Vấn đề bồi thường, bồi hoàn trong hoạt động công chứng, trách nhiệm của công chứng viên theo quy định hiện hành và hướng hoàn thiện pháp luật

HỌC VIỆN Tư PHÁP VẤN ĐỀ BỒI THƯỜNG, Bồi HOÀN TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG, TRÁCH NHIỆM CỦA CÔNG CHỨNG VIÊN THEO QỮY ĐỊNH HIỆN HÀNH VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ’ Vũ Thế Quyết' Tóm tăt: Hoạt động công chứng hoạt động đặc thù, trình thực cơng việc mình, Cơng chứng viên (CCV) có thê gây thiệt hại vãn đề bồi thường đặt Luật Công chứng năm 2014 vãn hướng dẫn thi hành quy định rõ trách nhiệm bôi thường thiệt hại ccvgây nhằm mục đích bảo đảm quyền lợi ích người yêu câu công chứng, tô chức, cá nhân khác bị xâm phạm hành vi công chứng ccv Ngồi ra, quy định cịn nhằm mục đích để ccvỷ thức trách nhiệm nghề nghiệp mình, tránh tình trạng lạm quyền đê cơng chứng sai, không thật, ảnh hường tới quyên lợi ích hợp pháp tô chức, cá nhân Trong phạm vi viêt này, tác giả phản tích sở pháp lý giải quyêt bôi thường thiệt hại (BTTH) điêu kiện đê phát sinh trách nhiệm BTTH ccvgây ra; chì điểm bất họp lý chế bồi thường thiệt hại hoạt động công chứng theo Luật Cơng chứng (LCC) năm 2014, từ đưa kiên nghị nhăm hoàn thiện quy định bồi thường hoạt động công chứng Từ khóa: Cơng chứng viên, bơi thường thiệt hại, hoạt động cơng chứng Nhận bài: 19/5/2022 Hồn thành biên tập: 15/6/2022 Dyệt đãng: 28/6/2022 Abstract: Notarization is a typical activity Notaries, in their practice, may cause damage and compensation issue arises The Notarization Law in 2014 and instructive documents provide detailed regulations on responsibility ofcompensation for damage-caused by notaries to secure rights and interests of notarization requesters, other organization, individuals infringed by notarial activity of notaries In addition, these regulations aim to help notaries aware of their responsibility, avoiding abuse ofpower to makefalse notarization, affecting legitimate rights and interests of organizations, individuals In this article, the authors analyze legal ground to solve damage compensation and conditions for responsibilities arisen for compensation of damage caused by notaries, pointing out unreasonable points of damage compensation in notarial activity under the Notarization Law in 2014 From that, the author proposes recommendations for finalizing regulations for compensation in notarial activity recently Keywords: Notaries, compensation for damage, notarial activity Date of receipt: 19/5/2022 Date of revision : 15/6/2022 Date ofApproval: 28/6/2022 Một số quy định pháp luật bồi thường, bồi hoàn liên quan hoạt động công chứng Theo quy định Điêu vê phạm vi điêu chỉnh LCC năm 2014 (Luật sổ 53/2014/QH13) LCC quy định ccv, tổ chức hành nghề công chứng, việc hành nghề công chứng, thủ tục công chứng quản lý nhà nước vê công chứng Đơng thời, phân lời nói đâu Quy tăc đạo đức hành nghê công chứng (ban hành kèm theo Thông