Vì vậy, có điểm tƣơng đồng với quản lý nhà Xem thêm: Trần Ngọc Thêm ―Khái luận văn hóa‖, đăng trang web Văn hóa học ngày 02/04/2014, http://www.vanhoahoc.vn/nghien-cuu/ly-luan-van-hoa-hoc/llvhh-nhung-van-de-chung/2569-tran-ngoc-themkhai-luan-ve-van-hoa.html, truy cập ngày 25/11/2017 Hồ Chí Minh 1995: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 167 nƣớc địa phƣơng mặt chức năng, nhƣng có khác biệt cách thức tiến hành hoạt động quản lý Theo Hiến chƣơng châu Âu, tự quản địa phƣơng quyền khả thực tế địa phƣơng, khuôn khổ đạo luật, quy định xây dựng phần chủ yếu công việc địa phƣơng, tự chịu trách nhiệm, hạnh phúc nhân dân địa phƣơng Ở Việt Nam, hƣớng tới mục tiêu cao xây dựng quyền thực ―của dân, dân, dân‖, việc quản trị cấp địa phƣơng không thuộc máy quyền mà cịn thuộc cộng đồng nói chung tƣơng tác cộng đồng với quan công quyền địa phƣơng Quản trị địa phƣơng theo cách tiếp cận có vai trị định hƣớng cho trình phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng thơng qua xác định tầm nhìn chiến lƣợc, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển, trực tiếp quản lý công việc địa phƣơng, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực địa phƣơng; tổ chức thực thi pháp luật, triển khai thực định phủ trung ƣơng địa phƣơng, phản ánh tâm tƣ nguyện vọng, lợi ích nhân dân tạo điều kiện để nhân dân địa phƣơng có nhiều hội tham gia vào công việc nhà nƣớc; chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa phƣơng, thực cơng bình đẳng xã hội địa phƣơng Nhƣ vậy, chất lƣợng quản trị địa phƣơng phản ánh rõ qua việc ―khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực địa phƣơng‖, có nguồn lực văn hóa, thể giá trị văn hóa tiêu biểu, đặc trƣng cho địa phƣơng Vùng văn hóa, cụ thể Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nhƣ tác giả nêu Vậy, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (VKTTĐPN) có giá trị văn hóa tiêu biểu nào? Đã có khơng cơng trình nghiên cứu khoa học công phu, tâm huyết bàn vấn đề này, phạm vi viết nhỏ, tinh thần kế thừa phát huy, mạnh dạn đề cập tới hai khía cạnh: Thứ nhất, Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (bao gồm tỉnh, thành phố TP.HCM, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dƣơng, Bình Phƣớc, Long An, Tiền Giang Tây Ninh), với lợi vị trí địa lý, sở hạ tầng nhiều nguồn lực mà Vùng có, nhƣ tài ngun dầu khí, thủy điện, đặc biệt tài nguyên chất xám (do vùng có tính hội tụ dân cƣ cao nhất), ln đóng vai trị động lực, thúc đẩy mạnh mẽ phát triển kinh tế tỉnh phía Nam nói riêng nƣớc nói chung Nhờ mở cửa – hội nhập mạnh mẽ, 60% số dự án 50% vốn FDI vào Việt Nam tập trung vào VKTTĐPN, tạo cho vùng động lực tăng trƣởng không Vùng sánh đƣợc Đây chứng rõ ràng tin cậy nhà đầu tƣ quốc tế mạnh, sức hấp dẫn nhƣ triển vọng phát triển VKTTĐPN7 Triển vọng phát triển Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cịn đƣợc khẳng định nhiều yếu tố khác: Bộ KHĐT - Cục Doanh nghiệp (2015), ―Qui hoạch tổng thể vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020 định hƣớng 2030‖ 168 (1) Đó diện Khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh, địa thu hút dự án đầu tƣ 01 tỷ USD Intel nhiều trăm triệu USD nhà đầu tƣ công nghệ cao quốc tế khác Đó là, cơng nghệ vật liệu mới, công nghệ lƣợng tái tạo công nghệ sinh học Nhƣ dự án đầu tƣ Intel báo nhƣ quốc gia khác - dấu hiệu bùng dậy sóng đầu tƣ công nghệ cao vào vùng vào Việt Nam thời gian tới (2) Đó việc nối liền tuyến đƣờng xuyên Á xuyên qua Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Việc mở tuyến đƣờng cho phép nối trực tiếp VKTTĐPN với thị trƣờng khu vực rộng lớn có sức tăng trƣởng cao ASEAN Trung Quốc (3) Đó chƣơng trình phát triển sở hạ tầng vùng nhằm xóa bỏ tình trạng cách biệt tỉnh Vùng; xây nâng cấp cảng biển, sân bay ngang tầm khu vực giới đƣợc riết triển khai Chƣơng trình kết nối tỉnh, thành phố thành khối liên kết chặt chẽ, nối VKTTĐPN với tỉnh miền Tây Nam trỗi dậy, tạo hƣớng biển vƣơn lên bầu trời, mở khơng gian phát triển mới, có nghĩa mở hội - vận hội phát triển to lớn chƣa có Chƣơng trình làm tăng mạnh