Tình hình thu hút FDI vào Việt Nam pdf

Gian đoạn 1997-1999 do ảnh hưởng của cuộc khủnghoảng tài chính châu Á cộng với mức độ cạnh tranh trong lĩnh vực thu hút vốnđầu tư trực tiếp nước ngoài ở các nước như Hàn Quốc, Thái Lan,

- BÀI TẬP NHÓM KINH TẾ PHÁT TRIỂN

TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP

NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM

Cần Thơ, 03/2013

MỤC LỤC

PHẦN GIỚI THIỆU 2

I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 2

II KHÁI QUÁT PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH ĐỀ TÀI 3

1 Mục tiêu nghiên cứu 3

2 Phạm vi nghiên cứu 3

PHẦN NỘI DUNG 4

I TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) 4

1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài 4

2 Đặc điểm chủ yếu của FDI 5

II VAI TRÒ CỦA FDI ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ 6

III NHỮNG NHÂN TỐ THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 8 1 Chênh lệch về năng suất cận biên của vốn giữa các nước 8

2 Tiếp cận thị trường và giảm xung đột thương mại 8

3 Tiếp cận nguồn tài nguyên thiên nhiên 9

4 Các chính sách 9

5 Các nhân tố ảnh hưởng khác 9

IV CÁC HÌNH THỨC CỦA FDI 10

1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 10

2 Doanh nghiệp liên doanh 10

3 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài 11

4 Các phương thức đầu tư trực tiếp nước ngoài 12

V ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP 12

1 Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam 12

2 Những thành tựu đạt được 13

3 Những mặt hạn chế và nguyên nhân 15

4 Giải pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp từ nước ngoài vào Việt Nam trong thời gian tới 17

PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 19

I KẾT LUẬN 19

II KIẾN NGHỊ 19

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHẦN GIỚI THIỆU

I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Sự nghiệp đổi mới của Đảng ta trong thời gian qua đã đạt được những kết quảbước đầu quan trọng Việt Nam không những đã vượt qua được sự khủng hoảngtriền miên trong thập kỉ 80 mà còn đạt được những thành tựu to lớn trong pháttriển kinh tế xã hội Tổng sản phẩm trong nước tăng bình quân ở các năm cao,công nghiệp giữ nhịp độ tăng giá trị sản xuất bình quân hàng năm 13,5%, nôngnghiệp được phát triển toàn diện cả về trồng trọt và chăn nuôi, lạm phát được đẩylùi, đời sống đại bộ phận nhân dân được cải thiện cả về mặt vật chất lẫn tinh thần

Có được những thành tựu đáng ghi nhận trên, là nhờ phần đóng góp lớn củađầu tư nước ngoài (FDI) FDI đã trở thành một phần rất quan trọng cho sự pháttriển kinh tế của một nước Gian đoạn 1997-1999 do ảnh hưởng của cuộc khủnghoảng tài chính châu Á cộng với mức độ cạnh tranh trong lĩnh vực thu hút vốnđầu tư trực tiếp nước ngoài ở các nước như Hàn Quốc, Thái Lan, Indonesia,Hồng Kông, Mã Lai… Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nước ta có phần giảmthiểu cả về số lượng và chất lượng Do đó đã ành hường không nhỏ đến việc pháttriển kinh tế xã hội

Khi nước ta gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) thì nguồn vốn đầu

tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam ngày càng nhiều Đó là một cơ hội thuậnlợi cho sự phát triển kinh tế của nước ta Nhưng cơ hội thì luôn kèm theo nhữngthách thức, cơ hội càng nhiều thách thức càng lớn, nếu chúng ta không tĩnh táothì dễ sa vào “lưới” của những nước khác

Trước tình hình đó, vấn đề của chúng ta là phải có sự nhìn nhận và đánh giáđúng đắn về sự đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam để thấy được những tácđộng tích cực hay tiêu cực đối với đất nước Chính vì vậy, để nhận thức rõ hơn

vấn đề này, nhóm chúng em chọn đề tài “Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

vào Việt Nam” là thực sự cần thiết, để từ đó đề ra hệ thống những giải pháp cụ

thể, kịp thời nhằm thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Namtrong thời gian tới, góp phần thực hiện mục tiêu chiến lược mà Đảng và Nhànước ta đã đề ra: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phấn dấu đến năm

2020 đưa Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp

II KHÁI QUÁT PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH ĐỀ TÀI

1 Mục tiêu nghiên cứu

a) Mục tiêu chung

Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam và đề ra những giải pháp cụ thể đểthúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong thời gian tới

b) Mục tiêu cụ thể

- Nắm tình hình tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).