tư số 11/2012/TT-BTP ngày 30/10/2012 Bọ Trưởng Bộ Tư pháp) ghi rõ: “Công chứng nghê cao quý, hoạt động công ch ứng đảm bảo tính an tồn pháp lý, ngăn ngừa tranh chap, giảm thiêu rủi ro cho hợp đồng, giao dịch, qua bảo vệ quyển, lợi ích nhà nựớc, qun lợi ích hợp pháp cá nhân, tơ chức ” Căn quy định nêu hoạt động công chứng hoạt động nghề nghiệp, công việc cơng chứng nghê Đó nghê cơng chứng Công chứng hoạt động đặc thù, nghề cơng chứng nghề có u cầu chun mơn rât cao tiêm ân rủi ro khơng Trong q trinh hoạt động mình, cơng chứng viên gây thiệt hại dẫn đến Chủ tịch Hội Cơng chứng viên tinh Bình Phước, Trưởng Phịng Cơng chứng số 01, tình Bình Phước © số 6/2022 - Năm thứ mười bảy NghềLuqt việc phát sinh trách nhiệm bồi thường, bồi người gây thiệt hại phải có lỗi hồn hoạt động cơng chứng Thực tiễn Trong theo Bộ luật Dân năm hoạt động công chứng cho thấy vấn đề 2015 (tại khoản Điều 584)6 Luật Trách nghiên cứu, phân tích quy định pháp nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2017 (tại luật vê bôi thường, bơi hồn hoạt động Điêu 7) cân tôn thiệt hại xảy công chứng đê áp dụng quỵ định có thực tê, có hành vi trái luật (khơng thuộc thơng nhât yêu câu hêt sức câp bách trường hợp chịu trách nhiệm bồi giai đoạn vê lâu dài thường), có mơi quan hệ nhân hành vi Hiện nay, việc quy định pháp luật trái luật thiệt hại thực tê xảy làm trách nhiệm bơi thường bơi hồn hoạt phát sinh trách nhiệm bơi thường thiệt hại mà động công chứng chủ yêu quy định không cần phải xem xét yếu tố có lồi hay văn quy phạm pháp luật: Bộ luật Dân khơng có lồi người gây thiệt hại năm 2015 (Điêu 584, 585, 587, 588, 589, 597, Như vậy, quy định nêu không 598), LCC năm 2014 (khoản Điều 33, Điều có thống vói 37,38,71,72)2, Luật Trách nhiệm bồi thường Bên cạnh đó, theo quy định LCC năm nhà nước năm 2017 (Điêu 7, Điều 14)3, Luật Viên 2014 tơ chức hành nghê cơng chứng phải chức năm 2010 (Điều 55) Nghị định sô bồi thường thiệt hại cho người yêu cầu công 27/2012/ND-CP ngày 06/12/2012 Chỉnh phủ chứng cá nhân, tô chức khác lôi mà ccv, quy định vê xử lý kỳ luật viên chức trách nhiệm nhân viên người phiên dịch cộng tác bơi thường, hồn ưả viên chức (chương 3)4, viên tơ chức gây trình Nghị số 03/2006/NQ-HDTP ngày công chứng, ccv, nhân viên người phiên 08/07/2006 Hội đơng thâm phán Tịa án nhân dịch cộng tác viên gây thiệt hại phải hồn dân tối cao (TANDTC)5 trả lại khoản tiên cho tô chức hành nghê Tuy nhiên, quy định chưa có công chứng chi trà khoản tiên bôi thường thống nhất, tồn bất cập, cụ thể: cho người bị thiệt hại theo quy định pháp Căn theo quy định Nghị quyêt sô luật; trường hợp khơng hồn trả tơ chức 03/2006/NQ-HDTP ngấy 08/07/2006 cua Hơi hành nghê cơng chứng có qun u câu tịa đơng thâm phán TANDTC trách nhiệm bơi án giải quyêt7 thường thiệt hại hợp đồng phát sinh Như vậy, trường hợp cơng chứng có đầy đủ yếu tố: phải có thiệt hại xảy viên có lơi việc cơng chứng ngun ra; phải có hành vi ưái luật; phải có mơi quan tắc bồi thường sau: (i) Tô chức hành nghê công chứng bồi hệ nhân thiệt hại xảy hành vi trái luật (thiệt hại xảy phải kết tất yêu thường cho người u câu cơng chứng; (ii) Cơng chứng viên hồn trả số tiên mà tổ hành vi trái luật ngược lại hành vi trái luật nguyên nhân gây thiệt hại; phải có lơi chức hành nghê cơng chứng bơi thường; Với quy định to chức hành nghề ý lỗi vô ý người gây thiệt hại) Theo quy định đê buộc người gây cơng chứng có thê phát sinh trách nhiệm thiệt hại phải bơi thường thiệt hại phải bôi thường thiệt hại hoạt động công chứng minh người gây thiệt hại có hành vi trái chứng có lỗi ccv, nhân viên pháp luật, có thiệt hại xảy ra, mối quan hệ nhân người phiên dịch cộng tác viên cùa tổ chức thiệt hại xảy hành vi trái luật, gây q trình cơng chứng Trong Xem khoản Điều 33, Điều 37, 38, 71, 72 Luật Cóng chứng năm 2014; Xem Điều 7, Điều 14 Luật Trách nhiệm bồi thường cùa Nhà nước năm 2017; Xem Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/12/2012 Xem Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 Xem khoản Điều 584 Bộ luật Dân năm 2015 Xem Điều 38, Luật Công chứng năm 2014 HỌC VIỆN Tư PHÁP LCC năm 2014, yếu tố lồi lại đề cập quỵ định cụ thê Vấn đề bồi hồn (hồn trả) cho tổ chức hành nghề cơng chứng quy định nêu vấn đê quy định số văn pháp luật cụ thể sau: Tại Điều 597, 598 Bộ luật Dân năm 20158, cụ thể: Theo Điều 597 Bộ luật Dân năm 2015 có quy định bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây ra: “Pháp nhân phải bôi thường thiệt hại người gây thực nhiệm vụ pháp nhân giao; nêu pháp nhân bôi thường thiệt hại có qun u câu người có lơi việc gây thiệt hại phải hồn trả khoản tiên theo quy định pháp luật” Theo Điều 598 Bộ luật Dân năm 2015 có quy định bồi thường thiệt hại người thi hành công vụ gây ra: “Nhà nước có trách nhiệm bơi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ gây theo quy định Luật Trách nhiệm bôi thường Nhà nước” Và quy định sô văn quy phạm pháp luật khác, cụ thê: Diêm c khoản Điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 20 79; khoản Điều 55 Luật Viên chức năm 201010; Điều 25 Nghị định sổ 27/2012/NĐ-CP11: ' Ngoài bất cập nêu cịn có bất cập khác như: (i) Khi ccv, nhân viên, người phiên dịch cộng tác viên Tô chức hành nghê cơng chứng bị xem có lỗi q trình cơng chứng? (ii) Việc xác định ccv, nhân viên người phiên dịch cộng tác viên tô chức hành nghề công chứng bị xem có lồi hoạt động cơng chứng? (iii) Và xảy trách nhiệm bơi thường, bơi hồn hoạt động cơng chứng áp dụng quy định luật nào? Vấn đề chưa có hướng dẫn cụ thể, từ dẫn đến cách hiểu áp dụng quy định pháp luật có khác quan tiến hành tố tụng thân CCV hành nghề Các ccv hành nghề cho thực đầy đủ bước theo trình tự, thủ tục, quy trình cơng chứng quy định Điêu 40, 41 LCC năm 201412 mà sau xảy thiệt hại giây tờ bị làm giả, chủ thể giao kết hợp đồng sừ dụng giây tờ tùy thân giả cc V khơng có lơi tơ chức hành nghê công chứng bôi thường Trong đa