Chiến lược vòng tuần hoàn kép của trung quốc và hàm ý cho việt nam

NHÌN LẠI TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN XÃ HỘI Ở TRUNG QUỐC NĂM 2021 VÀ Dự BÁO NGUYỀN MAI PHƯƠNG * Tóm tắt: Năm 2021, Trung Quốc kỷ niệm 100 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản, giải vấn đề nghèo đói tuyệt đối lịch sử, thơng qua Nghị lịch sử lần thứ Đảng hoàn thành cơng xây dựng xã hội giả tồn diện chuyển sang thời kỳ xây dựng quốc gia đại hoá XHCN vào năm 2049, năm mở đầu cho Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội năm lần thứ XIV, mở đầu thời kỳ theo đuổi mục tiêu 100 năm lần thứ hai Theo đó, lĩnh vực xã hội, Trung Quốc đưa nhiều chủ trương, sách phát triển xã hội quan trọng nhằm bắt kịp với thay đổi tình hình nước Bài viết tập trung phân tích số điểm bật chủ trương, sách phát triển xã hội năm 2021 phàn ứng tác động xã hội sách Từ khóa- Xã hội Trung Quốc, Quy hoạch 5.XIV, thịnh vượng chung, sách ba con, Covid-19 Bối cảnh nước quốc tế năm 2021 Năm 2021, sau năm chống chọi với đại dịch Covid-19, nhiều quốc gia điều chỉnh từ sách “khơng ca mắc” sang “sống chung an toàn với Covid-19” Nhiều nước đẩy mạnh tiêm chủng đại trà áp dụng quy định bắt buộc tiêm vắc-xin nhằm kiêm soát dịch bệnh Đến nay, hon 57% dân số giới tiêm đủ liều bản, tạo điều kiện thuận lợi cho việc dỡ bỏ dần hạn chế để mở cửa trở lại vả ổn định đời sống xã hội, giúp kinh tế toàn cầu dần phục hồi Trong nhiều quốc gia giới phải chống chọi với Covid-19 Trung Quốc tranh thù khơi phục phát triển kinh tế, trước bước so với Mỹ nước châu Âu, đem lại lợi cho quốc gia việc xây dựng khn khố sách Ngày 1/7/2021, Trung Quốc tổ chức kỉ niệm 100 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản nhằm khẳng định với giới vị ĐCS gieo vào lòng dân chúng nước niềm tin vào lãnh đạo đảng Trong năm 2021, Trung Quốc thông qua Nghị lịch sử thứ Hội nghị Trung ương khóa XIX việc khẳng định hoàn thành mục tiêu xây dựng toàn diện xã hội giả bước vào chặng đường xây dựng quốc gia xã hội chủ nghĩa đại, giàu mạnh, dân chủ, văn minh, hài hòa tươi đẹp vào năm 2049 * TS Viện Nghiên cứu Trung Quốc 16 NGHIÊN CỨU TRƯNG QUỐC số (247) - 2022 Nhìn lại tình hình phát triên xã hộỉ Đối diện với nhiều biến động nước quốc tế, với thách thức không nhỏ trước tình hình đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp phạm vi toàn cầu, Trung Quốc mặt kiên trì chống dịch, mặt khác nỗ lực phát triển kinh tế, vượt qua nhiều quốc gia để trở thành kinh tế lớn giới đạt tăng trưởng 8,1%; đạt tổng khối lượng thương mại đứng đầu giới; đối tác thương mại lớn 130 kinh tế; đóng góp khoảng 30% cho tăng trưởng kinh tế toàn cầu Đồng thời, nước cơng bố thành cơng chiến chống đói nghèo, đạt thành tích việc