lực cạnh tranh Vùng, tạo thêm cho Vùng khả to lớn để thực thành cơng chiến lƣợc nƣớc, nƣớc ―đi trƣớc, trƣớc‖ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa8 Thứ hai, hệ giá trị văn hóa Nam Bộ, tính động đặc trƣng tiêu biểu Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, theo quy luật tâm lý ―đất lành chim đậu‖ nơi thu hút tự nhiên dòng di dân tự cao nhất, dẫn tới tính động đa dạng văn hóa trở thành đặc trƣng bật Vùng Bằng phƣơng pháp hệ thống – loại hình kết hợp với phƣơng pháp sử dụng tƣ liệu dân gian phƣơng pháp định lƣợng, nhà nghiên cứu văn hóa học Trần Ngọc Thêm xem xét, phân tích tính cách văn hóa ngƣời Nam Bộ nhƣ hệ thống (trong giới hạn không gian vùng Nam Bộ với trọng tâm miền Tây, giới hạn thời gian chủ yếu từ ngƣời Việt khai phá Nam Bộ (tk.XVII) tk XX)9 Ông cho rằng, tính cách truyền thống văn hóa Việt Nam có năm đặc trƣng chính: (a) Thiên âm tính; (b) Ƣa hài hịa; Trƣớc đó, vào tháng 2-2014 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 Theo đó, mục tiêu giai đoạn 20212030 tồn vùng có tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình quân 8-8,5%/năm, GDP bình quân đầu ngƣời năm 2030 đạt khoảng 12.200 đô la Mỹ; tổng nhu cầu vốn đầu tƣ để phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam từ năm 2015 đến năm 2020 khoảng 6,54 triệu tỉ đồng; hình thành phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam kết nối hình thành vùng kinh tế trọng điểm phia Bắc, miền Trung, mơ hình kinh tế mở (đặc biệt), động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng kinh tế theo hƣớng công nghiệp đại hội nhập quốc tế sâu rộng Đọc viết ―Tính cách văn hóa Nam Bộ nhƣ hệ thống‖ địa http://namkyluctinh.org/a-vhvminh/tranngocthem-vanhoanguoinambo.pdf Bài viết công bố lần đầu với tên gọi ―Tính cách văn hố Nam Bộ‖ Hội thảo ―Đồng sông Cửu Long: thực trạng giải pháp để trở thành vùng trọng điểm phát triển kinh tế giai đoạn 2006-2010‖ Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn thuộc Đại học Quốc gia Tp HCM tổ chức năm 2006 In sách tên NXB ĐHQG Tp.HCM xuất năm 2006 Cơng bố lần hai (có sửa chữa bổ sung) với tên gọi ―Tính cách văn hoá Nam Bộ nhƣ hệ thống‖ Hội thảo ―Nam Bộ thời kỳ cận đại‖ Bộ khoa học công nghệ phối hợp với Hội Khoa học Lịch sử Việt Nam tổ chức thành phố Cần Thơ ngày -3-2008 169 (c) Tính tổng hợp; (d) Tính cộng đồng; (e) Tính linh hoạt Trên tảng ấy, tính cách văn hóa ngƣời Việt Nam Bộ sản phẩm tổng hợp ba nhân tố chính: truyền thống văn hóa dân tộc Việt Nam tiếp biến với văn hóa phƣơng Tây bối cảnh tự nhiên - xã hội Nam Bộ Bối cảnh tự nhiên - xã hội Nam Bộ đƣợc tạo nên bốn số: Hằng số 1: Nam Bộ nơi gặp gỡ điều kiện tự nhiên thuận tiện, mƣa – nắng hài hòa Hằng số 2: Nam Bộ nơi gặp gỡ tuyến giao thông đƣờng biển quốc tế Hằng số 3: Nam Bộ nơi gặp gỡ cƣ dân nhiều tộc ngƣời đến từ khắp miền đất nƣớc (Bắc-Trung-Nam) khu vực Hằng số 4: Văn hố Nam Bộ sản phẩm q trình dƣơng tính hóa khơng gian thời gian Nó khâu cuối q trình dƣơng tính hóa khơng gian: từ Bắc qua Trung vào Nam Nó khâu cuối q trình dƣơng tính hóa thời gian: từ lớp văn hóa địa qua lớp văn hóa giao lƣu với Trung Hoa đến lớp văn hóa giao lƣu với phƣơng Tây Tính cách văn hóa phƣơng Tây ảnh hƣởng tới Nam Bộ có: (a) tính mở thống; (b) tính động; (c) tính thực dụng Ba nhân tố tạo thành hệ tọa độ, hình thành nên hệ thống năm đặc trƣng tính cách văn hóa Nam Bộ: tính sơng nƣớc, tính bao dung, tính động, tính trọng nghĩa, tính thiết thực Theo tác giả, hệ thống tính cách ―tính động nguời Việt Nam Bộ đặc tính đặc biệt‖10 Khi bàn hệ giá trị văn hóa Nam Bộ, tính cách gần nhƣ đƣợc công nhận Phẩm chất động từ lâu trở thành giá trị văn hóa ổn định, tạo nên diện mạo đặc trƣng tƣ duy, cách nghĩ, cách làm… mang nhiều nét khác biệt ngƣời Nam Bộ so với vùng, miền khác Nhƣ vậy, c thể xem tính động, sáng tạo phạm vi hoạt động thực tiễn chủ thể văn h a Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam giá trị văn h a quý báu, bên cạnh nguồn lực khác nhƣ tài nguyên thiên nhiên, di sản văn hóa vật thể phi vật thể Vùng 2.2 Thực trạng vấn đề nghiên cứu Trong giai đoạn nay, tính