sô vụ việc liên quan đên trách nhiệm bơi thường hoạt động cơng chứng đêu có liên quan đên hành vi giả mạo giây tờ, tài liệu với thủ đoạn rât tinh vi tội phạm (mà ccv lại giám định viên tư pháp vê vân đê nên khó phát phát giấy tờ giả mạo thủ đoạn rât tinh vi) Tuy nhiên, quan tiến hành tơ tụng lại có cách hiêu áp dụng pháp luật trình giải quyêt vụ, việc liên quan đên bôi thường thiệt hại hoạt động cơng chứng hồn tồn khơng thống với cách hiêu áp dụng pháp luật trình hoạt động công chứng ccv, đông thời quan tiên hành tơ tụng có cách hiêu áp dụng pháp luật không thông với Và xảy trách nhiệm bồi thường, bồi hoàn hoạt động cơng chứng áp dụng quy định cùa luật nào? (Luật Viên chức năm 2010, Luật Trách nhiệm bôi thường Nhà nước năm 2017 hay áp dụng quy đinh cùa LCC năm 2014 quy định trách nhiệm bơi thường thiệt hại ngồi hợp đồng Bộ luật Dân năm 2015) Vì có hai loại hình tổ chức hành nghê cơng chứng Phịng Cơng chứng Văn phịng cơng chứng Trong đó, Phịng Cơng chứng đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Sở Tư pháp; Văn phịng Cơng chứng tơ chức hoạt động theo loại hình cơng Xem Điều 597, 598 Bộ luật Dân 2015 Xem điểm c khoản Điều 7, Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2017 10 Xem khoản Điều 55 Luật Viên chức 2010 11 Xem Điều 25 Nghị định số 27/2012/NĐ-CP 12 Xem Điều 40, 41 Luật Cơng chứng năm 2014 © số 6/2022 - Năm thứ mười bảy NghêLuạt ty hợp danh, ccv có ccv Phịng Cơng chứng (đây viên chức); ccv hợp danh Văn phịng Cơng chứng công chứng viên làm việc theo chê độ hợp đơng lao động văn phịng Cơng chứng Vê nhân viên tơ chức hành nghê cơng chứng viên chức (nếu tuyển dụng làm việc phịng cơng chứng) người lao động làm việc theo chê độ hợp đơng Vì thế, tùy theo mồi loại hình tổ chức hành nghề cơng chứng, hình thức hành nghê ccv, loại nhân viên lại có quan điểm khác lựa chọn luật áp dụng trình giải quyêt việc bơi thường, bơi hồn hoạt đơng cơng chứng Có trường hợp nêu thời diêm thực hành vi công chứng trước ngày 01/07/2020 (ngày luật sửa đổi, bổ sung sô điêu Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức năm 2019 có hiệu lực) mà làm phát sinh trách nhiệm bồi thường, bồi hoàn hoạt động công chứng lôi ccv giữ chức vụ Trưởng phịng thuộc phạm vi điêu chỉnh Luật Trách nhiệm bôi trường Nhà nước năm 2017 (vì cơng chức) Nêu trường hợp, ccv làm việc Phịng Cơng chứng (nhưng khơng phải Trưởng phịng) thực hành vi cơng chứng mà làm phát sinh trách nhiệm bồi thường, bồi hoàn hoạt động cơng chứng thuộc phạm vi điêu chinh Luật Viên chức năm 2010 Nghị định số 27/2012/NĐ-CP (vì ccv viên chức) Nêu trường hợp ccv làm việc văn phịng cơng chứng thực hành vi công chứng mà làm phát sinh trách nhiệm bồi thường, bồi hồn hoạt động cơng chứng áo dụng LCC năm 2014 quy định trách nhiệm bơi thường thiệt hại ngồi hợp đồng Bộ luật Dân nãm 2015) Ngoài ra, quy định bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp ccv chưa rõ ràng, cụ thê Điêu kiện bảo hiêm quy định