kiểm sốt đại dịch, giữ gìn bầu trời xanh với chất lượng khơng khí cải thiện rõ rệt, đời sống người dân nâng cao ổn định, mức thu nhập người dân tăng thực tế 8,1%, dưỡng lão, y tế bản, cứu trợ xã hội cải thiện, giáo dục có bước tiến mới, khu nhà cũ hàng chục triệu người cải tạo(1) Tuy nhiên, trước diễn biến khó lường đại dịch biến động tình hình nước, kinh tế Trung Quốc có dấu hiệu giảm tốc Mặt khác, chiến dịch “zero-covid” mà Bắc Kinh chủ trương ngược lại với xu sống chung với covid toàn cầu bộc lộ nhiều mặt tiêu cực, tác động không nhỏ tới sống người dân ổn định xã hội Một số điểm đáng ý tình hình phát triển xã hội Trung Quốc năm 2021 Dựa quan sát tình hình phát triển xã hội Trung Quốc năm 2021, nhận thấy lên điểm đáng ý sau: 2.1 phát triển xã hội theo Quy hoạch năm lần thứ XIV Tháng 3-2021, Chính phủ Trung Quốc công bố “Cương yếu Quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm lần thứ XIV mục tiêu dài hạn đến năm 2035” (gọi tắt Quy hoạch 5.XIV) kỳ họp Lưỡng hội thường niên, vạch đường phát triển Trung Quốc giai đoạn Một nguyên tắc quan trọng công tác hoạch định Quy hoạch tầm nhìn phát triển lấy người làm trung tâm hướng tới chất lượng phát triển(2\ Quy hoạch 5.XIV với mục tiêu “tuần hoàn kép”, phát triển kinh tế chất lượng cao, đảm bảo sống ấm no, hạnh phúc cho người dân thịnh vượng chung, Điều thể số dân sinh cụ thể hóa chi tiết hơn, lộ trình thịnh vượng chung xây dựng bản; vạch riêng chiến lược quốc gia tích cực ứng phó với vấn đề già hóa dân số; dành nhiều quan tâm tới lợi ích người dân việc đưa nhiều liệu cụ thể nâng cao thu nhập, sách ưu tiên việc làm, giáo dục chất lượng cao, kiện toàn hệ thống an sinh xã hội đa tầng, xây dựng toàn diện chiến lược “Người Trung Quốc khỏe mạnh”; nối tiếp chiến lược thoát nghèo chiến lược thúc đẩy tồn diện chấn hưng hương thơn; trọng tới chất lượng thị hóa chiến lược thị hóa kiểu mới; trình độ quản trị xã hội đổi tăng cường, đặc biệt trọng tới việc xây dựng tảng quản trị cấp sở, phòng ngừa giải rủi ro lớn NGHIÊN CỨU TRUNG QUỐC số (247) - 2022 17 NGUYỄN MAI PHƯƠNG Ngoài việc đưa nội dung phát triển kinh tế - xã hội nãm tới, lần đầu tiên, Quy hoạch 5.XIV đồng thời đưa mục tiêu dài hạn, đến năm 2035 Trung Quốc thực hiện đại hố XHCN Trong đó, mục tiêu liên quan tới dân sinh phát triển xã hội thể bốn điểm chính: Một là, theo đuổi mục tiêu phát triển chung người thịnh vượng chung người dân; hai là, kỳ vọng đưa GDP bình qn đầu người đạt mức ngang vói nước phát triển trung bình, mở rộng đáng kể nhóm thu nhập trung bình; ba là, phát triển xanh (giảm lượng khí thải carbon, mục tiêu “Trung Quốc xanh 2035”); bốn là, thu hẹp bất bình đẳng, mục tiêu tập trung vào dịch vụ công, giảm chênh lệch phát triển nông