động với hệ khả dễ tiếp nhận sáng tạo, đốn (có ngƣời gọi biểu óc dám nghĩ, dám làm) tạo nhiều hội thuận lợi cho ngƣời Nam Bộ tham gia hoạt động kinh tế theo chế thị trƣờng bối cảnh hội nhập tồn cầu hóa Những sách lớn nhà nƣớc nhƣ: khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, đặc biệt thành phần kinh tế tƣ tƣ nhân, liên doanh với nƣớc ngoài… gặp đƣợc mảnh đất thuận lợi vốn sở hữu đặc trƣng tính động Các ngành hàng phục vụ cho xã hội nhu cầu ăn, ở, lại, vui chơi giải trí ngƣời đƣợc khuyến khích đầu tƣ sản xuất, thể qua việc số lƣợng công ty doanh nghiệp kinh doanh Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam liên tục tăng cao Với tính động, nhà lãnh đạo cấp tỉnh, doanh nhân – doanh nghiệp tiếp thu nhanh kiến thức quản lý, công nghệ sản xuất đại từ bên ngoài, họ hội nhập nhanh với khu vực giới, tạo hình ảnh nhà lãnh đạo giới doanh nhân động, cởi mở, nắm bắt thời 10 Trần Ngọc Thêm: ―Tính cách văn hóa Nam nhƣ hệ thống‖, Website Văn hóa học 16/03/2008, http://www.vanhoahoc.vn/nghien-cuu/van-hoa-viet-nam/van-hoa-nam-bo/408-tran-ngoc-them-tinh-cach-vanhoa-nguoi-viet-nam-bo.html, truy cập ngày 25/11/2017 170 Chính họ thành phần nhạy bén cởi mở xã hội góp phần đƣa thƣơng hiệu Việt khơng giành lấy lại thị trƣờng nƣớc mà vƣơn tầm giới (thƣơng hiệu Satra ) ―Dám làm, dám chịu, dám chơi‖- ―tự bạch‖ ơng Trần Quốc Bình – Giám đốc Cơng ty Vĩnh Phát Thịnh Ai biết, bƣớc thƣơng trƣờng phải chấp nhận rủi ro sáng tạo, đốn, ―dám làm, dám chơi‖ giúp doanh nhân không bỏ lỡ hội kinh doanh Khi nói phong cách doanh nhân Sài Gịn – Thành phố Hồ Chí Minh, ông Huỳnh Trọng Hiếu – Giám đốc Công ty Việt Huy, khẳng định: ―Doanh nhân Sài Gịn bàn chuyện làm ăn lúc nơi, thấy có hội làm ngay‖ Bà Ngọc Yến – Giám đốc Công ty Ý Ngọc, lại nhận xét: ―Nếu ―đặc trƣng‖ ngƣời miền Trung cẩn trọng, ngƣời miền Bắc khéo léo, ngƣời Sài Gịn ―nổi tiếng‖ xuề xòa Doanh nhân Sài Gòn vậy, thích nhau, hợp nhau, tin là… ―ơ kê‖ ngay! Có thể nói, nam doanh nhân Sài Gịn lãng tử, khơng ham làm giàu đến độ bất chấp‖ Ơng Triệu Tôn Phong – Tổng Giám đốc Công ty tƣ vấn phát triển thị trƣờng MSV, bổ sung: ―Doanh nhân Sài Gòn đƣợc thừa hƣởng tinh túy nhiều vùng, miền hội tụ về, nên vừa Sài Gòn, vừa sáng tạo nhạy bén Họ ham học, dám chấp nhận đối đầu để tìm hội kinh doanh Một điều đặc biệt doanh nhân Sài Gịn vừa ngƣời làm cơng, vừa ngƣời làm chủ, kiêm nhiệm nhiều vị trí, ―tác chiến‖ tốt Họ sẵn sàng ngồi nhậu rƣợu đế với công nhân, nhƣng tự tin bƣớc vào nơi sang trọng để giao tế với đối tác‖11 Có thể nói, lớp doanh nhân chắt lọc tinh túy nhiều vùng hội tụ, có tính cầu thị sẵn sàng vƣơn dài cánh tay, mở rộng tầm nhìn giới chấp nhận rủi ro để tìm hội làm giàu Tính động cịn giúp cho ngƣời dân sống Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nhanh chóng thích ứng với tập qn kinh doanh thị trƣờng, phát huy tính sáng tạo nhạy bén để làm ăn cách hiệu Họ sẵn sàng tiên phong, đột phá vào lĩnh vực vốn từ trƣớc tới chƣa có kinh nghiệm Trong loại hình kinh doanh kinh doanh du lịch đƣợc xem lĩnh vực thành công Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tầu, Đồng Nai, Tiền Giang Đây địa danh có thiên nhiên ngƣời ―rất độc đáo, ngƣời hồn hậu mà mạnh mẽ phóng khống nhƣ thiên nhiên, tự nghệ sĩ tận đáy tâm hồn‖ 12 Khai thác mạnh này, công ty du lịch biết khéo léo kết hợp việc thỏa mãn nhu cầu đƣợc gần thiên nhiên hoang dã mà thụ hƣởng sống văn minh tiện nghi ngƣời Dịch vụ chăm sóc khách hàng theo phong cách kinh doanh phƣơng Tây ―khách hàng Thƣợng đế‖, ―vui lòng khách đến, vừa lòng khách đi‖…, điều dễ nhận thấy Vùng kinh tế Đó hệ tích cực tính động mang lại cho hoạt động kinh doanh Hàng loạt khu công nghiệp, khu chế xuất mọc lên Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu, Bình Dƣơng, Bình Phƣớc, Long An, Tiền Giang… kết trình 11 http://www.cokhitienphat.com/index.php?main_page=news_article&article_id=4 Nguyên Ngọc: Tìm du lịch miền Tây Nam Bộ http://vanhien.vn/doc-theo-dat-nuoc/tu-trong-di-san/444-timgiodulichmientaynambo.html 12 171 tự đổi mới, sẵn sàng tiếp nhận thích nghi với mẻ, tiến bộ, trở thành ―nền tảng động lực‖ quan trọng để đem lại thịnh vƣợng cho Thành phố Hồ Chí Minh vùng Nam Bộ giai đoạn hội nhập hôm Tuy nhiên, có tính hai mặt Một biểu quan trọng tính động nhƣ nói trên, khả dễ tiếp thu mới, ngoại sinh Về mặt này, trình hội nhập văn hóa, thấy ngày có nhiều xuất hiện, có thứ bị thủ tiêu hay biến dạng, khơng cịn ngun chất Có tƣởng đƣợc, hóa lại chứa nhiều mặt trái gây nên hậu tiêu cực Điều nguy hiểm rình rập là, phát triển, ví nhƣ q trình tồn cầu hóa hay hội nhập, giao lƣu văn hóa rộng mở, đầu tƣ ạt tập đoàn nƣớc cá Vùng kinh tế nhƣ nay, tạo nên tác động theo hai chiều tích cực hạn chế Nếu nhƣ mặt tích cực tồn cầu hóa điều kiện hội tốt cho hội nhập phát triển kinh tế - xã hội nói chung đồng thời, mặt trái trở thành mối nguy hại thách thức lớn q trình Chìm đắm vào chạy đua phát triển, giá trị văn hóa dân tộc bị lãng quên, đến lúc nhìn lại, từ lâu Tình trạng diệt tộc văn hóa xảy quốc gia tự đánh sắc đặc trƣng văn hóa Đối với địa phƣơng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, giải tốn hài hịa phát triển kinh tế văn hóa, hội nhập giữ gìn truyền thống, sắc văn hóa vùng, hƣớng tới phát triển bền vững nhƣ thực thách thức lớn công tác quản trị địa phƣơng nhà quản lý, lãnh đạo Có thực tế phải đối mặt, nhƣ ngƣời xƣa tổng kết: ―giang sơn dễ đổi, tính khó rời‖ Văn hóa mang đặc tính tĩnh, thƣờng ổn định, có sức mạnh di truyền nhƣ gien xã hội, khó thay đổi Thay đổi thói quen ứng xử ăn vào nếp nghĩ, nếp sống, trở thành nếp văn hóa có ―tuổi thọ‖ hàng ngàn năm cộng đồng cƣ dân không đơn giản Muốn thay đổi, trƣớc hết nhà quản lý, lãnh đạo cần xác định việc xây dựng văn hóa gắn với phát triển bền vững phải cách mạng, hành trình dài lâu, bền bỉ Nghĩa là, vội vàng ―đánh trống bỏ dùi‖, chạy theo thành tích, phong trào tập trung vào giải ―nhƣợc điểm‖ văn hóa truyền thống vận động, tun truyền ồn ào, mang tính hình thức theo kiểu ―cờ, đèn, kèn, loa, đóng đinh, leo thang‖… Qua tổng kết thực tiễn, xét từ thực trạng công tác quản trị địa phƣơng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, lên hạn chế, yếu chủ yếu sau13: Thứ nhất, lực tổ chức thực chức nhiệm vụ Ban quản lý Khu kinh tế (KKT) đặc biệt cịn yếu chất lƣợng cơng tác tham mƣu quản lý nhà nƣớc theo chuyên ngành, là, chất lƣợng qui hoạch, môi trƣờng, chƣa động sáng tạo chủ động khai thác chế phân cấp, ủy quyền Chính phủ, 13 Tham khảo LATS tác giả Mai Hữu Bốn – Trƣởng phòng Đào tạo sau Đại học, Học viện Hành quốc gia Hồ Chí Minh 172 Bộ/ngành Chính quyền địa phƣơng Năng lực đội ngũ cán bộ, công chức vừa thiếu số lƣợng vừa yếu kỹ quản lý nhà nƣớc quản lý chuyên ngành Thứ hai, ban quản lý Khu kinh tế đặc biệt vùng chƣa xác định rõ mối quan hệ quản lý ba nhà: nhà đầu tƣ sở hạ tầng, doanh nghiệp kinh doanh Khu công nghiệp (KCN) nhà nƣớc, từ mối quan hệ phối hợp quản lý ban quản lý KKT cấp tỉnh với mối quan hệ phối hợp quản lý nội ban quản lý với với sở/ngành/chính quyền địa phƣơng chƣa chặt chẽ, ban quản lý cấp tỉnh vùng với Hội đồng kinh tế vùng hoạt động chƣa thực chất, thiếu ―nhạc trƣởng‖ đủ tầm quyền lực điều phối chung cho vùng Thứ ba, chất lƣợng công tác quy hoạch Khu công nghiệp, Khu kinh tế triển khai thực quy hoạch đƣợc phê duyệt chƣa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển, chƣa tính tới yếu tố liên kết ngành vùng; chƣa có kế hoạch thực quy hoạch với mục tiêu phân kỳ hợp lý dựa khả thu hút đầu tƣ thực tế KCN, chƣa tận dụng đƣợc tiềm phát triển địa phƣơng Thứ tư, hoạt động thu hút hàm lƣợng cơng nghệ, tính phù hợp ngành nghề cấu đầu tƣ chƣa cao Các chủ đầu tƣ Khu công nghiệp chƣa thực trọng tới cấu ngành nghề, công nghệ, môi trƣờng…vv Thứ năm, công tác bảo vệ môi trƣờng khu cơng nghiệp vùng cịn nhiều bất cập Một số chủ doanh nghiệp đặt lợi ích kinh tế lên trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng Khối lƣợng chất gây ô nhiễm môi trƣờng chủ yếu: Khí thải, nƣớc thải chất thải rắn chƣa đƣợc xử lý chiếm tỷ lệ cịn cao Cơng tác kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm hành lĩnh vực môi trƣờng chƣa thật chặt chẽ, thiếu tính răn đe, thể lặp lặp lại vi