- Thực trạng của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam và các tácđộng của nó đối với nền kinh tế nước ta

- Giải pháp góp phần thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam

2 Phạm vi nghiên cứu

a) Phạm vi không gian: Đề tài được thực hiện tại Việt Nam.

b) Phạm vi thời gian

- Số liệu sử dụng trong đề tài được thu thập vào 1988 - 2012

- Đề tài nghiên cứu được thực hiện từ 02/2013 đến 03/2013

c) Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động thu hút đầu tư trực

tiếp nước ngoài vào Việt Nam

PHẦN NỘI DUNG

I TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI)

1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài

Trước tiên để hiểu về vốn đầu tư ta phải xác định xem vốn đầu tư là gì? Theocách hiểu chung thì vốn đầu tư ở đây được coi là một phạm trù kinh tế trong lĩnhvực tài chính, nó gắn liền với quá trình sản xuất kinh doanh hàng hoá và trongđầu tư xây dựng các công trình dự án và đây là yếu tố không thể thiếu trong tất cảmọi hoạt động trên, nó có thể là bằng tiền như tiền mặt tiền gửi ngân hàng hoặc

có thể bằng hiện vật tài sản máy móc trang thiết bị, dây truyền công nghệ, nhàxưởng, bến bãi Nói chung ở đây là tất cả những gì phục vụ cho quá trình sảnxuất kinh doanh và xây dựng có liên quan tới tài chính

Đầu tư là sự hi sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt độngnào đó nhằm thu về cho nhà đầu tư (chủ đầu tư) các kết quả nhất định trongtương lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt được kết quả đó

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI: Foreign Direct Investment) là hình thứcđầu tư dài hạn của cá nhân hay công ty nước này vào nước khác bằng cách thiếtlập cơ sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay công ty nước ngoài đó sẽ nắm quyềnquản lí cơ sở sản xuất kinh doanh này

Theo Tổ chức thương mại thế giới: Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) xảy ra

khi một nhà đầu tư vào một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở mộtnước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lí tài sản đó Phương diệnquản lí là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong phần lớntrường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lí ở nước ngoài là các cơ

sở kinh doanh Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay được gọi là

“công ty mẹ” và các tài sản được gọi là “công ty con” hay “chi nhánh công ty”.Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một loại hình thức di chuyển vốn quốc

tế Trong đó, người chủ sở hữu vốn đồng thời là người trực tiếp quản lí và điềuhành hoạt động sử dụng vốn

2 Đặc điểm chủ yếu của FDI

a) FDI trở thành hình thức đầu tư chủ yếu trong đầu tư nước ngoài

Xét về ưu thế và hiệu quả thì FDI thể hiện rõ hơn sự chuyển biến về chất lượngtrong nền kinh tế thế giới Gắn trực tiếp với quá trình quản lí sản xuất, tham giavào sự phân công lao động quốc tế theo chiều sâu và tạo thành cơ sở của sự hoạtđộng của các công ty xuyên quốc gia và các doanh nghiệp xuyên quốc tế

b) FDI đã và đang tăng mạnh ở các nước đang phát triển

Có nhiều lý do giải thích mức độ đầu tư cao giữa các nước công nghiệp phát triểnvới nhau nhưng có thể thấy được hai nguyên nhân chủ yếu sau:

+ Thứ nhất, môi trường đầu tư của các nước phát triển có độ tương hợp

cao Môi trường này hiểu theo nghĩa rộng bao gồm cả môi trương công nghệ vàmôi trường pháp lí