Điêu 21, Nghị định sô 29/2015/ND-CP ngậy 15/08/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dân thi hành số điều LCC13, cụ thể: (i) Đối với vấn đề bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp: Việc xác định phạm vi bảo hiểm (ii) Điều kiện bảo hiểm theo Điều 21 Nghị định số 29/2015/NĐ-CP: Thiệt hại thuộc phạm vi bảo hiểm quy định Điều 20 Nghị định số 29/2015/NĐ-CP Không thuộc trường hợp sau đây: ccv thực công chứng trường hợp mục đích nội dung hợp đồng, giao dịch, nội dung dịch vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội; xúi giục, tạo điều kiện cho người tham gia hợp đông, giao dịch thực giao dịch giả tạo hành vi gian dối khác; ccv công chứng họp đồng, giao dịch, dịch có liên quan đên tài sản, lợi ích thân người thân thích vợ chồng; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi vợ chồng; đẻ, nuôi, dâu, rể; ông, bà; anh chị em ruột, anh chị em ruột vợ chồng; cháu đẻ, nuôi; ccv cấu kết, thông đồng với người yêu cầu công chứng người có liên quan làm sai lệch nội dung cùa văn công chứng, hồ sơ công chứng; Trường hợp khác theo thỏa thuận doanh nghiệp bảo hiểm tô chức hành nghề công chứng tổ chức xã hội - nghề nghiệp ccv trường hợp tô chức hành nghề công chứng ủy quyền Vân đê cân làm rõ Hợp đồng bảo hiểm hết hạn mà phát sinh trách nhiệm bôi thường thiệt hại đôi với hành vi cơng chứng thực thời hạn bảo hiêm có bảo hiêm hay khơng vấn đề đặt Thực trạng Từ bất cập nêu dẫn đến việc áp dụng luật đe giải vụ việc yêu cầu bồi thường, bôi hồn hoạt động cơng chứng cịn chưa thống Để chứng minh bât cập áp dụng quy định pháp luật vê bơi thường, bơi hồn hoạt động công chứng, xin nêu sô vụ việc cụ thê sau: 13 Xem Điều 21 Nghị định số 29/2015/NĐ-CP; © HỌC VIỆN Tư PHÁP Vụ việc thứ nhất1415 : 16 Cuối năm 2016, Hội đồng xét xử (TAND tỉnh Lâm Đông) tuyên văn phịng cơng chứng Lâm Đơng phải liên đới bơi thường 7,6 tỷ địng Vụ việc thứ hai'5: Tháng 8/2018, Tịa án nhân dân Thành phố Hơ Chí Minh xét xử sơ thâm vụ án hình “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tuyên bố hợp đồng mua bán nhà cơng chứng Văn phịng Cơng chứng Lý Thị Như H vô hiệu, buộc Văn phịng Cơng chứng Lý Thị Như H liên đới bồi thường thiệt hại cho bị hại vụ án Sau án sơ thâm, Văn phịng cơng chứng Lý Thị Như H kháng cáo vê phân dân liên quan đến Tịa cấp phúc thẩm nhận định hồ sơ vụ án khơng có tài liệu, chứng chứng minh ccv Văn phịng cơng chứng Lý Thị Như H biết việc bị cáo thực hành vi lừa đảo có bàn bạc, cố ý tạo điều kiện cho bị cáo thực hành vi phạm tội, chiêm đoạt tiền bị hại cấp sơ thẩm xác định bị cáo chịu trách nhiệm hình đôi với 1,2 tỷ đồng chiếm đoạt, nên theo quy định khoản Điều 48 Luật Hình bị cáo phải bồi thường cho bị hại; Văn phòng cơng chứng Lý Thị Như H khơng có nghĩa vụ liên đới bôi thường Vụ việc thứ ba'6: Theo án số 56 ngày 30/10/2012 TAND huyện Cái Răng, thành phố cần Thơ, Văn phịng cơng chứng phải bôi thường cho nguyên đơn số tiên 300 triệu đồng