thôn thành thị, vùng miền Khái niệm “phát triển mới” đưa vào Quy hoạch điểm nhấn giai đoạn phát triển mới, nêu bật tư lấy người dân làm trung tâm nâng tầm nhận thức đưa sống hạnh phúc lợi ích người dân lên tầm cao mới, đưa văn minh xã hội lên tàm cao mới, đưa vãn minh sinh thái đạt tiến Việc Trung Quốc nhấn mạnh điểm cho thấy nội hàm sống hạnh phúc cùa người dân mở rộng hơn, không hạnh phúc vật chất tinh thần, mà hứa hẹn người dân hưởng quyền lợi môi trường sống tốt đẹp, mơi trường xã hội an tồn ổn định, mơi trường trị dân chủ; nâng cao ỷ thức người dân lợi ích, hạnh phúc an ninh, thúc đẩy phát triển toàn diện người tiến toàn diện xã hội Ngay năm triển khai Quy hoạch 5.XIV, Trung Quốc có bước khởi đầu thuận lợi Tăng trưởng kinh tế đạt mức khó tin tổng sản phẩm quốc nội đạt 8,1% so với năm trước tốc độ tăng trưởng kinh tế thuộc hàng cao kinh tế lớn giới Tổng sản lượng kinh tế vượt 110 nghìn tỷ NDT, đời sống người dân bảo đảm, thu nhập người dân tăng GDP bình quân đầu người vượt 80.000 NDT, tương đương với 12.551 USD theo tỷ giá hối đối binh qn hàng năm, vượt qua mức GDP bình quân đầu người giới (12.100 USD)(3\ Mức thu nhập khả dụng bình quân đầu người người dân nước 35.128 NDT, thu nhập khả dụng bình quân đầu người cư dân thành thị nông thôn tăng 7,1% 9,7% theo thực tế Với q trình phục hồi nơng thơn ngày sâu rộng, tốc độ tăng thu nhập cư dân nông thôn nhanh đáng kể so với cư dân thành thị, mức chênh lệch thu hẹp với tỉ lệ 2,5, giảm 0,06 so với năm trước Với việc thực chiến lược lớn vùng chiến lược phát triển phối hợp, tốc độ tăng thu nhập cư dân khu vực miền Trung đạt 9,2% miền Tây 9,4%, nhanh so với mức tăng thu nhập cư dân nước Thu nhập hộ gia đình nhóm thu nhập trung bình thấp tăng nhanh so với nhóm dân số chung Theo cách tính ngũ đẳng phân (chia nhóm), thu nhập khả dụng bình qn đầu người 40% nhóm thu nhập thấp tăng danh nghĩa 9,8%, 20% nhóm thu nhập trung bình tăng 10,7%, tăng nhanh mức tăng thu nhập chung toàn quốc 0,7 1,6 điểm phần trămí4) 18 NGHIÊN CỨU TRUNG QC số (247) - 2022 Nhìn lại tình hình phát trỉên xã hội Như vậy, năm 2021, tổng quy mơ kinh tế mức thu nhập bình quân đầu người Trung Quốc không ngừng tăng lên, đồng nghĩa suất xã hội mức sống người dân nâng cao, tạo tảng, điều kiện tốt hon động lực lớn hon cho phát triển Tuy nhiên, thấy, Trung Quốc nằm nhóm nước có thu nhập trung bình, GDP bình quân đầu người chạm tới ngưỡng thấp nước có thu nhập cao, cịn khoảng cách lớn so với nước phát triển, vấn đề phát triển chưa cân đối chưa đủ tồn 2.2 Nhận thức “thịnh vượng chung” Hon bốn thập kỷ trước, nhà lãnh đạo Trung Quốc Đặng Tiểu Bình tuyên bố nước “để số người làm giàu trước” nồ lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Chủ trương đà góp phần biến Trung Quốc trở thành kinh tế lớn thứ hai giới, tạo số lượng lớn người giàu sở hữu khối tài sản khổng lồ Tuy nhiên, điều khiến khoảng cách giàu nghèo ngày lớn xã hội Trung Quốc 20% người giàu nước kiếm nhiều gấp 10 lần 20% người nghèo nhất, khoảng cách rộng Mỹ nhiều nước châu Âu(5) Đen nay, dù số người sống cảnh nghèo cực giảm mạnh, nước vài trăm triệu người sống mức thu nhập trung bình Ngày 17/8/2021, họp lần thứ X cùa ủy ban Tài kinh tế Trung ương, Chù tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tuyên bố thời điểm thích hợp để nước thúc đẩy mục tiêu “thịnh vượng chung” nhằm giúp người dân chia sẻ hội giàu có, giải khoảng cách giàu nghèo vốn tiềm ẩn nguy gây bất ổn xã hội Theo Nhân dân Nhật báo, mục tiêu thịnh vượng chung xây dựng Trung Quốc giai đoạn bình đẳng cách “tăng tỷ lệ nhóm có thu nhập trung bình, tăng thu nhập nhóm thu nhập thấp, điều chỉnh hợp lý thu nhập cao ngăn chặn nguồn thu bất hợp pháp”(6) Khái niệm mới, lịch sử, Trung Quốc theo đuổi thịnh vượng chung ý tưởng “Sự hài hịa đại” (tư tưởng Đại đồng - ý tưởng xã hội không tưởng từ thời cổ đại) Năm 1953, Chủ tịch Trung Quốc Mao Trạch Đông thông qua nghị phát triển hợp tác xã sản xuất nơng nghiệp với mục đích đạt “thịnh vượng chung” nông thôn, đà không thành công Sau Hội nghị Trung ương khóa XIĐCS Trung Quốc (12/1978), ơng Đặng Tiểu Bình chủ trương số khu vực đủ điều kiện số người nên làm giàu trước, để thúc đẩy giúp đỡ khu vực người dân lạc hậu, cuối đạt thịnh vượng chung Tư tưởng đổi ông làm thay đổi diện mạo Trung Quốc, mặt trái phát triển nghiêng lệch tạo phân cực, phân vùng, bất bình đẳng, phân hố giàu nghèo, nói NGHIÊN CỨU TRUNG QUÓC số (247) - 2022 19 NGUYỄN MAI PHƯƠNG Thế hệ lãnh đạo Trung Quốc với Tập Cận Bình làm hạt nhân nhận thức thịnh vượng chung không vấn đề kinh tế, mà cịn vấn đề trị liên quan đến tảng cầm quyền ĐCS Trung Quốc Trung Quốc muốn khẳng định “thịnh vượng chung” phát triển cào bằng, “lấy người giàu chia cho người nghèo”, mà việc “từng bước thực hóa thịnh vượng hài hòa cho tất người”, chủ yếu thông qua hoạt động từ thiện, khuyến khích giới thu nhập cao “đóng góp nhiều hon cho xã hội” nhằm thu hẹp khoảng cách giàu nghèo vốn cản trở phát triển đất nước làm suy yếu niềm tin người dân vào giới lãnh đạo Như vậy, ông Tập gửi thông điệp rõ ràng đến giới siêu giàu Trung Quốc rằng, đến lúc họ cần phải chia sẻ cải, giàu có với tầng lớp khác Tập Cận Bình có nhận thức hon khác hon “cùng giàu có” so với tư tưởng “để phận người giàu lên trước” Đặng Tiểu Bình Neu Đặng coi “người giàu trước kéo người giàu sau giàu” biện pháp tối ưu thúc đẩy thịnh vượng chung, Tập lại cho cần phải tái phân bổ cải người giàu cho người nghèo để “thoát