+ Thứ hai, xu hướng khu vực hóa đã thúc đẩy các nước này xâm nhập thị

trường của nhau

Ngoài ra, xu hướng tự do hoá và mở cửa của nền kinh tế các nước đangphát triển trong những năm gần đây đã góp phần đáng kể vào sự thay đổi đáng kểdòng chảy FDI

c) Cơ cấu và phương thức FDI trở nên đa dạng hơn

Trong những năm gần đây cơ cấu và phương thức đầu tư nước ngoài trở nên đadạng hơn so với trước đây Điều này liên quan đến sự hình thành hệ thống phâncông lao động quốc tế ngày càng sâu rộng và sự thay đổi môi trường kinh tếthương mại toàn cầu

d) Sự gắn bó ngày càng chặt chẽ giữa FDI và ODA, thương mại và chuyển giao công nghệ

FDI và thương mại có quan hệ chặt chẽ với nhau Thông thường, một chính sáchkhuyến khích đầu tư nước ngoài được nhằm vào mục đích tăng tiềm năng xuấtkhẩu của một nước Mặt khác, các công ty nước ngoài được lựa chọn ngành vàđịa điểm đầu tư cũng dựa trên cơ sở tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm trênthị trường quốc tế

FDI đang chuyển thành kênh quan trọng nhất của việc chuyển giao côngnghệ Xu hướng hiện nay là FDI và chuyển giao công nghệ ngày càng gắn bó

chặt chẽ với nhau Đây chính là hình thức có hiệu quả nhất của sự lưu chuyểnvốn và kĩ thuật trên phạm vi quốc tế.

II VAI TRÒ CỦA FDI ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là yêu cầu tất yếu của quá trình toàn cầuhóa đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ Với những đặc điểm của mình, FDI đóngvai trò quan trọng trong nền kinh tế đối với cả nước nhập khẩu đầu tư và nướcxuất khẩu đầu tư, thúc đẩy các nước này gia tăng liên kết, nhằm duy trì nhịp độ

tăng trưởng kinh tế của mình

(1) Nguồn vốn FDI đã góp phần quan trọng trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Tỷ trọng FDI trongtổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 1991 - 2000 đạt trung bình 30%, đến giai đoạn

2001 - 2005 là 16%, và giai đoạn 2006 - 2011 là khoảng 24,8% Các doanh nghiệp FDIcũng đóng góp khá ấn tượng vào GDP Trong thời kỳ 2001 - 2005, khối này đóng góptrung bình vào GDP là 14,5%, và tăng lên 20% trong năm 2010

Biểu đồ 2: Tỷ trọng FDI trong tổng vốn đầu tư xã hội

(%)

Nguồn số liệu: Tổng cục Thống kê (2) Doanh nghiệp FDI đã đóng góp đáng kể vào thu ngân sách và các cân đối vĩ

mô Trong 5 năm 2006 - 2010, khối doanh nghiệp này đã nộp ngân sách hơn 10,5

tỷ USD, tăng bình quân trên 20%/năm Trong năm 2011, con số này đạt 3,5 tỷUSD (không kể thu từ dầu thô)

(3) FDI đã góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao năng lực sản xuất công nghiệp Nếu như trong năm 1988, nông nghiệp chiếm đến 80% cơ cấu nền

kinh tế, thì đến năm 2011 chỉ còn khoảng 22% Thay vào đó là sự tăng lên củakhối ngành công nghiệp - dịch vụ với 78%, trong đó FDI đóng góp không nhỏ

vào sự tăng lên này, số vốn FDI của các ngành công nghiệp và xây dựng chiếmđến 60.2414%, trong đó ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 47.55% tổng

số vốn, các ngành dịch vụ chiếm 37.2711%, còn nông nghiệp, thủy sản và cácngành khác chiếm chưa đến 5%

Biểu đồ thể hiện tỉ trọng của các ngành nhận đầu

tư trực tiếp nước ngoài (Lũy kê các dự án còn

hiệu lực đến ngày 31/12/2011)

Nông nghiệp và thủy sản

Công nghiệp và xây dựng

Dịch vụ

Các lĩnh vực khác

Nguồn số liệu: Tổng cục thống kê

Tốc độ tăng trưởng công nghiệp của khu vực FDI cũng luôn cao hơn cả nước Năm

1996, tốc độ tăng trưởng công nghiệp của khu vực FDI là 21,7%, trong khi tốc độ tăngtrưởng công nghiệp cả nước là 14,2% Năm 2000 tốc độ này tương ứng là 21,8% và17,5% Năm 2005 là 21,2% và 17,1%, năm 2010 là 17,2% và 14,7%