phạm hành xử lý nhiều lần số doanh nghiệp Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng quản trị địa phƣơng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam việc phát huy giá trị văn hóa Có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn tới hạn chế, yếu kếm công tác quản trị địa phƣơng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, nhƣng từ cách tiếp cận chun ngành văn hóa học, chúng tơi nhận thấy nguyên nhân sâu xa bắt rễ mặt trái văn hóa truyền thống Chúng ta xây dựng vùng trọng điểm kinh tế, thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa tảng lâu đời xã hội nông nghiệp - nông thôn chuyển sang xã hội công nghiệp - đô thị, nơi địi hỏi cơng dân tn thủ lối tƣ hành động thiết thực Sống làm việc theo iến pháp pháp luật - với nguyên tắc ―Luật bất dung tình‖ Tuy nhiên, ngun tắc tơn trọng pháp luật gặp rào cản mạnh mẽ thói quen hành xử ―phép Vua thua lệ làng‖ phổ biến Việt Nam ngàn năm, từ tạo thành xung đột dai dẳng, kéo dài nhiều năm qua Điều không đáng ngạc nhiên cách mạng tạo ―đứt đoạn‖ trình chuyển động ngƣời bị cắt đứt với hành vi quen thuộc có, buộc phải học 173 cách suy nghĩ, cách hành động mới, dẫn tới trạng thái ―shock‖ văn hóa Để giảm bớt ―đứt đoạn‖ (discontinuity) cú ―skock văn hóa‖ cần phải có giải pháp mang tính chiến lƣợc đột phá Cụ thể, tảng tƣ chiến lƣợc triết lý phát triết bền vững, nhằm nâng cao chất lƣợng công tác quản trị địa phƣơng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, thiết nghĩ cần tập trung vào giải pháp ―đột phá‖ sau: Thứ nhất, tăng cường vai trò giáo dục việc xây dựng ý thức trọng luật cho công dân địa phươngVùng kinh tế trọng điểm phía Nam Đây tiền đề quan trọng Về phƣơng pháp luận, làm đƣợc bƣớc này, xây nhà từ móng Bởi ý thức định hành vi Trong đặc biệt trọng đến công tác tuyên truyền, giáo dục cho hệ trẻ - nguồn nhân lực tƣơng lai địa phƣơng, đối tƣợng học sinh, sinh viên kiến thức pháp luật nội dung chƣơng trình ―Học tập làm theo gƣơng, tƣ tƣởng đạo đức Hồ Chí Minh‖ Có thể lồng ghép vào chƣơng trình giáo dục cơng dân cấp từ tiểu học, vào hoạt động ngoại khóa ngành, đối tƣợng, bao gồm lý thuyết lẫn thực hành Đó cách giáo dục từ gốc điểm yếu nhất, non nớt phải tập trung cấy trồng, vun dƣỡng thƣờng xuyên Để xây dựng ý thức công dân nhằm góp phần bảo vệ mơi trƣờng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững, trƣớc hết cần làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật ý thức thực thi pháp luật Ý thức tôn trọng pháp luật đặc điểm tâm thức phƣơng Tây, đặc điểm quen thuộc, tất yếu nhƣ ngƣời sinh phải hít thở khí trời để sống Phƣơng Đơng nói chung Việt Nam khác, hàng ngàn năm qua sống dựa vào Đạo lễ, kinh nghiệm dân gian nguyên tắc ứng xử truyền thống ―Phép vua thua lệ làng‖ Thế nên, từ sau năm 1945, nhiều luật, có Luật Dân đời, nhƣng vấp phải cản trở Bởi lẽ, xây dựng luật khó nhƣng giáo dục tồn dân ý thức TRỌNG LUẬT cịn khó 14 Một xã hội, quần chúng nhân dân nhận thức đƣợc pháp luật quan trọng, tất yếu nhƣ khơng khí họ thở tự hào tơn trọng pháp quyền nhà nƣớc khả thi đủ nội lực để hội nhập, cạnh tranh trƣờng quốc tế Vì vậy, việc đổi tƣ pháp lý thông qua đƣờng giáo dục ―mƣa dầm thấm lâu‖ cần đƣợc coi trọng tiến hành cách bền bỉ, mạnh mẽ, kiên Lịch sử Việt Nam đại chứng minh khả ―đi tắt đón đầu‖ dân tộc điều kiện cụ thể dƣới lãnh đạo Đảng Bác Hồ Song, chuyển đổi tƣ khơng dễ dàng ―đi tắt‖, cần trải qua trình vận động tất yếu từ nhận thức cảm tính đến nhận thức lý tính để thâm nhập, chuyển hóa chi phối hành động cụ thể ngƣời theo nguyên tắc giá trị định hƣớng chung mà xã hội đề 14 Giáo sƣ Phan Ngọc có kể lại chuyện: ―Vào khoảng 1985, tơi (tức Phan Ngọc- TG thích) học giả Pháp đến gần cầu Long Biên Anh ta thấy biển lớn đề ―Sống làm việc theo pháp luật‖ Anh ta bảo dịch Tôi dịch xong sửng sốt: ―Làm có hiệu kỳ lạ nhƣ này?