nghèo chuẩn xác” Nhiều giải pháp đặt cho mục tiêu “thịnh vượng chung”, đáng ý việc đề xuất xây dựng chế chế độ phân phối, với tư “hình thành cấu trúc phân phối hình liu” nhằm thúc đẩy công xã hội phát triển tồn diện người Tư đà hình thành lâu chưa hiệu tầng lớp trung lưu Trung Quốc chiếm tỉ lệ thấp (400 triệu/1,4 tỷ dân), chênh lệch giàu nghèo lớn (hệ số GINI dao động 0,46- 0,47)(7) Một số địa phương Trung Quốc bước hưởng ứng áp dụng tư tường “cùng giàu có”, điển hình tỉnh Chiết Giang, phía Đơng Trung Quốc, nơi có nhiều công ty tư nhân thành công nước này, chọn làm khu vực thí điểm cho mục tiêu thịnh vượng chung Tư tưởng “thịnh vượng chung” thu hút ý nhiều giới Trung Quốc, vấn đề “phân phối lần ba” nhận nhiều ý kiến trái chiều giới quan sát phương Tây, coi cách “làm từ thiện bắt buộc” theo sách mà ĐCS Trung Quốc sử dụng nhằm giảm khoảng cách giàu nghèo, nhiều giải pháp trước chưa thực hiệu Thực tế sau tuyên bố ông Tập, doanh nhân Trung Quốc chạy đua việc móc hầu bao hỗ trợ tài vào lĩnh vực giáo dục, y tế, xóa đói giảm nghèo, chủ yếu nhằm giảm bớt giám sát ngặt nghèo quyền Điển gã khổng lồ công nghệ Tencent tuyên bố đầu tư 50 tỷ NDT để thiết lập “kế hoạch đặc biệt cho thịnh vượng chung”, Pinduoduo cam kết đầu tư khoảng 10 tỷ NDT vào phát triển nông nghiệp, Alibaba cam kết đầu tư 100 tỷ NDT đến năm 2025 vào quỹ từ thiện(8) Theo quan sát chuyên gia, lĩnh vực công nghệ mục tiêu lớn mà quyền Tập Cận Bình hướng tới doanh thu họ ln thuộc tốp đầu Làn sóng ủng hộ quyên góp thúc đẩy tinh thần từ thiện, làm dấy lên nghi ngại tính hiệu việc giải bất bình đẳng giàu nghèo Nhiều chuyên 20 NGHIÊN CỨU TRUNG QC số (247) - 2022 Nhìn lại tình hình phát triển xã hội gia cho rằng, nguồn tiền từ thiện, Mỹ, phần nhỏ GDP giải yếu tố quan trọng cấu trúc thu nhập phân phối tài sản, điều quan trọng cần có hoạch định sách đắn(9) Cách làm kiểu “ép buộc từ thiện” doanh nhân dường cách đắn, vơ tình dẫn đến kiểu “hậu quả” khác khiến dân số Trung Quốc nghèo nhau(10) Quan chức Trung Quốc tuyên bố họ không muốn nhà nước phúc lợi kiểu châu Âu chủ nghĩa qn bình thời Mao Trạch Đơng, mà muốn tạo xã hội “hình liu” Nhưng cách làm quyền khiến người dân khơng cảm thấy thoả đáng, tầng lóp trung lưu Trung Quốc phải chịu nhiều áp lực 2.3 Trụng Quốc tiếp tục nới lỏng sách sinh Những năm gần đây, dân số Trung Quốc già nhanh dự kiến, tỷ lệ sinh quốc gia đông dân giới giảm mạnh tỉ lệ trẻ sơ sinh phụ nữ độ tuổi sinh sản gỉảm Trung Quốc có 264 triệu người từ 60 tuổi trở lên vào năm 2020 (gấp lần tổng dân số Pháp), chiếm 18,7% tổng dân số, tăng 5,44 điểm phần trăm so với điều tra dân số năm 2010 Dân số độ tuổi lao động từ 15- 59 chiếm 63,35% tổng dân số, giảm 6,79 điểm phần trăm 10 năm trở lại