Biểu đồ 3: Tỷ trọng đóng góp của khu vực FDI trong

GDP (%)

Nguồn số liệu: Tổng cục Thống kê (4) Một đóng góp quan trọng và ấn tượng nữa từ doanh nghiệp FDI là tăng kim ngạch xuất nhập khẩu Khu vực FDI chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong tổng

kim ngạch xuất khẩu của cả nước Nếu như năm 1995, đóng góp của khu vực này

chỉ chiếm 27% tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước (tính cả dầu thô), thì đến giaiđoạn 2006 - 2010 đã chiếm trung bình 55% tổng kim ngạch xuất khẩu Trong 9tháng đầu năm nay, nếu tính cả dầu thô, doanh nghiệp FDI đã đạt kim ngạch xuấtkhẩu là 52,48 tỷ USD, xuất siêu hơn 8,1 tỷ USD.

Xét trên tổng thể nền kinh tế và xu thế phát triển của thế giới hiện nay thìđầu tư trực tiếp là không thể thiếu bởi nó là nguồn vốn hết sức quan trọng chochúng ta đẩy nhanh hơn nữa tốc độ phát triển kinh tế để hoà nhập vào nền kinh tếkhu vực cũng như thế giới Chính vì thế mà vốn FDI có ý nghĩa hết sức quantrọng trong giai đoạn hiện nay, có một cơ chế chính sách phù hợp hơn nữa nhằmthu hút nguồn vốn này trong tương lai là hết sức cần thiết

III NHỮNG NHÂN TỐ THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

1 Chênh lệch về năng suất cận biên của vốn giữa các nước

Helpmam và Sibert, Richard S.Eckaus cho rằng có sự khác nhau về năngsuất cận biên (số có thêm trong tổng số đầu ra mà một nhà sản xuất có được dodùng thêm một đơn vị của yếu tố sản xuất) của vốn giữa các nước Một nướcthừa vốn thường có năng suất cận biên thấp hơn và ngược lại Tình trạng này sẽdẫn đến sự di chuyển nguồn vốn từ nơi dư thừa đến nơi khan hiếm nhằn tối đahóa lợi nhuận Vì chi phí sản xuất của các nước sản xuất thường cao hơn cácnước thiếu vốn Tuy nhiên như vậy không có nghĩa là tất cả những hoạt động nào

có năng suất cận biên cao mới được các doanh nghiệp đầu tư sản xuất mà cũng

có những hoạt động quan trọng, là sống còn của doanh nghiệp thì họ vẫn tự sảnxuất cho dù hoạt động đó cho năng suất cận biên thấp

2 Tiếp cận thị trường và giảm xung đột thương mại

Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một biện pháp để tránh xung đột song phương Ví

dụ, Nhật Bản hay bị Mỹ và các nước Tây Âu hay phàn nàn do Nhật Bản có thặng

dư thương mại còn các nước kia bị thâm hụt thương mại trong quan hệ songphương Để đối phó, Nhật Bản đã tăng cường đầu tư trực tiếp nước ngoài vào cácnước đó Họ sản xuất và bán ô tô, máy tính ngay tại Mỹ và Tây Âu, để giảm xuấtkhẩu các sản phẩm này từ Nhật Bản sang Nhật còn đầu tư trực tiếp nước ngoàivào các nước thứ ba, và từ đó xuất khẩu sang thị trường Bắc Mỹ và Châu Âu

3 Tiếp cận nguồn tài nguyên thiên nhiên

Để có nguồn nguyên liệu thô, nhiều công ty đa quốc gia tìm cách đầu tư vàonhững nước có nguồn tài nguyên phong phú Làn sóng đầu tư trực tiếp ra nướcngoài lớn đầu tiên của Nhật Bản vào thập niên 1950 là vì mục đích này FDI hiệnnay của Trung Quốc cũng có mục đích tương tự