Công chứng hợp đồng không chủ the Tại phiên xử phúc thẩm sau đó, Viện kiểm sát Nhân dân thành phô Cân Thơ cho sô tiền mà Tịa cấp sơ thẩm buộc Văn phịng cơng chứng bơi thường cho nguyên đơn người khác chiêm đoạt Tịa câp sơ thâm buộc Văn phịng cơng chứng bơi thường khơng Tịa câp phúc thâm đông ý với quan diêm Viện kiêm sát bác yêu câu khởi kiện nguyên đơn Qua vụ việc nêu cho thấy, ccv thực việc công chứng hiêu quy định LCC khác với cách hiêu áp dụng quan tiên hành tô tụng Bản thân quan tiên hành tơ tụng có cách hiêu khác nhau, có quan diêm áp dụng quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường hoạt động công chứng khác Giải pháp, kiên nghị Từ thực trạng phận tích trên, vân đê trách nhiệm bơi thường, bơi hồn hoạt động cơng chứng điều chỉnh phức tạp luật thực định Việt Nam Đê việc áp dụng quy đinh pháp luật trách nhiệm bồi thường, bơi hồn hoạt động công chứng yêu cầu cấp bách Chúng tơi xin đê xt, góp ý sơ giải pháp đê hoàn thiện quy định pháp luật bổi thường bồi hoàn hoạt động công chứng sau: Thứ nhất, quan nhà nước có thẩm quyên cân sớm ban hành quy định hướng dần cụ thể bồi thường, bồi hoàn hoạt động công chứng theo hướng: quy định cụ thê, rõ ràng yêu tô làm phát sinh trách nhiệm bơi thường, bơi hồn hoạt động cơng chứng; xác định mức bơi thường, bơi hồn; trình tự thủ tục giải việc bồi thường, bồi hoàn hoạt động cơng chứng Thứ hai, quan nhà nước có thẩm quyền cần sớm sửa đổi Luật Viên chức quy định vê trách nhiệm bơi thường, hồn trả theo hướng: quy định không áp dụng đôi với trường hợp viên chức ccv Phịng cơng chứng Trường hợp có phát sinh việc bồi thường, bồi hồn ccv hành nghề Phịng Cơng chứng thực theo quỵ định LCC Thứ ba, sửa đổi LCC quy định cụ thể rõ ràng chuyển đổi Phịng cơng chứng thành Văn phịng cơng chứng theo tinh thân Nghị quyêt 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến nãm 2020, quy định rõ đê xác định giá quyền nhận chuyển đổi, lộ trình chuyển đơi, trình tự, thủ tục, phương thức xác định giá quyền nhận chuyển đổi Đe tạo binh đẳng 14 Nguồn: Báo Công an Thành phố Hồ Chí Minh, thứ năm, ngày 14/5/2020 15 Nguồn: Báo Thanh niên, thứ ba ngàỵ 14/04/2020 16 Nguồn: Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 22/7/2018 số 6/2022 - Năm thứ mười bảy NghẽLuqt trách nhiệm bồi thường, bồi hồn họạt động cơng chứng Đơng thời, sửa đôi LCC đê quy định rõ vân đê bôi thường Văn phịng Cơng chứng có nghĩa vụ bơi thường giải thê quy định cụ thê trách nhiệm bôi thường người phiên dịch họ không làm nghĩa vụ luật giao Thứ tư, hoàn thiện pháp luật bảo hiểm trách nhiệm nghê nghiệp ccv theo hướng: xác định rõ trình tự, thủ tục, nội dung, phạm vi, điều kiện bảo hiểm, mầu họp đồng bảo hiểm Thứ năm, Hiệp hội Công chứng viên Việt Nam cần sớm chủ trì thành lập Quỹ bồi thường thiệt hại theo quy định khoản Điêu 30 Nghị đỊnh sổ 29/2015/ND-CP ngày 15/3/2015 Chính phủ quy định chi tiêt hướng dẫn thi hành so điều LCC để hỗ trợ bồi thường thiệt hại lồi hội