đây(1 Tháng năm 2021, Đại hội Đại biểu nhân dân toàn quốc Trung Quốc phải bỏ phiếu nâng dần tuổi nghỉ hưu năm tới Việc liệt thực thi “chính sách con” từ năm 1979 khiến Trung Quốc phải đối mặt với khủng hoảng nhân Nước tình “già trước giàu”, áp lực tăng trưởng lớn, nguy khó bẫy thu nhập trung bình Sau 30 năm thực “chính sách con”, năm 2016, Trung Quốc nới lỏng quy định sinh “chính sách hai con” Nhưng điều không làm tỷ lệ sinh tăng mạnh trở lại nhiềụ yếu tố số nhân giảm, chi phí nhà giáo dục tăng cao, phụ nữ tập trung vào nghiệp nên sinh muộn Đe chủ động ứng phó với tình trạng già hóa dân số, Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương ĐCS Trung Quốc họp vào ngày 31/5/2021, nhấn mạnh tiếp tục tối ưu hóa sách sinh con, thực “chính sách ba con”(12), cho phép cặp vợ chồng sinh ba có biện pháp hồ trợ nhằm cải thiện cấu dân số, thực chiến lược quốc gia tích cực chủ động ứng phó với già hóa dân số trì lợi nguồn nhân lực dồi nước Chính sách ba kỳ vọng thúc đẩy vai trò dân số nước phốt triển kinh tế, xã hội Tuy nhiên, tình hình dân số Trung Quốc năm 2021 chưa thể cải thiện Như liệu Cục Thống kê quốc gia Tổng điều tra quốc gia lần thứ bảy cho thấy, năm 2021 số trẻ sơ sinh giảm, 10,62 triệu người so với 12 triệu người năm 2020, năm thứ năm liên tiếp sụt giảm, mức thấp kể từ nước Trung Hoa thành lập vào NGHIÊN CỨU TRUNG QUÓC số (247) - 2022 21 NGUYỄN MAI PHƯƠNG năm 1949 Tỷ lệ sinh 1,3 trẻ em phụ nữ, thấp nhiều so với mức 2,1 cần thiết để trì tăng trưởng dân số Dân số độ tuổi lao động giảm, dân sổ độ tuổi 16-59 882 triệu người, chiếm 62,5% dân số nước; dân số từ 60 tuổi trở lên tăng 267 triệu người, chiếm 18,9% dân số nước từ 65 tuổi trở lên 200 triệu người, chiếm 14,2%(13) Nhiều chuyên gia cho rằng, việc cho phép cặp vợ chồng sinh ba không làm tăng tỷ lệ sinh, chí có tăng khơng nhiều Xu giảm sâu tỉ lệ sinh Trung Quốc kết khách quan trình phát triển kinh tế, đặc biệt cơng nghiệp hố thị hố đến giai đoạn định Năm 2021, tỉ lệ sinh tỉ lệ trẻ sơ sinh giảm so với năm trước, số phụ nữ độ tuổi sinh đẻ từ 15-49 tuổi giảm khoảng triệu người so với năm trước, đỏ phụ nữ độ tuổi sinh đè từ 21-35 tuổi giảm khoảng triệu người(14) Mức sinh giảm quan niệm thay đổi, độ tuổi kết hôn sinh đẻ muộn hơn, bên cạnh yếu tố chi phí sinh đẻ nuôi dạy tăng, mức độ sẵn sàng sinh niên giảm Ngoài ra, đại dịch Covid-19 nhiều làm trì hỗn việc kết hôn sinh nhiều niên, xu chung nhiều quốc gia Theo khẳng định phía quan phương, tác động sách ba dần rõ nét, thời gian tới, tổng dân số Trung Quốc vần trì 1,4 tỷ người Dù sao, sách sinh hai phần thúc đẩy trì dân số tăng ổn định Ngoài ra, điều kiện y tế Trung Quốc cải thiện đáng kể, đời sống người dân nâng cao, tuổi thọ kéo dài, số người