‖ Đối với anh ta, nói sống làm việc theo pháp luật kỳ quặc nhƣ nói: Sống làm việc phải thở‖ Và theo giáo sƣ, hồn cảnh nay, thiếu Việt Nam tiền, thiết bị, hạ tầng sở, mà trƣớc hết xã hội đƣợc qui định từ A đến Z pháp luật 174 Thứ hai, hồn thiện tăng cường tính nghiêm minh pháp luật Dƣới góc độ văn hóa học quản lý, tƣ pháp lý đƣợc phác thảo sở hài hòa mối quan hệ hai yếu tố: Dân tộc đại Trong lịch sử, dân tộc ta thông minh chủ động việc tiếp thu yếu tố văn hóa ngoại sinh để canh tân đất nƣớc Theo truyền thống phƣơng Đông, quản lý xã hội thƣờng dựa sở QUẢN KỲ TÂM (Quản lý dựa chuẩn mực đạo đức, văn hóa cổ truyền dân tộc) Theo truyền thống phƣơng Tây, quản lý xã hội thƣờng dựa tiêu chí QUẢN KỲ SỰ (Quản lý chủ yếu vào sức mạnh pháp luật, chế tài…) Mỗi phƣơng pháp quản lý có mặt hay mặt dở Quản lý xã hội theo kiểu Quản kỳ Tâm, phù hợp với văn hóa coi trọng cộng đồng, tình cảm, đề cao giá trị đạo đức, nhân văn nhƣ Việt Nam Song lợi bất cập hại Những biểu thƣờng bị xem lực cản trở xu hƣớng vận động tiến đời sống xã hội Việt Nam đại nhƣ thói quen ứng xử ―phép vua thua lệ làng‖, ―một bồ lý, khơng tí tình‖, hay tƣợng ―đƣa trƣớc cửa quan, bên lý bên tình‖… làm ngả nghiêng cán cân luật pháp minh chứng cho hạn chế phƣơng pháp quản lý xã hội cũ Còn quản lý xã hội theo kiểu Quản kỳ thiên chủ nghĩa lý phƣơng Tây - tƣ coi trọng quy luật khách quan, coi trọng lý trí, tƣ lơgic, coi lý tính nguồn gốc tri thức Về phƣơng diện luật pháp, chủ nghĩa lý tảng cho pháp chế cơng bằng, bình đẳng, với ngun tắc cơng dân bình đẳng trƣớc pháp luật, tạo nên văn hóa pháp lý phát triển cao Trong phƣơng diện đạo đức, ứng xử, tƣ duy lý sở để thiết lập quyền bình đẳng cá nhân, tơn trọng cá tính, quyền riêng tƣ, sở thích cá nhân Chủ tịch Hồ Chí Minh ngƣời quan tâm đến tƣ tƣởng ―Tự – Bình đẳng – Bác ái‖ đại Cách mạng tƣ sản Pháp (1789) Nếu thừa nhận xã hội đại, quản lý pháp luật yêu cầu mang tính tất yếu, khách quan cần có thêm nhiều động thái nỗ lực thực hóa Việc cấp bách cần điều chỉnh hình thức xử phạt hành số hành vi xấu để đủ sức răn đe, khắc phục kiên bệnh nể, du di, thiếu tôn trọng pháp luật Cụ thể: Thứ nhất, sở pháp lý chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy Ban quản lý Khu kinh tế đặc biệt cấp tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, sớm hồn thiện xây dựng Luật Khu công nghiệp, Khu kinh tế đặc biệt Từ đó, hình thành khung pháp lý ổn định để hình thành phát triển KKT đặc biệt cấp tỉnh, thống tên gọi, mơ hình tổ chức máy, nhằm tiếp tục phân cấp, nâng cao tính chủ động, sáng tạo, tự chủ tự chịu trách nhiệm mở rộng ủy quyền cho Ban quản lý khu kinh tế đặc biệt hoạt động có hiệu thúc đẩy phát triển kinh tế địa phƣơng Vùng Thứ hai, kiện toàn Hội đồng kinh tế vùng, sở hoạt động Hội đồng kinh tế vùng, bổ sung nâng cao trách nhiệm, kết nối phối hợp Ban quản 175 lý Khu kinh tế cấp tỉnh vùng với nhau, Hội đồng kinh tế vùng với Bộ/Ngành trung ƣơng, với Ủy ban nhân dân cấp vùng, nâng cao lực cạnh tranh Hội đồng kinh tế vùng cần thực thi có hiệu Thơng tƣ liên Bộ 06/2015/TTLB-KHĐT – BNV ướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, tránh thực trạng nơi triển khai, nơi chậm, tạo thiếu đồng mơ hình tổ chức máy quản lý Thứ ba, mở rộng thí điểm tiến tới cho phép Ban quản lý Khu kinh tế đặc biệt cấp tỉnh vùng đƣợc sử dụng nguồn thu chi từ hoạt động Ban quản lý KKT nhằm phát huy tính động sáng tạo, tự chủ, tự chịu trách nhiệm – vốn đặc trƣng văn hóa tiêu biểu vùng Nam Bộ, nâng cao hiệu hoạt động quan hành nhà nƣớc có thu theo qui định pháp luật Thứ ba, yếu tố định, nguồn nhân lực lãnh đạo Tín Tâm Trong tƣ tƣởng đạo đức Hồ Chí Minh, Ngƣời biện chứng đặt chữ Tài cạnh chữ Tâm (Đức), song Ngƣời khẳng định Đức (Tâm) ―gốc Tài‖ Ba chữ Tài, Tâm Tầm (Tài năng, Tâm đức Tầm hoạch định chiến lƣợc chủ thể quản lý) đan xen chặt chẽ nhƣ kiềng ba chân tạo nên trí lực, phẩm chất, nhân cách lĩnh cho ngƣời lãnh đạo Nhƣng khuôn khổ nghiên cứu này, ngƣời viết tập trung bàn chữ Tâm - chữ mà cụ Tố Nhƣ dạy ―chữ tâm ba chữ tài‖ Có nhiều cách nhìn nhận đánh giá chữ Tâm Thông thƣờng, ngƣời đời liên tƣởng đến ý nghĩa tâm huyết tức tận tâm, cơng tâm việc chung Khơng có ngƣời tâm huyết nguồn tài lực khó phát huy đƣợc tác dụng, chí cịn kéo theo nhiều hậu tiêu cực lâu dài Đối với ngƣời quản lý, lãnh đạo, chữ Tâm phải kết hợp chặt chẽ Dân chủ Dân tâm: ―Dân chủ dân tâm gắn với b ng với hình Để thu phục dân tâm, để giành dân tâm phải thực lòng thực thi dân chủ Để giành dân tâm, khơng c đơn giản điều mà Chủ tịch Chí Minh cho cán Đảng Nhà nước từ ngày giành quyền từ Cách mạng Tháng Tám năm 1945; “ Việc c lợi cho dân làm Việc c hại cho dân phải tránh”… 15 Nghĩa xây dựng luật, đề sách, tiêu chí cho hoạt động gì, lĩnh vực nào…, nhà quản lý địa phƣơng Vùng phải xuất phát từ quyền lợi lâu dài quần chúng nhân dân Muốn dân ―trọng luật‖ phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ q trình thực thi quyền lực trị, muốn đạt dân chủ lại cần tảng dân tâm vững chắc, muốn giành đƣợc dân tâm chủ thể quản lý phải giữ đƣợc TÍN TÂM- ―nói đôi với làm‖, thực ―tấm gương cho quần chúng nhân dân‖ Khi lời nói khơng đơi với việc làm, tham nhũng trở thành quốc nạn thứ ―vi trùng độc‖ (chữ dùng Chủ tịch Hồ Chí Minh) lại tập trung chủ yếu ngƣời có chức, có quyền; 15 Nhiều tác giả 2006: Giục giã từ sống, Nxb Trẻ, Tp.HCM, tr 102 176 đạo đức giả trở thành bệnh xã hội…, tất tác động đến tình cảm niềm tin quần chúng nhân dân chủ thể quan quyền lực nhà nƣớc Có luật mà luật khơng ―thiêng‖ luật xem chƣa đủ tính nghiêm minh, khoa học Thực tế, hệ thống pháp luật cịn nhiều kẽ hở, chƣa hồn thiện Một số ngành tham mƣu ban hành văn quy phạm pháp luật tìm cách tạo lợi thế, ƣu tiên cho ngành Do vậy, giải pháp cấp bách tiếp tục hoàn thiện, giảm bớt loại thủ tục hành thu hút đầu tƣ, bổ sung hệ thống máy móc thiết bị cơng nghệ, phát huy kết hoạt động chế ―một cửa – chỗ‖, tiến tới xây dựng chế kết nối ―một cửa – quốc gia‖ Khu kinh tế đặc biệt cấp tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho nhu cầu khởi nghiệp thu hút đầu tƣ điều kiện hội nhập quốc tế thời gian tới Trong đó, yếu tố tiên nguồn nhân lực lãnh đạo có uy tín, giầu lĩnh trị lực lãnh đạo, tận tâm lợi ích chung quần chúng nhân dân Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh xem ―thói quen xấu truyền thống lạc hậu‖ nề nếp sinh hoạt dân tộc ―giặc nội xâm‖, ba ―kẻ thù ác‖ (chữ ngoặc kép Bác Hồ) chủ nghĩa xã hội cần phải kiên đấu tranh, loại bỏ Chống giặc ngoại xâm gian khổ nhƣ chống ―giặc nội xâm‖ khó khăn, gian khổ nhân lên gấp bội lần Khơng có Tín Tâm chẳng thể đạt Dân Tâm Sự ―hƣ hỏng, thối hóa biến chất‖ thiếu tự trọng, thiếu ý thức rèn luyện chữ Tín Tâm mà sinh Khơng coi trọng Tín Tâm, ngƣời ta khơng cịn ngƣợng ngùng e ngại dấn thân vào thƣơng vụ ―mua quan, bán tƣớc‖, chạy chức, chạy quyền, chạy dự án… công khai Khi ấy, quyền lợi cá nhân tất cao quyền lợi tập thể máy quyền nhà nƣớc với đại diện ―con sâu làm rầu nồi canh‖ liệu đảm bảo thực thi hai chữ Dân Chủ mà Bác Hồ dày công tạo dựng sở ƣớc nguyện quần chúng nhân dân hay khơng? Tín Tâm khơng thể thay luật pháp nhƣng sở, tảng vững để bảo đảm tính đắn, khả thi cho pháp luật Ikeda- học giả ngƣời Nhật cho rằng: ―…thời đại nay, ngƣời ta làm cho ngƣời tin rằng, chìa khóa hạnh phúc thay đổi bên ngồi Do đó, tơi cho rằng, ngƣời ta không quan niệm đƣợc phải sống cho xứng đáng ngƣời không nỗ lực điều khiển hoạt động tâm hồn ngƣời theo hƣớng Nhiệm vụ cấp thiết mà ngƣời phải gánh vác nâng cao cải tạo sống tinh thần Tơi gọi cách mạng ngƣời‖16 Và, cách mạng ngƣời thực chất cách mạng văn hóa – cách mạng, nói theo cách tiếp cận giáo sƣ Phan Ngọc, có khả cứu rỗi ―cả tâm thức chúng ta‖ 17 Phƣơng pháp xây dựng kiến trúc xây từ móng, từ gốc Móng có vững, rễ có thân bền Trồng Ngƣời Đối với chủ thể lãnh đạo, quản lý - ―kiến 16 17 D Ikeda – A Peccei, 1993: Tiếng chuông cảnh tỉnh cho kỷ XXI (bản dịch), HN, trg 146-147 Phan Ngọc 2006: ản sắc văn hóa Việt Nam, Nxb.Văn học, Hn, trg 106 177 trúc sƣ‖, ―chiến lƣợc gia‖ hành trình hƣớng tới tƣơng lai - phát triển bền vững lại cần chữ Tín Tâm Kết luận Đích đến cuối văn hóa phát triển bền vững ngƣời, cho ngƣời Việc hình thành vùng kinh tế đặc biệt, có Vùng kinh tế điểm Đảng Nhà nƣớc sau thời kỳ Đổi Mới khơng nằm ngồi mục tiêu nhân văn Nhƣ hai quy luật triết lí âm – dƣơng, khơng ý thức giữ gìn mức độ cân âm – dƣơng tƣơng đối dẫn tới: dễ dàng thu nạp điều lạ, khơng có lĩnh vững vàng, cội nguồn văn