4 Các chính sách

Chính sách tiền tệ ổn định và mức độ rủi ro tiền tệ ở nước tiếp nhận đầu tư Yếu

tố đầu tiên ở đây góp phần mở rộng hoạt động xuất khẩu của các nhà đầu tư Tỷgía đồng bản được nâng cao hay bị hạ thấp đều bị ảnh hưởng xấu đến hoạt độngxuất nhập khẩu

Chính sách thương nghiệp Yếu tố này có ý nghĩa đặc biệt đối với vấn đềđầu tư trong lĩnh vực làm hàng xuất khẩu Mức thuế quan cũng ảnh hưởng tới giáhàng xuất khẩu Hạn mức (quota) xuất nhập khẩu thấp và các hàng rào thươngmại khác trong lĩnh vực xuất nhập khẩu cungc như có thể không kích thích hấpdẫn tới các nhà đầu tư nước ngoài Chính yếu tố này làm phức tạp thêm cho thủtục xuất khẩu và bị xếp vào hàng rào xuất khẩu khác

Chính sách thuế và ưu đãi Chính sách ưu đãi thường được áp dụng để thuhút các nhà đầu tư nước ngoài

Chính sách kinh tế vĩ mô Chính sách này ổn định thì sẽ tạo điều kiệnthuận lợi cho hoạt động của các nhà đầu tư bản xứ lẫn nước ngoài Nếu không cónhững biện pháp tích cực chống lạm phát thì có thể các nhà đầu tư thích bỏ vốnvào nước này Nếu giá cả tăng nhanh ngoài dự kiến thì khó có thể tiên định đượckết quả hoạt động kinh doanh

lĩnh vực cần nhiều lao động, có khối lượng sản xuất lớn Trình độ nghề nghiệp vàhọc vấn của các công nhân (có tiềm năng và triển vọng) có ý nghĩa nhất định.

Cơ sở hạ tầng phát triển Nếu các yếu tố nói trên đều thuận lợi nhưng chỉmột khâu nào đó trong kết cấu hạ tầng (giao thông liên lạc, điện nước…) bị thiếuhay bị yếu kém cũng ảnh hưởng và làm giảm sự hấp dẫn của các nhà đầu tư

IV CÁC HÌNH THỨC CỦA FDI

1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh

Đây là hình thức đầu tư được nhà nước ta cho phép theo đó bên nước ngoài vàbên Việt Nam cùng nhau thực hiện hợp đồng được ký kết giữa hai bên Trongthời gian thực hiện hợp đồng các bên phải xác định rõ quyền lợi và nghĩa vụ cũngnhư trách nhiệm của mỗi bên mà không tạo ra một pháp nhân mới và mỗi bênvẫn giữ nguyên tư cách pháp nhân của mình

Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh là hình thức rất phổ biến và cónhiều ưu thế đối với việc phối hợp sản xuất các sản phẩm có tính chất phức tạp

và yêu cầu kỹ thật cao đòi hỏi sự kết hợp thế mạnh của nhiều quốc gia Phải cóchính sách hợp lý trong chiến lược phát triển của mình nhằm thu hút và sử dụng

có hiệu quả nguồn vốn này

2 Doanh nghiệp liên doanh

Doanh nghiệp liên doanh là doanh nghiệp do hai hoặc nhiều bên hợp tác ký kếtvới nhau trong đó có một bên là nước sở tại trên cơ sở hợp đồng liên doanh vàhợp tác ký kết giữa chính phủ của nước sở tại với bên nước ngoài hay doanhnghiệp của nước sở tại với doanh nghiệp nước ngoài

Doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài là hình thức tổ chức kinh doanhquốc tế của các bên tham gia không có cùng quốc tịch Bằng cách thực hiện kýkết các hợp đồng cùng tham gia góp vốn, cùng nhau quản lý và đều có tráchnhiệm cũng như nghĩa vụ thực hiện phân chia lơi nhuận và phân bổ rủi ro nhưnhau

Theo hình thưc kinh doanh này hai hay nhiều bên tham gia góp vốn vì thếquyền hạn của các bên là khác nhau tuỳ thuộc vào số vốn mà mình đã tham gia