viên hoạt động công chứng Thứ sáu, ccv phải tuân thủ nghiêm quy định bồi dưỡng nghiệp vụ năm, tự câp nhật kiên thức phục vụ cho hoạt động nghề nghiệp để giảm thiểu rủi ro trình hành nghề cơng chứng Ngồi ra, ccv thực việc giải yêu cầu công chứng cần phải chấp hành nghiêm quy định Điều 40,41; điểm d khoản diêm d khoản Điều 17 LCC năm 2014 Việc công chứng họp đồng (hoặc giao dịch dân khác) thủ tục hành Do đó, ccv phải nghiên cứu kỹ hồ sơ cơng chứng, quy định pháp luật có liên quan đê đánh giá xác tính họp pháp giây tờ, tài liệu có hồ sơ; kiểm tra lực hành vi người yêu cầu công chứng; thông qua việc hỏi đáp, trao đôi đê xác định chủ thê giao kết giao dịch dân sự; nêu có nghi vân mâu thuân giấy tờ, tài liệu có mâu thuẫn nội dung trả lởi câu hỏi ccv ccv đề nghị làm rõ, nêu khơng làm rõ theo đề nghị người u câu cơng chứng, ccv tiến hành xác minh yêu câu giám định Trường hợp khơng làm rõ ccv có quyền từ chổi, ccv phải hiểu rõ phải thực quyền từ chối u cầu cơng chứng./ HỒN THIỆN PHÁP LUÂT CÒNG CHỨNG VE THỦ TỤC (Tiếp theo trang 67) công chứng để lưu hồ sơ công chứng phát hành cho bên chủ the hợp đơng, giao dịch Cách làm thứ hai, ngồi việc phát hành cho chủ thê giơng cách làm thứ nhât cịn phát hành thêm hai (một phát hành cho quan đăng ký phát hành cho quan thuê) Cách làm thứ ba sơ lượng văn cơng chứng phát hành ngồi để lưu cơng chứng số cịn lại phụ thuộc vào u cầu người yêu cầu công chứng Bên cạnh việc không thông số lượng văn bàn công chứng phát hành thủ tục phát hành văn cơng chứng thực khơng thống Có tổ chức hành nghề cơng chứng có lưu lại văn chứng minh đặ phát hành văn công chứng sô đông tổ chức hành nghề công chứng khơng có giấy tờ tài liệu đễ chứng minh phát hành văn công chứng Việc giao văn công chứng thực tùy tiện, nêu bên chủ thê có mặt đủ thời diêm phát hành giao cho bên chủ thê, nêu khơng có đủ giao hêt cho bên, việc giao tât cho bên cách làm thường áp dụng (ngay bên hợp đơng giao dịch có mặt đủ thời diêm giao) Với cách làm không thống tùy tiện dân tới thực tê có việc người u câu cơng chứng khiêu nại vê việc khơng nhận văn công chứng Từ tôn bât cập hoạt động phát hành văn công chứng xuât phát từ nguyên nhân pháp luật không quy định vê thủ tục phát hành văn công chứng, tác giả kiên nghị cân bô sung quy định vê phát hành văn công chứng thực việc sửa LCC năm 2014./ o ... dụng quy đinh pháp luật trách nhiệm bồi thường, bơi hồn hoạt động công chứng yêu cầu cấp bách Chúng tơi xin đê xt, góp ý sơ giải pháp đê hồn thiện quy định pháp luật bổi thường bồi hoàn hoạt động. .. lồi hoạt động cơng chứng? (iii) Và xảy trách nhiệm bơi thường, bơi hồn hoạt động cơng chứng áp dụng quy định luật nào? Vấn đề chưa có hướng dẫn cụ thể, từ dẫn đến cách hiểu áp dụng quy định pháp. .. bồi hoàn hoạt động công chứng sau: Thứ nhất, quan nhà nước có thẩm quy? ?n cân sớm ban hành quy định hướng dần cụ thể bồi thường, bồi hoàn hoạt động công chứng theo hướng: quy định cụ thê, rõ ràng