hóa bền chặt, có thể, đồng thời làm sắc Vì vậy, đấu tranh lạc hậu, bảo thủ, trì trệ, với tiến bộ, trẻ trung luôn chiến cam go, đầy phức tạp lâu dài Trong đấu tranh ấy, tƣ tƣởng đổi mới, tính động sáng tạo ln ngƣời lính xung kích, góp phần quan trọng vào thành cơng nhân tố Tuy nhiên, giá trị ấy, cần phải đƣợc nhìn nhận điều chỉnh cách khoa học, dựa điều kiện, hồn cảnh thực tế, vì, thật khó có giá trị bất biến tham gia vào bối cảnh lịch sử khác Từ quan điểm thực tiễn mang tính ứng dụng, giáo sƣ Trần Văn Khê đƣa phƣơng châm phát triển trao đổi văn hóa đáng đƣợc trân trọng: Phương châm thứ việc phát triển văn hóa ―khơng làm sắc dân tộc‖18, giữ trọn ―tính dân tộc‖; Phương châm thứ 2: Nên phát triển từ bên trong, trƣớc vay mƣợn từ bên ngoài; Phương châm thứ ba: Khi vay mƣợn yếu tố bên ngồi để phát triển văn hóa ta nên biết thấu đáo truyền thống ta ngƣời, để nhận rõ yếu tố ―phù hợp‖ hay ―khơng phù hợp‖, chí ―đại kỵ‖ với truyền thống ta, để áp dụng hay gạt bỏ Ông nhắc nhở thêm: Cũng nhƣ việc ghép thảo mộc, hay ghép thận, ghép tim cho ngƣời, hai yếu tố ―phù hợp‖ gặp nẩy sinh cỏ thêm xanh, có hoa thêm tƣơi, có trái thêm ngọt, ngƣời hết bệnh khỏe mạnh Nếu ngƣợc lại có ―đào thải‖, ngƣời chết19 Nhƣ vậy, điều kiện tối cần thiết, phƣơng pháp tƣ khách quan, khoa học làm tảng để Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam tự tin đón nhận vững bƣớc động, đầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, giữ vững vai trị động lực phát triển kinh tế Việt Nam việc bảo tồn phát huy nguồn vốn văn hóa ẩn tàng mạch huyết ngƣời văn hóa Nam Bộ Vấn đề nhà quản trị địa phƣơng khơi mở tích hợp sức mạnh ―vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam cần tận dụng lợi để thể vai trò lực phát triển 18 Về khái niệm Bản sắc văn hóa dân tộc, GS Trần Văn Khê cho rằng: ―Bản gốc, lõi Sắc biểu Bản sắc tính chất, màu sắc riêng tạo thành đặc điểm chung Nói đến sắc dân tộc ngƣời ta nghĩ đến ―nét đặc thù‖ văn hóa dân tộc, văn hóa hiểu với nghĩa rộng từ bao gồm cách ăn, cách mặc, cách sống, cách thể đẹp qua hình thức nghệ thuật, âm nhạc, kịch nghệ, kiến trúc, hội họa‖ 19 Xem thêm: Trần Văn Khê, ―Suy tƣ vấn đề phát triển văn hóa‖ (trích tập sách Việt Nam kỷ XX- Ntg), Nxb.CTQG, HN 178 Quy hoạch chung phải gắn đƣợc lợi ích tổng thể quốc gia vào đây, đặt lợi ích vùng chiến lƣợc phát triển Việt Nam‖20 nhƣ để hài hịa kinh tế văn hóa, hội nhập giữ gìn sắc văn hóa vùng phát triển bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO D.Ikeda-A.Peccei 1993: Tiếng chuông cảnh tỉnh cho kỷ XX (bản dịch), HN Đào Duy Anh 1938/1998: Việt Nam văn hoá sử cương, Nxb.Tổng hợp Đồng Tháp Hồ Sĩ Quý 1999/2006: Về giá trị giá trị châu , Nxb.CTQG, HN Hoàng Vinh (và Nnk) 2004: Văn h a phát triển Việt Nam - số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Lý luận trị, HN Nhiều tác giả 2006: Giục giã từ sống, Nxb Trẻ, Tp.HCM Trần Văn Giàu 1980: Giá trị tinh thần truyền thống dân tộc Việt Nam, Nxb KHXH, HN Trần Ngọc Thêm 2004: Tìm sắc văn h a Việt Nam (cái nhìn hệ thống – loại hình), Nxb.Tổng hợp, Tp.HCM Trần Văn Khê 2002: ―Suy tƣ vấn đề phát triển văn hóa‖ (trích tập sách Việt Nam kỷ XX- Ntg), Nxb.CTQG, HN 20 Minh Hạnh, ―Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam tự tin với kì vọng phát triển‖ http://m.vcci.com.vn/vungkinh-te-trong-diem-phia-nam-tu-tin-voi-ki-vong-phat-trien, Thứ ba, 28-01-2017; 14:18:00 PM GMT+7 179 ... triển kinh tế không bền vững Từ quan điểm lý luận mối quan hệ kinh tế văn hóa nhƣ trên, hoạt động nâng cao chất lƣợng quản trị địa phƣơng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam việc phát huy giá trị văn. .. tộc văn hóa xảy quốc gia tự đánh sắc đặc trƣng văn hóa Đối với địa phƣơng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, giải tốn hài hịa phát triển kinh tế văn hóa, hội nhập giữ gìn truyền thống, sắc văn hóa. .. nâng cao chất lƣợng quản trị địa phƣơng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam việc phát huy giá trị văn hóa Có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn tới hạn chế, yếu kếm công tác quản trị địa phƣơng