chết ln số người sinh, giúp tổng dân số trì ổn định Tuy nhiên, theo Trung tâm Nghiên cứu dân số phát triển Trung Quốc thuộc ủy ban Y tế quốc gia, tình hình khó trì lâu dài, tăng trưởng âm xuất sau năm 2027(lỉ) Việc Trung Quốc nới lỏng sách sinh dù chưa thật hiệu lại biện pháp kiêm soát chặt chẽ dân sơ, mà sở mà bât kỳ quốc gia muốn theo đuổi nên nước khơng từ bỏ(16) 2.4 Chính sách chống Covid-19 chặt chẽ tác động Thực tế cho thấy, Trung Quốc tạo dấu mốc quan trọng chiến chống đại dịch trở thành quốc gia giới tiêm phòng tỷ liều vắc-xin ngừa Covid-19 theo số liệu ủy ban Y tế quốc gia Trung Quốc công bổ ngày 19/6, chiếm gần 40% tổng số 2,5 tỷ mũi vắc-xin Covid-19 sử dụng toàn cầu, gần đạt mục tiêu đề vào đầu nãm(17) Tính đến cuối năm 2021, Trung Quốc thực tiêm chủng cho khoảng 85% dân số hình thành miễn dịch cộng đồng Việc phủ rộng diện tiêm chủng ưu tự sản xuất vắc-xin, dù chất lượng vắc-xin chưa thật hiệu quả, cho thấy nồ lực quyền nước việc kịp thời ứng phó với đại dịch, củng cố thêm mạng lưới y tế cộng đồng bối cảnh giới điêu đứng dịch bệnh 22 NGHIÊN CỨU TRUNG QC số (247) - 2022 Nhìn lại tình hình phát triến xã hội Tuy nhiên, bên cạnh việc chống dịch theo hướng tích cực, Trung Quốc lại cho thấy tư chặt chẽ theo đuổi cách tiếp cận “zero-covid” (không sống chung với Covid-19) Bắc Kinh sẵn sàng hạn chế người dân lại cách áp đặt lệnh phong toả chặt chẽ quy định nghiêm ngặt bối cảnh biến thể Delta Omicron virus SAR.S- CoV-2 lây lan mạnh Như quy định cứng rắn thành phố Tây An, miền Tây Trung Quốc hồi đầu năm gây khó khăn cho hoạt động chăm sóc y tế 13 triệu dân Tây An bị phong tỏa, thành phố đóng cửa doanh nghiệp tiến hành xét nghiệm toàn người dân, hai lần tuần, hộ gia đình cử người mua nhu yếu phẩm, muốn khỏi thành phố cần phải xin giấy phép đặc biệt Đây coi lệnh phong tỏa lớn nghiêm ngặt mà Trung Quốc áp dụng trình thực chiến lược “zero-covid” Hay đựt bùng phát dịch biến thể Omicron miền Nam Trung Quốc đầu năm 2022 khiến quan chức thành phố Bách sắc, tỉnh Quảng Tây phải lệnh chuyển tín hiệu đèn giao thông sang màu đỏ số quận để hạn chế người dân lại Việc phong tỏa tạo tình trạng hồn loạn nhiều nơi người dân bị thiếu thực phẩm loại nhu yếu phẩm khác, đồng thời khả tiếp cận dịch vụ y tế bị hạn chế, lực quyền địa phương lại có hạn Ngồi phong toả, nước cịn đóng cửa biên giới khiến người đến rời khỏi Trung Quốc, người nhập cảnh phải thực cách ly nghiêm ngặt ttong vịng tuần Chính áp lực chiến dịch “zero-covid” mà nhiều nơi, quan chức địa phương bị kỉ luật sơ sẩy để xuất ca nhiễm cộng đồng Đó trường hợp số lãnh đạo Nội Mông thành phố Trịnh Châu, hay việc xử phạt 26 quan chức khơng kiểm sốt tốt dịch bệnh Tây An, để số ca nhiễm tăng lên 250 ca vài tuần